學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
在不斷進(jìn)步的社會中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家收集的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度1
第一條為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護(hù)公有財產(chǎn)安全，促進(jìn)管理工作和業(yè)務(wù)活動的開展，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于總公司和各專業(yè)公司（不包括有獨立人事管理權(quán)的專業(yè)公司，下同），其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司財務(wù)本部備案。
第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的物品，單位價值在20xx元以上、使用期限超過兩年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。總公司財務(wù)本部根據(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。
第四條固定資產(chǎn)分類按國家相關(guān)行業(yè)財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第五條固定資產(chǎn)計價的原則和方法：
�。ㄒ唬┵徣说墓潭ㄙY產(chǎn)，以其購人價加由公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸、安裝調(diào)試、運(yùn)輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購人的還應(yīng)包括進(jìn)口稅金；
�。ǘ┳灾�、自建的固定資產(chǎn)，按建造過程中的實際支出計價；
�。ㄈ┰谠泄潭ㄙY產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按固定資產(chǎn)原值，加上改建擴(kuò)建發(fā)生的實際支出計價。
（四）投資者投入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)或按合同、協(xié)議約定的價格計價。
�。ㄎ澹┙邮芫栀洝木惩庹{(diào)人或引進(jìn)的固定資產(chǎn)，以所附單據(jù)確定的金額加上由公司負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費、保險費、安裝調(diào)試費、繳納的稅金等計價；無所附單據(jù)的，按照同類固定資產(chǎn)現(xiàn)行市場價格計算；
�。┍P盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價；公司購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計人固定資產(chǎn)的.價值。公司可依法對固定資產(chǎn)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應(yīng)依法對固定資產(chǎn)進(jìn)行評估。
第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。
第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3%計算。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。
第八條直線法的折舊額按下列公式計算：
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)年折舊額=（固定資產(chǎn)原值—凈殘值）/預(yù)計使用年限
（二）固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)月折舊額—（固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率）/12
第九條總公司各部門和各專業(yè)公司的年度預(yù)算應(yīng)包括固定資產(chǎn)購置計劃和預(yù)算。購置固定資產(chǎn)時應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表）（樣式附后），報總公司財務(wù)本部和辦公室，并按下列程序核準(zhǔn)：
1）預(yù)算內(nèi)購置固定資產(chǎn)5，000元（不含）以下由財務(wù)本部和辦公室共同審批；5，000元一30，000元（不含）由主管副總經(jīng)理或助理總經(jīng)理審批，三萬元以上的由總公司總經(jīng)理審批。
2）凡預(yù)算外購置固定資產(chǎn)一律由總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十條虧損企業(yè)扭虧期間不得購置固定資產(chǎn)，特殊情況必須購置的，一律按程序報總公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可購置。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)購置的固定資產(chǎn)，由辦公室負(fù)責(zé)購置或經(jīng)辦公室指定規(guī)格、型號后由申請部門自行購置。
第十二條總公司各部門和各專業(yè)公司報廢固定資產(chǎn)應(yīng)向總公司辦公室報送《固定資產(chǎn)報廢申請表》（調(diào)樣式附后），經(jīng)總公司辦公室組織有關(guān)部門和人員鑒定并簽署意見后按購置固定資產(chǎn)的審批程序轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報廢。
第十三條原則上維修費用小于凈值的固定資產(chǎn)不予報廢。
第十四條總公司辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物管理，應(yīng)對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片并詳細(xì)登記，年內(nèi)會同財務(wù)本部進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點。
第十五條總公司財務(wù)本部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十六條固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)以及修理由各位用部門負(fù)責(zé)。各部門對固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理應(yīng)建立崗位責(zé)任制度，落實到人。
第十七條總公司辦公室和財務(wù)本部對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查（至少年終清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進(jìn)行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應(yīng)查明原因。
第十八條固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由辦公室和財務(wù)本部組成清查小組，編制“固定資產(chǎn)盤點表”，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)“固定資產(chǎn)盤點表”填制“固定資產(chǎn)盤盈表”和“固定資產(chǎn)盤虧表”，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財務(wù)本部據(jù)以進(jìn)行有關(guān)的帳務(wù)處理。
第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的帳外固定資產(chǎn)，應(yīng)按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。
