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村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編整理的村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度1
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善街道財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督,規(guī)范和明確經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序,合理安排使用資金,促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)政法規(guī),結(jié)合本街道實(shí)際情況,特制定以下財(cái)務(wù)管理制度。
一、財(cái)務(wù)管理原則
遵守法規(guī)、嚴(yán)格管理,合理開(kāi)支、厲行節(jié)約,量入為出、收支平衡。
二、資金管理制度
1、堅(jiān)持依法統(tǒng)一管理為原則,區(qū)財(cái)政預(yù)算及區(qū)相關(guān)部門(mén)撥入辦事處工作經(jīng)費(fèi)或代管資金(低保金等)及其他資金(暫存、暫付款項(xiàng))都必須納入計(jì)財(cái)股統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,各股室站辦原則上不另設(shè)賬戶(hù)。
2、由區(qū)級(jí)各職能部門(mén)撥入的代管資金、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),按照職責(zé)范圍由相關(guān)股室負(fù)責(zé)銜接及催收。計(jì)財(cái)股收到的現(xiàn)金必須按照收支兩條線(xiàn)管理的原則執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,原則上禁止坐支現(xiàn)金。
3、計(jì)財(cái)股對(duì)各項(xiàng)資金定期結(jié)算、分析,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面向領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)信息及財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、計(jì)財(cái)股對(duì)辦事處各項(xiàng)資金的使用和管理,必須按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格把關(guān),財(cái)務(wù)人員不得擅自借支、挪用公款,確保資金的安全。
三、財(cái)務(wù)工作制度
1、會(huì)計(jì)管帳不管錢(qián),出納管錢(qián)不管帳。出納人員要接受會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,要求做到日清月結(jié),履行好自己的工作職責(zé)。
2、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的擬訂、執(zhí)行,財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送。
3、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真把握現(xiàn)行的各項(xiàng)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)帶有普遍性和經(jīng)常性的開(kāi)支不能隨意提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大開(kāi)支范圍,如確因工作或特殊情況需要擴(kuò)大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,必須在費(fèi)用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開(kāi)支,必要時(shí)經(jīng)黨委會(huì)討論決定,否則所發(fā)生的費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格審查報(bào)銷(xiāo)憑證,堅(jiān)持報(bào)銷(xiāo)原則,對(duì)記載不正確、不完整、不符合規(guī)定的'憑證,應(yīng)退回補(bǔ)填或更正,否則將追究財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。
四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度
所有經(jīng)費(fèi)使用前,實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可開(kāi)支,不允許先支后報(bào)。其中500元以下,報(bào)告部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo);2000元以下,報(bào)告辦事處主任;2000元—5000元(含2000元),報(bào)告辦事處主任、黨委書(shū)記;5000元以上的,報(bào)請(qǐng)街道黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定。
1、報(bào)銷(xiāo)程序:
經(jīng)辦人填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)事由——部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)情況——財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——辦事處主任審批——出納報(bào)銷(xiāo)——會(huì)計(jì)核對(duì)入賬。
