計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法

計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法 　　第一章總 則   　　第一條 為了加強計劃生育統(tǒng)計工作，使計劃生育統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化、科學化，保障計劃生育統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合計劃生育統(tǒng)計工作的實際，制訂本辦法。   　　第二條 國家計劃生育委員會和地方各級計劃生育行政部門（以下簡稱計劃生育部門）、直屬單位及其工作人員，計劃生育統(tǒng)計工作所涉及的單位和個人，適用本辦法。   　　第三條 本辦法所稱計劃生育統(tǒng)計工作，是指有關(guān)計劃生育統(tǒng)計制度的制定和執(zhí)行，統(tǒng)計制度執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督，統(tǒng)計調(diào)查的組織和實施，統(tǒng)計資料的收集、管理和使用，統(tǒng)計人員的培訓等工作。   　　第四條 計劃生育統(tǒng)計工作的基本任務是：   　　（一）貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，制定并實施各項計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法；   　�。ǘ�）實行計劃生育工作的定期統(tǒng)計報表制度，組織和管理計劃生育專門統(tǒng)計調(diào)查；   　�。ㄈ�）制定并實施計劃生育統(tǒng)計方案，制定計劃生育統(tǒng)計標準，建立、健全計劃生育統(tǒng)計指標體系；   　�。ㄋ模┦占�、整理、保管和提供計劃生育統(tǒng)計資料，建立并完善以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的信息收集、處理、傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；   　�。ㄎ澹┓治�、研究人口與計劃生育統(tǒng)計資料；   　�。�六）檢查計劃生育統(tǒng)計制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，考核評估人口計劃執(zhí)行結(jié)果和計劃生育工作目標管理責任制落實情況；   　�。ㄆ撸�審批本系統(tǒng)其他業(yè)務部門和直屬單位涉及計劃生育的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計調(diào)查。指導本系統(tǒng)其他業(yè)務部門和直屬單位涉及計劃生育的統(tǒng)計活動。   　　第五條 計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。國家計劃生育委員會負責對全國計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調(diào)，國家計劃生育委員會的統(tǒng)計部門承擔具體工作。地方各級計劃生育部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調(diào)，地方各級計劃生育統(tǒng)計部門承擔具體工作。   　　第六條 建立、健全基本的統(tǒng)計工作制度，包括：統(tǒng)計帳卡和報表制度、統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計例會制度、統(tǒng)計人員培訓制度、統(tǒng)計檢查、獎懲和舉報制度、統(tǒng)計資料管理和公布制度、村級統(tǒng)計資料公開制度等。   　　第七條 各級計劃生育部門應當把統(tǒng)計工作的發(fā)展納入計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為統(tǒng)計工作順利開展提供必要的經(jīng)費等保障條件。   　　第八條 各級計劃生育統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，在計劃生育統(tǒng)計工作中依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)。   　　第九條 各級計劃生育部門及其工作人員必須依照有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，提供計劃生育統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改統(tǒng)計資料。     　　第二章 統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員   　　第十條 縣以上各級計劃生育部門應當設立專門的統(tǒng)計部門，并指定統(tǒng)計負責人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道（以下簡稱鄉(xiāng)）計劃生育辦公室設置統(tǒng)計人員，鄉(xiāng)計劃生育辦公室應當委托村、居民委員會（以下簡稱村）指派專人負責計劃生育統(tǒng)計工作。   　　