推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿（通用5篇）
在當(dāng)今社會生活中，我們都可能會用到講話稿，絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。相信很多朋友都對寫講話稿感到非�？鄲腊�，以下是小編整理的推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿1
年終歲末之際，大家都比較忙，這個時候?qū)⒋蠹艺偌^來，召開關(guān)于教育方面的專項工作會議，目的就是要提早謀劃今后一個時期的教育工作，動員全社會力量參與到推進教育發(fā)展中來。剛才，閆旗長就如何做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作做了具體的安排部署，我完全同意。下面，我就教育工作再強調(diào)幾點意見：
一、認(rèn)清形勢，增強教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
教育對經(jīng)濟社會發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性的作用，它的發(fā)展關(guān)乎社會發(fā)展的方方面面，具有全局性的影響。黨的十八大把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，強調(diào)要努力辦好人民滿意的教育，做好教育工作是政府的重要職責(zé)與使命所在。我旗屬老少邊窮地區(qū)，要想發(fā)展、從根本上改變貧困的狀況，除了大力發(fā)展經(jīng)濟，還有一個重要因素，就是要不斷提高人的素質(zhì)，只有人的素質(zhì)提升了，我們才能為發(fā)展注入無限的活力，才能從根本上改變現(xiàn)有的狀況。審視我旗教育自身發(fā)展歷程，20xx年時按照上級要求低水平通過了普九檢驗，后雖實施了校舍安全加固工程和初中校舍改造工程，但因全旗學(xué)校點多面廣、歷史欠賬多，辦學(xué)條件的改善遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。同時，群眾接受良好教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾突出，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件不足，城區(qū)擇校熱、教師隊伍綜合素質(zhì)亟待提高等問題依然很突出。與國家、自治區(qū)要求相比，與兄弟旗縣發(fā)展相比，我旗的教育工作整體發(fā)展水平也不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間在辦學(xué)水平和教育質(zhì)量上還存在一定差距，可以說我們要辦人民滿意教育任重而道遠(yuǎn)。面對此形勢，我們只有下大力氣，解決教育存在的問題，才能推進教育快速、高質(zhì)發(fā)展。明年，旗政府將著力抓兩項重點工作，一個是旅游業(yè)的發(fā)展，另一個就是教育的發(fā)展。因此，我們要動員全社會力量參與到促進教育發(fā)展工作中來，通過一個時期不懈地努力，使我旗的教育工作開創(chuàng)一個新的局面。
二、攻堅克難，積極做好義務(wù)教育均衡發(fā)展
目前，全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定工作已經(jīng)正式啟動，這是繼兩基以后，國家在義務(wù)教育領(lǐng)域?qū)嵤┑挠忠豁椈菁懊裆�、促進教育公平的重大工程，是國家對地方政府發(fā)展義務(wù)教育的新一輪國檢。我們要抓住這次時機，全面提升我旗的教育發(fā)展水平，大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教育資源，努力提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步消除薄弱學(xué)校，分階段推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小縣域內(nèi)城區(qū)與農(nóng)村之間、學(xué)校與學(xué)校之間的過大差距，促進教育公平。按照自治區(qū)規(guī)劃，我旗20xx年將迎接評估驗收，目前還有25所學(xué)校等待驗收，如果我們?nèi)嫱ㄟ^驗收工作，預(yù)計還將投入3億元左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市和旗委、政府的決策部署上來，充分發(fā)揮政府和部門推進改革的積極性、主動性，把均衡發(fā)展義務(wù)教育作為一把手工程來抓，共同想辦法多渠道解決問題，切實保障義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
三、把握重點，全力推進教育發(fā)展
�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校校長、教師隊伍建設(shè)。校長的自身素質(zhì)、管理水平直接影響到整個學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的好壞。組織上把一個學(xué)校交給你，是組織對你的信任，為你提供了一個施展才能的舞臺。因此，要時刻牢記，給你校長這個位置，并不意味著榮耀、權(quán)力，更多的是組織和人民給你的重托，是一份沉甸甸的責(zé)任。作為一個學(xué)校的領(lǐng)頭羊，每個校長都必須認(rèn)真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，加強自身修養(yǎng)，加強自律，切實筑牢拒腐防變的思想防線。校長要有競爭制度，教育部門要創(chuàng)造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、平者讓、庸者下。同時校長更要多交流，我們的學(xué)校參差不齊，大小不一，當(dāng)了兩年校長，就都想著到大學(xué)校去主持工作。我認(rèn)為，一個優(yōu)秀的校長，要敢于迎接挑戰(zhàn)，更應(yīng)該敢啃硬骨頭，主動擔(dān)重?fù)?dān)子，充分發(fā)揮自己的才能帶領(lǐng)好一個學(xué)校。教師是立教之本，是促進教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加強教師隊伍補充機制，我們每年都有公開招考，還有支教等多種形式，要通過這些形式不斷向邊遠(yuǎn)學(xué)校補充新鮮血液，新上崗教師必須要到邊遠(yuǎn)學(xué)校任教。要加大交流機制，對教師要實行定期交流，引導(dǎo)教師主動到邊遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)學(xué)校去工作。要增加激勵機制，教師本身就是很清苦的職業(yè)，很容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，要研究出臺一些激勵措施，激發(fā)教師的工作激情和動力，努力改善教師生活條件，穩(wěn)定教師隊伍。要加大師資培訓(xùn)力度。積極構(gòu)建教師終身教育體系，今后，沒有特殊原因，堅決禁止教師外流，保證教師隊伍穩(wěn)定。切實抓好以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使之牢固樹立素質(zhì)教育思想，更新教育觀念，改進教育教學(xué)方法。
�。ǘ┳ズ媒虒W(xué)質(zhì)量提高。今年，我旗的初升高合格率僅為39。11%，而全市的合格率為56。23%，我旗在全市排倒數(shù)第二位。高中升本科率為52。76%，較上年僅提高了3個百分點，全市排名第六。對于這個成績，我想在座的每一位教育工作者都感到抬不起頭來。衡量教育工作靠什么，很重要的就是看我們的教學(xué)質(zhì)量。我旗的教育基礎(chǔ)設(shè)施與其他旗市區(qū)相比，是相對薄弱了一些，但我想這絕不是影響教學(xué)水平的決定性因素。阿榮旗、訥河這些周邊地區(qū)，條件可能也不比我們好多少，但人家的教學(xué)水平為什么能夠響當(dāng)當(dāng)？興仁、漢古爾河的教學(xué)條件與鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校根本無法比，但為什么這兩所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量較高呢？為什么我們尼爾基鎮(zhèn)的很多學(xué)生想辦法去興仁、漢古爾河上學(xué)呢？我想這里最根本的問題就是我們學(xué)校的管理問題、教學(xué)的質(zhì)量問題、教師的責(zé)任心問題。過去幾年，我們教育基本處于保平安狀態(tài)，只要不出什么事，根本不追求教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致我們的教學(xué)水平一年不如一年，不斷下降，大量學(xué)生外流。近些年來，我們也在積極創(chuàng)造條件努力改善硬件設(shè)施，尼爾基鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校條件不斷改善，尼一中建成投入使用后，可以說是在全市仍至全區(qū)都是一流的學(xué)校。尤其是我們現(xiàn)在要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，更是要加大硬件投入力度，硬件改善了是否真的代表我們的教育就發(fā)展了，我想不是這樣，關(guān)鍵還是要看我們的教學(xué)質(zhì)量和水平。因此，下一步教育部門和各學(xué)校要將提高教學(xué)質(zhì)量與水平放在第一位，不要整天光喊著條件如何不足，如果現(xiàn)在不下大力氣抓教學(xué)質(zhì)量，等到硬件改善了你也照樣提高不了教學(xué)質(zhì)量。教育部門要就教學(xué)質(zhì)量問題制定具體工作方案，在明年新學(xué)期開始之際，就組織實施，希望通過一個時期的努力，我們教育硬件能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，軟件建設(shè)尤其是教學(xué)質(zhì)量要力爭全市上游。
�。ㄈ┘訌妿煹聨燂L(fēng)建設(shè)。綜觀全旗教師隊伍主流是好的，旗委、政府是滿意的，全旗人民是滿意的，但也有小部分教師追求個人利益，不鉆研業(yè)務(wù)，整日考慮如何賺錢，上課不好好講課，業(yè)余時間在家里給自己任課班的學(xué)生辦所謂的補習(xí)班、輔導(dǎo)班，向?qū)W生伸手要錢，造成了非常不好的影響，這是典型的不正之風(fēng)，有損教師形象問題。我們對違反師德師風(fēng)問題，已經(jīng)有過處分的先例，今后再有教師敢觸碰師德師風(fēng)這條紅線，就可以清除教師隊伍，退回人事部門另行安排。從全旗社會發(fā)展的形式來看，建設(shè)一支師德崇高、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍是十分必要也是非常緊迫的。今后，我們要進一步加強政策宣傳學(xué)習(xí)，把建設(shè)師德師風(fēng)政策文件的學(xué)習(xí)工作當(dāng)作提高師德師風(fēng)工作的源頭來抓。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一把手是師德師風(fēng)建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的局面，形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要加強考核督導(dǎo)，把師德師風(fēng)建設(shè)作為校長績效考核、學(xué)校辦學(xué)水平評估的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)。
四、凝心聚力，為教育均衡發(fā)展提供有力支持
