安全制度貴在落實(shí)

安全工作是個(gè)永恒的話題。這不僅因?yàn)榘踩�工作無比重要，更因?yàn)榘踩�工作難以落實(shí)，以至各種事故防不勝防，屢禁不止。安全難以保障的重要原因之一，是因?yàn)橹贫入y以落實(shí)，也就是制度的執(zhí)行力不夠。很多情況下是因?yàn)橹贫炔宦鋵?shí)，執(zhí)行不到位，有章不循，違章成習(xí)慣，從而引發(fā)諸多事故，釀成人間悲劇。

制度，是一個(gè)組織和團(tuán)體中，要求成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則;制度是一個(gè)單位要完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證;制度也是一個(gè)組織中，管理者進(jìn)行有效管理的重要手段。在一個(gè)單位和群體中，如無制度的規(guī)范，必然處于混亂和無序的狀態(tài)之中。古人留下的“國有國法、家有家規(guī)”、“沒有規(guī)矩、不成方圓”的名言，充分說明了制度在社會(huì)管理和規(guī)范每個(gè)社會(huì)成員行為的重要性。

在安全工作中，安全制度的制定是前提，執(zhí)行與落實(shí)則是更加顯得重要和必要。安全制度素有“鐵制度”之稱，這就要求在日常的安全工作中，制度的執(zhí)行與落實(shí)上必須做到：一是不能只重制定、輕落實(shí)，讓制度流于形式，喪失制度應(yīng)有的規(guī)范和約束力。二是嚴(yán)禁照抄照搬，必須結(jié)合實(shí)際工作。不能照搬上級(jí)行的文件，照抄同行業(yè)的辦法。三是在制度制定完善過程中，要適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)、新工作的要求，并用發(fā)展的眼光去制定，要有時(shí)效性。四是制定的制度、辦法要有可操作性，不能制定的制度只是擺擺樣子，操作起來很困難。

安全管理制度的落實(shí)，還要注意以下幾點(diǎn)：

一、抓制度落實(shí)，要強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性

各項(xiàng)制度的制定要科學(xué)、要結(jié)合實(shí)際，并且要通過大家研討、分析，要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在制度的制定中，要注意互相配套，發(fā)揮其整體作用，不能相互沖突，要盡量減少隨意、無序的現(xiàn)象。通過研討、分析制定出來的制度，就要保證其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，必須嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，這是制度建設(shè)中的最基本的要求。每項(xiàng)制度的制定，如果不從嚴(yán)抓落實(shí)，制度就成了一紙空文，失去意義。只有從嚴(yán)，才能不使執(zhí)行走樣;也只有從嚴(yán)，才能出實(shí)效。不管是領(lǐng)導(dǎo)還是普通群眾，在制度面前都是平等的，都必須從嚴(yán)要求。

二、抓制度落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵

制定制度容易，落實(shí)制度難。實(shí)際工作中，只有的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度，在群眾中才能樹立威信，才有說服力。這充分說明了領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的重要性。另外，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度是自身素質(zhì)的體現(xiàn)，是求真務(wù)實(shí)思想的體現(xiàn)，是抓各項(xiàng)工作落實(shí)的體現(xiàn)，也是搞好工作的.客觀要求。領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度，要克服幾種模糊的認(rèn)識(shí)，一是怕吃虧，認(rèn)為制定了制度自己的行為受到約束;二是怕麻煩，認(rèn)為條條框框多了，執(zhí)行起來麻煩;三是怕自己失去威信，制度管理嚴(yán)了，群眾有意見。孫悟空的頭上多了一個(gè)緊箍咒，這是對(duì)他一種行為的約束，一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，在自己的行為中，多幾頂“緊箍咒”應(yīng)該是件好事，有的同志提出領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有怕制度的思想，不是沒有道理的。

三、抓制度落實(shí)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)制度教育

制定了的制度，需要通過經(jīng)常不斷地教育，才能成為大家自覺遵守的行動(dòng)。要克服那種制度定好了，任務(wù)完成了，過不了多久頭腦中也忘掉了的現(xiàn)象。加強(qiáng)制度教育，首先要在班子成員中帶頭自覺遵守和執(zhí)行制度的教育，以帶動(dòng)全體員工自覺遵守和執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣。其次，要抓住違反制度的典型事例進(jìn)行教育，這是最能收到執(zhí)行制度效果的。再次，要把制定的制度定期組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。以防有的制度在剛制定時(shí)能認(rèn)真執(zhí)行，而時(shí)間一長久，容易疲軟了的傾向。通過經(jīng)常不斷地教育，提高大家執(zhí)行各項(xiàng)制度的自覺性。

四、抓制度落實(shí)，要發(fā)揮各種監(jiān)督機(jī)制的作用

加強(qiáng)監(jiān)督是各項(xiàng)制度落實(shí)到位的保證。要利用單位內(nèi)外監(jiān)督、上下級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿-論監(jiān)督等各種監(jiān)督機(jī)制，來確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。各種監(jiān)督機(jī)制，其產(chǎn)生的作用雖然不一樣，但目標(biāo)是一致的。在眾多的監(jiān)督中，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督是主要的，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是領(lǐng)導(dǎo)自己要以身作則帶頭執(zhí)行制度，這是對(duì)抓好制度落實(shí)的最好監(jiān)督，上行下效這是一種無形的監(jiān)督機(jī)制。其次是要樹立起敢抓，不怕得罪人的思想，要一碗水端平，消除親疏關(guān)系，對(duì)違反規(guī)章制度的要嚴(yán)肅處理，不能姑息遷就，以確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是相關(guān)管理部門要切實(shí)負(fù)責(zé)，定期不定期地進(jìn)行檢查，對(duì)違反制度的要嚴(yán)肅處理并限期整改，以真正達(dá)到嚴(yán)格落實(shí)制度的目的。

明代宰輔張居正曾言：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！狈�律條文再多，不執(zhí)行等于沒法。再好的制度，不落實(shí)等于“零制度”。安全工作雖然難做，只要狠抓制度的貫徹執(zhí)行，一絲不茍地落到實(shí)處，相信持續(xù)安全穩(wěn)定的局面同樣會(huì)很快出現(xiàn)的。

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