第十一條 各級計劃生育統(tǒng)計人員應當具備一定的統(tǒng)計業(yè)務知識。村級計劃生育統(tǒng)計人員應當具有初中以上文化程度，鄉(xiāng)級應當具有中專以上文化程度，縣級以上的應當具有大專以上文化程度。   　　各級計劃生育統(tǒng)計部門應當有計劃地對統(tǒng)計人員（含計算機人員）進行培訓。   　　省以下各級計劃生育統(tǒng)計部門新上崗的統(tǒng)計人員必須得到省級計生委頒發(fā)的上崗證后方可上崗。   　　第十二條 縣以上各級計劃生育部門應當依照國家有關(guān)規(guī)定，配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門為計劃生育統(tǒng)計專業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱。   　　第十三條 各級計劃生育部門的統(tǒng)計人員應當保持相對穩(wěn)定。對不稱職、不合格的統(tǒng)計人員應當及時進行調(diào)整。   　　第三章 統(tǒng)計賬卡和統(tǒng)計報表   　　第十四條 統(tǒng)計帳卡和統(tǒng)計報表是計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源。帳卡和報表及其項目的設置應當嚴格控制，刪繁就簡，以實用為原則。   　　鄉(xiāng)、村兩級應當建立、健全計劃生育統(tǒng)計帳卡，帳卡內(nèi)容應當每月變更。村級實行月報告單制度，每月通過報告單將變更信息上報到鄉(xiāng)。鄉(xiāng)級為計劃生育情況報表起報單位，實行月、季、半年、全年報表制度，逐級上報。   　　第十五條 各級計劃生育部門實行統(tǒng)計例會制度。鄉(xiāng)級每月應召開一次統(tǒng)計例會。   　　第十六條 統(tǒng)計報表包括由計劃生育統(tǒng)計部門負責的計劃生育情況報表和本系統(tǒng)其他業(yè)務部門和直屬單位負責的事業(yè)統(tǒng)計報表。   　　計劃生育情況報表的主要內(nèi)容包括：育齡婦女的婚姻、生育、避孕節(jié)育等情況；   　　事業(yè)統(tǒng)計報表的主要內(nèi)容包括：宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務、避孕藥具供應、信訪、人事、財務、協(xié)會等情況。   　　第十七條 縣以上各級計劃生育統(tǒng)計部門可根據(jù)上一級主管部門的要求和工作需要，經(jīng)同級統(tǒng)計局審批，設置本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育統(tǒng)計報表，或者轉(zhuǎn)發(fā)上一級主管部門的統(tǒng)計報表。自行設計的報表項目不得少于上一級主管部門統(tǒng)計報表的項目，其指標涵義、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計期限、上報時間等不得與上一級主管部門的有關(guān)規(guī)定相抵觸。   　　第十八條 上報計劃生育情況報表需經(jīng)本單位統(tǒng)計負責人審核、簽字并加蓋公章。上報半年和全年統(tǒng)計報表的同時應當報送書面統(tǒng)計分析報告。   　　第十九條 計劃生育系統(tǒng)的其他業(yè)務部門和直屬單位設置的事業(yè)統(tǒng)計報表及專門統(tǒng)計調(diào)查表須經(jīng)同級計劃生育統(tǒng)計部門審核、批準、備案、授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。   　　第二十條 各種事業(yè)統(tǒng)計報表的匯總、分析、上報，由相應的業(yè)務主管部門負責。上報的報表和分析報告，須抄送同級計劃生育統(tǒng)計部門。   　　第二十一條 按規(guī)定程序批準的計劃生育統(tǒng)計報表和調(diào)查表必須在表的右上角標明表號、制表機關(guān)、批準機關(guān)和批準文號。對未經(jīng)批準或備案的計劃生育統(tǒng)計調(diào)查表，各級計劃生育部門有權(quán)廢止，有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報。   　　第四章 專門統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計檢查   　　第二十二條 縣以上各級計劃生育部門根據(jù)工作需要可以組織專門統(tǒng)計調(diào)查。   　　第二十三條 縣以上各級計劃生育部門實行統(tǒng)計檢查制度，對本級和下級的統(tǒng)計制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查。   　　國家定期對各省的統(tǒng)計質(zhì)量進行檢查，并將檢查結(jié)果向全國通報。省、地、縣各級計劃生育部門組織的統(tǒng)計質(zhì)量檢查，要從嚴掌握，其結(jié)果應向本級管轄的各單位通報，同時向上級計劃生育統(tǒng)計部門報告。鄉(xiāng)計劃生育辦公室對村級統(tǒng)計賬卡應經(jīng)常進行抽查。   　　