加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強旗，單純依靠教育部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動員全社會力量，形成強大合力，真正在全旗形成支持教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立為官一任、興教一方的責(zé)任意識，把教育工作作為事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的大事，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的.責(zé)任范圍和實績考核的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，了解掌握教育改革與發(fā)展中的熱點、難點問題和突出矛盾，認(rèn)真加以解決，真正把加快教育發(fā)展的各項任務(wù)落實到具體工作中去。
�。ǘ⿵娀块T責(zé)任。各部門要進一步明確教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作任務(wù)，要建立部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制。教育部門負(fù)責(zé)具體規(guī)劃、組織實施、檢查指導(dǎo)和日常管理工作。發(fā)改部門要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。財政部門要充分發(fā)揮公共財政保障職能，為義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的落實和義務(wù)教育均衡發(fā)展提供資金支持。編制、人社部門要加強教師編制管理，合理配置農(nóng)村教師資源，做好教師編制調(diào)整、社會保障事宜。規(guī)劃建設(shè)和國土部門要在項目安排上給予教育重點支持，要優(yōu)先落實教育用地，保證中小學(xué)校舍和運動場地符合標(biāo)準(zhǔn)、實用夠用。其他相關(guān)部門都要根據(jù)各自職能，分工負(fù)責(zé)，全力支持，形成推進教育發(fā)展的合力。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ�。財政部門要及時撥付上級專項資金，足額落實財政應(yīng)承擔(dān)的公用經(jīng)費、校舍維修改造經(jīng)費和貧困寄宿生的生活補助部分。要做好地方教育費附加征收管理工作，并優(yōu)先用于義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，做到�？顚Ｓ�，不得擠占挪用，不得抵頂正常預(yù)算內(nèi)撥款。從土地出讓凈收益中計提10%的教育資金，重點用于支持農(nóng)村學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置。大力拓寬其他社會資金進入教育領(lǐng)域的途徑，多渠道籌集教育經(jīng)費，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
�。ㄋ模⿵娀逃綄�(dǎo)。完善教育督導(dǎo)評估機制，是實施科教興旗戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展，依法履行教育管理職責(zé)的一項重要舉措。今年，我旗安排7名專職督學(xué)，明年我們還要專門成立旗政府督導(dǎo)委員會，使教育督導(dǎo)工作做到督政和督學(xué)并重。在今后工作中，我們要強力推進教育督導(dǎo)工作的開展，尤其是在我旗現(xiàn)階段教育發(fā)展相對滯后的情況下，我們要通過教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過督導(dǎo)了解群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題，通過教育督導(dǎo)促進各學(xué)校的管理與教學(xué)質(zhì)量的提升，通過教育督導(dǎo)促進各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對教育的重視與支持。教育督導(dǎo)工作要盡快建立健全工作機制，嚴(yán)格遵守督導(dǎo)評估工作紀(jì)律，規(guī)范督導(dǎo)評估管理，嚴(yán)格督導(dǎo)評估程序，定期、不定期地開展督導(dǎo)工作，把綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)合起來，抓好督查結(jié)果的運用，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門反饋情況，促進問題的有效解決，盡最大努力把我旗教育質(zhì)量在短時間內(nèi)提高到呼倫貝爾市一個均衡的水平。近期，教育要開展一次安全督導(dǎo)工作，學(xué)期末將至，各學(xué)校絕不能放松教育安全這根弦，切實做好校舍、食堂、校車、學(xué)生管理等方面的安全工作，剛才閆旗長也做部署了，我就不再重復(fù)了。
同志們，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和人民的重托，是各級政府法定的職責(zé)，按時完成均衡發(fā)展規(guī)劃，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。我們要按照國家和自治區(qū)的要求，以百倍的信心和超乎尋常的努力，做好本職工作，全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿2
在新學(xué)期即將開學(xué)之際，市教委、市政府教育督導(dǎo)室專門召開全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作推進會，充分表明了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展這項工作的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是：以市委三屆九次全委會作出的《關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》精神為指導(dǎo)，總結(jié)前一階段全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作，對今明兩年全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作進行再動員、再部署、再鼓勁，按照市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄確定的時間表，扎實推進全市義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，為縮差共富作貢獻。
剛才，渝北區(qū)、北碚區(qū)、永川區(qū)、黔江區(qū)、榮昌縣分別作了大會交流發(fā)言，這些區(qū)縣中，既有今年下半年接受市政府督導(dǎo)評估的區(qū)縣，也有明年接受市政府督導(dǎo)評估的區(qū)縣，他們在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的許多好做法、好經(jīng)驗，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就全市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作講兩個方面的意見。
一、堅持以督導(dǎo)評估為保障，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯成效
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平的重要基礎(chǔ)。督導(dǎo)評估工作是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障。為了落實市政府與教育部簽訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄提出的目標(biāo)任務(wù)，我市率先在全國開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。去年，我市通過調(diào)查研究，充分論證，制定了重慶市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作方案，構(gòu)建了既體現(xiàn)發(fā)展?fàn)顩r、又注重均衡程度的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，建立了達(dá)標(biāo)+差異的評估模型，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作的通知》，對全市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作進行了全面部署。按照市政府的要求，全市督導(dǎo)戰(zhàn)線扭住落實政府責(zé)任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加教育總量四大重點，強化過程督導(dǎo)和綜合評估。市政府教育督導(dǎo)室組織市政府督學(xué)、評估專家先后深入萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)3個試點區(qū)的40所農(nóng)村中小學(xué)和其他12個區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo)，進行過程督導(dǎo)，召開教育督導(dǎo)培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、推進會。今年5月，市政府組織專家督導(dǎo)評估組，按照抽簽選點、聽取匯報、座談詢問、實地考察、督導(dǎo)反饋五個程序，對南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、萬州區(qū)進行綜合督導(dǎo)評估，促進了均衡發(fā)展，取得了五大成效。
�。ㄒ唬﹫猿纸逃裆鷮�(dǎo)向，優(yōu)先保障均衡發(fā)展。
從督導(dǎo)評估看出，南岸、沙坪壩、萬州3個區(qū)堅持民生導(dǎo)向發(fā)展道路，堅持把教育作為最大的民生，堅持推進教育優(yōu)先發(fā)展，從四個方面保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個區(qū)按照《重慶市義務(wù)教育實施條列》的規(guī)定，確保了教育經(jīng)費的三個增長和一個比例。中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃并優(yōu)先給予保障，區(qū)級公共財政投入優(yōu)先滿足教育需求。形成了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、教委牽頭、部門街鎮(zhèn)配合、各方支持的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機制。二是加強統(tǒng)籌保障均衡發(fā)展。建立了學(xué)�；窘ㄔO(shè)和設(shè)施設(shè)備配置由區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一機制。公用經(jīng)費的預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，堅持城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校點對點捆綁幫扶，創(chuàng)新學(xué)校發(fā)展機制，形成了一校多點的集團式辦學(xué)格局。三是強化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，建立督政考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門履行義務(wù)教育均衡發(fā)展職責(zé)的督導(dǎo)評估考核，凝聚合力推進均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學(xué)校規(guī)劃布局，破解教育資源總量不足難題；推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，破解義務(wù)教育階段擇校難題；推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，實施農(nóng)村中小學(xué)和農(nóng)民工子女免費飲奶工程和愛心午餐，破解留守兒童照顧難題。
