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專項資金管理辦法(必備15篇)
專項資金管理辦法1
第一章總則
第一條為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財政專項扶貧資金是國家財政預(yù)算安排用于支持各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財政預(yù)算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金依照財政部會同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)資金用途的特點，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配
第五條中央財政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財力情況，在年度預(yù)算中安排財政專項扶貧資金。
地方各級財政根據(jù)各地減貧工作需要和財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補助各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專項扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評價的重要因素。
第六條中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。
地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
�。ㄒ唬﹪@培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
�。ǘ﹪@改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。
�。ㄈ﹪@提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對其家庭勞動力接受職業(yè)教育、參加實用技術(shù)培訓(xùn)給予補助。
（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。
�。ㄎ澹﹪@編制、審核扶貧項目規(guī)劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發(fā)生的項目管理費。
第九條財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：
�。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。
�。ǘ└鞣N獎金、津貼和福利補助。
�。ㄈ⿵浹a企業(yè)虧損。
�。ㄋ模┬藿�、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
�。ㄎ澹⿵浹a預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
�。┐笾行突窘ㄔO(shè)項目。
�。ㄆ撸┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備。
�。ò耍┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
（九）企業(yè)擔(dān)保金。
�。ㄊ┢渌c本辦法
第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財政根據(jù)補助地方財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。
中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據(jù)補助地方的財政專項扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經(jīng)費開支，不得用于機構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局），上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政專項扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）。
第十四條各省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）要加快財政專項扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下?lián)艿娇h（市、旗、區(qū)），同時將撥款文件報送財政部。
第十五條財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督
第十七條與財政專項扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責(zé)。
�。ㄒ唬┴斦块T負(fù)責(zé)財政專項扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會同相關(guān)部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。
�。ǘ┴斦可虈鴦�(wù)院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金（發(fā)展資金）的分配方案。
發(fā)展改革委商財政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時抄送各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計劃，財政部撥付資金。
（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的`日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會等部門要加強相關(guān)財政扶貧項目的管理，確保項目實施進(jìn)度，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金使用效益。
�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時將年度財政專項扶貧資金使用管理情況報送財政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報告同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
�。ㄎ澹┥蟿澬陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財政部門，根據(jù)國家、本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財政部的有關(guān)要求，制定年度財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財政專項扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時間上報財政部，同時抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財政專項扶貧資金，須于本年度1月底前報送資金使用計劃；本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財政專項扶貧資金，須于中央財政下達(dá)預(yù)算后六十個工作日內(nèi)報送資金使用計劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團(tuán)財務(wù)部門于中央財政下達(dá)預(yù)算后六十個工作日內(nèi)將資金使用計劃報送財政部。
第十九條財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標(biāo)準(zhǔn)、項目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計劃等內(nèi)容，并作為績效評價等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實際情況，逐步將項目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。
第二十二條財政專項扶貧資金年度使用計劃、支持的項目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會監(jiān)督。
財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第二十三條財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報賬的具體層級由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度�？冃гu價結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據(jù)�？冃гu價制度的具體實施方案由財政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價結(jié)果對有關(guān)省份給予獎勵補助。獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級財政和相關(guān)部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查，配合審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止并報告上級財政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則
第二十九條各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。
各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實施辦法，須進(jìn)一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于印發(fā)〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財政扶貧項目管理費管理辦法〉（試行）的通知》（財農(nóng)字〔20xx〕18號）同時廢止。
第三十一條本辦法由財政部會同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋財政專項扶貧資金使用情況使用亂象
20xx年6月29日，中華人民共和國審計署審計長劉家義在全國人大會會議上介紹扶貧資金審計情況時強調(diào)，審計發(fā)現(xiàn)1。5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個縣將20xx多萬元用于彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)放福利等。8。7億扶貧資金閑置或浪費，其中閑置時間最長的超過20xx年。審計還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。
專項資金管理辦法2
第一條為推動技術(shù)創(chuàng)新和專利項目實施，加速實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)擁有自主專利的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)專利實施資助資金管理辦法》（新財建〔20xx〕 103號）和《克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法》（克財發(fā)〔20xx〕126號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條專利實施項目是指已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利證書或?qū)＠暾堃压_，并納入自治區(qū)或市級專利實施計劃項目中，正在組織實施的專利項目；專利實施資助資金（以下簡稱資助資金）是指用于資助本市轄區(qū)內(nèi)專利實施項目的專項資金。
第三條專利實施資助資金的來源
�。ㄒ唬┛死斠朗袘�(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算中安排的專利實施專項資金；
�。ǘ┳灾螀^(qū)知識產(chǎn)權(quán)局核撥的專利實施專項資金；
�。ㄈ┢渌麃碓础�
第四條專利實施資助資金的資助范圍包括：自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點、示范單位；自治區(qū)和市級專利實施資助項目；各類經(jīng)濟(jì)所有制的企事業(yè)單位開展的有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、專利技術(shù)或?qū)＠a(chǎn)品深度開發(fā)項目、專利技術(shù)推廣應(yīng)用項目。
第五條克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利實施資助資金的審批和管理工作，財政、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第六條專利實施資助資金總額由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利實施資助的`項目數(shù)量、規(guī)模等確定。一般占市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金總額的3～5%。
第七條專利實施資助資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t。
第八條申請使用專利實施資助資金必須以專利實施項目為依托，申請單位應(yīng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格；
�。ǘ┍臼休爡^(qū)內(nèi)注冊或在自治區(qū)注冊但在本地納稅并有固定辦公地點；
（三）是發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠膶＠麢?quán)人或合法使用者，其專利有效且不存在權(quán)屬爭議；
�。ㄋ模┚邆浠緦嵤l件，主要包括：有實施場地、必要的設(shè)備、一定的自有資金和實施專利的技術(shù)人員等；
�。ㄎ澹┪词褂猛粋�專利項目進(jìn)行重復(fù)申請。
第九條以下情況給予重點資助
�。ㄒ唬┇@國家專利獎的項目；
（二）國家或自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)實施的專利項目；
（三）國家或自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)實施的專利項目。
第十條申請承擔(dān)專利實施項目的單位須提交以下申報材料
�。ㄒ唬┛死斠朗袑＠麑嵤┵Y助資金審批表；
�。ǘ⿲＠麑嵤┛尚行苑治鰣蟾�；
（三）單位營業(yè)執(zhí)照副本等有效資質(zhì)證明復(fù)印件；
（四）專利有效證明復(fù)印件，同時提供原件供審核；
�。ㄎ澹┤鐚嵤┧藢＠瑧�(yīng)提交專利實施許可合同副本，并在市知識產(chǎn)權(quán)局備案；
�。┙�(jīng)營場地使用證明復(fù)印件；
（七）實施的專利屬國家專賣、�？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)或主管部門出具的批準(zhǔn)證明；以上材料均用A4紙打印或復(fù)印。
第十一條申報專利實施項目的單位，應(yīng)于每年9月30日前將全套申報材料交至指定的初審部門，初審部門應(yīng)在40個工作日內(nèi)完成項目的形式審查和技術(shù)性審查。初審?fù)ㄟ^的項目，申報單位應(yīng)準(zhǔn)備七份申報材料交市知識產(chǎn)權(quán)局，市知識產(chǎn)權(quán)局每年年底或次年一季度組織專家進(jìn)行論證。
第十二條經(jīng)專家論證后，由市知識產(chǎn)權(quán)局下達(dá)專利實施項目計劃，并與項目承擔(dān)單位、區(qū)（縣）知識產(chǎn)權(quán)管理部門簽訂“克拉瑪依市專利實施資助項目合同書”，按合同約定期限撥付專利實施資助資金。第十三條項目承擔(dān)單位應(yīng)加強專利實施項目及資助資金的管理和使用，保證項目、課題、人員、經(jīng)費、儀器設(shè)備、實施場地“六落實”，并按要求及時足額匹配相應(yīng)的自籌經(jīng)費。
第十四條專利實施資助資金必須按項目獨立核算，�？顚Ｓ�，并在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支，不得擠占或挪用該項資金。因項目承擔(dān)單位執(zhí)行合同不力等，致使合同無法正常履行或資金流失，市知識產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同，并收回全部或部分專利實施資助資金。
第十五條專利實施項目資助合同執(zhí)行期間，項目承擔(dān)單位應(yīng)于當(dāng)年6月30日向市知識產(chǎn)權(quán)局報送項目實施中期總結(jié)，11月30日之前報送項目總結(jié)和相關(guān)財務(wù)報表。
（一）項目中期總結(jié)主要包括
1.專利實施項目進(jìn)展情況表（包括取得的階段成果、存在的問題等）；
2.專利實施資助資金支出明細(xì)表；
3.資助資金下半年計劃安排表；
4.下階段專利工作計劃等。
�。ǘ╉椖靠偨Y(jié)主要包括
1.單位專利工作總結(jié)及今后企業(yè)發(fā)展思路；
2.項目總結(jié)報告（包括項目概況、實施過程中解決的技術(shù)關(guān)鍵和取得的成果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會效益、取得的經(jīng)驗以及存在的問題等）；
3.專利實施資助資金支出明細(xì)表（零余額）；
4.下專利工作計劃；
5.專利實施項目合同期滿的，需提交全套結(jié)題報告。
第十六條項目實施周期一般為一至二年，重大專利項目實施周期可延長至三年。實施期滿，由市知識產(chǎn)權(quán)局組織同行專家，會同市財政、審計部門進(jìn)行項目驗收。
第十七條申請和承擔(dān)專利實施項目的單位，應(yīng)提供真實的資料和憑證，如有弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市知識產(chǎn)權(quán)局將停止資助并如數(shù)追回已撥付的全部資金。造假單位三年內(nèi)不得申請專利實施資助資金項目。第十八條本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起實行。
專項資金管理辦法3
第一章總則
第一條為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作，加強就業(yè)專項資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(財社〔20xx〕64號)、《關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)專項資金是指由各級公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。
第三條就業(yè)專項資金按照“分級籌集、分級管理”的原則籌集和使用，省級財政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對地方資金的適當(dāng)補助。
各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點保障就業(yè)困難就業(yè)補助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會效益。
第四條就業(yè)專項資金使用管理要堅持公平、公開、公正原則。
第二章資金籌集
第五條縣級以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級財政公共預(yù)算中安排就業(yè)專項資金，并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)專項資金使用的社會效益，擴(kuò)大就業(yè)。
第六條就業(yè)專項資金的籌集渠道包括：
(一)本級財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金;
(二)上級財政安排的補助資金;
(三)市、縣(區(qū))政府按上年度個人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補助資金，并逐級上繳安排數(shù)的20%作為上級調(diào)劑金;
(四)從失業(yè)保險基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金;
(五)就業(yè)專項資金利息收入;
(六)其他渠道籌措的資金。
第三章使用范圍
第七條就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業(yè)生見習(xí)補貼、高校畢業(yè)生求職補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔(dān)保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)信息平臺等。
第八條各設(shè)區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險基金累計結(jié)余支撐能力在18個月的前提下，可調(diào)劑資金用于促進(jìn)就業(yè)的以下項目：社會保險補貼、公益性崗位補貼、小額貸款擔(dān)保貼息、小額貸款擔(dān)�；�、職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼。
第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒�、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。
第十條就業(yè)專項資金必須堅持專款專用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等。
各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。
第四章扶持項目
第十一條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，為在我省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理求職、失業(yè)實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者提供免費就業(yè)服務(wù)，可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的實際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼，標(biāo)準(zhǔn)不超過每人200元，符合條件的人員每人每年限補貼一次。
第十二條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(含外省來閩務(wù)工人員)，參加經(jīng)我省各級人力資源社會保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記，培訓(xùn)計劃經(jīng)各級人力資源社會保障部門備案的)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得人力資源社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過社會化考試獲得中華人民共和國職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
通過社會化考試取得國家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級確定補貼標(biāo)準(zhǔn)：初級工(五級)每人500元;中級工(四級)每人700元;高級工(三級)每人1000元;技師(二級)每人1600元;高技技師(一級)每人20xx元。
在我省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者，參加就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級重點以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項目運作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實際培訓(xùn)費用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實際培訓(xùn)費用金額作為培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
通過直接認(rèn)定獲得高級技師(一級)的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
勞動者每獲取一次證書，最多只能享受一次補貼。一年內(nèi)，獲得不同等級、工種的，按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補貼;已按低標(biāo)準(zhǔn)享受補貼的，允許按高標(biāo)準(zhǔn)補差。
