村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)

村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié) 鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.5萬，鎮(zhèn)域面積69平方公里，所轄13個行政村。近年來，**鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，建立健全五項機制，抓好五個結(jié)合，不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會議后，鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴大會、農(nóng)村支部書記和副書記會議，傳達區(qū)委會議精神，并做出具體的安排部署，進一步加強村務(wù)公開民主管理工作，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、采取的主要做法（一）建立五項機制，強化制度保障一是建立指導培訓機制，夯實工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)制訂了指導培訓計劃，定期對農(nóng)村干部和村民代表進行培訓。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會議，兩個月召開一次農(nóng)村支部書記會，對村干部以會代訓。每季度對村務(wù)公開相關(guān)人員進行一次業(yè)務(wù)培訓，半年一次農(nóng)村兩委干部培訓班，一年一次村民代表集中培訓。培訓內(nèi)容因人因事有所側(cè)重，提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。二是建立監(jiān)督制約機制，保證工作質(zhì)量。我們對村務(wù)公開實行三個層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財小組的內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認可后才能公布，第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道，接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組，實行“季查”制度，每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實準確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊》上作了紀錄，檢查結(jié)果由雙方簽字，作為年終考核依據(jù)。三是建立責任追究機制，促進有序開展。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責任追究制度，進一步加強農(nóng)村干部教育管理，推動村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會，對農(nóng)村兩委班子和村干部進行測評。對群眾滿意率低的，按照分級管理的原則，由黨委書記、副書記負責談話，其他黨委委員和副職領(lǐng)導陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨樂河村原村主任將一筆占地費用存入個人賬戶，群眾意見較大，經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論，在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對其實施誡勉，并將處理結(jié)果公開，群眾比較滿意。四是建立激勵機制，營造良好氛圍。我們將村務(wù)公開、民主管理工作細化為三類10項內(nèi)容，每季度一次進行檢查，檢查評比結(jié)果納入農(nóng)村“五個好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個好”支部實行百分制考核，其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項工作指標的考核評分結(jié)果與年終獎金直接掛鉤，調(diào)動了村干部工作的積極性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。五是建立創(chuàng)新機制，力求取得實效。為進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障廣大村民充分行使當家作主的權(quán)力，我們試行了村級事務(wù)民主決策“六步法”。即：民主提案、民主議案、上報把關(guān)、民主表決、事項承辦、監(jiān)督實施六個步驟，使村級民主決策更加規(guī)范、直觀，且便于操作。與此同時，為進二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風，增強為民服務(wù)意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員先進性，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實踐活動。“五民五卡”即：貼民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾，將鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、包村干部、機關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡，發(fā)放到全鎮(zhèn)6700個農(nóng)戶，每戶一卡。“安民心明白卡”則按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時間的要求，在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶，取得了良好效果。（二）抓好五項結(jié)合，工作落實到位一是與農(nóng)村“五個好”創(chuàng)建工作相結(jié)合，不斷加大工作力度。堅持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個好，，農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容，一同布置，一同要求，一同考核。二是與收集群眾意見建議相結(jié)合，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進性教育活動、民主生活會等，發(fā)放征求意見表征求意見和建議；定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議；安排專人定期（一月一次）開啟意見箱收集意見和建議。對群眾反映的意見和建議，能夠解決的馬上解決，不能近期解決的說明原因。三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合，不斷完善公開程序，規(guī)范干部行為。通過建立健全各項規(guī)章制度，完善村務(wù)公開、民主管理程序，規(guī)范了干部行為，確保了農(nóng)村各項工作健康有序的開展。四是與黨員教育管理相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責活動，努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來，每年集中上一次黨課，黨委書記主講。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，結(jié)合本村實際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合，不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報材料，統(tǒng)一歸檔管理，做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開工作手冊》，對公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結(jié)果，認真及時做好記錄，隨時接受群眾的查詢和上級檢查。二、取得的初步效果（一）密切了黨群干群關(guān)系，促進了群眾與村干部之間的溝通與了解過去，一些村干群關(guān)系緊張，一方面是由于部分村干部粗暴對待群眾，作風不民主，處事不公道，為政不廉潔所造成的；另一方面則是由于村務(wù)不公開，管理不民主，群眾的民主權(quán)利不落實而引起群眾誤解所導致的。實行民主管理，深化村務(wù)公開有效地增強了村干部廉潔勤政的自覺性，工作思路進一步清晰，群眾觀念有效增強，思想作風、工作作風和生活作風得到了切實轉(zhuǎn)變，受到了村民的普遍歡迎，村兩委班子及成員民主測評群眾滿意率大大提高。（二）調(diào)動了群眾的參政議政熱情，促進了農(nóng)村的民主政治建設(shè)深化村務(wù)公開、民主管理，村兩委會堅持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點、難點問題提交黨員大會和村民代表會討論，變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策，尊重和落實民主權(quán)利，農(nóng)民自己的事情自己決定，調(diào)動了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前，鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對村兩委班子和干部的意見和建議，共發(fā)放1100份征求意見表，回收1030份，回收率93.6％。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條，被采納的意見和建議126條。（三）化解了一些農(nóng)村矛盾，促進了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)實踐證明，通過落實村務(wù)公開工作的各項措施和制度，促進了村干部勤政、廉潔、公正，增強了農(nóng)村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村、北寨村被評為首都文明村。（四）實現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育，強化了村民自治工作村干部反映，深化村務(wù)公開，落實各項民主管理制度，使村干部不僅要“廉”而且要“勤”，否則群眾就不答應(yīng)，民主評議不過關(guān)，選舉時就要“下課”。農(nóng)民反映，深化務(wù)公開，民主權(quán)利得到落實，使他們說話想問題都要有根有據(jù)，過去那種想當然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強了法紀觀念，為村民自治工作再上新臺階莫定了基礎(chǔ)。三、幾點體會（一）建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開，加強民主管理的基礎(chǔ)沒有規(guī)矩不成方圓，實踐證明，要使村務(wù)公開有序有效進行，必須靠好的制度來保證，只有健全完善制度，才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。（二）從群眾關(guān)心的熱點問題入手，做到真正透明公開，是深化村務(wù)公開，加強民主管理的關(guān)鍵。村務(wù)公開中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，只有真正公開，特別是把老百姓關(guān)心的熱點問題，如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去，才能使村務(wù)公開工作取得實效。（三）不斷完善公開和管理的形式，是深化村務(wù)公開，加強民主管理的重要保證公開和管理形式的完善，增強了工作的透明度，同時也增強了群眾的信任度、參與度，為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻。  

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