�。ǘ┛茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
南岸、沙坪壩、萬州3個區(qū)立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景，主動適應(yīng)城市化進程加快的需要，及時調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置。南岸區(qū)把校點布局納入城市控制性規(guī)劃，政府出臺《關(guān)于鼓勵開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)學(xué)校的意見》，學(xué)校建設(shè)與城市化同步推進，每個鎮(zhèn)擁有一所較大規(guī)模學(xué)校和一所以上的寄宿制學(xué)校。萬州區(qū)近幾年搬遷復(fù)建淹沒學(xué)校54所，整合農(nóng)村學(xué)校90所，改造農(nóng)村校點校舍106個，撤并了3所、改建了12所城區(qū)薄弱學(xué)校，新建了5所城區(qū)學(xué)校，整合了教育資源，提高了管理效能。同時，實施兩房建設(shè)，決定到20xx年完成41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106個校點農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，到20xx年建成4067套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。沙坪壩區(qū)制定中小學(xué)布局一張圖，實現(xiàn)中小學(xué)規(guī)劃全覆蓋，并納入全區(qū)五規(guī)合一實施方案，東部舊城改造中整體遷擴建鳳鳴山中學(xué)、鳳鳴山小學(xué)，在西部新城一城三園建設(shè)中，配套建設(shè)了10所中小學(xué)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和市民就學(xué)需求。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新教育投入機制，辦學(xué)條件明顯改善。
通過督導(dǎo)評估看出，南岸、沙坪壩、萬州3個區(qū)創(chuàng)新教育投入機制，加大教育經(jīng)費投入，有力地改善了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。一是調(diào)整公共財政投入結(jié)構(gòu)。不斷增大教育經(jīng)費總量，學(xué)校公用經(jīng)費、新增教育經(jīng)費均向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。去年過程督導(dǎo)以來，追加教育投入8776萬元，其中南岸區(qū)追加5567萬元，萬州區(qū)追加1205萬元，沙坪壩區(qū)追加2004萬元，均主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校添置設(shè)施設(shè)備。二是落實教育投入相關(guān)政策。財政超收、土地出讓、城市建設(shè)配套費等政府性基金收入，均能按教育預(yù)算支出同比用于教育�；窘ㄔO(shè)經(jīng)費和校安工程資金重點向農(nóng)村學(xué)校傾斜。南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)足額征收教育費附加并全額用于教育。三是加大政府非財政性投入。全力保障教育項目用地，確保新區(qū)開發(fā)、舊城改造預(yù)留充足的義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展用地。20xx年以來，沙坪壩區(qū)新增教育用地1067畝，南岸區(qū)新增義務(wù)教育學(xué)校用地476畝。
�。ㄋ模┘訌娊處熽犖榻ㄔO(shè)，師資水平顯著提高。
南岸、沙坪壩、萬州3個區(qū)積極創(chuàng)新教師隊伍建設(shè)機制。一是從管理體制上加強。師資調(diào)配充分尊重教育部門的意見，逐步建立了中小學(xué)干部教師有序流動機制和新提任校長、新增教師滿足農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校發(fā)展需要的補充機制，堅持農(nóng)村教師配置優(yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱評聘優(yōu)先，促進了城鄉(xiāng)學(xué)校干部教師水平逐步均衡。二是從人員編制上加強。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和均衡發(fā)展的要求，制定并推行了城鄉(xiāng)一體的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對邊遠(yuǎn)山區(qū)、規(guī)模較小的農(nóng)村中小學(xué)在核定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)時給予了傾斜，并做到按編制標(biāo)準(zhǔn)足額配備教師。南岸區(qū)今年特別安排100名編制，充實音體美學(xué)科，萬州區(qū)新招錄的教師80%充實到農(nóng)村中小學(xué)。三是從制度設(shè)計上加強。不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師增補機制，加大了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉(xiāng)教師交流機制，出臺了有關(guān)教師城鄉(xiāng)交流的政策，如沙坪壩區(qū)近3年43%的新進教師和36%的新提任校級干部充實到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校，萬州區(qū)區(qū)級骨干教師中，農(nóng)村教師占到57。4%。
�。ㄎ澹┘訌妼W(xué)校管理，質(zhì)量差距逐步縮小。
南岸、沙坪壩、萬州3個區(qū)不斷強化學(xué)校管理，把強化管理、提高質(zhì)量作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心。一是加強干部配備。抓好校長隊伍建設(shè)，推行年輕后備干部到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職制度，完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機制，增強農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的管理力量。二是加強教育督導(dǎo)。不斷創(chuàng)新督學(xué)機制，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，完善管評分離的教育督導(dǎo)管理機制，引進專業(yè)教育評估機制，開展學(xué)校辦學(xué)水平評估，激發(fā)學(xué)�；盍�，促進學(xué)校均衡發(fā)展。三是加強目標(biāo)考核。樹立正確的教育發(fā)展觀、質(zhì)量觀、人才觀，以培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點，建立城鄉(xiāng)學(xué)校一體化考核指標(biāo)，強化年度目標(biāo)考核。萬州區(qū)構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、示范、輻射學(xué)區(qū)完全小學(xué)、村級小學(xué)一體化管理格局，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學(xué)實行全學(xué)區(qū)捆綁考核。
督導(dǎo)評估中的問卷顯示，認(rèn)為區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)水平差距大幅縮小的，南岸區(qū)家長代表占91%，教師代表占100%，人大代表、政協(xié)委員占96。5%；萬州區(qū)家長代表占97。5%，教師代表占99%，人大代表、政協(xié)委員占100%；沙坪壩區(qū)家長代表占96。9%，教師代表占100%，人大代表、政協(xié)委員占96%。
近年來，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導(dǎo)評估已經(jīng)取得了明顯成效，南岸區(qū)、萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)3個試點區(qū)更是為全市推進區(qū)域教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一是新區(qū)開發(fā)配套學(xué)校建設(shè)滯后，不適應(yīng)城市化進程加快的需要。隨著城市化進程的加快，日益暴露出新城開發(fā)中配套學(xué)校建設(shè)相對滯后的問題，致使有的區(qū)縣大班額情況較為突出，新開發(fā)區(qū)配套建設(shè)學(xué)校進度緩慢，校點撤并整合后校舍的修建沒有及時跟進。二是中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，辦學(xué)條件的改善還需加大力度。有的區(qū)縣40%的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；有的區(qū)縣68。8%的學(xué)校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現(xiàn)達(dá)標(biāo)；有的區(qū)縣60%的學(xué)校功能室配置不全；有的區(qū)縣班班通配齊率、生均圖書冊數(shù)和計算機生機比離標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距；有的區(qū)縣教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的添置、更新存在突擊現(xiàn)象，缺乏長效機制作保障。三是區(qū)域內(nèi)校際間還有較大差距，縮小城鄉(xiāng)教育差距的任務(wù)依然繁重。當(dāng)前，區(qū)域內(nèi)校際之間在辦學(xué)條件、師資隊伍、學(xué)校管理、教育質(zhì)量等方面，城區(qū)或中心集鎮(zhèn)學(xué)校明顯優(yōu)于農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校。城區(qū)學(xué)�；蛑行募�(zhèn)學(xué)校普遍規(guī)模偏大，擇�，F(xiàn)象嚴(yán)重，邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校普遍規(guī)模偏小，教育資源閑置現(xiàn)狀況比較突出。
二、以落實縮差共富為目標(biāo)，強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
