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怎樣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
怎樣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因而有著相當(dāng)積極的意義。筆者在擔(dān)任鎮(zhèn)專職統(tǒng)-戰(zhàn)委員兩年多的工作實(shí)踐中深深體會(huì)到，如何更加有效地開展新形勢(shì)下的鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)工作，這是當(dāng)前擺在我們每位統(tǒng)-戰(zhàn)干部面前的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合近兩年多來的基層統(tǒng)-戰(zhàn)工作實(shí)踐，在平時(shí)與同行交流探討的基礎(chǔ)上，經(jīng)過前一段時(shí)間的調(diào)研和思索，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)工作談幾點(diǎn)膚淺的個(gè)人看法。
一、當(dāng)前鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
2002年2月XX區(qū)在行政區(qū)域調(diào)整之后，結(jié)合鎮(zhèn)(街道)黨委換屆或人事調(diào)整，率全市之先配齊了鎮(zhèn)(街道)專職統(tǒng)-戰(zhàn)委員。同年5月，全區(qū)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)委員以政協(xié)委員的身份出席了區(qū)“兩會(huì)”。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的重視下，全區(qū)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)-戰(zhàn)工作已經(jīng)步上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是在區(qū)委專門于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》之后，多數(shù)鎮(zhèn)(街道)還成立了統(tǒng)-戰(zhàn)辦公室。現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)工作態(tài)勢(shì)良好，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)已得到了較好的發(fā)揮。但是，基于各種各樣的因素，當(dāng)前鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)-戰(zhàn)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級(jí)黨委和統(tǒng)-戰(zhàn)部門的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)基層統(tǒng)-戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的作用沒有很好發(fā)揮。雖然各鎮(zhèn)(街道)均建立了一定的工作網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)觸角已延伸到村乃至相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。但是由于統(tǒng)-戰(zhàn)工作務(wù)虛性強(qiáng)于務(wù)實(shí)性，加之統(tǒng)-戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的組成人員多半屬兼職人員，一旦出現(xiàn)某種亟待解決的臨時(shí)性任務(wù)和突發(fā)性事件，這時(shí)候的基層統(tǒng)-戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)就不能很好的運(yùn)作，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要工作還是統(tǒng)-戰(zhàn)委員和統(tǒng)-戰(zhàn)干事在應(yīng)付，個(gè)別統(tǒng)-戰(zhàn)委員由于所在的鎮(zhèn)(街道)沒配備好統(tǒng)-戰(zhàn)干事，開展工作時(shí)還會(huì)呈“個(gè)體戶”狀態(tài)。
(二)宗教管理的難度依然還很大。當(dāng)前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務(wù)管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題，主要是宗教信徒人數(shù)(包括大量的外來流動(dòng)人口)每年大幅度增加;某些宗教活動(dòng)還帶有濃厚的迷信色彩，抵御外來宗教滲透的任務(wù)還很重;非通常性宗教活動(dòng)和在宗教場所內(nèi)舉行的群眾性大型文藝活動(dòng)數(shù)日趨增多，宗教場所的安全問題不容忽視;宗教糾紛方面的來訪件數(shù)日益增長，所涉及的糾紛類型呈多樣化，不僅有宗教內(nèi)部之間存在的矛盾，還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛;引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的進(jìn)程還比較緩慢,宗教活動(dòng)世俗化傾向比較嚴(yán)重。
(三)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)-戰(zhàn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)-戰(zhàn)工作空間還很大，如何組建好鎮(zhèn)(街道)基層商會(huì)和使其發(fā)揮作用以及鎮(zhèn)(街道)黨委做非公經(jīng)濟(jì)代表人士的方式和方法等還有待于進(jìn)一步探索。
(四)工作中缺乏新型載體。多數(shù)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)-戰(zhàn)干部感到工作中常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，想創(chuàng)新又苦于難覓到某種好的工作載體，如以至于出現(xiàn)建立了鎮(zhèn)僑聯(lián)或商會(huì)等基層組織后，但是往往是“下文難續(xù)”，呈持續(xù)又遞進(jìn)型的各類活動(dòng)難以設(shè)計(jì)安排，這勢(shì)必影響面上工作的總體成效。
二、問題存在的主要原因
(一)廣大干部群眾對(duì)統(tǒng)-戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位�，F(xiàn)鎮(zhèn)(街道)黨委的統(tǒng)-戰(zhàn)工作相對(duì)于組織、宣傳等工作相比，廣大基層干部的認(rèn)識(shí)還比較“模糊”，特別是鎮(zhèn)(街道)設(shè)專職統(tǒng)-戰(zhàn)委員后，多數(shù)人認(rèn)為統(tǒng)-戰(zhàn)委員會(huì)無事可干，只是“虛職”。甚至更有甚者，硬是將統(tǒng)-戰(zhàn)委員的工作崗位與“統(tǒng)計(jì)”等相混淆，有的則認(rèn)為統(tǒng)-戰(zhàn)委員就是專門分管宗教工作的，至于下企業(yè)調(diào)研牽頭組織基層商會(huì)組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認(rèn)識(shí)，給統(tǒng)-戰(zhàn)委員開展工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)統(tǒng)-戰(zhàn)目標(biāo)考核缺乏剛性指標(biāo)。盡管現(xiàn)在區(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)對(duì)村都實(shí)行了統(tǒng)-戰(zhàn)工作年度目標(biāo)考核制，但是統(tǒng)-戰(zhàn)工作在黨建總分100分制中不過只占10分或5分，具體考評(píng)內(nèi)容中務(wù)虛的多，考核時(shí)干部實(shí)績難相比較。因而，統(tǒng)-戰(zhàn)工作較之其它或有“一票否決權(quán)”性質(zhì)的工作，不僅難調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，更難引起各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。
(三)、農(nóng)村中“宗教熱”不斷升溫已成現(xiàn)實(shí)問題。宗教工作可以說是基層統(tǒng)-戰(zhàn)干部工作的“重頭戲”。但是在基層真正能把宗教工作做到實(shí)處的還比較難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務(wù)管
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