第二十條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產(chǎn)原值減累計折舊）的差額以及固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計人營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。
附則
第二十一條本規(guī)定由財務(wù)本部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度2
1、按國家有關(guān)規(guī)定，價值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。
1、按國家有關(guān)規(guī)定，價值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達(dá)設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。財務(wù)監(jiān)督提取折舊費、大修費，并在固定資產(chǎn)帳上增值。
2、設(shè)備從投產(chǎn)之日起開始構(gòu)成固定資產(chǎn)，并開始創(chuàng)造價值，應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)。
3、按照上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求編號、登記，分別建立設(shè)備臺帳。折舊帳和設(shè)備技術(shù)檔案。做到車間、財務(wù)、設(shè)備一致。
4、設(shè)備的折舊實行單臺計算，嚴(yán)格按照國家有關(guān)部委和財政部的統(tǒng)一要求進(jìn)行。
5、設(shè)備的`停用、改造、大修、更新、封存、調(diào)動應(yīng)由車間申請，報上一級業(yè)務(wù)部門辦理審批手續(xù)并通知財務(wù)及有關(guān)人員。
6、各車間每季度應(yīng)對本車間的設(shè)備進(jìn)行清點的情況報財務(wù)部、機(jī)動部。
7、對于停用的設(shè)備必須入庫。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度3
我市目前擁有中小學(xué)校200多所，學(xué)校固定資產(chǎn)共計11。4億元，占學(xué)校資產(chǎn)總額的80%。針對固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實特點，近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合諸暨教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時，在實行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加，特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。
一、學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：
1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全
據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置；采購過程中又缺乏有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致自由采購、隨意采購；采購后又無驗收、保管等制度，導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。此外，固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況，都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映，并由專人管理。但現(xiàn)實中，某項資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發(fā)生，又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時，未進(jìn)行盤點、清查、交接等，造成學(xué)校財產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。
2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進(jìn)
（1）固定資產(chǎn)范圍不清
按規(guī)定，行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。實際工作中，有些會計將單位所有實物都列入固定資產(chǎn)清冊，作為固定資產(chǎn)核算，如本應(yīng)列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學(xué)生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。
�。�2）固定資產(chǎn)計價方法有待改進(jìn)
固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實物形態(tài)，但其自身價值卻會發(fā)生減損，對這部分損耗價值，在事業(yè)會計中并未核算，不象企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊。如學(xué)校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬，同時借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終為10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實相符，實際卻嚴(yán)重失真。
�。�3）固定資產(chǎn)核算手段相對滯后
20__年9月開始，我市教育系統(tǒng)財務(wù)實行集中核算，為此，會計核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專用軟件進(jìn)行管理。
3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠
當(dāng)前，學(xué)校單位固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏，閑置和資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定，行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點一次，但在實際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產(chǎn)核資都未能達(dá)到預(yù)期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全息、實時與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項重要任務(wù)。
二、改進(jìn)措施
1、健全落實固定資產(chǎn)管理制度
建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部和有關(guān)制度以及自身實際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實施：
�。�1）建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費用和防止腐敗的產(chǎn)生。
（2）加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
（3）嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批；定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作，明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類賬與學(xué)校財務(wù)部門的明細(xì)賬每月核對一次，學(xué)校財務(wù)部門的明細(xì)賬與財產(chǎn)管理部門的實物至少每年核對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符。