2、審批權(quán)限:
(1)非工資性及政策性資金、福利支出,執(zhí)行上述報(bào)告制后,500元以下的支出,由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批;500元以上,由辦事處主任審批。
(2)正常的公共經(jīng)費(fèi)開(kāi)支(含工資、水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、維修費(fèi)等)以及政策性的代收代支資金按正常審批手續(xù)辦理。相關(guān)部門(mén)政策性的代收代支資金的由相關(guān)部門(mén)辦理?yè)芸钜约鞍l(fā)放手續(xù)。
3、原始憑證要求:
(1)凡涉及經(jīng)費(fèi)收支的合同、協(xié)議,主管股室請(qǐng)款報(bào)銷(xiāo)時(shí),必須同時(shí)向計(jì)財(cái)股提供原件作為付款依據(jù)。
(2)記帳憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制,或者根據(jù)若干張同類(lèi)原始憑證填制,也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制,但不得將不同內(nèi)容和類(lèi)別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對(duì)于所開(kāi)品名為“辦公用品”、“食品”、“酒”等之類(lèi)的匯總發(fā)票,必須附有所購(gòu)物品清單,注明各種物品的單價(jià)、數(shù)量、金額并加蓋開(kāi)出單位公章。嚴(yán)禁公款報(bào)銷(xiāo)煙、高檔酒、購(gòu)物卡、高消費(fèi)娛樂(lè)等發(fā)票。
(3)報(bào)賬時(shí)提供的`由外單位出具的報(bào)銷(xiāo)憑證,必須是專(zhuān)用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)及非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收據(jù),內(nèi)容準(zhǔn)確完整、真實(shí)合法且項(xiàng)目填寫(xiě)齊全,憑證張數(shù)清楚無(wú)誤,大小金額相符,無(wú)涂改現(xiàn)象,不得以三聯(lián)收據(jù)或白條報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)票據(jù)以開(kāi)票日為準(zhǔn),在一個(gè)月內(nèi)報(bào)賬,原則上不得跨月。各股室需用收據(jù)(專(zhuān)用收據(jù)除外)須到計(jì)財(cái)股借收據(jù)或代開(kāi)票據(jù),所收款項(xiàng)必須于7天內(nèi)交計(jì)財(cái)股入帳,并且款據(jù)相符。
(4)報(bào)賬時(shí),原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字,經(jīng)手人、證明人對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容負(fù)有解釋說(shuō)明義務(wù),所有簽字人員都對(duì)此經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(5)特殊情況下,確實(shí)有經(jīng)費(fèi)支出,而又不能取得正規(guī)的原始憑證的,由經(jīng)辦部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告蓋章,并有兩個(gè)以上人員證明,方可作為原始憑證予以報(bào)銷(xiāo)。
4、重點(diǎn)事項(xiàng)說(shuō)明
(1)工程類(lèi)開(kāi)支,須經(jīng)街道黨政聯(lián)席會(huì)集體研究同意,按區(qū)政府投資管理的有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)及招投標(biāo)手續(xù)后簽定施工合同。工程實(shí)施中,由主管股室按報(bào)銷(xiāo)程序請(qǐng)款,財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)合同及工程預(yù)算撥付工程款,最多不超過(guò)合同總價(jià)的70%,待審計(jì)決算后再行撥付剩余款項(xiàng)。
(2)辦公類(lèi)開(kāi)支,因工作需要的日常辦公用品、用具,由黨政辦年初做好預(yù)算統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),統(tǒng)一管理,各部門(mén)按需領(lǐng)取,并做好登記;特殊辦公設(shè)備等,由需求股室持《辦公設(shè)備(用品)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》,報(bào)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,主要領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)交黨政辦統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi),按審批程序報(bào)銷(xiāo)。任何人不得擅自購(gòu)置或簽單(含打印費(fèi)簽單),否則不予報(bào)銷(xiāo)。凡購(gòu)買(mǎi)辦公用品及設(shè)備等實(shí)物都要辦理入庫(kù)驗(yàn)收手續(xù)。