最近，市委三屆九次全委會作出了《關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》，這是市委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持民生導(dǎo)向的發(fā)展道路，實現(xiàn)黨為民服務(wù)的宗旨，在理論和實踐上的不斷升華。市委縮小三個差距，促進共同富裕的12條決定與教育緊密相連。教育在縮小三個差距中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性重要作用。教育差距不縮小，貧富差距難扭轉(zhuǎn)。強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓老百姓公平地站在教育的起跑線上，是縮小貧富差距的根本舉措。因此，全市教育系統(tǒng)在貫徹落實市委關(guān)于縮小三個差距，促進共同富裕的戰(zhàn)略決策中，必須進一步強化教育督導(dǎo)在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重要保障作用，發(fā)揚攻堅克難的精神，著力推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展重點、難點、熱點問題的有效解決，為縮小三個差距，促進共同富裕再作新貢獻。
�。ㄒ唬┲ν七M依法落實政府責(zé)任。
堅持把實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為改善民生，縮差共富的戰(zhàn)略任務(wù)，必須依法落實政府在義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責(zé)任。一是要按照《義務(wù)教育法》和《重慶市義務(wù)教育條例》規(guī)定，將義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建優(yōu)先保障機制；二是要將義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心指標(biāo)納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，構(gòu)建制度保障機制；三是要加快《重慶市教育督導(dǎo)條例》立法進程，構(gòu)建法規(guī)保障機制；四是要圍繞《指標(biāo)體系》中關(guān)于政府保障目標(biāo)，構(gòu)建工作保障機制，多維度推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)縣域內(nèi)校際之間的差距。
（二）著力推進教育投入不斷增長。
一要做大教育投入總量。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》，把加大投入作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行黃奇帆市長提出的地方預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資切塊20%用于教育，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2%開征地方教育附加，落實土地出讓收益10%用于教育三項新政策，確保實現(xiàn)財政教育支出占GDP4%的目標(biāo)。二要落實已有教育投入政策。要對教育投入政策落實情況開展專項督導(dǎo)，促進各項教育投入政策落地生根，從而擴大教育投入的增量。三要引導(dǎo)社會資本融入教育。要更多地動員和爭取全社會捐資助學(xué)，所募資金重點扶持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校。四要調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)。增大教育投入存量對農(nóng)村學(xué)校投入的比例，新增教育經(jīng)費70%向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜。對農(nóng)村教育的資金投入，要更多用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，教學(xué)儀器設(shè)備配置，學(xué)校信息化建設(shè)，學(xué)生素質(zhì)教育的功能室建設(shè)，教師隊伍素質(zhì)提升和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等。五要創(chuàng)新教育經(jīng)費管理模式。落實教育行政部門和學(xué)校在教育經(jīng)費使用管理中的主體責(zé)任，建立各級財政教育投入增長考核制度、公共財政投入持續(xù)增長監(jiān)督機制，拓展教育審計范圍，加強教育經(jīng)費管理，提高資金使用效益。
�。ㄈ┲ν七M學(xué)校布局合理規(guī)劃。
一是服務(wù)城市化進程需要，抓好配套學(xué)校建設(shè)。堅持在城區(qū)功能調(diào)整、新區(qū)開發(fā)、舊城改造中，優(yōu)先規(guī)劃新建學(xué)校，適應(yīng)城市化需要，以緩解學(xué)校資源不足帶來的大班額現(xiàn)象。二是服務(wù)戶籍制度改革需要，抓好學(xué)校的新建和改擴建。教育要適應(yīng)當(dāng)前我市戶籍制度改革需要，提前研判新進城市戶籍人口帶來的入學(xué)問題，抓好學(xué)校的布局安排，以新建和改擴建學(xué)校來擴大教育容量。三是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，抓好部分地區(qū)閑置校舍的調(diào)整。隨著農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移，有的農(nóng)村地區(qū)原來兩基建設(shè)的學(xué)校生源已嚴(yán)重不足，形成了不少的閑置校舍，各區(qū)縣要加強統(tǒng)籌，合理調(diào)整，科學(xué)處置，不能形成教育資源的浪費和流失。
�。ㄋ模┲ν七M義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是促進辦學(xué)條件均衡的重要突破口，各區(qū)縣高度重視，大力推進。市級層面要盡快制定義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。目前，辦學(xué)硬件的標(biāo)準(zhǔn)已有一個指導(dǎo)性意見，還差一個辦學(xué)軟件方面的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是如何將兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)有機整合，形成整體，急需出臺一個符合重慶實際的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此項工作已明確我委基教處牽頭，基建后勤處、財務(wù)處等配合抓緊制定。在市的完整標(biāo)準(zhǔn)沒有出臺之前，各區(qū)縣不要等、要按已有的要求抓緊推進。各區(qū)縣要打主動仗，切實做好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合校安工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)和初中學(xué)校改造等工程的實施，爭取政府專項投入，科學(xué)安排建設(shè)資金，力爭使我市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)取得明顯進展。
�。ㄎ澹┲ν七M學(xué)校教師隊伍建設(shè)。
首先，要創(chuàng)新教師管理體制。要把促進師資均衡作為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本，建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動和合理配置的體制機制，增強教育行政部門在教師配置中的話語權(quán)。實行區(qū)縣人事編制部門統(tǒng)一控編，教育行政部門按需用編的制度。其次，要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教師編制體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制一體化，破除城鄉(xiāng)教師編制配置不均衡的障礙。第三，師資要素向農(nóng)村學(xué)校傾斜。要建立農(nóng)村學(xué)校教師補充機制，新增教師編制主要用于農(nóng)村學(xué)校；精心實施領(lǐng)雁工程，建立健全強校帶弱校、城市教師到農(nóng)村支教的制度和農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校學(xué)習(xí)進修的制度，建立和完善義務(wù)教育階段農(nóng)村教師在職稱、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策，以利益補償機制促城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。第四，要高度重視農(nóng)村教師的素質(zhì)提升。加強教師教育培訓(xùn)的制度化建設(shè)，市級各類師資培訓(xùn)、進修提高應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，嚴(yán)格執(zhí)行和逐步完善教師資格制度、教師培養(yǎng)、培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定制度和教師繼續(xù)教育制度等。
（六）著力推進義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
內(nèi)涵發(fā)展是義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)要求，是縮小校際差距的內(nèi)生動力。一是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)指導(dǎo)思想。要由過多關(guān)注學(xué)校條件改善、數(shù)量增加和規(guī)模擴大，轉(zhuǎn)到更多的關(guān)注課堂教學(xué)效益、關(guān)注師生成長、關(guān)注教育質(zhì)量提升上來。要特別關(guān)注學(xué)校軟實力的增強，它應(yīng)包含先進的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊伍和有效的績效考核等等。二是要堅持育人為本。要把促進學(xué)生健康成長，作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)鍵是要樹立新的人才觀，學(xué)校要為每個學(xué)生的終身發(fā)展奠基，要著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生成長成才；樹立多樣化人才觀念，尊重學(xué)生個人選擇，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。為此，市教委出臺了《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入推進素質(zhì)教育十項規(guī)定》，這是我委從制度設(shè)計上落實育人為本的重大措施。減負(fù)工作雖然是老生常談，難度很大，但在現(xiàn)階段再次提出這個話題，對于落實育人為本方針，推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重大的現(xiàn)實意義。各區(qū)縣要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，落實逗硬，對頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校、校長和教師，要敢于殺雞示猴，絕不輕饒。三是要加快特色學(xué)校建設(shè)。推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，促進校際均衡，就是要把每一所學(xué)校辦出特色，提供適合每個學(xué)生個性發(fā)展的教育，滿足老百姓對教育的多樣化需求。各區(qū)縣要把特色學(xué)校建設(shè)納入縮差共富、促進均衡的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定特色學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，提出推進特色學(xué)校建設(shè)的工作要求，大力開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)一批有感召力、吸引力和影響力的中小學(xué)校，逐步縮小區(qū)域內(nèi)校際之間的差距。