（4）建立適當(dāng)?shù)莫剳椭贫�、獎�?yōu)罰劣。對設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎勵，對責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。
2、改進(jìn)核算方法與手段
�。�1）嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財務(wù)制度規(guī)定的單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的`設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊，作為固定資產(chǎn)管理，。對于其他如辦公用電話機(jī)等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理；對于實驗、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費”科目核算而學(xué)校會計卻計入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對性地對本單位的資產(chǎn)實施管理。
�。�2）在固定資產(chǎn)的計價方面，引入了工業(yè)企業(yè)會計的做法，新設(shè)“累計折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的一個抵減項目，將固定資產(chǎn)的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產(chǎn)的真實價值，便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關(guān)動態(tài)信息。
�。�3）建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書和報價資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗收報告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護(hù)費用明細(xì)、凈殘值、報廢手續(xù)、報廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號和目錄，電子檔案上登記順序號，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細(xì)則還包括固定資產(chǎn)核算細(xì)則、固定資產(chǎn)臺帳登記細(xì)則等。企業(yè)應(yīng)對每個重要操作過程有一個詳細(xì)的規(guī)定或描述，以規(guī)范各項作業(yè)的操作，切實做到作業(yè)流程化、模板化。
（4）利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。運(yùn)用財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動生成明細(xì)賬，有需要時，隨時調(diào)用、打印并裝訂成冊，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度
自學(xué)校單位財務(wù)實行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項業(yè)務(wù)的結(jié)報而為核算中心所掌握。因此，即使單位會計未填寫固定資產(chǎn)增加清單，中心工作人員也會及時提醒，要求主辦會計補(bǔ)辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn)，由于受條件限制，單位會計若不上報，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對閑置的固定資產(chǎn)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進(jìn)行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中，這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理，其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護(hù)管理、實物保管、報廢管理等（見固定資產(chǎn)管理過程圖），確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。
4、提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止國有資產(chǎn)流失，更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益，這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財務(wù)人員從繁重的教學(xué)任務(wù)中脫離出來，專職從事學(xué)校的財務(wù)管理工作；其次，加強(qiáng)對學(xué)校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財務(wù)人員提供充電機(jī)會，以進(jìn)一步提高他們專業(yè)水平，并將培訓(xùn)情況納入到他們的年度考核中；再次，教育局還可牽頭組織財務(wù)人員大比武之類的活動，對一些業(yè)務(wù)能力低下，不適宜擔(dān)任會計工作的人員，應(yīng)及時進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊伍的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度4
固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動資產(chǎn)，是企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動必要的物資條件，其價值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中。固定資產(chǎn)的安全、完整直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展能力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)特點，分析、歸納、設(shè)計合理的業(yè)務(wù)流程，查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，健全全面風(fēng)險管控措施，保證固定資產(chǎn)安全、完整、高效運(yùn)行。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，通常可以分為取得、驗收移交、日常維護(hù)、更新改造和淘汰處置等九個環(huán)節(jié)。
固定資產(chǎn)的增加會在很大程度上影響企業(yè)現(xiàn)金流量，并將直接影響企業(yè)未來的經(jīng)營績效和獲利能力，屬于企業(yè)的投資項目，因此必須在增加固定資產(chǎn)之前進(jìn)行科學(xué)的決策，建立固定資產(chǎn)預(yù)算制度。尤其是固定資產(chǎn)建造通常規(guī)模大、耗資多，首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計劃，開展可行性研究，提出項目方案，報經(jīng)批準(zhǔn)后確定工程立項。固定資產(chǎn)預(yù)算編制、投資按理、工程項目管理應(yīng)遵循全面預(yù)算、資金、采購與付款等循環(huán)的管理制度。
主要風(fēng)險：因可行性分析不到位、預(yù)算不當(dāng)而造成項目未發(fā)揮應(yīng)有效益；授權(quán)審批制度不健全、崗位分工不合理而產(chǎn)生舞弊行為。