直補企業(yè)培訓(xùn)，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費的員工培訓(xùn)，通過社會化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見證補貼”辦法補貼，并扣除當(dāng)年度已享受以上見證補貼的人數(shù)。
第十三條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)技能鑒定補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者初次通過國家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國家職業(yè)資格證書的，個人可享受職業(yè)技能鑒定補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按物價部門核定的實際收費額的80%確定，且每人不超過150元。
普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個人可申請職業(yè)技能鑒定補貼。
第十四條就業(yè)專項資金可用于勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼。對本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費職業(yè)教育)開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)�？上硎軇趧宇A(yù)備制培訓(xùn)補貼。勞動預(yù)備制培訓(xùn)時間為一個學(xué)期至兩個學(xué)期，免學(xué)費、代辦費和住宿費。獲得初級以上職業(yè)資格證書的.，按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;其中，對培訓(xùn)時間在總課時數(shù)以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。
第十五條就業(yè)專項資金可用于社會保險補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見附則)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納社會保險費，以及企業(yè)(單位)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準(zhǔn)，下同)，其余人員最長不超過3年。
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。
小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號)執(zhí)行，下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，按其實際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼，不包括個人應(yīng)繳納的基本保險費。
就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，可給予不超過其實際繳費額2/3的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會保險補貼政策。
第十六條就業(yè)專項資金可用于公益性崗位補貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補貼。
公益性崗位的補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)政府確定。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計算)的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第十七條就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生見習(xí)補貼。對經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認(rèn)定的見習(xí)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個月就業(yè)見習(xí)的，可享受就業(yè)見習(xí)補貼。見習(xí)補貼由見習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付。補助標(biāo)準(zhǔn)由省級及設(shè)區(qū)市級政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。
第十八條就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生求職補貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國出境以及暫無就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人20xx元。
第十九條就業(yè)專項資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外)，參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復(fù)申請。各地要加強對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十條就業(yè)專項資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。
第二十一條就業(yè)專項資金可用于小額擔(dān)保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度不超過10萬元。
在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個百分點給予貼息，財政貼息期限最長為2年，對逾期的財政部門不予貼息。
第二十二條促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財政部門和人力資源社會保障部門另行制定資金管理辦法，具體項目如下：
(一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加強產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級實訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè)，可從就業(yè)專項資金中安排資金給予經(jīng)費支持。
(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費、就業(yè)維權(quán)補助、對就業(yè)困難人員生活困難補助、職業(yè)技能競賽補助、省際勞務(wù)合作補助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補助、加強基層人力資源社會保障工作平臺能力建設(shè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項服務(wù)等項目支出，可在就業(yè)專項資金中列支。
(三)就業(yè)服務(wù)信息平臺。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源，加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)�？h級以上財政可安排資金對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予補助。各地應(yīng)充分運用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。
第五章資金管理
第二十三條各地人力資源社會保障部門應(yīng)會同財政部門按照公開、公平、公正的原則，通過公開招投標(biāo)等方式選擇社會力量承擔(dān)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù)，并建立動態(tài)管理機制和退出機制，加強管理。條件成熟的，應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式。具體辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。
第二十四條省級財政在統(tǒng)籌使用中央補助資金、省級就業(yè)調(diào)劑金基礎(chǔ)上，按照因素分配法，通過專項轉(zhuǎn)移支付對市縣給予適當(dāng)資金補助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項資金支出績效、財政分檔補助比例、常住勞動力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中：就業(yè)專項資金支出績效、就業(yè)工作成效直接采用績效評價數(shù)據(jù)。小額擔(dān)保貸款貼息補助資金按中央規(guī)定的補助辦法執(zhí)行，各地小額貸款擔(dān)�；鸩蛔愕陌匆�(guī)定從失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金、同級財政安排補充，專項用于小額貸款擔(dān)保。小額貸款擔(dān)保基金存款戶與辦理小額貸款業(yè)務(wù)原則上要同一銀行。
每年年底前省級財政根據(jù)當(dāng)年補助數(shù)的一定比例，提前通知下一年度補助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級財政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專項資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度，提前通知文件同時報省財政廳、省人力資源社會保障廳。
第二十五條人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作報表制度，相關(guān)報表應(yīng)按季度向財政部門報備。
各級使用的專項資金由人力資源社會保障部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實際，按規(guī)定程序向財政部門申報本級資金需求，由財政部門審核。
各項補貼資金由人力資源社會保障部門和財政部門共同研究確定擬給予補貼(資助)的項目，并按規(guī)定實行項目公示、實地抽查等工作機制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。
第二十六條政策扶持項目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)管理，完善工作流程，及時向同級人力資源社會保障部門、財政部門報送業(yè)務(wù)工作情況，主動接受監(jiān)督檢查。
各類單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項目，必須報送活動計劃(包括時間，地點，課程安排，參加人員的姓名、身份證號、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號碼等)，主動接受人力資源社會保障部門、財政部門抽查。
政策扶持對象享受的各項補貼按照屬地管理原則在規(guī)定時限內(nèi)(一般為六個月內(nèi)且不跨年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，逾期不予補助。省人社廳直屬機構(gòu)申請培訓(xùn)補貼向省人力資源社會保障廳申請。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦程序、申請時限等由各級人力資源社會保障部門會財政部門另行制訂。
各地應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率。
第二十七條人力資源社會保障、財政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，分工協(xié)作，完善各項補貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，杜絕騙取套取補貼資金的行為。
人力資源社會保障部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作，審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實、合規(guī)、完整;審核完成后，應(yīng)在同級人民政府或人力資源社會保障部門網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周;公示后無異議的，在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。
