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煙葉生產(chǎn)工作打算
煙葉生產(chǎn)工作打算2010年全市煙葉生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹“縮點(diǎn)擴(kuò)面，穩(wěn)定規(guī)模，鞏固基礎(chǔ)，科技興煙，打造特色，努力提升全市煙葉生產(chǎn)整體水平”的指導(dǎo)思想，以落實(shí)面積、調(diào)整布局為重點(diǎn)，狠抓集約化育苗、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)咸陽煙葉生產(chǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。
按照省煙草局明年乃至今后一段時(shí)期的煙葉工作總體思路，一是要把首要任務(wù)放在進(jìn)一步推進(jìn)種植布局調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展規(guī)�；N植上來，這是推進(jìn)基本煙田和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實(shí)施煙葉資源配置方式改革的重要前提。二是要把主要任務(wù)放在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)上來，加快推進(jìn)“一基四化”，努力實(shí)現(xiàn)“減工、降本、增效”的目標(biāo)，這是解決煙葉可持續(xù)發(fā)展問題的根本途徑。三是要把主攻方向放在發(fā)展特色風(fēng)格煙葉上來，牢固樹立“圍繞工業(yè)需求發(fā)展煙葉，圍繞品牌需求培育特色”的理念，在提高質(zhì)量、培育特色上狠下功夫，這是提高煙葉市場競爭力的核心課題。四是要把煙葉資源配置方式改革作為突出重點(diǎn)，以品牌導(dǎo)向型基地建設(shè)為平臺(tái)，攜手工業(yè)企業(yè)共同提高煙葉資源保障能力。
為此，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把明年煙葉工作的安排部署統(tǒng)一到省煙草局的總體思路要求上來，按照“節(jié)奏要快，標(biāo)準(zhǔn)要高，工作要實(shí)，狀態(tài)要好”的要求，以“鞏固基礎(chǔ)，突出創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，再上臺(tái)階”為指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)“四大兩好”，即煙田面積大，連片總量大，新法育苗規(guī)模大，煙基工程量大，服務(wù)好，效果好。要確保落實(shí)烤煙面積4.2萬畝，力爭4.5萬畝，新法育苗面積占90%以上，煙基工程總投資3000萬元以上。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是抓面積落實(shí)和布局調(diào)整工作。一要按照種植烤煙4.2-4.5萬畝的`計(jì)劃，抓住當(dāng)前預(yù)留煙田和地塊調(diào)整優(yōu)化布局的關(guān)鍵時(shí)期，提前規(guī)劃調(diào)整煙田面積，已經(jīng)在秋播前將明年計(jì)劃提早下達(dá)，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，加大力度，把坳心宜煙好地調(diào)整出來，盡量規(guī)劃連片，予以集中，建立起基本煙田，建檔插牌，出臺(tái)有效的制度，從而保證煙葉面積的真正落實(shí)。二要加大布局調(diào)整力度。全市種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由目前的21個(gè)壓縮到16個(gè)左右，重點(diǎn)發(fā)展500畝以上的專業(yè)村，10畝以上的專業(yè)戶，每個(gè)鄉(xiāng)規(guī)劃和建立好300-500畝以上的連片煙田2塊以上，每個(gè)村規(guī)劃和建立好50-100畝以上的連片煙田2塊以上。全市落實(shí)500畝以上的大塊連片煙田20塊以上，爭取規(guī)劃幾塊1000畝左右的連片大方。三要積極規(guī)劃發(fā)展一批新煙區(qū)。要在布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，棄小抓大，優(yōu)中選優(yōu)，要使規(guī)劃的新煙區(qū)在規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化方面有所保證，同時(shí)，對(duì)規(guī)劃的新煙區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上予以傾斜，從煙水、煙路、烤房、煙機(jī)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全方位配套。四是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，討論產(chǎn)前和產(chǎn)后分段兌付的煙葉生產(chǎn)扶持政策，重點(diǎn)在機(jī)耕、大棚育苗、化肥、地膜、農(nóng)藥、災(zāi)害救助及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)等七個(gè)方面加大對(duì)煙農(nóng)的扶持，實(shí)行“買、管、用”三分開制度，確保扶持的精確性和有效性，杜絕扶持物資的“跑、冒、漏、滴”行為，扶持總款控制在省局規(guī)定的1000萬元以內(nèi)。
二是抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。要按照“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、精心規(guī)劃、全面推進(jìn)、提升水平”的總體要求，認(rèn)真總結(jié)分析試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破：一是在機(jī)械化方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破，進(jìn)一步改進(jìn)當(dāng)前示范的起壟腹膜噴藥施肥四位一體機(jī)和移栽機(jī)，提高作業(yè)質(zhì)量和實(shí)用性，擴(kuò)大推廣范圍和數(shù)量。