第二十四條 計劃生育系統(tǒng)的各單位與社會其他部門、機構(gòu)合作進行有關(guān)計劃生育的統(tǒng)計調(diào)查，必須經(jīng)同級計劃生育統(tǒng)計部門審批；與國外、境外的機構(gòu)和個人合作進行有關(guān)計劃生育的統(tǒng)計調(diào)查，不得涉及國家有關(guān)保密內(nèi)容，并須報國家計劃生育委員會統(tǒng)計部門審批。   　　第二十五條 計劃生育系統(tǒng)以外的單位和個人進行涉及計劃生育情況和計劃生育工作的調(diào)查，必須經(jīng)調(diào)查工作所涉及的行政區(qū)域的縣以上計劃生育統(tǒng)計部門審批，涉外調(diào)查須報國家計劃生育委員會統(tǒng)計部門審批。   　　第二十六條 各類計劃生育統(tǒng)計調(diào)查方案要明確調(diào)查目的，規(guī)定調(diào)查方法、統(tǒng)計范圍、分類目錄、指標解釋、計算方法。調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容屬于計劃生育部門管轄范圍內(nèi)的，調(diào)查方案和調(diào)查表由計劃生育部門分管統(tǒng)計的負責人批準制發(fā)，并報同級統(tǒng)計局備案；調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容超出計劃生育部門管轄范圍的，調(diào)查方案和調(diào)查表經(jīng)計劃生育統(tǒng)計部門審核后須報同級統(tǒng)計局審批。   　　第五章 統(tǒng)計資料的管理和公布   　　第二十七條 各級計劃生育部門按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則，妥善保管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育統(tǒng)計資料。地方各級計劃生育部門上報的統(tǒng)計資料本級必須備案、存檔。   　　第二十八條 計劃生育統(tǒng)計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清統(tǒng)計資料的交接手續(xù)。一般統(tǒng)計人員辦理交接手續(xù)，由計劃生育統(tǒng)計部門負責人、統(tǒng)計主管人員監(jiān)交。計劃生育統(tǒng)計部門負責人、統(tǒng)計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導人監(jiān)交。   　　第二十九條 屬于國家秘密資料和國家計劃生育委員會確定的秘密資料，不得泄露。屬于調(diào)查對象的私人、家庭單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。   　　第三十條 各級計劃生育部門按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)主要計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。重要數(shù)據(jù)的公布要與同級統(tǒng)計局協(xié)商。   　　國家計劃生育委員會負責審定、公布和出版全國計劃生育統(tǒng)計資料。省以下各級計劃生育部門負責審定、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育統(tǒng)計資料。   　　宣傳、新聞和出版單位發(fā)布尚未公開的計劃生育統(tǒng)計資料，屬于全國性的，須經(jīng)國家計劃生育委員會核準；屬于省以下的，須經(jīng)同級計劃生育統(tǒng)計部門核準。所有發(fā)表的計劃生育統(tǒng)計資料必須注明來源。   　　第三十一條 各級計劃生育部門向計劃生育系統(tǒng)以外的部門、機構(gòu)和個人提供本級所轄范圍的計劃生育統(tǒng)計資料，須經(jīng)本級計劃生育統(tǒng)計部門審批；向國外、境外的機構(gòu)和個人提供計劃生育統(tǒng)計資料，須經(jīng)省以上計劃生育統(tǒng)計部門審批。   　　第三十二條 各級計劃生育統(tǒng)計部門應當做好統(tǒng)計信息咨詢工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會服務。   　　第三十三條 本辦法第二十四條、第二十五條所述的調(diào)查，在公布調(diào)查結(jié)果前，組織調(diào)查的單位或者個人應當向批準其調(diào)查的計劃生育部門通報擬公布的調(diào)查結(jié)果，涉及重要數(shù)據(jù)須經(jīng)批準方可公布。   　　第六章 統(tǒng)計工作現(xiàn)代化   　　第三十四條 各級計劃生育部門應當采用現(xiàn)代計算機技術(shù)裝備統(tǒng)計部門，建立、健全以育齡婦女信息管理、常住人口信息管理、流動人口信息管理和實現(xiàn)辦公自動化等為主要內(nèi)容的計劃生育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作管理手段和方式的現(xiàn)代化。   　　第三十五條 各級計劃生育統(tǒng)計部

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