如何完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。產(chǎn)權(quán)制度是關(guān)于產(chǎn)權(quán)界定、運(yùn)營、保護(hù)的一系列體制安排，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基矗我們黨在推進(jìn)改革開放、探索和實(shí)踐社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過程中，始終圍繞所有制和產(chǎn)權(quán)這一主線展開。黨的十四屆三中全會在提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度作為重要內(nèi)容之一;隨著經(jīng)濟(jì)市場化和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十五大確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;黨的十六屆三中全會在這個基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出建立以歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢為主要特征的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;黨的十七大在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個毫不動冶的基礎(chǔ)上，提出“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局”;隨著改革實(shí)踐的發(fā)展，對明晰界定各類產(chǎn)權(quán)、依法進(jìn)行有效保護(hù)的制度安排提出更高要求，黨的十八大在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí)進(jìn)一步提出“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”�！稕Q定》根據(jù)黨的十八大的要求，明確提出，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，要健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這一改革舉措，必將對堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要。隨著改革的深化和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅國有資本、集體資本不斷壯大，個體、私營、外資等非公有資本和城鄉(xiāng)居民私有財(cái)產(chǎn)迅速增加，各種資本流動、重組、融合日益頻繁，投資主體多元化、各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股的混合所有制經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展的必然趨勢，各類財(cái)產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為保障。我們到2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也越來越重要。所有這些都迫切要求完善對各類產(chǎn)權(quán)依法進(jìn)行有效保護(hù)的制度。憲法和法律對財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已有明確規(guī)定，但在實(shí)踐中，產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)的問題依然比較突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的很多問題也與產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善有關(guān)。針對這些問題，《決定》鮮明地指出，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，而不是只保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益;國家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，而不會容許任何違反法律的不公平、不平等的規(guī)定;國家依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)，而不會只監(jiān)管非公有制經(jīng)濟(jì)。

總之，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，將有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序，是一項(xiàng)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性制度建設(shè)。

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