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環(huán)境保護監(jiān)督管理制度

時間:2023-01-24 21:40:37 管理制度 我要投稿
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環(huán)境保護監(jiān)督管理制度

  在不斷進步的時代,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。我們該怎么擬定制度呢?以下是小編整理的環(huán)境保護監(jiān)督管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

環(huán)境保護監(jiān)督管理制度

  環(huán)境保護監(jiān)督管理制度1

  根據中華人民共和國《環(huán)境保護法》的要求,為實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟建設以及公司發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,保障公司安全生產和全公司職工及周圍廣大人民群眾的身體健康和生命安全,特制定本制度。

  第一章 總 則

  第一條 公司必須認真貫徹執(zhí)行國家在環(huán)境保護方面的方針、政策和法令。

  第二條 公司環(huán)境保護工作的任務是按照“預防為主,防治結合,綜合利用,化害為利,以管促治,講求實效”的方針,保證公司在生產建設過程中,合理地利用各種資源和能源,防治“三廢”污染、噪音污染,為廣大職工創(chuàng)造清潔適宜的勞動和生活環(huán)境,促進生產建設的發(fā)展。

  第三條 防止“三廢”污染,要做到技術上可行,經濟上合理,充分挖掘內部潛力,盡力少花錢,多辦事,辦實事。

  第四條 凡需新建、擴建、改建的生產裝置,必須選用無污染或減少污染的新工藝,新技術。如有“三廢”生產,首先搞好綜合利用,而后采取治理措施。

  第五條 任何單位和個人,都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染環(huán)境的行為進行制止、批評和檢舉。

  第二章 基礎管理

  第六條 公司成立環(huán)境管理委員會(組長:總經理;副組長:副總經理和有關高級管理人員;成員:公司有關部門負責人)。總經理對環(huán)境保護全權負責。各級領導都要高度重視環(huán)保工作、切實把環(huán)保工作列入工作日程,認真學習有關環(huán)保工作的方針、政策和標準,正確指揮、協(xié)調、監(jiān)督、檢查有關環(huán)保工作。

  第七條 公司必須設置專業(yè)環(huán)保機構安環(huán)部,配備專業(yè)環(huán)保人員,具體負責環(huán)境保護工作。

  第八條 公司生產事業(yè)部對公司的環(huán)保管理工作,有權監(jiān)督,應不定期地對公司環(huán)保工作進行抽查。提出整改意見并跟蹤檢查。

  第九條 公司要根據國家的有關法律、法規(guī)、結合公司實際,不斷完善環(huán)境保護管理制度。

  第十條 具體要求

  1、環(huán)境保護管理制度要求以文件的形式下發(fā),文件發(fā)放按照文件和資料的控制程序執(zhí)行。

  2、相關部門要有相應的制度,要組織學習并熟知。

  3、制度要科學,符合國家規(guī)定要求,具有可操作性。

  4、制度在運行中如存在問題,應不斷修改、補充、完善。

  第三章 關于“三廢”治理的要求

  第十一條 治理“三廢”污染,堅持“誰污染,誰治理”的原則。

  第十二條 加強生產技術管理,杜絕或盡量減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,制止亂排亂放。搞好技術革新,開展綜合利用,最大限度地利用各種資源和能源,把“三廢”消除或減少在規(guī)定要求以內。

  第十三條 生產裝置排放的廢氣、煙塵、必須采取有效措施進行處理,使有毒、有害物質達到排放標準,對有利用價值的熱能,要因地制宜地充分利用。

  第十四條 生產裝置排放的廢水,必須經過處理達到國家排放標準才能排放。

  第十五條 凡生產裝置所排放的廢渣,不得隨便傾倒,應統(tǒng)一放置在指定場所,定期清理或處理。

  第十六條 對可能導致環(huán)境污染的有毒有害物質的排放,公司安全環(huán)保部或分管的副總經理要制訂排放方案,并報有關負責人批準后派專人負責執(zhí)行。