�。ㄆ撸┲ν七M義務(wù)教育均衡發(fā)展難題破解。
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展有一項重要任務(wù)，就是要強化民生，關(guān)注弱勢�？s小三大差距，從本質(zhì)上講是縮小人的發(fā)展差距。當(dāng)前，落實市委的縮差共富決定，要著力抓好四項工作。一是培養(yǎng)照顧好130萬農(nóng)村留守兒童。各區(qū)縣要按照市委的決定要求，堅持不懈地抓好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作。要動態(tài)掌握農(nóng)村留守兒童的數(shù)量，有針對性的落實關(guān)愛工作；要強化政府統(tǒng)籌，整合各方力量，合力推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作；要不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)教育模式，積極推進4+1培養(yǎng)模式試點，增強農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧的實效；要重點研究解決留守兒童的校外教育管理問題，依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，共同安排好農(nóng)村留守兒童寒暑假的教育管理工作；要不斷研究農(nóng)村留守兒童的新情況，從理論與實踐的結(jié)合上探索關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。隨著城市化進程的加快，今后仍有大量進城務(wù)工人員，他們是城市發(fā)展的建設(shè)者，也是社會財富的創(chuàng)造者，他們的子女就學(xué)事關(guān)城市的建設(shè)和發(fā)展。為此，我們必須切實解決好進城務(wù)工人員的子女就學(xué)問題。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增加學(xué)校，細(xì)化服務(wù)，落實與城市學(xué)生同等的就學(xué)政策。三是扎實推進學(xué)生營養(yǎng)促進計劃。要進一步增加經(jīng)費投入，不斷擴大免費愛心午餐和蛋奶工程的范圍，特別要更加關(guān)注貧困山區(qū)的困難學(xué)生的生活問題。要抓緊推進農(nóng)村貧困地區(qū)飲水、食堂、廁所改造工程，為貧困地區(qū)學(xué)生提共更加良好的學(xué)習(xí)生活條件。四是落實農(nóng)村貧困地區(qū)困難學(xué)生的資助。要多種模式、多渠道落實資助經(jīng)費，解決困難學(xué)生的就學(xué)問題，絕不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
（八）著力推進合格區(qū)縣創(chuàng)建工作。
開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評估，是對區(qū)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的集中檢閱，是督促區(qū)縣解決突出問題、提升辦學(xué)水平的重要手段。各區(qū)縣一定要高度重視創(chuàng)建工作，明確責(zé)任，落實措施，強力推進。一要明確時限。涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬盛區(qū)、長壽區(qū)、雙橋區(qū)等12個區(qū)今年底要接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估；江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區(qū)等12個區(qū)縣今年將接受過程督導(dǎo)，20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估；其他區(qū)縣將在20xx年接受過程督導(dǎo)，到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導(dǎo)評估。這是一個總體安排，也要根據(jù)工作推進情況作適時調(diào)整�？傊ㄟ^義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導(dǎo)評估，確保到20xx年，全市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡，并向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)邁進。二要加強統(tǒng)籌。區(qū)縣教委要切實履行職責(zé)，按照職能分工，針對督導(dǎo)評估的相關(guān)指標(biāo)，做好方案，積極爭取黨委、政府重視支持，整合有關(guān)部門力量，集中人、財、物等資源優(yōu)勢，切實解決教育投入、辦學(xué)條件、隊伍建設(shè)等硬件方面的問題，打好創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室要協(xié)調(diào)教委各職能科室齊抓共管，各司其職，有效整合教育系統(tǒng)內(nèi)部力量，切實解決教育管理、教育質(zhì)量、數(shù)據(jù)上報、資料收集、檔案整理等軟件方面的問題，合力做好合格區(qū)縣督導(dǎo)評估工作。三要全面動員。及時召開創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣工作會議，抓好動員部署，搞好宣傳發(fā)動，做到相關(guān)部門有任務(wù)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任，廣大教師有義務(wù)，人民群眾有參與。四要掌握指標(biāo)。各區(qū)縣要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握評分細(xì)則，明確工作要求。要吃透精神實質(zhì)，把握核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、實事求是地做好迎接督導(dǎo)評估的相關(guān)工作，防止虛報浮夸，杜絕弄虛作假。五要加強整改。各區(qū)縣要對照督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，及時進行整改，推進均衡發(fā)展。
�。ň牛┲ν七M合格區(qū)縣督導(dǎo)評估。
教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機構(gòu)。教育督導(dǎo)對教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重視教育督導(dǎo)。各級教育行政部門應(yīng)高度重視教育督導(dǎo)工作，在研究教育工作時，要充分聽取教育督導(dǎo)部門的意見；在進行教育決策時，要把教育督導(dǎo)作為重要的保障條件；在實施教育管理時，要把教育督導(dǎo)作為重要手段；在考核教育政績時，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。二要整合教育督導(dǎo)資源。積極爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持，主動依靠相關(guān)部門共同開展督導(dǎo)工作，形成教育督導(dǎo)的強大合力。要堅持督導(dǎo)與檢查、服務(wù)、指導(dǎo)的有機結(jié)合，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，確保決策和規(guī)劃的落實。三要把握督導(dǎo)評估重難點。要扭住督導(dǎo)評估的關(guān)鍵點進一步落實政府責(zé)任；要扭住督導(dǎo)評估的著力點進一步縮小校際差距；要扭住督導(dǎo)評估的創(chuàng)新點進一步彰顯改革突破；要扭住督導(dǎo)評估的增長點進一步推進教育總量增加。四要強化督導(dǎo)評估權(quán)威。要在市政府的統(tǒng)籌下，依靠市級有關(guān)部門的力量，組織權(quán)威性強的督導(dǎo)評估專家隊伍，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。要堅持陽光督導(dǎo)，公正評估，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)縣，推遲認(rèn)定，絕不降格以求。
�。ㄊ┲ν七M義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳引導(dǎo)。
實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重，涉及面廣，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要社會各界的理解支持。因此，在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，市和區(qū)縣要大力宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施；要深度宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展的先進典型和成功經(jīng)驗，讓義務(wù)教育均衡發(fā)展帶來的實惠家喻戶曉，深入人心。要用正確的輿論導(dǎo)向，影響和引導(dǎo)社會各界更加關(guān)注教育公平，更加支持均衡發(fā)展。要積極開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)縣的評選工作，表彰獎勵在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻的先進地區(qū)和先進個人，推動義務(wù)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)發(fā)展。
同志們，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委三屆九次全委會和《教育規(guī)劃綱要》精神，搶抓機遇，勇于改革，堅定信心，扎實工作，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，為促進教育公平和縮小三個差距，實現(xiàn)共同富裕作出新的更大貢獻。
推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿3
今天召開全縣推進義務(wù)教育均衡發(fā)展動員大會，主要任務(wù)是貫徹全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進會議精神，安排部署我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收工作，進一步統(tǒng)一思想，強化責(zé)任，狠抓落實，確保通過省級評估和國家認(rèn)定，等一會，躍云書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、客觀分析形勢，找準(zhǔn)工作切入點
