漢代的選官制度

　　漢代統(tǒng)治者為了適應(yīng)日益龐大的官僚機(jī)構(gòu)對(duì)吏員的需要，逐步建立和形成了一套選拔統(tǒng)治人才的制度。以下是小編整理的漢代的選官制度，希望對(duì)大家有所幫助。

　　漢代的選官制度

　　(一)察舉制度的創(chuàng)立

　　漢代選士始于漢高祖十一年(前196年)二月，高祖下詔求賢，要求郡守勸勉賢士應(yīng)詔，并書其行狀、儀容、年紀(jì)，以待擢用;郡守若遺賢不舉則免官。漢文帝二年(前178年)下詔”舉賢良方正能直言極諫者”。十五年(前165年)又下詔”諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者�！蔽牡圻�親自出題策問(wèn)。所謂”策問(wèn)”，就是皇帝就時(shí)政中的問(wèn)題提問(wèn)，令被薦舉者作答。答者要對(duì)時(shí)政問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決問(wèn)題的主張和建議，是對(duì)策”。對(duì)策要封好交皇帝親自拆閱，評(píng)定高下，然后酌授官職。察舉作為一種制度，是在漢武帝時(shí)期確立下來(lái)的。《漢書·武帝紀(jì)》載：建元元年(前140年)冬，武帝詔”舉賢良方正直言極諫之士”。董仲舒就是在這次賢良對(duì)策中被列為上第的。其后漢武帝接受董仲舒的建議，重選舉取士，于元光元年(前134年)冬，令郡國(guó)舉”孝廉”各一人，察舉正式成為一種制度。元封四年(前107年)漢武帝又令諸州歲各舉”秀才”一人。自此，每年州舉”秀才”，郡舉”孝廉”，歷代沿襲，成為固定的選士制度。

　　(二)察舉的科目

　　察舉的科目可分為兩大類：一為經(jīng)常性舉行的科目，稱作常科，一般是每年由州郡長(zhǎng)官按規(guī)定的名額、標(biāo)準(zhǔn)向朝廷推薦人才;另一類為特科，是皇帝根據(jù)需要臨時(shí)指定選士標(biāo)準(zhǔn)和名目的科目。

　　察舉�？浦凶钪饕�的是孝廉科。各郡每年按人口比例薦舉孝廉，平均20萬(wàn)人口薦舉1名，不足20萬(wàn)人口的郡隔年或隔兩年薦舉1名。儒家強(qiáng)調(diào)為人立身以孝為本，任官?gòu)恼�以廉為基�？梢?jiàn)該科主要選拔德行優(yōu)良之士，借此在社會(huì)上造成”在家為孝子，出仕做廉吏”的風(fēng)尚。但德行的考察難度較大，難免名不符實(shí)。到東漢中，對(duì)各地薦舉上來(lái)的孝廉，朝廷要進(jìn)行復(fù)試，諸生試家法，文吏課箋奏”。變成了筆試儒家經(jīng)學(xué)或公文寫作，以德行為主的選拔標(biāo)準(zhǔn)也就變味了。

　　察舉�？浦羞�有秀才、明經(jīng)等科目。秀才(東漢時(shí)避劉秀之諱改為茂才)科主要選拔奇才異能或有非常之功的士人，明經(jīng)科察舉通曉儒經(jīng)的人才。另外還有選拔12至17歲之間的”博通經(jīng)典”者的童子科，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)已經(jīng)重視對(duì)有特殊才能兒童的培養(yǎng)和任用。

　　特科因是皇帝臨時(shí)決定，科目開(kāi)設(shè)是隨心所欲的，名目眾多。其中最主要的科目、也是最制度化的科目是賢良方正。一般在遇到”災(zāi)異”或國(guó)家有重大問(wèn)題需要探討時(shí)，下詔讓各地薦舉賢良方正，由皇帝親自策問(wèn)，讓他們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)表對(duì)策。對(duì)策中皇帝的意，馬上就可以作官或升官。所以賢良方正在察舉中地位最高。

　　(三)察舉的流弊

　　察舉各科設(shè)置之初，頗能體現(xiàn)選賢任能的原則，也的確選拔出不少濟(jì)世之材。同時(shí)極大地促進(jìn)了講習(xí)儒經(jīng)的社會(huì)風(fēng)氣的形成和教育的發(fā)展。當(dāng)時(shí)，民間流行著這樣一句諺語(yǔ)：”遺子黃金滿籝，不如教子一經(jīng)”。但是察舉的主要特點(diǎn)是以主管官員(地方長(zhǎng)官和中央各部門長(zhǎng)官)的推薦為前提。而要引起主要官員的注意，”聲望”是很重要的，于是，士人便沽名釣譽(yù)，弄虛作假，或者攀附權(quán)貴，賄賂請(qǐng)托。因而，士風(fēng)日下，察舉不實(shí)。出現(xiàn)了“舉秀才，不知書。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞�！钡目尚ΜF(xiàn)象。