  第十七條 建立污染事故報告制度。出現(xiàn)環(huán)境污染事故,車間應立即向分管領導匯報,同時積極組織處理。大型、重大污染事故,應該在事故發(fā)生后24小時內上報公司。生產事業(yè)部要積極參與調查處理。對事故要按照“三不放過”的.原則,找出原因,吸取教訓,提出防范措施和處理意見。

  第十八條 根據國家頒布的“三廢” 排放標準,組織有關單位和人員制定“三廢”控制指標,作為技術操作規(guī)程和崗位責任制的一項內容。各分子公司應制定本部門的環(huán)境保護制度,并健全環(huán)保方面記錄和統(tǒng)計。

  第十九條 加強環(huán)保監(jiān)測。公司對生產裝置污染源排放點應配備儀器和人員進行按期監(jiān)測。

  第四章 關于防止新污染產生的有關規(guī)定

  第二十條 新上的技術、工藝、產品必須是減少“三廢”污染的項目。

  第二十一條 對新建、擴建、改建項目進行設計審查及工程竣工驗收時,應邀請安全環(huán)保部和生產事業(yè)部參加,簽署意見后,方可投產。

  第二十二條 從國外引進的項目,環(huán)保指標要達到國外先進水平。引進生產裝置時應同時引進“三廢”治理技術和設備。

  第二十三條 對“三廢”治理和綜合利用工程項目所需要的資金、設備、材料、施工力量等,公司各有關部門要切實給予保證,不得以任何借口把“三廢”治理項目擠掉。

  第五章 事故管理

  第二十四條 環(huán)境保護事故分類

  1、操作事故:因操作人員操作不當或指揮失誤以及運輸、裝卸原因引起跑料造成的污染事故。

  2、設備事故:因各種生產設備運動系統(tǒng)缺陷、損壞、泄漏等原因引起跑料造成的污染事故。

  3、生產事故:由于開停車及工藝條件、流程等原因導致的排放而造成的污染事故。

  4、意外事故:由于交通、火災、爆炸、破壞以及外界因素引起的跑料造成的污染事故。

  第二十五條 環(huán)境污染事故分級標準

  1、小型事故:生產設備或管道發(fā)生小的跑、冒、滴、漏,未造成人員中毒和大面積污染現(xiàn)象;污染物排入水體,濃度(檢修排污除外),超過排放指標20倍以上30倍以下。

  2、中型事故:生產設備或管道發(fā)生大的跑、冒、滴、露,造成廠區(qū)內部局部污染,但未發(fā)生人員中毒現(xiàn)象;污染物排入水體,濃度(檢修排污除外),超過排放指標30倍以上40倍以下。

  3、大型事故:生產設備或管道、貯罐等發(fā)生破裂,造成全廠污染,發(fā)生人員中毒事故;污染物排入水體,濃度(檢修排污除外),超過排放指標40倍以上50倍以下。

  4、重大事故:生產設備、管道或貯罐、運輸鋼瓶發(fā)生破裂、爆炸,造成大面積環(huán)境污染,影響到廠區(qū)外圍居民生活,發(fā)生人員中毒,甚至死亡的事故;污染物排入水體,濃度(檢修排污除外)超過排放指標50倍以上。

  第六章 環(huán)境保護工作獎懲

  第二十六條 對在保護環(huán)境方面做出顯著成績和貢獻的部門和個人,根據貢獻大小,給予精神鼓勵,并按規(guī)定給予一定物質獎勵。

  第二十七條 對違反本制度,有下列情形,予以警告、批評、罰款或責令賠償損失。

  (一)建設項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定者;

  (二)放松管理,玩忽職守造成公害事故者;

 。ㄈ┡灿弥卫砦廴举M用、設備和物資者;

 。ㄋ模⿲ξ廴卷椖恐卫聿荒芙谕瓿烧撸

 。ㄎ澹⿲ΡO(jiān)督檢查及檢舉人進行打擊報復者;

 。┯形廴痉乐卧O施無故停用或任意拆除造成污染者;

  (七)濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的環(huán)境管理人員;

 。ò耍⿲ξ廴臼鹿蔬t報或隱瞞不報者。

  第七章 附則

  第二十八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,本制度未盡事宜按國家有關標準、規(guī)范、法規(guī)執(zhí)行。