第二十八條財政部門在收到人力資源社會保障部門審核材料、審核意見和撥款申請后，應(yīng)及時提出審核意見。必要時，可采取抽查等手段開展實質(zhì)審查。
財政部門根據(jù)審核情況核定補助金額，并及時會同人力資源社會保障部門辦理撥款手續(xù)。
第二十九條人力資源社會保障部門審核補助資金時，要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號、補貼類別、所屬單位等信息錄入省級就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復(fù)核檢查。
第三十條就業(yè)專項資金管理辦法和申報指南、資金分配辦法、補助情況(包括享受各項補貼的單位名稱、人員名單、補貼類型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)、績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會保障部門、財政部門應(yīng)當(dāng)按政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障部門、財政部門網(wǎng)站公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第三十一條各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理有關(guān)規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預(yù)、決算管理。
第三十二條各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，會同同級財政部門及時編制年度資金使用計劃。
各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，強化預(yù)算執(zhí)行分析。
第三十三條各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專項資金使用臺賬，定期做好與財政部門對賬工作。在年度終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。
地方各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。
第三十四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實際，按有關(guān)規(guī)定加強就業(yè)專項資金的賬戶管理。就業(yè)專項資金的支付管理按照國家財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強對就業(yè)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。
各級財政、審計、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項檢查或?qū)徲嫛?/p>
第三十六條就業(yè)專項資金實行績效評價制度，評價結(jié)果作為專項資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)�？冃гu價辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。
第三十七條就業(yè)專項資金實行管理責(zé)任追究制度，相關(guān)人員在專項資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績效評價過程中，存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并收回補助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。市縣有關(guān)部門及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專項資金的，依照法律法規(guī)實施責(zé)任追究和處罰。
第三十八條用款單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬，進(jìn)一步加強資金使用管理的基礎(chǔ)工作;充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。
第七章附則
第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專項資金，除小額擔(dān)保貸款貼息等需專項結(jié)算的項目外，可統(tǒng)籌使用。
第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對象;連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動者須已參加失業(yè)保險);城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對象。
第四十一條本辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實際制定實施辦法，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
就業(yè)專項資金的原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。
省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實際需求和現(xiàn)有科技資源布局，編制本省科技基礎(chǔ)條件建設(shè)五年規(guī)劃，并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點。
(二)突出重點。
專項資金應(yīng)當(dāng)集中財力辦大事，重點支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學(xué)普及水平的項目。
(三)傾斜扶持。
專項資金對中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜扶持。
(四)專款專用。
專項資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途專款專用，不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項目，不得抵頂單位行政、事業(yè)經(jīng)費。各級科技、財政部門和有關(guān)單位不得截留、挪用和擠占。
專項資金管理辦法4
第一條：為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國家和河南省政府的'大學(xué)生資助政策精神，結(jié)合我院實際，設(shè)立學(xué)生資助專項資金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。為有效使用資助專項資金，規(guī)范資助專項資金管理，特制定本辦法。
第二條：學(xué)生資助專項資金來源于學(xué)院從事業(yè)收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費，主要用于支付學(xué)生國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費減免和特殊困難補助款等。
第三條：資助專項資金資助對象，主要為在校全日制普通本�？茖W(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
第四條：學(xué)生工作處于每年年末將下一年度資助專項資金的項目分配預(yù)算報告提交財務(wù)處。
第五條：資助專項資金實行專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ�，確保及時足額撥付、足額使用。嚴(yán)禁弄虛作假，巧立名目套取資助專項資金或擠占、挪用、滯留資助專項資金。
第六條：學(xué)生工作處具體負(fù)責(zé)管理和使用資助專項資金，接受院財務(wù)、審計的監(jiān)督和檢查，并定期向?qū)W院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告使用情況。
第七條：本辦法由院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第八條：本辦法自公布之日起施行。
專項資金管理辦法5
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金），引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》重點項目的順利實施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、培訓(xùn)實訓(xùn)基地等重點項目建設(shè)。
第四條財政部是專項資金的主管部門，負(fù)責(zé)項目受理、參與項目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設(shè)實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點、先進(jìn)適用，事權(quán)劃分、職責(zé)明確，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別：
（一）中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個體防護(hù)、后勤保障、實訓(xùn)演練等裝備。
（二）中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項目的具體內(nèi)容，詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍（基地）裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》（附件）。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊伍（基地）基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況，精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證，確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜，由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應(yīng)急救援隊伍裝備配置項目，按核定項目投資概算額給予補助；應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項目，按核定項目投資概算額的.60%給予補助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目，經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目，不得重復(fù)申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進(jìn)行綜合評審，符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點，核定并下達(dá)專項補助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施，確定專門的機構(gòu)和人員監(jiān)督項目按進(jìn)度實施，保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項資金，按財政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后，由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進(jìn)行檢查。
第十七條對違反規(guī)定，有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的，財政部將全額追回資金，并取消相關(guān)單位以后年度申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理辦法6
第一章 總則