(3)招待類(lèi)開(kāi)支,嚴(yán)格遵守2014年1月25日發(fā)布的《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》相關(guān)規(guī)定。來(lái)客招待實(shí)行就餐定點(diǎn)和通知制度,各股室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人請(qǐng)示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意并確定接待標(biāo)準(zhǔn)后,報(bào)由黨政辦安排就餐。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn),一般安排工作餐。如在外接待,發(fā)票需要注明接待單位和事由以及來(lái)客人數(shù)、陪同人數(shù),填寫(xiě)好《接待清單》,一并作為報(bào)銷(xiāo)憑證。
(4)單項(xiàng)在3千元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的貨物、10萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目、單項(xiàng)在1萬(wàn)元以上或者批量在3萬(wàn)元以上金額的服務(wù)采購(gòu),以及購(gòu)置《政府采購(gòu)目錄》中明確的物品,必須按規(guī)定由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行采購(gòu)。
(5)單位購(gòu)置及上級(jí)撥款購(gòu)置,外部調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送的交通、通訊、家具等耐用消費(fèi)品都屬街道集體財(cái)產(chǎn),應(yīng)統(tǒng)一由計(jì)財(cái)股登記入帳,并確定使用人和保管人員,對(duì)于損毀、報(bào)廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)動(dòng)的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷(xiāo)手續(xù),任何人不能私自處理,人員調(diào)動(dòng)、退休時(shí)必須辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦其他手續(xù)。報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)上報(bào)或上繳到計(jì)財(cái)股進(jìn)行消帳處理,對(duì)于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價(jià)進(jìn)行賠償。
(6)其他。無(wú)明文規(guī)定的各種津補(bǔ)貼一律停發(fā);在執(zhí)行公務(wù)中,因個(gè)人玩忽職守、處置不當(dāng)而導(dǎo)致罰款的票由直接責(zé)任人自理,不得報(bào)銷(xiāo);嚴(yán)禁用辦公電話(huà)辦理私事和閑聊,撥打國(guó)內(nèi)及國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)一律進(jìn)行登記;對(duì)公支出必須轉(zhuǎn)賬支付;凡是街道編制以及臨聘人員因調(diào)動(dòng)、晉升等引起的工資變動(dòng)或特殊原因需扣款的事項(xiàng),計(jì)財(cái)股一律憑黨政辦公室的通知(通知需先由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)審批)辦理有關(guān)手續(xù)。
五、借款辦理制度
1、原則上經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)先自行墊付,再按程序予以報(bào)銷(xiāo)。如確因公需借款,應(yīng)先填寫(xiě)借款單,注明借款金額、用途及經(jīng)辦人姓名,由部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),經(jīng)辦事處主任批準(zhǔn)后方可取得借款。
2、借款人辦完公事后應(yīng)盡快到到計(jì)財(cái)股結(jié)清借款,不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。
六、檔案管理制度
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有價(jià)值的財(cái)務(wù)資料均應(yīng)歸檔。
2、單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表按月、季、年報(bào)按時(shí)歸檔,并分類(lèi)填制目錄。
3、會(huì)計(jì)檔案資料不得攜帶外出、毀損,凡查閱、復(fù)制、摘錄等須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),確保檔案不丟失、不泄密。
4、財(cái)務(wù)檔案資料要做到齊全完整,分類(lèi)合理,期限準(zhǔn)確,排列系統(tǒng),編目有序,便于保管和查詢(xún)。
村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度2
為了加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,提高資金使用效益,促進(jìn)社區(qū)廉政建設(shè),本著依法理財(cái)?shù)脑瓌t,特制定本規(guī)定。
資金管理
1、社區(qū)必須在銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶(hù),不得以個(gè)人名義多頭開(kāi)戶(hù),嚴(yán)禁公款私存或私設(shè)“小金庫(kù)”。社區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