　　漢代的選官制度影響

　　漢代的選拔是不一樣的，選官制度也完全不同，通過(guò)這種選官制度，來(lái)收納自己喜歡的人，才從根本上改變了這個(gè)社會(huì)的發(fā)展和制度。漢代的選舉制度，代表了古代的基本結(jié)構(gòu)，這兩種都是中國(guó)古代選拔人才的一種方式。是漢代專制主義當(dāng)中的產(chǎn)物，就兩者的關(guān)系來(lái)講是相輔相依的，有著比較獨(dú)特的內(nèi)涵。

　　一、兩種制度的選擇標(biāo)準(zhǔn)

　　01、征辟制度的標(biāo)準(zhǔn)

　　征辟制度是在漢高祖11年的時(shí)候，下詔天下開(kāi)始招攬一部分的人才，這就是漢代的選官制度。當(dāng)時(shí)是由皇帝和高級(jí)官員親自招聘，只要是有能力的平民，都可以來(lái)這里去選舉。這種制度就是簡(jiǎn)單的制度，皇帝看中了誰(shuí)就把誰(shuí)請(qǐng)過(guò)來(lái)，這種行為稱之為征辟，而那些高級(jí)官員接受封賞的時(shí)候被稱之為辟。這種制度對(duì)于選官有很多要求，德才能兼?zhèn)�，都需要選擇。在年齡方面也需要做一些限制，年紀(jì)比較老的或身體有疾病的，不要參與選舉。德行指的是道德品質(zhì)，明行指的是經(jīng)歷學(xué)法，而明法指的是法律，策略指的是文武策略。漢代時(shí)期對(duì)于老百姓的選官很受重視，這幾項(xiàng)已經(jīng)成為了學(xué)界的共識(shí)。

　　02、察舉制選官制度標(biāo)準(zhǔn)

　　這種標(biāo)準(zhǔn)是一種全新的選官標(biāo)準(zhǔn)制度，也分為好幾個(gè)步驟。首先皇帝可以先下一下詔書，然后制定一下人才的標(biāo)準(zhǔn)，接著就是按政府的官員去選擇去推薦。推薦成功后，皇帝可以對(duì)推薦過(guò)來(lái)的人進(jìn)行面試，等于現(xiàn)在的面試一樣，成功就可以當(dāng)官。這套制度就是我們所說(shuō)的察舉制，在察舉制之下所選的標(biāo)準(zhǔn)完全不一樣了，也開(kāi)放了不少，這些也就形成了人才推薦的原因。漢文帝找的是人才品質(zhì)都不錯(cuò)的，想說(shuō)什么就說(shuō)什么，這是最主要標(biāo)準(zhǔn)。這里的主流有很多，所以大家在選舉的過(guò)程當(dāng)中都需要人去推崇。

　　二、兩種制度的限制條件

　　01、征辟具體的嚴(yán)格條件

　　在選拔的過(guò)程當(dāng)中需要符合條件，首先第一個(gè)遭遇禁錮的人是不能當(dāng)官的。在古代禁錮是一種刑法，并且禍及子孫。這種罪行對(duì)于那些德才兼?zhèn)涞娜藖?lái)說(shuō)，是最委屈的，因?yàn)樗麄兊淖嫦扔羞^(guò)錯(cuò)，所以對(duì)于這些子孫來(lái)說(shuō)也不能做官，起到一個(gè)監(jiān)督和懲罰的作用。做過(guò)商人的人是不能為官的，那些想要越權(quán)妄為的人也是不能為官的，否則就要被罷免職責(zé)。在任職征辟的規(guī)定上，但凡兩州之人有婚姻關(guān)系，其家人是不能成官的。地方為官一定要回避其他籍貫，在自行招聘的道路上使用的，都是當(dāng)?shù)丶�貫的人�?/p>

　　每年秋季都會(huì)在各大官員當(dāng)中逐漸進(jìn)行，年底把考核結(jié)果放在排行榜上。在考試的時(shí)候，他們還會(huì)用各種各樣的程序和方法，以文官為例子吧，先考德才兼?zhèn)�，然后再考政治，最后選擇能否成。這種制度是一種比較成熟的選官制度，在歷史當(dāng)中發(fā)揮出重要作用，也開(kāi)辟了我國(guó)選官的新途徑。通過(guò)這種方式選拔了大批的人才，而也保證了選官的質(zhì)量。只要是符合條件都能滿足的人，就可以通過(guò)這個(gè)選擇。但這種制度的弊端也在于缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，尤其在后期已經(jīng)淪為了地方豪強(qiáng)的爭(zhēng)奪工具，他們?cè)谶@件事情上發(fā)展個(gè)人勢(shì)力。

　　02、察舉制有各類科目要求

　　在察舉制之下，針對(duì)不同領(lǐng)域的人才，也有著不同的選拔標(biāo)準(zhǔn)。有著不同的科目，如第一個(gè)科目叫做賢良方正�；实坌枰�的是敢于直言的人，也就是品德高尚的人，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是最主要的。和秦朝完全相反，秦朝要的是純粹辦事機(jī)器，而漢朝就開(kāi)始注重有自己的想法，能不能把自己的想法說(shuō)出來(lái)？察舉制是被人推薦上來(lái)的，如果一個(gè)人能被推薦，說(shuō)明他很有道德威望。一個(gè)擁有道德威望的人，在日后做官也可能會(huì)受到老百姓的歡迎。這套制度的第1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也是第1個(gè)科目。