應(yīng)對制度內(nèi)容：預(yù)算管理、工程項目管理、采購與付款循環(huán)管理、資金管理等。
固定資產(chǎn)涉及外購、自行建造、非貨幣性資產(chǎn)交換換入等方式。生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具、房屋建筑物、辦公家具和辦公設(shè)備等不同類型固定資產(chǎn)有不同的驗收程序和技術(shù)要求，同一類固定資產(chǎn)也會因其標(biāo)準(zhǔn)化程度、技術(shù)難度等的不同而對驗收工作提出不同的要求。通常來說，辦公家具、電腦、打印機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的固定資產(chǎn)驗收過程較為簡化，對一些復(fù)雜的大型生產(chǎn)設(shè)備，尤其是定制的高科技精密儀器，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規(guī)范、嚴(yán)密的驗收制度。
主要風(fēng)險：新增固定資產(chǎn)驗收程序不規(guī)范，可能導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符要求、進(jìn)而影響資產(chǎn)運(yùn)行。
應(yīng)對制度內(nèi)容：
建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。購入或建成移交的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過認(rèn)真驗收，保證新增固定資產(chǎn)符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計劃的使用要求和采購或建造合同的其他有關(guān)內(nèi)容，對大型固定資產(chǎn)需組織多個部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員聯(lián)合驗收，必要時進(jìn)行決算審計。
1、外購固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同、供應(yīng)商發(fā)貨單等對所購固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其他內(nèi)容進(jìn)行驗收，出具驗收單，編制驗收報告。
2、自行建造的固定資產(chǎn)，應(yīng)由建造部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門等聯(lián)合驗收，經(jīng)驗收合格的，填制固定資產(chǎn)移交使用單，移交使用部門投入使用。
3、不需要安裝的固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收合格即可交付有關(guān)部門投入使用；需要安裝的固定資產(chǎn)，收到固定資產(chǎn)初步驗收后進(jìn)行安裝調(diào)試，安裝完成后必須進(jìn)行第二次驗收，合格的才可交付使用。
4、未通過驗收的不合格資產(chǎn)，不得接收，必須按照合同等有關(guān)規(guī)定辦理退換貨或其他彌補(bǔ)措施。
5、對于具有權(quán)屬證明的資產(chǎn)，取得時必須有合法的權(quán)屬證書。對于需要辦理權(quán)屬登記的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時辦理權(quán)屬關(guān)系的手續(xù)及相關(guān)證明材料。固定資產(chǎn)權(quán)屬證書或證明等材料，要妥善保管，并設(shè)立登記簿應(yīng)對記錄備查。
企業(yè)取得每項固定資產(chǎn)后均需要進(jìn)行詳細(xì)登記，編制固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)卡片，便于固定資產(chǎn)的統(tǒng)計、檢查和后續(xù)管理。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整，可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實不符。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
1、根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合自身實際情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄，列明固定資產(chǎn)編號、名稱、種類、所在地點、使用部門、責(zé)任人、數(shù)量、賬面價值、使用年限、損耗等內(nèi)容，有利于企業(yè)了解固定資產(chǎn)使用情況的全貌。
2、按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)卡片應(yīng)在資產(chǎn)編號上與固定資產(chǎn)目錄保持對應(yīng)關(guān)系，詳細(xì)記錄各項固定資產(chǎn)的來源、驗收、使用地點、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤點等相關(guān)內(nèi)容，便于固定資產(chǎn)的有效識別。
3、固定資產(chǎn)目錄和卡片均應(yīng)定期或不定期復(fù)核，保證信息的真實和完整。
固定資產(chǎn)投保是為了在一定程度上規(guī)避人為事故或自然災(zāi)害等造成的損失。按照國家有關(guān)規(guī)定，有些資產(chǎn)必須投保某些險種，如機(jī)動車必須投保機(jī)動車交通責(zé)任事故強(qiáng)制保險。對于沒有強(qiáng)制規(guī)定投保的固定資產(chǎn)，是否要投保，投保何種險種取決于企業(yè)對資產(chǎn)風(fēng)險的評估和管理模式。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)投保制度不健全，可能導(dǎo)致應(yīng)投保資產(chǎn)未投保、索賠不力，不能有效防范資產(chǎn)損失風(fēng)險。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投保工作，通盤考慮固定資產(chǎn)狀況，根據(jù)其性質(zhì)和特點，確定固定資產(chǎn)的投保范圍和政策。
1、建立健全固定資產(chǎn)投保管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行既定的固定資產(chǎn)的投保范圍和政策，投保金額與投保項目力求適當(dāng)。
2、對應(yīng)投保的固定資產(chǎn)項目按規(guī)定程序進(jìn)行審批，辦理投保手續(xù)，規(guī)范投保行為，應(yīng)對固定資產(chǎn)損失風(fēng)險。
3、對于重大固定資產(chǎn)項目的投保，應(yīng)當(dāng)考慮采取招標(biāo)方式確定保險人，防范固定資產(chǎn)投保舞弊。
4、已投保的.固定資產(chǎn)發(fā)生損失的，及時調(diào)查原因及受損金額，向保險公司辦理相關(guān)的索賠手續(xù)。
固定資產(chǎn)操作運(yùn)行是固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)是主要的活動環(huán)節(jié)，在此過程中固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成本或勞務(wù)成本。而為了保證固定資產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，離不開資產(chǎn)日常維護(hù)和員工培訓(xùn)等控制措施。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修或維護(hù)過剩，可能造成資產(chǎn)使用效率低下、產(chǎn)品殘次率高或資源浪費，甚至發(fā)生生產(chǎn)事故，生產(chǎn)停頓。
主要應(yīng)對制度：
1、固定資產(chǎn)使用部門會同資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)日常維修、保養(yǎng)，將資產(chǎn)日常維護(hù)流程體制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查，及時消除風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)的使用效率，切實消除安全隱患。