  第二十九條 本制度由公司安環(huán)部負責監(jiān)督實施并解釋。

  環(huán)境保護監(jiān)督管理制度2

  1、目的

  為了加強環(huán)境保護監(jiān)督管理,提高環(huán)保管理水平;宣傳、貫徹、落實國家有關環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、政策;及時掌握企業(yè)環(huán)境影響動態(tài),及時對生產中存在的各種環(huán)境問題采取科學有效的處理措施,及時指導環(huán)境保護工作,制定本制度。

  2、適用范圍

  本制度適用于公司所屬各經營單位。

  3、相關文件及引用標準

  《中華人民共和國環(huán)境保護法》

  《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

  4、內容及相關要求

  第一條公司每年年初進行一次環(huán)保工作總結和環(huán)保計劃安排會議,部署企業(yè)全年的`環(huán)保工作,并征詢員工意見,形成環(huán)保會議紀要,報公司環(huán)保委員會審批執(zhí)行。

  第二條公司每季度召開季度環(huán)保工作會議,對上季度環(huán)保工作重點、防范區(qū)域、季節(jié)性環(huán)境問題進行總結,并督促執(zhí)行下季度環(huán)保工作計劃。

  第三條公司定期召開環(huán)保生產工作座談會,就環(huán)保工作的管理模式、管理方法、環(huán)境問題處理意見聽取各方面的意見,并回答代表的提問,形成會議紀要,提交環(huán)保委員會及時研究解決。

  第四條公司根據環(huán)保工作形勢,不定期召開環(huán)境問題通報和事故案例分析總結會議,制定防范措施、吸取教訓、總結經驗。

  第五條公司就涉及生命健康安全、環(huán)保資金投入、污染源治理等重大問題,召開環(huán)保工作專題會議,聽取各方面的建議、意見,并形成計劃和實施方案。

  第六條環(huán)境保護檢查原則上與安全檢查同時進行,側重于檢查所制定的措施、管理方案的實施情況,發(fā)現(xiàn)新風險,并及時制定解決方案。

  第七條公司每月組織一次環(huán)境衛(wèi)生文明大檢查,對檢查的情況進行通報、總結、評比、考核。

  第八條安全監(jiān)察部和各二級單位專(兼)職環(huán)保員不定期對所轄生產區(qū)域、生活區(qū)域等進行專項監(jiān)督檢查。

  第九條班組環(huán)保員每日進行巡回檢查,檢查生產的同時檢查環(huán)保工作。

  第十條各級環(huán)保管理人員進行的日常檢查、專項檢查、定期檢查要有詳實的記錄,提出整改建議,并對整改結果及時進行驗證。每月20日將檢查情況進行統(tǒng)計分析,以書面形式報至安全監(jiān)察部存檔。

  第十一條公司成立環(huán)保委員會辦公室,配備專業(yè)工作人員,處理日常事務,并隨時檢查、監(jiān)督各項環(huán)保工作。

  第十二條公司接受全體員工、社會人士、地方政府對公司各項環(huán)保工作進行監(jiān)督檢查指導。

  第十三條本制度自頒發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權屬公司安全監(jiān)察部。

  環(huán)境保護監(jiān)督管理制度3

  為滿足人民群眾對農村生態(tài)環(huán)境的美好訴求,根據《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),按照《佛山市人民政府關于推進排水設施建設管理體制機制改革的實施意見》(佛府[2020]1號)、廣東省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208—2019)管理和排放要求,貼合我市實際,因地制宜制定我市農村生活污水處理設施環(huán)境保護監(jiān)督管理制度,進一步規(guī)范全市農村生活污水處理設施的環(huán)保監(jiān)督管理,保障農村生活污水有效收集處理和削減農村生活污水污染物排放。

  一、適用范圍和基本原則

 。ㄒ唬┍局贫冗m用于我市農村污水處理設施的規(guī)劃計劃、建設投資、運營維護、啟用報廢等環(huán)節(jié)環(huán)境保護監(jiān)督管理。農村居民生活活動所產生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房排水,不包括工業(yè)廢水。農村生活污水處理設施是指對農村生活污水進行收集處理的建筑物、構筑物及設備,不包括河涌治理一體化設備。