　　這個(gè)科目當(dāng)中還有一種叫做孝廉科，這是最重要的項(xiàng)目之一。孝指的是孝順父母，廉指的是清廉公正。這也是選拔的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)漢武帝發(fā)布了一道詔書，命令全國(guó)各郡的長(zhǎng)官都可以推薦兩人，這兩人需要具備此次條件。孝順公正聯(lián)名是制度當(dāng)中比較重要的一個(gè)科目，所以這是定期舉行的。每年幾乎都會(huì)進(jìn)行一次，這已經(jīng)說(shuō)明了一件事，察舉制度已經(jīng)成為了一項(xiàng)正式的制度。除了這兩個(gè)比較標(biāo)準(zhǔn)的科目之外，還有一些其他的科目，是為了選拔特殊的專門人才。

　　比如在明法科當(dāng)中，不懂得法律是絕對(duì)不行的，而廉科當(dāng)中，選拔的是地方官吏，創(chuàng)造功勞越大的人，就越會(huì)有幾率能夠完成做官的目標(biāo)。這種科目相互配合在一塊，這種制度也能夠得到很好的完善。選拔孝順的科目，自從誕生以來(lái)就一直都是主流，這背后也反映了儒家思想，這是一種地位的象征。儒家品質(zhì)最主要的就是孝順，孝順才是人之根本。在父母身邊孝順在做事當(dāng)中也不會(huì)有多么惡劣，而且皇帝也很孝順。國(guó)家極為重視，在社會(huì)上弘揚(yáng)孝道，甚至皇帝的謚號(hào)前面也要加個(gè)孝字，比如漢武帝的謚號(hào)就是孝武皇帝。

　　03、對(duì)后代的影響

　　兩項(xiàng)制度在確立之后，察舉制度就概括了征辟制度。這一項(xiàng)制度也一直延續(xù)到了魏晉南北朝時(shí)期，有很多著名的大臣，都是通過(guò)這項(xiàng)措施走向了仕途。有很多熟悉的官員都曾經(jīng)有過(guò)這樣的經(jīng)歷，比如曹操，孫權(quán)。到了明清時(shí)期已經(jīng)實(shí)行了很久，所以民間習(xí)慣把這種制度使用在人們的生活當(dāng)中。同樣這個(gè)制度的出現(xiàn)，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)改革的狀態(tài)，而且這些政策全部都化成了規(guī)則，需要按規(guī)則。秦朝時(shí)期的選官制度，都是重視軍工，重視法令，但是漢朝時(shí)期的制度，卻更重重道德和倫理。以至于后期到了明清時(shí)代，也開(kāi)始有意識(shí)的利用道德和力量，來(lái)為自身服務(wù)，這種力量代表的就是儒家思想。推崇儒家思想的人士，也慢慢成為政治舞臺(tái)上的重要標(biāo)準(zhǔn)。只要是能夠把這種道德力量完全掌控的人，就可以在朝廷當(dāng)中作怪。即便是有錢有勢(shì)的人，如果沒(méi)有符合這兩項(xiàng)規(guī)定，也沒(méi)有辦法繼續(xù)做官，所以慢慢的就變成了一個(gè)特別正規(guī)的制度。

　　察舉制是從下而上的推選，更注重的是官員的品德，這也決定了官員的品質(zhì)。秦朝時(shí)期的遺留問(wèn)題已經(jīng)被控制住了，秦朝的官員根本就不講人情味，但是漢朝的察舉制卻讓官員變得越來(lái)越優(yōu)秀。漢朝的察舉制當(dāng)中規(guī)定，地方長(zhǎng)官需要向中央推薦人才，那么全國(guó)各地推薦的人才也比較多。當(dāng)時(shí)還設(shè)置了規(guī)定，行政長(zhǎng)官需要推崇兩人。但也有一些人覺(jué)得并不公平，覺(jué)得一年可以推崇好幾個(gè)。

　　官員的重要性，可是事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一的大事，重視官員的選拔，也是一個(gè)非常完美的問(wèn)題。漢朝所建立的察舉制是一個(gè)非常優(yōu)越的制度，他們所推崇的官員個(gè)個(gè)清正廉明，在歷史當(dāng)中都是非常有名的選拔官員的政策。這背后所代表的就是一個(gè)朝代的地位，還有一個(gè)朝廷之上官員的清廉。這些官員也越來(lái)越優(yōu)秀，他們?cè)谌〉昧藱C(jī)會(huì)之后，也在為漢朝做貢獻(xiàn)。這種官員基本沒(méi)什么靠山，皇帝可以隨意的處罰，而他們也不敢做出一些不太好的事，因?yàn)樗麄兊男袨樵诨实鄣谋O(jiān)視之下。但到了后期，漢朝所創(chuàng)建的察舉制又成為了和地方勢(shì)力的相結(jié)合。比如東漢的光武帝，劉秀就是在家族的支持之下才建立的政權(quán)。

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