建筑工地重大危險源管理制度

淞澤家園八區(qū)西二區(qū)五標(biāo)段工程

重

大

危

險

源

監(jiān)

控

管

理

制

度

編制人 ：

審核人 ；

批準(zhǔn)人 ：

龍成建設(shè)工程有限公司

建筑工地重大危險源監(jiān)控管理制度

蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑鎮(zhèn)車坊淞澤家園八區(qū)西二期五標(biāo)段22#、24#、28#、

29#及地下車庫建安工程，地上最高層28+1層，總的建筑面積為60303.41㎡，

工程總造價為10923.673萬元，開工日期：2012年03月7日，竣工日期：213

年7月30日，工期為510天，該工程位于蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑鎮(zhèn)車坊普惠路北、

千金塘西，由蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑建發(fā)房地產(chǎn)有限公司開發(fā)

為創(chuàng)新建筑工程安全管理，有效實施對施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控，加強事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟建設(shè)的正常程序，現(xiàn)就我項目部加強建筑工程重大危險源安全管理做如下規(guī)定：

一、重大危險源的認(rèn)定

（一）施工現(xiàn)場有下列情況之一的，可認(rèn)定為重大危險源

1、違反國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的；

2、依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的規(guī)定檢查，分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。

（二）存在重大施工危險的分部分項工程，主要包括：

1、施工現(xiàn)場開挖深度超過4m（含4m）或地下室二層以上（含二層）或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；

2、地下暗挖工程；

3、水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m2，或集中荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。

4、30m及以上高空作業(yè)；

5、建筑起重機械設(shè)備安裝拆卸；

6、起重吊裝工程；

7、懸挑式腳手架，高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；

8、其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動；

二、重大危險源的控制管理

（一） 建筑工地重大危險源的主要危害；建筑工地重大危險源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。

（二）施工單位應(yīng)加強對重大危險源的控制與管理，制定重大危險源的管理制度，建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實施。

（三）對存在重大危險源的分部分項工程，項目部在施工前必須編制專項施工方案，專項施工方案除應(yīng)有切實可行的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護措施等內(nèi)容，有特殊要求的專項施工方案會請專家進行論證。

（四）一般專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的項目專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險性較大工程，公司及項目部組織專家對專項施工方案進行審查論證。

（五）對存在重大危險部位的施工，公司及項目部按專項施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險部位的施工應(yīng)按方案實施，凡涉及驗收項目，方案編制人員應(yīng)參加驗收，并及時形成驗收記錄。

（六）公司、項目部對從事重大危險部位施工作業(yè)的施工隊伍、特種作業(yè)人員進行登記造冊，掌握作業(yè)隊伍，采取有效措施，在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進行管理、

控制并及時分析存在的不安全行為。

（七）公司、項目部根據(jù)工程特點和施工范圍，對施工過程進行安全分析，對分部分項各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險因素及構(gòu)件的不安全狀態(tài)進行辨識、登記、匯總重大危險源明細，制定相關(guān)控制措施，對施工現(xiàn)場重大危險源部位進行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別，對危險源采取的防護設(shè)施情況及防護設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實到人。

（八）公司、項目工程部應(yīng)將重大危險源公示項目作為每天施工前對施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。

（九）公司確保對重大危險源專項施工方案進行審核，對施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進行監(jiān)督管理。

（十）公司保證用于重大危險源防護措施所需的費用及時劃撥；項目部要將施工現(xiàn)場重大危險源的安全防護、文明施工措施費單獨列支，保證�？顚Ｓ�。

（十一）公司、項目部應(yīng)對施工項目建立重大危險源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危險源進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。

（二） 建筑工地重大危險源整治措施

在對重大危險源進行辨識和評價后，應(yīng)對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施、組織措施對重大危險源進行嚴(yán)格控制和管理。

1、制訂重大危險源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應(yīng)制定重大危險源控制目標(biāo)和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例重大危險源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)�？刂颇繕�(biāo)：確保無傷亡事故、無設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案：a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術(shù)交底；d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護門、通訊裝置等；h、搭設(shè)完畢后

在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。

2、制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

3、措施及方案的實施重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

3.1 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.2加強安全施工培訓(xùn)教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育。

3.3淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。

3.4制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

3.5制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

3.6、 對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時機進行演練，做到人人建筑工地重大危險源管理制度心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。 做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求，企業(yè)在重大危險源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任，作為三大事

在自檢、法定檢測機構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實實施部門和檢查部門以及完成時間。

2、制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項重大危險源制定相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

3、措施及方案的實施重大危險源的風(fēng)險控制關(guān)鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。

3.1 建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.2加強安全施工培訓(xùn)教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育。

3.3淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。

3.4制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

3.5制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。

3.6、 對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時機進行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對。 做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求，企業(yè)在重大危險源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任，作為三大事

故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來，并最終降低事故率。

淞澤家園八區(qū)西二期項目部 2012年4月17日

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