積極引進(jìn)和示范剪葉機(jī)、編煙機(jī)、噴藥機(jī)、真空回潮機(jī)，確保以上四種機(jī)械在全市全面推廣應(yīng)用，同時(shí)加大拖拉機(jī)等通用機(jī)械的推廣力度和步伐，提高全市煙葉生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平。二是在集約化育苗方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破，要全面推廣乾縣關(guān)頭簡易式大棚直播漂浮育苗技術(shù)，全市集約化育苗推廣工作實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái)，目標(biāo)責(zé)任書已經(jīng)簽訂，各煙葉縣要抓好落實(shí)，確保明年集約化育苗達(dá)到90%以上，專業(yè)化商品供苗80%以上。三是在集約化經(jīng)營方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破，繼續(xù)加大“縮點(diǎn)擴(kuò)面連片”工作力度，提早規(guī)劃，提高煙田集中度，加快種煙大鄉(xiāng)、專業(yè)村的建設(shè)步伐，發(fā)展一批新煙區(qū)，逐步取締零星分散種植。對(duì)連作大塊煙田要采取綠肥改良措施，以改善煙田土壤，提高煙葉質(zhì)量。四是致力打造工作亮點(diǎn)，按照“兩頭工場化，中間專業(yè)化”的建設(shè)目標(biāo)，每個(gè)縣都要建立2-3個(gè)專業(yè)化育苗和烘烤工場，配套煙用機(jī)械作業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織，提升咸陽煙葉生產(chǎn)水平，彰顯煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
三是抓煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。首先，要抓進(jìn)度，按時(shí)完成2009年建設(shè)任務(wù)。2009年烤房建設(shè)全部竣工并投入使用，工作重心已全面轉(zhuǎn)移到煙水配套和煙路建設(shè)。要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)巡回檢查，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，建立項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)制度，嚴(yán)格考核考評(píng)，及時(shí)通報(bào)情況，抓檢查，抓考核，促進(jìn)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證11月底之前堅(jiān)決完成2009年所有項(xiàng)目，按時(shí)申請(qǐng)省煙草局驗(yàn)收。其次，要抓規(guī)劃，提早動(dòng)手安排2010年建設(shè)項(xiàng)目和2012年建設(shè)規(guī)劃。圍繞“煙水、煙路、煙爐、煙機(jī)”項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃基本煙田內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行摸底排查，拾遺補(bǔ)缺，因地制宜規(guī)劃項(xiàng)目。初步確定的488座密集式烤爐，7眼機(jī)井，21.65公里管網(wǎng)，70公里煙路，1座水池及211臺(tái)煙用機(jī)械，總投資3100多萬元的項(xiàng)目，要力爭通過省局項(xiàng)目論證，盡快投入配置和建設(shè)。突出開辟新煙區(qū)基本煙田項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，按煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目類型統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，合理設(shè)置，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)咸陽煙區(qū)“煙水、煙路、煙爐”項(xiàng)目的全覆蓋。第三，要抓管理，要按照“項(xiàng)目進(jìn)度與基礎(chǔ)資料同步建立”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，突出過程管理，用規(guī)范、完整、系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的進(jìn)一步提高。
四是抓煙葉調(diào)撥經(jīng)營工作。要發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神(不辭千辛萬苦、說盡千言萬語、克服千難萬險(xiǎn)、跋涉千山萬水)，隨機(jī)應(yīng)變，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)煙葉市場開發(fā)良性循環(huán)。首先要快收快調(diào)，實(shí)現(xiàn)09年度煙葉調(diào)撥經(jīng)營效益的最大化，11月底煙葉總庫集中調(diào)撥入庫量要達(dá)到收購量的60%以上，春節(jié)前要調(diào)撥經(jīng)營煙葉80%以上。其次要密切關(guān)注客戶動(dòng)向，隨機(jī)應(yīng)變，主動(dòng)聯(lián)系溝通，判斷分析，在現(xiàn)有計(jì)劃的廠家中選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)，增大合同量，確保銜接好2010年煙葉調(diào)撥計(jì)劃11萬擔(dān)以上。同時(shí)要根據(jù)全年的煙葉結(jié)構(gòu)和對(duì)口銷售情況，在春節(jié)前聯(lián)系增補(bǔ)變更煙葉計(jì)劃5千擔(dān)以上，為按期實(shí)現(xiàn)當(dāng)年煙葉經(jīng)營零庫存打好基矗第三要按照《陜西省煙葉資源配置方式改革方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃全市的煙葉資源配置方式改革方案，突出咸陽煙葉特色，打造“渭北優(yōu)質(zhì)填充料”基地單元，創(chuàng)建1-2個(gè)5萬擔(dān)以上的調(diào)撥基地單元，努力提高咸陽煙葉的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)全市煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)。
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