2、嚴(yán)格實(shí)行賬款分開(kāi)管理原則,各社區(qū)指定一人為出納(報(bào)賬員),一切現(xiàn)金由出納(報(bào)賬員)負(fù)責(zé)管理,其他人員一律不得管理現(xiàn)金。非出納代收的款項(xiàng)應(yīng)在當(dāng)日及時(shí)向出納結(jié)清。原則上,社區(qū)出納為本單位的經(jīng)濟(jì)工作人員,日常接受鎮(zhèn)財(cái)政所指導(dǎo)開(kāi)展工作。并參加鎮(zhèn)財(cái)政所不定期組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3、對(duì)房租收入、上級(jí)撥款收入、外來(lái)捐贈(zèng)收入、社區(qū)服務(wù)收入等其他一切收入都要及時(shí)足額進(jìn)賬,
4、各項(xiàng)收入的票據(jù),一律使用在鎮(zhèn)財(cái)政所提供的統(tǒng)一收據(jù),禁止使用商店購(gòu)買(mǎi)或自制的收款收據(jù)。部分特殊情況的收入也要憑票收款。開(kāi)具的收入發(fā)票,應(yīng)注明被收款單位(個(gè)人)名稱(chēng)、收款內(nèi)容、收款所屬時(shí)間及開(kāi)票人,并及時(shí)入賬。
5、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,現(xiàn)金收入,必須及時(shí)與出納結(jié)算,在結(jié)算時(shí),不得以報(bào)銷(xiāo)票據(jù)抵扣現(xiàn)金,出納應(yīng)將當(dāng)日收入的現(xiàn)金及時(shí)交開(kāi)戶(hù)銀行,不得坐支。
6、支出在10000元以下的用現(xiàn)金支付,超過(guò)10000元以上的支出,應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。出納現(xiàn)金實(shí)行限額制度,日常零星開(kāi)支所需備用金限額在20000元以?xún)?nèi),超出限額的應(yīng)及時(shí)交存開(kāi)戶(hù)銀行,確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款賬,逐筆登記收付業(yè)務(wù),要求做到日清月結(jié),賬款相符。月末應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn),同時(shí)與銀行進(jìn)行對(duì)賬,若不一致,應(yīng)查明原因。未達(dá)賬項(xiàng)要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并及時(shí)向結(jié)算中心會(huì)計(jì)人員報(bào)送經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)單及銀行存款對(duì)賬單。
8、集體資金一律不準(zhǔn)外借,在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中發(fā)生的應(yīng)收款,居委會(huì)應(yīng)及時(shí)收回。對(duì)于以前發(fā)生的'應(yīng)收款,每到季度末由結(jié)算中心列出清單交于居委會(huì)督促收款。需作壞賬處理的款項(xiàng)應(yīng)寫(xiě)明原因報(bào)請(qǐng)街辦領(lǐng)導(dǎo)審批核銷(xiāo)。
9、社區(qū)村委會(huì)不得向外單位或個(gè)人舉債。不得以單位名義進(jìn)行任何形式的擔(dān)保。
資產(chǎn)管理
1、社區(qū)村委會(huì)凡購(gòu)買(mǎi)單位價(jià)值在500元以上的設(shè)施一般應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大宗家具設(shè)備和應(yīng)該列入管理的圖書(shū)等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)入賬。凡不能列入固定資產(chǎn)賬目的低值易耗品,結(jié)算中心和居委會(huì)同時(shí)要進(jìn)行登記,以便年底盤(pán)點(diǎn)。
2、固定資產(chǎn)的購(gòu)置,應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神,根據(jù)工作需要和財(cái)力的可能,在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上,從緊掌握。購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用商品,必須執(zhí)行先報(bào)告后采購(gòu)的原則,通過(guò)區(qū)政府采購(gòu)中心進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。不得擅自購(gòu)買(mǎi)。(具體采購(gòu)目錄附后)
3、對(duì)于外單位捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),社區(qū)村委會(huì)應(yīng)開(kāi)出收據(jù)交于結(jié)算中心會(huì)計(jì)按評(píng)估價(jià)入賬。
4、對(duì)于社區(qū)建設(shè)需要修建及裝修房屋的,居委會(huì)必須先拿出工程的概況、工期及工程質(zhì)量要求等指標(biāo),向社會(huì)招標(biāo)。達(dá)不到進(jìn)區(qū)招投標(biāo)中心標(biāo)準(zhǔn)的中小型維修,需支居兩委通過(guò)后才能進(jìn)行。工程完工驗(yàn)收合格后方能付款。
5、社區(qū)村委會(huì)要設(shè)立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類(lèi)賬,并建立資產(chǎn)管理卡,責(zé)任到人。干部如有調(diào)動(dòng)應(yīng)辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù),任何人不得將公物隨調(diào)動(dòng)帶到對(duì)方單位或占為已有。
6、要對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行對(duì)賬,做到賬物相符。每年年終必須進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn),并和結(jié)算中心主管會(huì)計(jì)進(jìn)行核對(duì)。保證固定資產(chǎn)的安全完整。