近年來，我縣全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，鞏固兩基成果，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一定成效。一是學(xué)校布局趨向合理�？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理配置教育資源，全縣中小學(xué)校由186所調(diào)整到144所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1～3所初中或九年一貫制學(xué)校，義務(wù)教育實現(xiàn)劃片、就近、免試入學(xué)，入學(xué)難、上學(xué)遠(yuǎn)問題基本得到解決。二是學(xué)校面貌明顯改善。實施校安工程、初中和薄弱學(xué)校改造等項目建設(shè)，學(xué)校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設(shè)施等達(dá)到基本辦學(xué)條件。開展美好校園創(chuàng)建活動，校容校貌明顯改善。三是經(jīng)費保障得到加強。將義務(wù)教育經(jīng)費全部納入縣財政保障范圍，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算制度，中小學(xué)經(jīng)費預(yù)算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務(wù)員同樣標(biāo)準(zhǔn)，落實社保和義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資制度，對在條件艱苦、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學(xué)科教師293人，特崗教師384人，充實到農(nóng)村和相對薄弱學(xué)校任教，有效緩解了師資不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。五是素質(zhì)教育全面推進。轉(zhuǎn)變教育教學(xué)管理方式，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估體系，引導(dǎo)學(xué)校強化管理，規(guī)范辦學(xué)行為，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)品質(zhì)。
按照省委、省政府決策部署，我省把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入十三五八項重點教育工程予以強力推進，力爭到20xx年，所有縣（市、區(qū)）通過國家認(rèn)定，確保到20xx年實現(xiàn)由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。同時還要求，未接受國家認(rèn)定的特別是今年接受國家認(rèn)定的24個縣（市、區(qū)，我縣是其中之一），要把迎國檢作為今年教育工作的頭等大事抓起來，最遲于4月份完成縣自評，5月份通過市復(fù)查，并于7月上旬開展省評估工作，8月底前完成國家申報。從全省看，已有75個縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估（含各類開發(fā)區(qū)），其中70個縣（市、區(qū)）通過國家督導(dǎo)認(rèn)定。從全市看，已有5個縣（市、區(qū)）通過或接受國家認(rèn)定，剩下的僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受國家認(rèn)定。今年市政府報告明確提出，要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。同時，在不久前召開的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進大會上，我代表縣政府向省政府承諾，要如期實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保通過省級評估和國家認(rèn)定。因此，這項工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，非做不可，必須做成。
對照義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢驗收各項指標(biāo)，我縣還存在幾個方面的不足：一是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不達(dá)標(biāo)，主要是生均校舍建筑面積、運動場地面積、生機比（學(xué)生用計算機臺數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)比值）、實驗室配備、多媒體教室、生均圖書冊數(shù)、接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬、教師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開通人數(shù)、教師學(xué)歷合格人數(shù)、課程方案實施等方面還達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)。二是校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)仍然偏高，除小學(xué)綜合差異系數(shù)（0。53）、初中綜合差異系數(shù)（0。47）兩項指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)外，小學(xué)生均體育運動場館面積差異系數(shù)（0。85）、小學(xué)每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)差異系數(shù)（0。81）、小學(xué)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)差異系數(shù)（0。93）、小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值差異系數(shù)（0。62）、初中生均體育運動場館面積差異系數(shù)（0。68）、初中每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)差異系數(shù)（0。58）等6項指標(biāo)還未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。三是政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、機會均等、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)和質(zhì)量管理等5個A級指標(biāo)還有待加強和提高。對此，我們要高度重視，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，逐校查找差距，盡快補缺補差，確保通過省級評估和國家認(rèn)定。
二、強化精準(zhǔn)發(fā)力，明確工作著力點
一是均衡配置辦學(xué)資源。雖然經(jīng)過多年努力，我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善，但還有少數(shù)學(xué)校，特別是村級小學(xué)辦學(xué)條件還比較薄弱。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實教育經(jīng)費三個增長和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校規(guī)定，將義務(wù)教育經(jīng)費投入向城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)和校際辦學(xué)條件差距，解決城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)指標(biāo)偏高問題。加快教育重點項目建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、大別山扶貧開發(fā)教育項目工程，推進實施薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村學(xué)校圖書、計算機、班班通、實驗儀器設(shè)備等硬件設(shè)施，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問題，改善農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施，確保標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校完成率達(dá)100%。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，盡快啟動實驗學(xué)校開發(fā)區(qū)分校建設(shè)，力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生，推進實驗學(xué)校和望江一小集團化辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生合理分流，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題。
二是科學(xué)分配師資力量�？茖W(xué)核定城鄉(xiāng)教職工編制，建立教師調(diào)配、流動機制，及時補充音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，并優(yōu)先補充到農(nóng)村學(xué)校，讓教師進得來。推行鄉(xiāng)村教師支持計劃，完善農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，落實教職工工資、醫(yī)療保險、住房公積金等待遇，在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向長期在農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點任教教師傾斜，讓教師留得住。創(chuàng)新教師管理體制，健全校長教師雙向交流輪崗制度，推進城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與村小、教學(xué)點之間教師、校長交流；探索新招聘教師無校籍管理，試行縣管校用、編隨人轉(zhuǎn)、崗隨人動的教師流動機制，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校任教，逐步實現(xiàn)教師配置基本均衡。
三是推進優(yōu)質(zhì)資源共享。發(fā)揮望江初中、實驗學(xué)校、望江一小等優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，開展城鄉(xiāng)學(xué)校、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口結(jié)對幫扶，探索聯(lián)盟化、一體化辦學(xué)及學(xué)區(qū)化管理等模式，提升學(xué)校辦學(xué)水平。開展一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品和優(yōu)質(zhì)課評選活動，實施名師培養(yǎng)工程，加強名師、名校長工作室建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成三通兩平臺和數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)，逐步為村小以上小學(xué)配備計算機教室，提升教育信息化應(yīng)用普及水平。建設(shè)基礎(chǔ)，擴大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書館、博物館等機構(gòu)公益性教育作用，提高社會教育資源利用水平。
