年度報告公示制度

國家工商總局決定，自2014年3月1日起停止對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)、來華從事經(jīng)營活動的外國(地區(qū))企業(yè)，及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年檢工作。同時，工商總局要求各級工商部門，抓緊做好企業(yè)年度報告公示制度等一系列新制度的實施準備工作;結(jié)合本地企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展實際，進一步加大監(jiān)管力度，依法查處各類違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為，切實履行監(jiān)管職責(zé)。對于個體工商戶，工商總局已于2013年底發(fā)文暫停了個體戶驗照工作，并將明確改革個體工商戶驗照制度，建立符合個體工商戶特點的年度報告制度，制度具體實施時間，以國家工商總局公布的時間為準[2]。

年度報告公示制度將取代年檢;企業(yè)只需要按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過商事主體登記及信用信息公示平臺，向登記機關(guān)提交年度報告并向社會公示，任何單位和個人均可查詢，由企業(yè)自己對年度報告的真實性、合法性負責(zé)。對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè)，工商機關(guān)會將其載入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報告公示義務(wù)的，可以申請恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過3年未履行的，工商機關(guān)將其永久列入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。同時，工商機關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，工商機關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負責(zé)人等信息通報公安、財政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，形成“一處違法，處處受限”。

根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，2014年10月1日以來，2013年度和2014年度企業(yè)年報公示工作先后在全國實施。截至2015年6月30日，全國企業(yè)年報公示工作全部結(jié)束。全國應(yīng)當公示2013年度報告的企業(yè)數(shù)量為1392.37萬戶，累計公示2013年度報告的企業(yè)數(shù)量為1219.03萬戶，年報公示率為87.55%;全國應(yīng)當公示2014年度報告的企業(yè)數(shù)量為1741.62萬戶，累計公示2014年度報告的企業(yè)數(shù)量為1482.49萬戶，年報公示率為85.12%。

從總體情況看，企業(yè)年度檢驗制度改為年報公示制度后，新舊制度過渡銜接平穩(wěn)，年報公示工作取得了預(yù)期效果，大多數(shù)企業(yè)存續(xù)狀況良好，兩個年度企業(yè)年報公示率都高于商事制度改革前2012年全國企業(yè)83.86%的年檢率。

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新出臺的《注冊資本登記制度改革方案》提出，企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應(yīng)當按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商機關(guān)報送年度報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。

企業(yè)“年報”的主要內(nèi)容包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對年度報告的真實性、合法性負責(zé)，工商機關(guān)可以對企業(yè)年度報告公示內(nèi)容進行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，工商機關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負責(zé)人等信息通報公安、財政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，形成“一處違法，處處受限”。

對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè)，工商機關(guān)會將其載入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報告公示義務(wù)的，可以申請恢復(fù)正常記載狀態(tài);超過3年未履行的，工商機關(guān)將其永久列入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。

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