7、社區(qū)的房屋出租,必須簽訂房屋出租合同,且房租收入不能低于同期周邊價(jià)格的5%。對(duì)于特殊原因無(wú)法簽訂合同的,應(yīng)由社區(qū)主任協(xié)同出納每月統(tǒng)計(jì)出租情況及金額,兩人簽字后上報(bào)結(jié)算中心備案核查。中心主管會(huì)計(jì)將不定期進(jìn)行抽查核對(duì)。
8、社區(qū)簽訂各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同一律一式伍份,貳份承租人留存,貳份社區(qū)村委會(huì)留存,壹份交由結(jié)算中心審核備案。合同發(fā)生變更或重新簽訂后,應(yīng)在合同簽訂后的一周內(nèi),主動(dòng)上交結(jié)算中心。對(duì)未按規(guī)定程序辦理鑒證造成損失的,視情節(jié)輕重追究社區(qū)主要責(zé)任人的責(zé)任。
財(cái)務(wù)支出審批制度和審批權(quán)限
1、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行社區(qū)主任一支筆審批制度,其他人員不得隨意開(kāi)支,在資金使用上必須做到先審批,后使用的原則。
2、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,原始憑證的取得必須票據(jù)合法,內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,必須是稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票。報(bào)銷(xiāo)的原始憑證上要注明支出的具體用途和原因,要有經(jīng)手人和證明人簽字,并經(jīng)居委會(huì)主任、街辦結(jié)算中心主任簽批后方可報(bào)銷(xiāo)。
3、會(huì)計(jì)結(jié)算中心審核員對(duì)報(bào)賬的原始憑證按規(guī)定審核,審核合格后,由報(bào)賬員在資金管理簿上登記收支金額,結(jié)存當(dāng)日余額。
4、嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)用和招待費(fèi)支出。公務(wù)費(fèi)應(yīng)按照街辦每年核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。業(yè)務(wù)費(fèi)原則上要求少招待,非行政性開(kāi)支要注明開(kāi)支理由,并做到限額控制。逐筆公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,杜絕鋪張浪費(fèi)、相互吃請(qǐng)、送禮。各種費(fèi)用應(yīng)做到年初有預(yù)算,并嚴(yán)格按照核定的預(yù)算執(zhí)行。
5、上級(jí)有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)款和共建單位贊助經(jīng)費(fèi),必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得移作他用,如發(fā)現(xiàn)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,將直接追究社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
財(cái)務(wù)公開(kāi)
1、社區(qū)村委會(huì)財(cái)務(wù)工作要接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,每半年定期在公開(kāi)欄公布財(cái)務(wù)收支情況,接受廣大居民的監(jiān)督,并報(bào)街道辦事處備案。
(1)向居民公開(kāi)的內(nèi)容
按鎮(zhèn)政府規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)
(2)向本社區(qū)工作者公開(kāi)的內(nèi)容
各項(xiàng)收入:包括上級(jí)部門(mén)下?lián)艿慕?jīng)營(yíng)收入、補(bǔ)助收入、縣級(jí)撥款、其他收入。
各項(xiàng)支出:工資、其他社會(huì)保障支出、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、其他支出等。
各項(xiàng)財(cái)產(chǎn):銀行存款;產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn);對(duì)外投資、其他財(cái)產(chǎn)(包括無(wú)形資產(chǎn))。
往來(lái)款項(xiàng):債權(quán)、債務(wù)往來(lái);內(nèi)部單位往來(lái);外部單位和個(gè)人往來(lái);銀行貸款;其他債權(quán)債務(wù)。
事業(yè)結(jié)余:收支結(jié)余。
其他
1、本財(cái)務(wù)管理規(guī)定即日起開(kāi)始執(zhí)行,原規(guī)定同時(shí)廢止。
2、未盡事項(xiàng),由支居兩委會(huì)議研究決定,其相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定和本規(guī)定有同等約束效力。
村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度3
為了進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,促進(jìn)街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、財(cái)務(wù)管理制度
1、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