四是提升義務(wù)教育質(zhì)量。深入實施素質(zhì)教育，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升。落實國家課程計劃，開齊開足省頒課程計劃全部課程，將安全、國防、健康等教育納入教學(xué)計劃。堅持一校一品特色辦學(xué)，加強校本課程研發(fā)，打造特色品牌教育。推進考試與評價制度改革，探索建立以年級和學(xué)段教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價為主要實施途徑的義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價體系，不以學(xué)生分?jǐn)?shù)評定學(xué)生優(yōu)劣、考量教師工作實績。完善小學(xué)綜合素質(zhì)評價制度，按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實施教育。建立課程安排公示、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報和家校聯(lián)動制度，堅決杜絕亂辦班、亂補課行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新教育教學(xué)方式，個性定制教育教學(xué)計劃，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
五是創(chuàng)造均等教育機會。注重教育公平，堅持防流堵輟，依法做好適齡兒童、少年入學(xué)等工作，重點解決農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學(xué)及家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助問題，保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，實施農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工程，做好農(nóng)村留守兒童教育和管理工作。完善進城務(wù)工、外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)制度，保障其在城區(qū)公辦小學(xué)、初中學(xué)校平等接受義務(wù)教育。加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，依法保障特教學(xué)校生均公用經(jīng)費和教師待遇。按照就近、便利原則，做好義務(wù)教育學(xué)校接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)工作，確保三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90%以上。
三、狠抓責(zé)任落實，把握工作落腳點
一是加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力�？h推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強工作統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調(diào)度，確保任務(wù)有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、工作有提升。
二是緊盯弱項抓提升。我縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、校際間均衡發(fā)展差異系數(shù)及義務(wù)教育經(jīng)費保障投入等指標(biāo)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和各中小學(xué)要對照省評估辦法及各項指標(biāo)完成情況，算清時間賬、任務(wù)賬，制定時間表、路線圖，明確整改項、責(zé)任人，查缺補漏、對標(biāo)提升。比照周邊縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)學(xué)校，樹立新標(biāo)桿，找準(zhǔn)參照系，比學(xué)趕超，補缺補差，確保辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等有新提升。
三是強化責(zé)任促落實。各單位、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力做好各項工作�？h教育局作為義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的總導(dǎo)演，必須精心謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實。縣財政局要完善教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，及時落實教育項目地方配套資金�？h地稅局要足額征收城市教育費附加和地方教育附加費。縣發(fā)改委、規(guī)劃局要做好教育發(fā)展規(guī)劃、重點項目安排等工作。縣國土局要優(yōu)先保障學(xué)校項目用地規(guī)劃和征用。縣住建局要優(yōu)先審批、辦理義務(wù)教育建設(shè)項目�？h編辦和人社局要做好教師隊伍的人事保障和核編工作�？h公安局、衛(wèi)計委、文化委、市場監(jiān)管局等要加強學(xué)校安全和周邊環(huán)境整治，凈化美化校園環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，與縣教育主管部門共同做好學(xué)校規(guī)劃布局，組織家長按照劃定義務(wù)教育學(xué)區(qū)引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)；把項目學(xué)校列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，幫助學(xué)校做好土地確權(quán)工作。各中小學(xué)是實施主體，要切實負(fù)責(zé)，主動作為，做好迎檢驗收各項工作。
四是完善機制提實效。縣委、縣政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門履行教育工作職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核，健全教育教學(xué)評估督導(dǎo)機制，加強對推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的履職、義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育資源均衡配置情況等進行專項督導(dǎo)，把督導(dǎo)結(jié)果作為評價部門工作和干部政績的重要依據(jù)，加快形成推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅持公開、公正、公平原則，擴大社會知情權(quán)、參與權(quán)，主動聽取群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見建議，及時發(fā)布督導(dǎo)報告，讓全社會更好地了解、參與和監(jiān)督，提高公眾滿意度。建立問責(zé)機制，對工作不實、整改不力、問題突出的單位和人員將依法追責(zé)，確保各項政策措施在基層和學(xué)校得到全面落實。
同志們，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，既是政治任務(wù)，也是民心工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，堅定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿4
各級政府要進一步提高對義務(wù)教育均衡發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識，提高政治站位。
一是組織好、落實好、領(lǐng)導(dǎo)好、保障好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織起來，領(lǐng)導(dǎo)起來，將義務(wù)教育工作納入重要工作中，增強各級部門之間的溝通、配合協(xié)同，確保任務(wù)圓滿完成。要加強責(zé)任落實。分解責(zé)任、落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組要有力，做到分工明確，責(zé)任到人，明確任務(wù)表、時間表、路線圖、有計劃倒排工期，將義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作引入脫貧攻堅的工作機制。要強化保障機制。各級政府要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，強化政府投入責(zé)任，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。不能削峰填谷，要抬高底部，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是真抓、抓出實效。要加大投入。各級政府要切實履行義務(wù)教育主體責(zé)任，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實教育經(jīng)費“三個增長”，進一步完善義務(wù)教育投入體制機制，努力提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。對20xx年通過國家督導(dǎo)認(rèn)定的縣，省將統(tǒng)籌中央和省級資金給予1000萬的獎勵。要加快加強項目建設(shè)。各地要根據(jù)全面改薄目標(biāo)任務(wù)和完成時限等因素，加速推進全面改薄項目規(guī)劃實施，切實解決“農(nóng)村弱”的問題，確保20xx年底完成校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“過九成”，20xx年底前全面完成收尾工作。要研究規(guī)劃長遠(yuǎn)目標(biāo)，啟動優(yōu)質(zhì)均衡。更加注重素質(zhì)教育和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，更加注重提高教師隊伍專業(yè)化水平，更加注重學(xué)校常規(guī)管理，更加注重教育教學(xué)改革和教科研工作，全面優(yōu)化學(xué)校課程體系，更加注重學(xué)生全面發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
三是加強教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。教育工作的抓手在督導(dǎo)，要抓在手里，記在心上。要接受社會監(jiān)督和加強相關(guān)職能部門的配合；要加強隊伍建設(shè)，用好督導(dǎo)隊伍；要注重督導(dǎo)結(jié)果的運用，將督導(dǎo)結(jié)果變成決策的依據(jù)；要保證督導(dǎo)的工作經(jīng)費，確保督導(dǎo)工作正常運轉(zhuǎn)。
推進教育均衡發(fā)展國旗下講話稿5
（一）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟快速發(fā)展的必備條件。
