檢察院經(jīng)費(fèi)保障情況工作匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
省財(cái)政廳和省市院各位領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)重視、關(guān)心和支持某檢察工作。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院調(diào)研指導(dǎo)，我謹(jǐn)代表院黨組及全體干警對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！下面就我院基本概況、檢察經(jīng)費(fèi)保障情況和《縣級(jí)院基本業(yè)務(wù)裝備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》的意見(jiàn)和建議作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、我院的基本概況
我院現(xiàn)有政法編制×人，實(shí)有干警×人，聘用人員×人，離退休人員×人，遺屬×人，保安×人，共計(jì)×人，全院設(shè)×個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，裝備有警用車輛×輛、公務(wù)用車×輛，三級(jí)專網(wǎng)設(shè)備×套，電腦（包括手提電腦）×部、打印機(jī)×部、復(fù)印機(jī)×部、傳真機(jī)×部，照相機(jī)×部，攝像機(jī)×部等。
二、檢察經(jīng)費(fèi)保障改革精神落實(shí)情況
檢務(wù)保障工作是檢察工作的基礎(chǔ)，而在檢務(wù)保障工作中，經(jīng)費(fèi)保障是核心，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的物質(zhì)保證。
為全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》的精神和上級(jí)院檢察經(jīng)費(fèi)保障工作的一系列部署，我院狠抓“四個(gè)到位”：
一是思想統(tǒng)一到位。院黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究經(jīng)費(fèi)保障工作，把經(jīng)費(fèi)保障作為硬性任務(wù)，抓住政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革機(jī)遇，認(rèn)真抓好經(jīng)費(fèi)保障體制改革政策和措施的落實(shí)；
二是核查底數(shù)到位。按照省經(jīng)費(fèi)保障工作會(huì)議要求，由財(cái)務(wù)部門對(duì)本院經(jīng)費(fèi)收支情況，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等情況，認(rèn)真進(jìn)行摸底核查，掌握相關(guān)底數(shù)，為上級(jí)院決策和本院下步工作提供了基本依據(jù)和參考；
三是溝通協(xié)調(diào)到位。由檢察長(zhǎng)親自向縣委、縣政府匯報(bào)上級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障工作部署，疏通渠道，爭(zhēng)取支持。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)院對(duì)口部門及地方財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，理順經(jīng)費(fèi)保障關(guān)系，落實(shí)好相關(guān)政策和措施；四是管理責(zé)任到位。明確院黨組班子是計(jì)財(cái)裝備工作的管理者，檢察長(zhǎng)是第一責(zé)任人。計(jì)財(cái)裝備人員認(rèn)真搞好崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)財(cái)裝備、經(jīng)費(fèi)保障方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，健全和完善財(cái)務(wù)、裝備管理制度，在當(dāng)家理財(cái)方面為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
三、我院檢察經(jīng)費(fèi)保障情況
近年來(lái)，在上級(jí)院和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，在上級(jí)院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門的精心指導(dǎo)下，我院經(jīng)費(fèi)保障水平有了較大提高，經(jīng)費(fèi)保障困難的狀況得到明顯改善，辦公辦案條件明顯改善，科技裝備建設(shè)、檢察信息化水平不斷提高，科技強(qiáng)檢步伐明顯加快，為我院有效履行法律監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保障。
（一）、公用經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算穩(wěn)定增長(zhǎng)。20×年以來(lái)，縣財(cái)政局根據(jù)我縣的財(cái)力狀況，按照“先保工資，再維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)”的預(yù)算安排原則，對(duì)檢察院采取“編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證；公用經(jīng)費(fèi)按人均×．×萬(wàn)元執(zhí)行。在具體的運(yùn)行中，一是國(guó)家出臺(tái)的工資津貼等人員經(jīng)費(fèi)首先全額保證。二是執(zhí)行“收支兩條線”的`規(guī)定，沒(méi)有明確下達(dá)追贓任務(wù)，已實(shí)行收繳分離�？h財(cái)政20×年至20×年撥入公用經(jīng)費(fèi)×．×萬(wàn)元、撥入補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)×．×萬(wàn)元，合計(jì)×．×萬(wàn)元。