第一條 根據(jù)省政府鄂政發(fā)〔20xx〕49號印發(fā)的《湖北省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求，為鼓勵我省申請人積極申請專利和擁有授權(quán)專利，保護(hù)自主創(chuàng)新成果，省財政設(shè)立授權(quán)專利獎勵專項資金(以下簡稱專項資金)，從湖北省專利轉(zhuǎn)化引導(dǎo)及專利獎勵專項資金中列支。為加強和規(guī)范專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 專項資金的安排遵循誠信申請、公正受理、科學(xué)評審、分檔獎勵的原則。
第二章 獎勵對象、時間范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第三條 獎勵對象:本省專利權(quán)人。所謂本省專利權(quán)人，指湖北省轄區(qū)內(nèi)獲得發(fā)明、實用新型專利權(quán)的企業(yè)和獲得發(fā)明專利權(quán)的事業(yè)單位及個人。
授權(quán)專利獎勵以授權(quán)專利證書上的第一專利權(quán)人為準(zhǔn)。
第四條 獎勵時間范圍:每年對上年度授權(quán)專利情況進(jìn)行獎勵，時間確定以授權(quán)專利證書上的授權(quán)公告日為準(zhǔn)。
第五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn):由省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳，根據(jù)授權(quán)專利獎勵資金預(yù)算和實際申報、評審情況，確定各類獎勵獎金額度。
第三章 獎勵資金的申報、評審及撥付
第六條 省知識產(chǎn)權(quán)局每年下發(fā)開展授權(quán)專利獎勵申報工作的通知，對申報時間、程序及其他事項予以規(guī)定。
第七條 中央及省屬在漢單位直接向省知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，其他單位及個人，按所屬行政區(qū)劃向市級知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，由市級知識產(chǎn)權(quán)局初審、匯總后報送省知識產(chǎn)權(quán)局。
第八條 申報專項資金的企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)湖北省授權(quán)專利獎勵專項資金申報表》、《授權(quán)專利獎勵申報單位(個人)申報情況匯總表》(格式見附表);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，或事業(yè)單位法人資格證書，或個人身份證明復(fù)印件;
(三)企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(四)專利授權(quán)證書復(fù)印件;
(五)需要提交的其他材料。
第九條 本獎勵要求按照專利權(quán)人申報授權(quán)專利的類型、數(shù)量，以量化計分的方式進(jìn)行評定。
具體計分方法為:1件發(fā)明專利計3分，實用新型計0.5分。
第十條 省知識產(chǎn)權(quán)局會對申報獎勵項目組織評審，依據(jù)評分結(jié)果及當(dāng)年度專利工作情況確定獎勵金額。
評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的5,掌握。
第十一條 授權(quán)專利獎勵專項資金撥付按照財政國庫管理制度的'有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各市州財政部門在收到財政廳下達(dá)的專項資金后，應(yīng)當(dāng)及時、足額將專項資金撥付給有關(guān)單位和個人。各市州知識產(chǎn)權(quán)局要配合本級財政部門做好專項資金撥付工作。
第四章 資金監(jiān)督與檢查
第十三條 申報單位和個人應(yīng)當(dāng)提供真實材料和相關(guān)證明。以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，一經(jīng)查實，應(yīng)全額收回資助資金。同時，取消以后年度的申報資格。
第十四條 省知識產(chǎn)權(quán)局及市州財政部門應(yīng)當(dāng)加強對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，追蹤問效。對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，同時，20xx年6月26日印發(fā)的《湖北省授權(quán)專利補貼專項資金管理辦法(暫行)》廢止。
第十六條 對授權(quán)專利獎勵資金項目組織申報單位表現(xiàn)優(yōu)秀的，另行獎勵。
第十七條 本辦法由湖北省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
專項資金管理辦法7
第一條 根據(jù)《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》(六發(fā)〔20xx〕3號)，市財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進(jìn)各地加強農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本辦法。
第二條 市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各縣(區(qū))根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區(qū))級水利建設(shè)規(guī)劃，并與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級水利部門、財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財政局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域進(jìn)行自評，自評結(jié)果報送市水利局、市財政局。市水利局、市財政局負(fù)責(zé)考評、獎補。獎補工作按照先建設(shè)、后考評、再補助的程序進(jìn)行。
第六條 考評主要內(nèi)容:縣(區(qū))級組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序:考評采取各縣(區(qū))年初編報農(nóng)田水利工程建設(shè)實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會同財政部門，按照縣(區(qū))級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施方案的編制，報市水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報市;市級水利部門會同財政部門負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗收和考評，于5月底前確定考評獎補等次。
(三)對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等獎:
(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進(jìn)行獎補。全市共設(shè)一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的，不予獎補。
(二)市水利局、市財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等獎和數(shù)額，并進(jìn)行公示。公示無異議后，市財政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎補資金。
第九條 資金使用管理:
(一)市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用實行縣級財政報賬制。
(二)市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補助。具體用途:
1、工程建設(shè)材料費;
2、工程機電設(shè)備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設(shè)計、技術(shù)咨詢、項目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三)項目縣(區(qū))項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)市級農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出:
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù);
3、發(fā)放人員工資補貼;
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的`支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)管機關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第十二條 本辦法由市財政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法8
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強財政專項資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級財政在一定時期安排,具有專門用途的資金,以及中央對我省專項轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)費等維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出,一次性補助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項支出,以及省對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第四條專項資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項,省級原則上不安排專項資金。
第五條設(shè)立專項資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準(zhǔn);或由財政部門直接提出申請報省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專項資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請。
第六條申請設(shè)立專項資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性研究報告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、績效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時,可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的,由財政部門審核,按規(guī)定安排省級配套資金;數(shù)額較大的項目報省政府批準(zhǔn)。
第八條專項資金執(zhí)行期限原則上不超過5年,期滿撤銷。確需延長的,由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財政部門審核提出意見后報省政府批準(zhǔn)。
第九條專項資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財政部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時可由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門制定項目管理辦法,包括申報程序、評審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。
第十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財政部門商業(yè)務(wù)主管部門報請省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點,需對專項資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;
(三)對使用方向和用途相同或相近的專項資金,需要歸并整合、統(tǒng)籌安排的;
(四)專項任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題,需要撤銷的;