  (二)區(qū)域農村生活污水治理,應遵循“科學合理、因地制宜”“能集中則集中、宜分散則分散”的原則,根據生活污水產生量、污水濃度、區(qū)域分布特征、處理后排放要求合理選定納入污水管網和就近分散處理方式;不能納入污水處理廠處理的,應采取集中式污水處理為主、分散式污水處理為輔的處理方式;水環(huán)境生態(tài)較好、常住人口少、污水去向明確的可因地制宜選擇自凈消納方式處理。

 。ㄈ┨幚硪(guī)模在500 噸/日以下的農村生活污水處理設施排水水質執(zhí)行廣東省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208—2019),處理規(guī)模在500 噸/日及以上的農村生活污水處理設施水污染物排放參照《城鎮(zhèn)污水處理場污染物排放標準》(GB 18918)執(zhí)行。

  二、職責分工

 。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府對農村生態(tài)環(huán)境質量負責。各區(qū)人民政府根據人民群眾訴求、當地生態(tài)環(huán)境容量需求、現(xiàn)有農村生活污水處理設施建設運營情況,組織制定農村生活污水處理設施建設年度計劃。

 。ǘ└骷壣鷳B(tài)環(huán)境部門負責農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)督,對排放不達標的依法進行查處;對排入的工業(yè)廢水來源進行溯源排查,嚴格執(zhí)法。

 。ㄈ└鲄^(qū)排水行政主管部門根據市級總體規(guī)劃細化完善設施建設規(guī)劃或計劃,并負責統(tǒng)籌實施;定期對排水運營公司進行考核評估。各區(qū)排水行政主管部門與排水運營公司積極推動城鎮(zhèn)污水管網向村居延伸,擴大城鎮(zhèn)污水收集范圍;將農村分散式污水處理設施及配套管網逐步納入統(tǒng)一建設和管理,推行分散式設施及其配套管網一體化運營,有效提高農村分散式污水處理設施收集處理效率;將接收的已建成、在建農村生活污水處理設施納入環(huán)境保護監(jiān)督管理。

  (四)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會同村委會(居委會)負責本轄區(qū)未移交至排水運營公司管理的已建成農村生活污水處理設施的日常運行監(jiān)督管理工作。

  (五)在2021年底前排水設施建設管理體制機制改革的過渡期,未移交至排水運營公司管理的已建成或在建農村生活污水處理設施,仍暫由各區(qū)排水行政主管部門(或區(qū)人民政府暫指定監(jiān)管部門)承擔建設、運營、監(jiān)管、退出等具體工作。

  三、管理制度

  排水運營公司(未完成設施移交的各區(qū)排水行政主管部門或區(qū)人民政府暫指定監(jiān)管部門)應嚴格按照環(huán)境保護管理要求,建立以下各項管理制度,落實環(huán)境保護工作主體責任。

 。ㄒ唬┙⒃O施基本情況上墻制度。農村生活污水處理設施主體工程處,設施名稱、管網建設、平面布置圖、處理工藝、操作規(guī)程、安全指引、排水去向、負責人及聯(lián)系方式等需上墻明示。

 。ǘ┙n案留存制度。農村生活污水處理設施檔案資料主要包括:管網收集范圍和收集效率,設施處理效率和排放規(guī)范情況,排放口和采樣口、永久性排污口標志設置,產生惡臭、污泥等處理處置制度,穩(wěn)定運行設施規(guī)章制度建設情況等。

 。ㄈ┙⑦\行臺賬制度。如實將納污水量和濃度、藥劑添加、排水情況、污泥清運、巡查檢查、維修維護等臺賬登記在冊,留存不少于3年時間,相關職能部門有權調取查閱。

 。ㄋ模┙⒆孕斜O(jiān)測制度。建立運行維護管理隊伍,每年制定水質監(jiān)測計劃,對設施出水進行監(jiān)測。處理規(guī)模500噸/日及以上的生活污水處理設施,對出水每日自行監(jiān)測1次;處理規(guī)模小于500噸/日、大于20噸/日的設施,每周自行監(jiān)測1次;對規(guī)模20噸/日及以下的設施,每月自行監(jiān)測1次。已安裝在線監(jiān)控設施對污水處理關鍵設備運行情況進行監(jiān)控的,自行監(jiān)測頻次可適當減少,但不得少于每半年一次。發(fā)現(xiàn)出水水質超標的或設施運行異常的,應加大監(jiān)測頻次,查找原因并及時整改。