�。ǘ⒅醒牒褪〖�(jí)財(cái)政補(bǔ)助�？钪鹉昙哟蟆�20×年以來(lái)，中央和省財(cái)政政法補(bǔ)助辦案費(fèi)×萬(wàn)元、到位×萬(wàn)元；中央和省財(cái)政政法補(bǔ)助業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)×萬(wàn)元、到位×萬(wàn)元；兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于我院辦案和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)極大的緩解了我院辦案及裝備經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，特別是業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)的撥入和使用，我院先后添置了×臺(tái)辦案車輛、三級(jí)專網(wǎng)設(shè)備、同步錄音錄像設(shè)備、多媒體示證系統(tǒng)等，開(kāi)通了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)、政法專線電話、高清視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程偵查指揮系統(tǒng)，有效地改變了我院辦案業(yè)務(wù)裝備落后的面貌。
但是，由于我縣財(cái)政財(cái)力有限，多年來(lái)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)是按照人均×．×萬(wàn)元的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與司法體制改革后帶來(lái)的檢察工作量的大幅增長(zhǎng)相比，檢察經(jīng)費(fèi)保障仍然是低水平的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檢察業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求。
目前存在的問(wèn)題：
1、自偵案件批捕上提一級(jí)經(jīng)費(fèi)、特約檢察員工作經(jīng)費(fèi)、大要案及交辦案件所需經(jīng)費(fèi)、檢察人員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、服裝經(jīng)費(fèi)、刑事案件賠償經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算（包含在×．×萬(wàn)元內(nèi)）。
2、化解“兩房”債務(wù)和日常維修經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算；
3、聘用人員工資，應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)未納入財(cái)政預(yù)算；
4、公用接待經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單獨(dú)納入部門預(yù)算，而此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)×%—×%。要支付這部分費(fèi)用，務(wù)必要擠占公用業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；
5、離退休干部管理費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入部門預(yù)算。
建議：
1、鑒于基層院檢察業(yè)務(wù)量的不斷增大，建議中央和省加大經(jīng)費(fèi)保障力度，增加辦案經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；
2、鑒于全省各縣財(cái)政狀況的不同，特別是像我們某這些貧困縣，雖然財(cái)政竭力予以支持，但是確實(shí)困難很大，建議中央和省可否在辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面予以補(bǔ)助，以適度減輕縣級(jí)財(cái)政的資金壓力；
3、鑒于檢察改革，檢察業(yè)務(wù)增加的實(shí)際情況，建議省廳和省院修訂縣級(jí)院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建議最低保障標(biāo)準(zhǔn)由×．×萬(wàn)元調(diào)至×萬(wàn)元左右，解決縣級(jí)院公用經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；
4、鑒于檢察經(jīng)費(fèi)保障改革，計(jì)裝工作任務(wù)加重和基層院計(jì)裝隊(duì)伍實(shí)際，建議上級(jí)院加大計(jì)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、縣級(jí)院基本業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)
省院制定的《安徽省縣級(jí)人民檢察院基本業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》一是十分細(xì)致。從檢察業(yè)務(wù)技術(shù)裝備、檢察業(yè)務(wù)綜合保障裝備、司法警察裝備三大方面十八項(xiàng)給出具體標(biāo)準(zhǔn)，并且在裝備具體設(shè)備、配備數(shù)量、裝備功能描述等方面作出詳細(xì)的說(shuō)明！偵查指揮、偵查取證、偵查監(jiān)督、示證警示、安全防范、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警械等設(shè)備都是基層院在工作中需要的業(yè)務(wù)裝備；三是科技含量高。從五百多種具體設(shè)備名稱中可以看出，這些裝備都是緊跟科技發(fā)展步伐，蘊(yùn)含最新科技成果。對(duì)于《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，我們完全贊同，沒(méi)有意見(jiàn)。
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