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市水政巡查第一季度的工作計劃
為更好地保障人民生命財產(chǎn)安全,預(yù)防和減少水事違法行為、水事糾紛的發(fā)生,維護我市正常水事秩序,現(xiàn)根據(jù)《市水政監(jiān)察巡查制度》,制訂本年度全市水政巡查計劃。
一、巡查目的
水政執(zhí)法巡查工作是及時發(fā)現(xiàn)水事違法行為,提高水事違法案件查處率,維護正常水事秩序的有效手段。加強巡查,嚴格執(zhí)法,是切實履行水法律法規(guī)賦予的職責。通過巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止非法涉河建設(shè)、占用水域、取土和取水等違反水法律法規(guī)的行為,維護全市正常穩(wěn)定的水事秩序。
二、巡查重點
根據(jù)我市近期水政工作的特點,結(jié)合《市水政監(jiān)察巡查制度》,下列內(nèi)容為水政巡查的重點對象:
1、在水工程管理及保護范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為;
2、侵占水工程設(shè)施及其管理范圍,侵占已批準的水工程規(guī)劃控制線范圍,損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設(shè)施的行為;
3、在河道管理范圍內(nèi)從事取水、設(shè)置攔河障礙物、向河道、湖泊傾倒廢土、垃圾等行為;
4、正在實施的涉河(包括跨河、穿河、臨河、穿堤)建設(shè)項目;
5、排污口的設(shè)置或擴大以及重點排污單位的排污情況;
6、取水口的設(shè)置或擴大、取水計量設(shè)施的安裝、運行情況;
7、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)落實情況;
8、其他屬于水政監(jiān)察職責范圍內(nèi)處理的情況。
三、巡查安排
水政巡查結(jié)合防汛檢查及日常水利工作,按照縱向到底橫向到邊的管理要求,采取經(jīng)常巡查與專題巡查結(jié)合、重點巡查與日常巡查結(jié)合、定期巡查與不定期巡查結(jié)合的方式,扎實有效地開展水政巡查工作。水政監(jiān)察隊每月巡查不少于5次,各鎮(zhèn)(街道)水政員監(jiān)察員結(jié)合日常工作巡查,每月不少于4次。
集中聯(lián)合巡查安排:
1、一季度:水政監(jiān)察隊結(jié)合水法宣傳周活動、組織大隊工作人員分片巡查,各鎮(zhèn)(街道)水政員參加水法宣傳活動。
2、二季度:汛期前,水政監(jiān)察隊會同防汛辦、海塘管理所、農(nóng)水站、城防所組織開展對全市各主要行洪排澇河道、一線海塘、農(nóng)村圩區(qū)、城防包圍圈的大巡查。
3、三季度:水政監(jiān)察隊組織對我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)水行政主管部門審批的涉河建設(shè)項目、水利工程項目、其他重點涉河工程等進行巡查,每個工程項巡查不少于二次,項目所在鎮(zhèn)(街道)水政人員參加。
4、四季度:做好重點河道巡查、重點涉河項目巡查,做好年度巡查“回頭看”工作。
5、積極配合上級水政部門組織的專項執(zhí)法活動,進行水政巡查。
6、結(jié)合河道長效保潔監(jiān)管工作,做好每月一次的全市各鎮(zhèn)(街道)河道巡查,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心結(jié)合河道保潔,做好日常巡查。
四、巡查要求
1、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心要認真按照《市水政監(jiān)察巡查制度》和本巡查計劃,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的水域、水工程等分布情況及重要程度,結(jié)合河道管理和水資源管理的實際,合理安排好轄區(qū)內(nèi)的年度巡查工作。
2、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心應(yīng)填寫巡查臺帳,組織巡查次數(shù)和參加人次將列入年終水政崗位工作考核內(nèi)容;水政巡查情況應(yīng)列為各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心上報的年度水政工作總結(jié)內(nèi)容。
3、開展執(zhí)法巡查時,必須有2名以上水政監(jiān)察員,并持證上崗。須嚴格遵守巡查紀律,規(guī)范巡查行為,提高服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識,樹立水政監(jiān)察隊伍良好形象。
4、對水事違法行為,要按照合法、合理、合情原則進行處理。對有可能發(fā)生水事糾紛和水事違法行為的,應(yīng)有針對性地開展水法規(guī)宣傳教育;對巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,尚未造成不良后果,經(jīng)教育后違法當事人當場自覺改正的,可采取口頭警告,免予處罰;對正在發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為,如違法事實清楚,情節(jié)輕微,可根據(jù)《行政處罰法》簡易程序,在調(diào)查取證后當場處理;對違法事實清楚,情節(jié)嚴重的行為,不適合用簡易程序處理的,在做好現(xiàn)場取證的同時,應(yīng)及時上報水政大隊,依法立案查處。
市水利局水政巡查計劃表
月份巡查內(nèi)容
1月對全市轄區(qū)內(nèi)擅自取水、擅自開采地下水、占用水域等行為進行巡查,并繼續(xù)加大打擊力度。
2月結(jié)合河道保潔工作,對節(jié)后全市各鎮(zhèn)(街道)河道狀況、水利設(shè)施等進行全面巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各類水事違法行為發(fā)生。
3月以“世界水日”、“中國水周”水法宣傳為契機,做好轄區(qū)內(nèi)河道的巡查和相關(guān)宣傳工作,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)水中心積極配合做好水法宣傳。
4月水政大隊會同防汛辦、海塘管理所、農(nóng)水站、城防所組織開展對全市各主要行洪排澇河道、一線海塘、農(nóng)村圩區(qū)、城防包圍圈的大巡查,確保安全度汛。
5月結(jié)合防汛、河道保潔工作,對全市各鎮(zhèn)(街道)河道進行巡查。
6月進一步加強汛期巡查,排除安全隱患。
7月對在建涉河工程進行重點巡查,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)水中心做好對各自轄區(qū)內(nèi)在建涉河工程的定期巡查和監(jiān)督,督促和指導(dǎo)施工單位規(guī)范施工,安全度汛。
8月對水利工程、水利設(shè)施進行重點巡查。
9月對重點涉河工程,水利工程、水利設(shè)施進行集中巡查。
10月結(jié)合河道保潔工作,做好重點河道集中執(zhí)法巡查。
11月對群眾舉報、市長電話交辦單、上級水利部門組織的專項執(zhí)法行動等事項進行回頭看巡查。
12月對全市重大水事違法行為當事人的執(zhí)行情況進行巡查,全年度發(fā)現(xiàn)、處理完畢的水事案件進行再巡查。
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