(五)根據(jù)績效考評結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項資金實行目錄管理。財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄,報省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項資金。
第三章預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條專項資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點、量力而行、講求績效、實事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點,在清理整合現(xiàn)有專項資金的基礎(chǔ)上,提出專項資金預(yù)算安排建議。財政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點、績效考評結(jié)果和財力可能,提出專項資金預(yù)算審核意見和統(tǒng)籌使用計劃,報省政府批準(zhǔn)。
第十四條年初預(yù)算安排的專項資金,除國家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅持“先定辦法、再分資金”。涉及補助個人的專項資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實行公示制度,做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財政部門共同管理的專項資金,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項目申報和評審,提出分配方案,會同相關(guān)部門按規(guī)定程序報批,財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財政部門負(fù)責(zé)管理的專項資金,由財政部門提出分配方案,征求相關(guān)部門意見后按規(guī)定程序報批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的,應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計劃。
各部門不得從專項資金中安排工作經(jīng)費。除國家有明確規(guī)定外,項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經(jīng)費納入部門預(yù)算。
第十七條專項資金的`分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金,實行因素法分配;對以區(qū)域為主實施的競爭性項目,通過競爭性分配擇優(yōu)確定實施主體;確需核定到具體項目的,實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。
第十八條專項資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時征求市縣及相關(guān)部門的意見。
第十九條專項資金實行競爭性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項資金實行項目法分配的,除涉密事項外,應(yīng)在分配前向社會公開發(fā)布申報指南,通過評審建立動態(tài)項目庫。補助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式,提高資金使用效益。財政部門應(yīng)建立企業(yè)項目信息共享機制,對同一企業(yè)的同一項目不得重復(fù)補助財政專項資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級加強監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項目評審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評審專家?guī)?并加強評審專家管理,組織項目評審時從專家?guī)熘须S機抽取。確定項目應(yīng)充分考慮專家評審意見,并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機構(gòu)參與。兩個以上部門共同管理資金的,牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見,分配方案應(yīng)聯(lián)合會簽報批。
第二十三條除涉密項目外,項目評審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計部門和財政監(jiān)督檢查機構(gòu)。
第二十四條強化市縣和項目實施單位的責(zé)任。市縣在項目申報中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門對同類項目可在一定期限內(nèi)壓減其補助數(shù)額或暫停其申報資格。項目實施單位弄虛作假騙取財政資金的,除收回財政資金外,有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報資格。
第二十五條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的,必須按政府采購管理程序辦理;跨年度項目按項目進(jìn)度安排資金。
第二十六條財政部門應(yīng)按規(guī)定時間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項資金,不得拖延滯留。對以收定支、據(jù)實結(jié)算、與中央配套等特殊項目、重大項目和跨年度項目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。
業(yè)務(wù)主管部門和專項資金使用單位應(yīng)加強專項資金使用管理,執(zhí)行國家有關(guān)會計核算制度和財務(wù)規(guī)定,按項目進(jìn)度提出用款申請,按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開支款項,不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報批。
實行縣級財政報賬制的專項資金,由項目實施單位提出撥款申請,財政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。
第二十七條財政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估,對當(dāng)年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。
第二十八條專項資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時辦理驗收、財務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應(yīng)加強專項資金績效管理,建立全過程預(yù)算績效管理機制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本部門管理的專項資金進(jìn)行績效評價。財政部門負(fù)責(zé)對部門績效評價結(jié)果進(jìn)行再評價,并直接對重點專項資金進(jìn)行績效評價。
第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項資金績效目標(biāo)和考評指標(biāo),財政部門審核后批復(fù)績效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強績效監(jiān)控,項目實施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績效報告報財政部門備案,內(nèi)容包括專項資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況、績效成果等。專項資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政部門按要求進(jìn)行績效評價,對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評。
第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題;加強績效評價結(jié)果運用,將績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績效評價結(jié)果信息公開,逐步建立績效問責(zé)機制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項資金使用單位應(yīng)加強管理,確保專項資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)察機構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機制,切實履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強專項資金監(jiān)督檢查,定期報告專項資金監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并落實。
第三十四條財政部門應(yīng)建立健全專項資金監(jiān)督檢查機制,對違法違規(guī)情況,要及時采取通報、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項資金預(yù)算的重要因素。
第三十五條審計部門和監(jiān)察部門依法對專項資金管理部門和使用單位實施審計檢查和行政監(jiān)督。財政、審計部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機制,保障專項資金安全運行。
第三十六條單位、組織或個人違反專項資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》(國務(wù)院令第186號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機關(guān)工作人員在專項資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定本地專項資金管理辦法。
專項資金管理辦法9
第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本處實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，政府明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括中央、省財政專項撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的項目資金。
第三條 本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：一公開、公正、科學(xué)、高效；二集中使用，突出重點，擇優(yōu)安排；三專戶專賬，�？顚Ｓ茫凰囊婪ㄐ姓�，規(guī)范管理；五跟蹤問效，責(zé)任追究。
第五條 專項資金項目的申報條件包括：一符合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項資金支持的方向、重點和范圍；二有明確的專項資金項目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過科學(xué)論證和項目可行性研究；三補助性專項資金項目的申報，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。申請專項資金的重點項目應(yīng)實行評審制度，并按下列程序進(jìn)行：一財政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項專項資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進(jìn)行評審；二根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，按照相關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門申請專項資金，各項專項資金的申報、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；
第七條專項資金安排應(yīng)符合下列要求：一專項資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項目，實行項目管理；主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項目的，財政不安排專項資金；業(yè)務(wù)主管部門借專項資金項目安排的.名義而實為彌補單位業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的，財政部門不予安排；二對于當(dāng)年能夠完成的項目，原則上應(yīng)一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的實施期限分年度安排專項資金。