2、固定資產(chǎn)使用部門及管理部門建立固定資產(chǎn)運(yùn)行管理檔案，并據(jù)以制定合理的日常維修和大修理計劃，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。固定資產(chǎn)進(jìn)行大修理的，須經(jīng)驗收合格才能投入運(yùn)行。
固定資產(chǎn)的修理需分類管理：固定資產(chǎn)的簡單維修，可以由操作人員或內(nèi)部人員完成；尚在保修期內(nèi)的固定資產(chǎn)，一旦發(fā)生故障，應(yīng)及時聯(lián)系廠商維修或退換；對于固定資產(chǎn)大修理，須由內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，必要時請外部技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)完成。
3、企業(yè)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)作效率與效果將直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，操作人員上崗前應(yīng)由具有資質(zhì)的技術(shù)人員對其進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn)，特殊設(shè)備實行崗位許可制度，需持證上崗，必須對資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行實時監(jiān)控，保證資產(chǎn)使用流程與既定操作流程相符，確保安全運(yùn)行，提高使用效率。
企業(yè)需要定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行升級改造，以便不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新品種，降低能源資源消耗，保證生產(chǎn)的安全環(huán)保。固定資產(chǎn)更新有部分更新與整體更新兩種情形，部分更新的目的通常包括局部技術(shù)改造、更換高性能部件、增加新功能等方面，需權(quán)衡更新活動的成本與效益綜合決策；整體更新主要指對陳舊設(shè)備的淘汰與全面升級，更側(cè)重于資產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性，符合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)更新改造不夠，可能造成企業(yè)產(chǎn)品線老化、缺乏市場競爭力。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
1、定期對固定資產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性評估，結(jié)合盈利能力和企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性，資產(chǎn)使用部門根據(jù)需要提出技改方案，與財務(wù)部門一起進(jìn)行預(yù)算可行性分析，并且經(jīng)過管理部門的審核批準(zhǔn)。
2、區(qū)分固定資產(chǎn)部分更新和固定資產(chǎn)整體更新。部分更新通常包括局部技術(shù)改造、更換高性能部件、增加新功能等方面；整體更新主要是對陳舊固定資產(chǎn)的淘汰與全面升級，更側(cè)重于資產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性。需權(quán)衡更新活動的成本與效益綜合決策。
3、管理部門需對技改方案實施過程適時監(jiān)控、加強(qiáng)管理，有條件的要建立技改專項資金并定期或不定期審計。
固定資產(chǎn)清查盤點的目的是保證固定資產(chǎn)賬實相符，及時掌握資產(chǎn)盈利能力和市場價值。固定資產(chǎn)與存貨同為實物資產(chǎn)，但與存貨相比，固定資產(chǎn)的單位價值較大、存放地點較為分散，技術(shù)含量高。這些都使得兩者的清查盤點既有共同之處，也有各自的特點。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)丟失、毀損等造成賬實不符、或資產(chǎn)貶值嚴(yán)重。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)清查制度，至少每年全面清查，保證固定資產(chǎn)賬實相符、及時掌握資產(chǎn)盈利能力和市場價值。固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。
1、財務(wù)部門組織固定資產(chǎn)使用部門和管理部門需定期進(jìn)行清查，明確資產(chǎn)權(quán)屬，確保實物與卡、財務(wù)賬表相符，在清查作業(yè)實施之前編制清查方案，經(jīng)過管理部門審核后進(jìn)行相關(guān)的清查作業(yè)。
2、在清查結(jié)束后，清查人員需要編制清查報告，管理部門需就清查報告進(jìn)行審核，確保真實性、可靠性。
3、清查過程中發(fā)現(xiàn)的盤盈（盤虧），應(yīng)分析原因，追究責(zé)任，妥善處理，報告審核通過后及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值，確保賬實相符，并上報備案。
抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有權(quán)，而將該財產(chǎn)抵押作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法以抵押財產(chǎn)折價或以拍賣、變賣抵押財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。質(zhì)押也稱質(zhì)權(quán)，就是債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法就該動產(chǎn)賣得價金優(yōu)先受償。企業(yè)有時因資金周轉(zhuǎn)等原因以其固定資產(chǎn)作抵押物或質(zhì)物向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款，如到期不能歸還借款，銀行則有權(quán)依法以該固定資產(chǎn)折價或拍賣。
主要風(fēng)險：固定資產(chǎn)抵押制度不完善，可能導(dǎo)致抵押資產(chǎn)價值低估和資產(chǎn)流失。
主要應(yīng)對制度內(nèi)容：
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的管理，明晰固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押流程，規(guī)定固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的程序和審批權(quán)限等，確保資產(chǎn)抵押、質(zhì)押經(jīng)過授權(quán)審批及適當(dāng)程序。同時，應(yīng)做好相應(yīng)記錄，保障企業(yè)資產(chǎn)安全。
2、財務(wù)部門辦理資產(chǎn)抵押時，如需要委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)鑒定評估固定資產(chǎn)的實際價值，應(yīng)當(dāng)會同金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門現(xiàn)場勘驗抵押品，對抵押資產(chǎn)的價值進(jìn)行評估。對于抵押資產(chǎn)，應(yīng)編制專門的抵押資產(chǎn)目錄。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度5