一個地方經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是工商企業(yè)的發(fā)展。怎樣才能使工商企業(yè)迅速發(fā)展呢？要優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。這些環(huán)境好了，企業(yè)家就干得舒心，生產(chǎn)經(jīng)營就專心，企業(yè)發(fā)展就順心，擴大再生產(chǎn)和投資新辦企業(yè)的可能性就大，企業(yè)的數(shù)量就會增多，塊頭就會增大，就能促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
（二）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是招商引資的根本措施。
地方優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是招商引資的根本因素�？蜕掏顿Y的目的是為了賺錢，是為了追求利潤的最大化。只要有錢賺，客商就會下決心投資。只有賺了錢，客商才能再增加投資�？蜕痰默F(xiàn)身說法對其他客商是最有說服力的，是最值得信任的。所以，以商招商是招商引資最好的途徑。地方優(yōu)勢是難變的，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是易變的。要使招商引資卓有成效，我們更應(yīng)著力于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多客商投資。
（三）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是培植財源的長遠(yuǎn)之策。
目前一些部門收費罰款養(yǎng)人是個事實。但收費罰款越多，企業(yè)就越難發(fā)展，甚至?xí)桓闼栏憧�。如果我們看遠(yuǎn)一點，少收一點，犧牲一些眼前利益，讓企業(yè)迅速發(fā)展起來，讓企業(yè)個數(shù)成倍的增長，讓企業(yè)塊頭成倍的擴大。到那時，我們的經(jīng)濟總量，我們的財政收入將會非�？捎^。所以，部門必須勒緊褲帶朝前看，放水養(yǎng)魚求未來，竭盡全力使企業(yè)壯大。
（四）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是培養(yǎng)干部廉潔從政、依法行政的有效途徑。
廉潔從政、依法行政有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，反過來，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境能不斷規(guī)范干部廉潔從政、依法行政的行為。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要制訂一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度。干部在執(zhí)行這一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度時，漸漸就會養(yǎng)成廉潔從政、依法行政的習(xí)慣，進而廉潔從政、依法行政可以促進干部不斷提高政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。相反，如果沒有優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，干部隨心所欲，吃拿卡要，亂收亂罰亂花費，干部沒有廉潔從政、依法行政的實踐，就不可能形成這樣的政治素質(zhì)。
二、開展主題教育活動要正確處理好四個關(guān)系
隨著市場經(jīng)濟體制建設(shè)的不斷完善，我國各級政府都把創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，充分認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展中資金、人才、信息、技術(shù)這些生產(chǎn)要素引進和流動關(guān)鍵在于環(huán)境。市委、市政府開展主題教育活動，針對一些職能部門精神狀態(tài)不佳、服務(wù)水平不高、執(zhí)行力不強、“三亂”和個人違紀(jì)現(xiàn)象依然存在的干部作風(fēng)的問題進行整治。目的是為了通過這次教育活動，在全市國家公務(wù)人員中牢固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的觀念，從中我們可以更加深刻而全面地理解優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)、有所為與有所不為四種關(guān)系。
（一）正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系
加快經(jīng)濟社會關(guān)乎廣大人民群眾的長遠(yuǎn)利益，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障，發(fā)展無止境，優(yōu)化環(huán)境無終點。投資者的目的是市場利益最大化，業(yè)主賺錢，我們合作才會長久。因此，政府要最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢機會、發(fā)展機會。做到要先予后取，放水養(yǎng)魚，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能迎來經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的繁榮，將來我們才會獲取更大的利益。要敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠(yuǎn)利，讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來收��；對于一些服務(wù)性收費，采用“不服務(wù)，不收費”的原則，取之于企業(yè)、用之于企業(yè)，全心全意促進企業(yè)發(fā)展。在全社會營造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。
（二）正確處理局部與全局的關(guān)系
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，涉及政府與企業(yè)、政府與公民的關(guān)系協(xié)調(diào)，不可避免的會出現(xiàn)局部利益與全局利益相沖突的問題。但最根本的問題應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是全局利益的關(guān)鍵，也是局部利益的基礎(chǔ)。對我市而言，我們什么來吸引資金？什么來爭取項目？恐怕只有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會帶來新上項目的增加、經(jīng)濟規(guī)模的擴張、消費需求的增長，而且會帶來先進的設(shè)備、先進的管理模式和經(jīng)營理念帶來區(qū)域競爭力的提升和人才積聚等多方面的積極效應(yīng)，對部門而言，沒有咸陽的經(jīng)濟發(fā)展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻，部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價值。為此，我們水利部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點和落腳點。多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。
（三）正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
行政執(zhí)法是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中非常重要的內(nèi)容，只有在法律規(guī)范下才能確保正常的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，也是行政機關(guān)服務(wù)市場主體的具體表現(xiàn)。因此從根本上說執(zhí)法與服務(wù)是不矛盾的，政府要在搞好服務(wù)中加強管理，在加強管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，良好的市場秩序不能沒有法制的維系，政府公務(wù)人員特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思想，從根本上解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問題。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。我們在研究環(huán)境問題時常聽到環(huán)境不優(yōu)的提法，客觀的講我們的政策制定是不錯的，企業(yè)是歡迎的，問題的關(guān)鍵是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量問題。我們感受到為企業(yè)服務(wù)就是要在協(xié)調(diào)小事、難事、具體事上下工夫，及時、迅捷的為企業(yè)排憂解難。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督。近年來我市在加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中取得的成效是巨大的，開展了行風(fēng)熱線、社會評議等活動，進一步暢通了監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也切實發(fā)揮了職能作用，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的督查等工作，嚴(yán)肅查處了一些干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的舉報和投拆案件，廣大人民群眾反響良好，表明了市委、市政府懲一儆百，切實為投資者和企業(yè)撐腰壯膽的決心。
（四）正確處理有所為與有所不為的關(guān)系
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一方面要認(rèn)真履行職責(zé)，把該管的事管好。社會主義市場經(jīng)濟迫切需要我們實現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府管理部門面對新的形勢，必須要樹立“強政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位，在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。另一方面要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務(wù)少，程序多，效率低，只會使投資者退避三舍。經(jīng)濟執(zhí)法部門要自覺地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟這個大局，正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，尋求執(zhí)行上級規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。營造一種“你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊�，真正把我市建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園。
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