第八條 專項資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項目資金結(jié)余的，原則上由財政部門統(tǒng)一收回。
第九條 專項資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財政部門部門應(yīng)及時分配下達(dá)到項目實施單位。專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進(jìn)度撥付。
第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時對專項資金用款計劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求撥付專項資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告知申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。
第十一條 專項資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十二條 專項資金應(yīng)專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。
第十三條 專項資金實行專賬核算、封閉運行。專項資金按規(guī)定實行報賬制的，報賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十四條 專項資金項目管理費用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。
第十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門在完成項目竣工驗收的基礎(chǔ)上，對專項資金進(jìn)行績效評價。
第十六條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對績效評價不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項目，取消項目實施部門下一年度同類財政專項資金的申報資格。
一專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確；二是實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；三村莊配套資金是否及時、足額到位；四專項資金管理是否�？顚Ｓ�，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；五會計核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題，財務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實；六其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十八條 財政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對專項資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，確保專項資金的�？顚Ｓ�。
第十九條 財政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用和項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重點項目應(yīng)重點檢查，督促建設(shè)單位加強專項資金和項目管理。項目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)制度和項目實施方案的規(guī)定，主動接受監(jiān)督檢查，切實加強專項資金的管理效益。
第二十條 財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，建檔、建冊，進(jìn)一步提高專項資金的管理水平。
第二十一條 建立健全專項資金項目責(zé)任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人，項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書，具體明確責(zé)任。
第二十二條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理：一項目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；二導(dǎo)致專項資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
專項資金管理辦法10
第一條目的和依據(jù)
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《上海市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(滬府〔20xx〕1號)、《上海市優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)行動方案》(滬府〔20xx〕16號)、《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕2號)、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見>的實施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕12號)和《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立寶山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，支持一批具有附加值高、成長性好、關(guān)鍵性強、帶動性大、有獨特優(yōu)勢等特點的先進(jìn)制造企業(yè)發(fā)展，制訂本辦法。
第二條資金來源
財政預(yù)算每年安排4000萬元專項資金，專項用于本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況，可適當(dāng)調(diào)整下年度預(yù)算額度。
第三條使用范圍
專項資金主要支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)中心建設(shè)、專利新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、總集成總承包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項目，推動裝備產(chǎn)業(yè)升級換代，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育壯大，新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域突破的項目，進(jìn)一步提升寶山產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
適用專項資金的企業(yè)(項目)，工商注冊本地、稅務(wù)征納關(guān)系均應(yīng)在寶山。
財政資助(或獎勵)按照分級負(fù)擔(dān)的原則，凡注冊在街鎮(zhèn)(園區(qū))的企業(yè)，單個項目資助額度大于(不含)20萬元的，區(qū)財政和街鎮(zhèn)(園區(qū))分級承擔(dān)，具體參見《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》，資助資金在項目竣工驗收合格后撥付。
第四條支持方式和條件
(一)重點支持企業(yè)技術(shù)改造
1.符合國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化及重點技術(shù)改造支持目錄的區(qū)內(nèi)現(xiàn)有制造企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強資源綜合利用、改善勞動安全條件等目標(biāo)，采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料對現(xiàn)有設(shè)備、生產(chǎn)工藝和輔助設(shè)施進(jìn)行改造或擴(kuò)建、遷建，設(shè)備投資額大于500萬元(信息類項目大于200萬元)及以上且形成先進(jìn)生產(chǎn)能力的投資項目，在建項目完成工作量不大于50%。
2.技術(shù)改造項目一般采取項目資助的支持方式，資助額度最高不超過項目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%，單個項目資助額度原則最高不超過500萬元。對于國家級或市級規(guī)定區(qū)縣資金需配套的技術(shù)改造項目，按照國家、本市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)重點支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)
被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性獎勵150萬元;被認(rèn)定為上海市企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性獎勵60萬元;被認(rèn)定為寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性獎勵30萬元。
(三)重點支持本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新、專利新產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備研制
對符合國家和上海市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平、可取得良好市場前景的專利技術(shù)獲得本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新項目評定、專利新產(chǎn)品認(rèn)定和重大技術(shù)裝備研制(含首臺套業(yè)績突破)的項目，給予一次性30萬元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費補貼。對于列入本區(qū)引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新認(rèn)定的項目、專利新產(chǎn)品認(rèn)定的項目，給予一次性15萬元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費補貼。
(四)重點支持實施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)(含服務(wù)業(yè))
被首次認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的單位，給予一次性獎勵100萬元;首次認(rèn)定為市級以上名牌產(chǎn)品(企業(yè))或上海市質(zhì)量金獎的'單位，給予一次性獎勵50萬元;首次認(rèn)定為全國“守合同、重信用”單位，給予一次性獎勵30萬元;首次認(rèn)定為上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)的單位，給予一次性獎勵30萬元;首次認(rèn)定為上海品牌建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)的單位，給予一次性獎勵20萬元;首次認(rèn)定為上海品牌園區(qū)的單位，給予一次性獎勵30萬元;連續(xù)三年認(rèn)定為上海市“專精特新”中小企業(yè)的單位，給予一次性獎勵10萬元;連續(xù)三次信用等級認(rèn)定為“aaa”級的上海市“守合同、重信用”單位，給予一次性獎勵10萬元;首次認(rèn)定為上海市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予一次性獎勵50萬元;名牌或商標(biāo)稱號續(xù)評再次取得認(rèn)定的單位，給予一次性獎勵2萬元。
(五)重點支持實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的企業(yè)