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)管理制度》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在200元以上，專用設(shè)備單位價值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)堅持管理規(guī)范、責(zé)任明確、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍；分類和計價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第五條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
第二章固定資產(chǎn)管理體制
第六條學(xué)校要成立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。
第七條學(xué)�？倓�(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬⿺M訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度；
（二）具體負(fù)責(zé)儀器設(shè)備和物資購置，修繕及基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作；
�。ㄈ┑怯浌潭ㄙY產(chǎn)總分類明細(xì)帳簿；
�。ㄋ模⿲徍宿k理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù)；
�。ㄎ澹┙M織學(xué)校的固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；
�。⿻瑲w口管理部門合理配置固定資產(chǎn)；
（七）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況；
�。ò耍┙M織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員；
�。ň牛⿲τ嘘P(guān)單位和個人提出獎懲建議。
第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理，歸口管理部門的具體管理范圍劃分及管理人員配備由學(xué)校根據(jù)實際自行確定。歸口管理部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；
（二）擬訂購建計劃，對未納入政府集中采購目錄的固定資產(chǎn)，組織可行性論證、招標(biāo)、采購、驗收等工作，指導(dǎo)。監(jiān)督各使用單位的采購活動；
（三）登記有關(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿；
�。ㄋ模┙M織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計等工作；
�。ㄎ澹┨岢稣{(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施；
�。└鶕�(jù)使用部門申請，組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定，提出處理建議；
（七）組織實施所屬固定資產(chǎn)管理及使用人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；
�。ò耍z查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，并配備專職（或兼職）管理人員。其主要職責(zé)是：
�。ā└鶕�(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度；
�。ǘ┑怯浻嘘P(guān)的固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿，建立固定資產(chǎn)使用卡片；
�。ㄈ┥陥筚徑ㄓ媱潱瑓⑴c可行性論證、招標(biāo)、采購，并負(fù)責(zé)具體驗收工作；
�。ㄋ模┍９�、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；
�。ㄎ澹┺k理固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)；
（六）提出固定資產(chǎn)處置申請；
�。ㄆ撸z查、報告固定資產(chǎn)日常使用情況。
第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計價
第十條學(xué)校運(yùn)用財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入及各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的`固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)分為六類：
（—）房屋、建筑物及附屬設(shè)施；
（二）專用設(shè)備；
�。ㄈ┮话阍O(shè)備；
�。ㄋ模┪奈锖完惲衅�；
�。ㄎ澹﹫D書；
�。┢渌潭ㄙY產(chǎn)。
第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：
（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運(yùn)雜費、安裝費及車輛購置附加費等計價；
（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計價；
�。ㄈ┰谠泄潭ㄙY產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行政建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按政建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；
�。ㄋ模┍P盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；
�。ㄎ澹┙粨Q取得的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；
（六）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十三條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；
�。ǘ┰黾友a(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；
（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加
第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良。受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十五條學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計劃，結(jié)合學(xué)校實際確定審批權(quán)限和程序，避免重復(fù)、盲目購建。
第十六條學(xué)校購置固定資產(chǎn)應(yīng)由學(xué)校歸口管理部門統(tǒng)一組織采購。財務(wù)（固定資產(chǎn)管理）、使用、審計等部門共同參與論證、考查、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。較大金額采購實行雙人采購制。
第十七條購置貴重儀器、大型成套設(shè)備、以及基本建設(shè)等，應(yīng)成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序納入財政統(tǒng)一采購。
第十八條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)購建活動中的合同管理，建立必要的合同、項目預(yù)算相關(guān)咨詢制度，嚴(yán)格依法簽定并履行合同。
第十九條固定資產(chǎn)購建完成后，應(yīng)及時按照國家有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)