(1)村社區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度。編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。
(2)年初預(yù)算由村、社區(qū)提出,上報(bào)街道政府審核,經(jīng)村(居民)代表會(huì)議審議通過(guò)后報(bào)街道財(cái)務(wù)托管中心備案,并在村務(wù)公開(kāi)欄和村情發(fā)布會(huì)上公布。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,遇到較大的變化必須提請(qǐng)村(居民)代表會(huì)議對(duì)年初預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)在發(fā)布會(huì)上進(jìn)行公布,并按原規(guī)定程序做好會(huì)議記錄和公示、報(bào)送、備案工作。
(3)村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在預(yù)算確定的項(xiàng)目、范圍內(nèi),根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定把好財(cái)務(wù)支出的審批關(guān)。
(4)年終決算,會(huì)計(jì)年度為每年公歷1月1日至12月31日,年度終了必須按財(cái)務(wù)決算的有關(guān)要求辦理決算,年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
(1)村、社區(qū)貨幣資金一律由街道三資托管中心監(jiān)管,村、社區(qū)現(xiàn)金收入必須于收款當(dāng)日存入集體帳戶(hù),若遇特殊情況收到小額現(xiàn)金可于次日存入集體帳戶(hù)。
(2)每個(gè)村、社區(qū)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本帳戶(hù),不準(zhǔn)多頭開(kāi)戶(hù),帳戶(hù)實(shí)行支票戶(hù)管理。
(3)不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)。不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)座支現(xiàn)金,不準(zhǔn)擅自出借或放貸公款,不準(zhǔn)挪用公款,不準(zhǔn)為個(gè)人和外單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,不準(zhǔn)出借、出租銀行帳戶(hù)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和庫(kù)存現(xiàn)金限額規(guī)定制度。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行錢(qián)、帳、印鑒分管原則,空白支票、收款票據(jù)、有價(jià)證券由街道三資財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)人員保管,銀行印鑒分別由村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員、街道三資財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)保管。
(6)街道三資財(cái)務(wù)托管中心在每次結(jié)報(bào)核算后,應(yīng)及時(shí)與村、社區(qū)報(bào)帳員核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款余額,并定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度
(1)村、社區(qū)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“一支筆”審批。村、社區(qū)的開(kāi)支由主任審批,民主理財(cái)小組審核并簽字同意,報(bào)街道相關(guān)人員簽字同意后,由托管中心負(fù)責(zé)審核的人員審核,并在每張票據(jù)上簽字或加蓋已審印章后,方能在財(cái)務(wù)托管中心結(jié)報(bào)入帳。數(shù)額較大的支出事前必須經(jīng)村(社區(qū))兩委討論,召開(kāi)代表會(huì)議表決后方能實(shí)施。
(2)村、社區(qū)原則上不產(chǎn)生生活誤餐費(fèi)和接待費(fèi)開(kāi)支,確因工作需要必須產(chǎn)生生活誤餐或接待的,要從嚴(yán)控制標(biāo)準(zhǔn),接待后要注明事由。
(3)村、社區(qū)常職干部不得以任何理由用集體資金發(fā)放津補(bǔ)貼、誤工費(fèi)、加班費(fèi)、值班費(fèi)等。
4、收入管理制度
村、社區(qū)的一切收入(除上級(jí)明確直接發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金)都應(yīng)交入在銀行開(kāi)設(shè)的集體帳戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一核算,嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票,收入不入帳行為,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的管理辦法。
5、票據(jù)管理制度
(1)村、社區(qū)所有收入一律使用規(guī)范的收費(fèi)票據(jù)。村使用“南溪區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一收據(jù)”,社區(qū)使用“四川省非稅收入繳款書(shū)、四川省政府非稅收入通用票據(jù)”,禁止使用外購(gòu)、自制的收據(jù)收款。