 。ㄎ澹┙惫芾碇贫取W龊米鲎愀黜棏鳖A案和應急措施,以防發(fā)生事故或突發(fā)事件對外環(huán)境造成污染。

  四、監(jiān)督制度

  各級生態(tài)環(huán)境部門應加強對本轄區(qū)農村生活污水設施的監(jiān)督管理,通過在線監(jiān)管、抽測、巡查等手段,監(jiān)督農村生活污水處理設施出水達標,切實發(fā)揮生活污水處理設施功效。

 。ㄒ唬┩晟圃诰監(jiān)管制度。處理規(guī)模500噸/日及以上的設施逐步納入《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 水處理(試行)》管理,需安裝在線監(jiān)測,監(jiān)測包括流量、化學需氧量、氨氮等指標;處理規(guī)模500噸/日以下的設施安裝在線監(jiān)控設施,重點監(jiān)控污水處理設施的關鍵設備運行情況。市生態(tài)環(huán)境局負責制定在線監(jiān)控技術要求,并負責建設運維全市農村生活污水設施監(jiān)控平臺,供各相關部門及運維單位共享使用,充分利用智能化、信息化手段保障設施的正常運行。不能實現(xiàn)自行監(jiān)測或安裝在線監(jiān)控的,生態(tài)環(huán)境部門需加密巡查和抽測確保排水水質。

 。ǘ┙⑺|抽測制度。生態(tài)環(huán)境部門每年制定農村生活污水處理設施廢水排放抽測計劃,納入年度監(jiān)測計劃。處理規(guī)模500噸/日及以上的設施,每季度至少對出水監(jiān)測1次;處理規(guī)模大于20噸/日、小于500噸/日的設施,每半年對出水監(jiān)測1次;規(guī)模20噸/日及以下的'設施,每年按照各區(qū)30%的比例對出水抽測。抽測不合格的,排水運營公司(或未完成設施移交的各區(qū)排水行政主管部門、區(qū)人民政府暫指定監(jiān)管部門)應迅速排查原因并整改,并及時將整改情況報送生態(tài)環(huán)境部門和排水行政主管部門;存在違法排污行為的,須接受環(huán)保執(zhí)法查處。

  (三)實行環(huán)保巡查制度。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強對農村生活污水處理設施的環(huán)保巡檢工作,發(fā)現(xiàn)超標或設備不正常運行情況的,按相關法律法規(guī)進行查處,并及時通報給排水運營公司及各區(qū)排水行政主管部門或區(qū)人民政府暫指定的監(jiān)管部門。

 。ㄋ模﹫猿中畔笏椭贫。農村生活污水處理工作實行月報、季報和年報制度。各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門會區(qū)排水行政主管部門按照市環(huán)境保護委員會辦公室的鋪排,按時報送月度進展和季度、年度總結?偨Y內容包括農村生活污水處理部署落實、設施覆蓋、管網覆蓋、運營瓶頸及建議等。每季度及年度上報區(qū)人民政府,經區(qū)人民政府校核情況后,再報市生態(tài)環(huán)境局和抄報市住房和城鄉(xiāng)建設局。

  如因維護或者其它原因確需停運(或部分停運)、拆除、閑置的設施,排水運營公司(或未完成設施移交的各區(qū)排水行政主管部門、區(qū)人民政府暫指定監(jiān)管部門)需做好污水收集處理替代方案,并提前15日報告區(qū)排水行政主管部門并向市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)分局申請,經同意后方可停運、拆除、閑置。

 。ㄎ澹﹪栏癍h(huán)保考核制度。農村生活污水處理工作是農村污染攻堅和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要內容,納入環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制考核。具體考核任務,以本制度為準。

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