第二十條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)安全防護(hù)措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。經(jīng)常對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第二十一條固定資產(chǎn)檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、貴重儀器設(shè)備定期檢測、校驗，確保性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。
第二十二條對貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并對使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
第二十三條購置大型儀器設(shè)備以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔，妥善保管。
第二十四條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借。確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請，經(jīng)總務(wù)處、歸口管理部門審核，學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，簽定契約，登記備查帳簿。
收回出租、出借的固定資產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真檢查有無損毀、故障。。
出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)校財務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十五條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，努力提高利用率。
第二十六條學(xué)校以外的單位、職工個人一般不得占用學(xué)校固定資產(chǎn)，確需占用的對其占用的固定資產(chǎn)按規(guī)定收取一定比例的占用費。
第二十七條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定：
�。āC(jī)構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)重新配置，應(yīng)由學(xué)�？倓�(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位清查財產(chǎn)，編造清冊，辦理交接手續(xù)；
（二）固定資產(chǎn)管理人員崗位變動，應(yīng)在總務(wù)處監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；
（三）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)�；蛲诵�，須交清所用固定資產(chǎn)，否則，不予辦理離任手續(xù)。
第二十八條學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度，每學(xué)期末應(yīng)進(jìn)行一次全面清查盤點，并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定作出處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十九條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、出售、報廢、報損等。
第三十條學(xué)校應(yīng)按照公開、公正、合理的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，杜絕違規(guī)和流失現(xiàn)象。
第三十一條學(xué)校處置固定資產(chǎn)應(yīng)符合以下程序：
�。ㄒ唬┦褂貌块T提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單；
�。ǘw口管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定；
�。ㄈ⿲W(xué)�？倓�(wù)處審核；
�。ㄋ模⿲W(xué)校負(fù)責(zé)人簽署處理意見；
（五）大型貴重儀器設(shè)備、房屋建筑物的處置還應(yīng)上報學(xué)校主管部門或同級政府；
（六）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第三十二條學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：
�。ā┨幹梅课萁ㄖ锛皢挝粌r值在1萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校主管部門或同級政府審批。
�。ǘ┨幹蒙鲜鰳�(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校總務(wù)處審核學(xué)校負(fù)責(zé)人審批后，報學(xué)校主管部門備案。
第三十三條學(xué)校處置房屋建筑物及大型、貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由學(xué)校總務(wù)處會同有關(guān)歸口管理部門進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定，對處置價值評估確認(rèn)，實際處置價格一般不得低于評估值。
第三十五條學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十六條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)�？倓�(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)帳務(wù)管理
第三十七條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)帳簿和卡片：
�。ā⿲W(xué)校總務(wù)處設(shè)置總分類和明細(xì)分類賬簿。
�。ǘw口管理部門對歸口管理的固定資產(chǎn)設(shè)置保管明細(xì)賬，按使用人建立固定資產(chǎn)卡片；
第三十八條明細(xì)帳簿應(yīng)按品種設(shè)置帳戶，按類設(shè)置匯總帳頁，反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額；固定資產(chǎn)卡片應(yīng)登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等內(nèi)容，一物一卡，由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任，按使用人歸集保存；
第三十九條固定資產(chǎn)增加、處置，由使用部門如實填寫相關(guān)憑單，一式四份，經(jīng)使用部門、歸口管理部門、國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處有關(guān)人員簽章，作為記帳依據(jù)，分別登記有關(guān)帳簿。
各種帳簿和憑單應(yīng)妥善保管，不得隨意涂改。
第四十條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，由調(diào)出單位開具調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章，作為記帳依據(jù)，登記有關(guān)帳簿。
第四十一條使用人員發(fā)生變動，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，變更固定資產(chǎn)卡片記錄。”
第四十二條各級帳務(wù)管理人員應(yīng)定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。
第八章附則
第四十三條固定資產(chǎn)管理工作的獎懲依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本辦法及具體實施意見，報學(xué)校主管部門備案。
附件：
固定資產(chǎn)管理各類表單
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