(2)統(tǒng)一收據(jù)的使用、核銷(xiāo),實(shí)行專(zhuān)簿登記制度,統(tǒng)一收據(jù)由財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)領(lǐng)、銷(xiāo)登記,村、社區(qū)報(bào)帳員在財(cái)務(wù)托管中心會(huì)計(jì)處辦理領(lǐng)用、繳銷(xiāo)手續(xù)。每本使用完畢,將存根在財(cái)務(wù)托管中心核銷(xiāo)歸檔后方可重新領(lǐng)用。收據(jù)不得出借、不得遺失,作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。
(3)統(tǒng)一收據(jù)必須保持整本連號(hào),按時(shí)間順序先后開(kāi)具,年度末財(cái)務(wù)托管中心應(yīng)進(jìn)行票據(jù)盤(pán)存。
6、財(cái)產(chǎn)物資管理、處置制度
(1)村、社區(qū)無(wú)論從何種渠道取得的財(cái)產(chǎn)、物資,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在100.00元以上的都要列入固定資產(chǎn),會(huì)計(jì)帳務(wù)上要進(jìn)行固定資金產(chǎn)核算。
(2)村、社區(qū)的財(cái)產(chǎn)、物資要建立資產(chǎn)管理輔助帳,資產(chǎn)的使用、管理要落實(shí)到人頭。
(3)村、社區(qū)要定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),核對(duì)帳簿,做到帳實(shí)相符,對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧財(cái)產(chǎn)要查明原因,及時(shí)處理。
(4)村、社區(qū)的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行處置,事先應(yīng)向街道提出書(shū)面處置資產(chǎn)申請(qǐng),待街道研究同意后方可進(jìn)行處置,未經(jīng)同意進(jìn)行資產(chǎn)處置的將追究相關(guān)責(zé)任人的'責(zé)任。
7、征地資金使用管理制度
(1)集體土地被征占用的社,在獲得土地征占用補(bǔ)償時(shí),應(yīng)事先在銀行開(kāi)設(shè)集體存款帳戶(hù),該帳戶(hù)應(yīng)加蓋街道財(cái)務(wù)托管中心負(fù)責(zé)人的印章。
(2)使用土地征占用費(fèi)時(shí),應(yīng)召開(kāi)組代表或戶(hù)代表會(huì)議進(jìn)行討論,并將討論結(jié)果形成書(shū)面材料,組代表或戶(hù)代表要在討論形成的書(shū)面材料上簽字。組代表或戶(hù)代表會(huì)議由組長(zhǎng)主持,必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加,討論形成的分配方案報(bào)街道包片駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管征地領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可實(shí)施。
8、收支結(jié)報(bào)制度
(1)村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多的報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)于每月底到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算。
(2)村報(bào)帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算;社區(qū)報(bào)帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算,年度末,村、社區(qū)報(bào)帳員都必須到街道財(cái)務(wù)托管中心報(bào)帳結(jié)算,協(xié)助辦理年終決算。
二、財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、村、社區(qū)財(cái)務(wù)必須接受民主理財(cái)組的監(jiān)督,民主理財(cái)組應(yīng)定期對(duì)村、社區(qū)的收入和支出進(jìn)行審核,審核后應(yīng)當(dāng)簽名,并加蓋審核監(jiān)督章,民主理財(cái)組在審核中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)和建議要及時(shí)向村、社區(qū)和上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
2、村、社區(qū)財(cái)務(wù)原則上每季度公開(kāi)一次,并在村情發(fā)布會(huì)上進(jìn)行發(fā)布。
3、財(cái)務(wù)托管中心對(duì)原始憑證進(jìn)行合規(guī)性、合法性、完整性審核監(jiān)督,對(duì)手續(xù)不完備、內(nèi)容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不合理的應(yīng)拒絕報(bào)帳、入帳。
4、街道村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組每年對(duì)中心的財(cái)務(wù)進(jìn)行不定期的指導(dǎo)和檢查,對(duì)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)涉及財(cái)務(wù)的違規(guī)行為應(yīng)予以制止和糾正,并向街道黨工委、辦事處、紀(jì)工委,直至上級(jí)部門(mén)報(bào)告重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和違法違紀(jì)事項(xiàng)的責(zé)任。
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