對落戶本區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會，給予一次性獎勵50萬元;對落戶本區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的上海市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會，給予一次性獎勵30萬元。制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)定后，給予一次性獎勵50萬元;制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)定后，給予一次性獎勵30萬元;制定行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家或地方標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)定后，給予一次性獎勵20萬元。對承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元;對承擔(dān)上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點)項目的企業(yè)，給予一次性獎勵15萬元。
(六)重點支持智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
對以產(chǎn)學(xué)研等多種形式開發(fā)智能電網(wǎng)用電信息采集技術(shù)、傳感與測量技術(shù)、信息與通信技術(shù)、智能型配電自動化技術(shù)等并形成產(chǎn)業(yè)化的項目，突破物聯(lián)網(wǎng)高端傳感器、短距離無線通信、軟件和系統(tǒng)集成、基于云計算的海量數(shù)據(jù)管理和挖掘等技術(shù)研發(fā)并形成產(chǎn)業(yè)化的項目，年銷售規(guī)模達(dá)到20xx萬元以上的企業(yè)，且第三方證明該技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上并取得自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，給予一次性獎勵30萬元;建立智能用戶端、能源環(huán)境管理檢測系統(tǒng)、智能交通監(jiān)控管理平臺、物流管理平臺及應(yīng)用示范企業(yè)，按項目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%給予資助，最高資助資額不超過50萬元;承擔(dān)國際或國家級智能變電站工程總包建設(shè)，工程量在1億元以上的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。
(七)重點支持總集成總承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵發(fā)展以總集成總承包為主要方式的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動工程承包向?qū)＠夹g(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(epc設(shè)計—采購—施工鏈設(shè)備部分)和全面解決方案等高端市場發(fā)展，增強企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。重點支持開拓大型成套設(shè)備等總包業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)設(shè)計和集成、研發(fā)和設(shè)計、檢驗檢測、節(jié)能和環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、再制造等領(lǐng)域的外包服務(wù)的總集成總承包。凡是列入上海市總集成總承包專項引導(dǎo)資金的項目，按市、區(qū)財政資金1：1的比例給予配套支持。列入?yún)^(qū)級專項資金扶持的項目，投資額在100萬元及以上、1000萬元以下的，按投資額的10%給予資助，最高不超過30萬元;投資額在1000萬元及以上、1億元以下的，按投資額的3%給予資助，最高不超過60萬元;投資額在1億元及以上的，自60萬元資助起，每增加1億元投資則增加10萬元資助，最高不超過100萬元。
(八)重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
為加快實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo)，積極培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持軟件和集成電路、云計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);新能源高端裝備、機器人等智能制造、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑等生物制藥和醫(yī)療器械、特種結(jié)構(gòu)和功能材料、3d打印等新型特色產(chǎn)業(yè)。列入國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持的項目，按項目研發(fā)投入的8%最高不超過300萬元給予匹配資金扶持。列入?yún)^(qū)級計劃的項目，按研發(fā)投入的30%最高不超過300萬元，或設(shè)備投入的8%最高不超過300萬元給予資金扶持。
支持參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦或組團(tuán)的論壇、推介會和展覽會等活動，經(jīng)認(rèn)定，按活動實際發(fā)生經(jīng)費的50%給予資助，最高不超過50萬元。
支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵國內(nèi)外科研院所、高等院校和知名企業(yè)入駐我區(qū)建立機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室開展產(chǎn)學(xué)研合作等，經(jīng)認(rèn)定后，財政按其研發(fā)儀器設(shè)備投入的30%、最高不超過100萬元的財政資金支持。對入駐我區(qū)發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)而租賃廠房的企業(yè)，按兩年房租總額的30%給予補貼、累計補貼金額最高不超過100萬元。上海機器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項資金扶持具體參見《上海市機器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策實施細(xì)則》。
第五條組織機構(gòu)
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)專項資金的項目管理，主要包括項目信息發(fā)布、受理、申報、實施、監(jiān)督和評估。
第六條申報和審批
專項資金項目申報和審批按照《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條管理和監(jiān)督
專項資金管理與監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于加強“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條附則
(一)本辦法自印發(fā)之日起實施，施行3年。
(二)本辦法由上海市寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會、上海市寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
專項資金管理辦法11
第一章總則
第一條
為促進(jìn)我區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，結(jié)合我區(qū)實際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金管理辦法》。
第二條
本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級財政統(tǒng)籌安排的，用于支持自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條
專項資金重點支持在我區(qū)注冊成立的從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡稱單位）。
第四條專項資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強監(jiān)督的原則。
第五條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向和支持重點，會同自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局對申報的項目進(jìn)行審核，并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第六條
專項資金的支持方式采用無償資助和獎勵等。
第七條
專項資金無償資助的額度，每個項目不超過50萬元。專項資金給予獎勵的額度，每個企業(yè)不超過50萬元。
第八條
支持內(nèi)容
�。ㄒ唬┲С址⻊�(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展
1、支持服務(wù)外包企業(yè)開展國際認(rèn)證。凡通過軟件開發(fā)能力成熟模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理(IS0)、IT服務(wù)管理(ISO)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認(rèn)證的單位，對相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證維護(hù)費用給予一定的資助。
2、服務(wù)外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費用補貼。
3、支持服務(wù)外包企業(yè)購置必要的設(shè)備。重點對服務(wù)外包企業(yè)交換器、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備等購置費用給予一定的補助。
4、鼓勵服務(wù)外包企業(yè)以承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的設(shè)立境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)。對服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立的境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)，給予一定的資助。
�。ǘ┲С制髽I(yè)參加境內(nèi)外展會、洽談會、論壇等各類服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動。
參加國家、自治區(qū)重點支持的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包展覽會、博覽會、論壇、洽談會等，對展位費、展位特裝費、人員費、宣傳推介費給予一定的補助。
�。ㄈ┲С址⻊�(wù)外包人才培訓(xùn)。
1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工，從事服務(wù)外包工作，并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。
2、對經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)給予前期費用補貼；對認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)外包人員就業(yè)前業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定的資助。
3、對開展對外勞務(wù)派出人員適應(yīng)性培訓(xùn)的.對外承包工程企業(yè)，給予培訓(xùn)補貼。
�。ㄋ模┲С址⻊�(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)。重點對公共信息技術(shù)平臺建設(shè)及運營維護(hù)費用等公共服務(wù)項目給予一定的補助。
�。ㄎ澹┲С治幕a(chǎn)品出口。
1、對圖書報刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費、外語配音費等給予一定的補助。
2、對境外推廣發(fā)行圖書報刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術(shù)展覽項目，對赴境外人員國際交通費、境外住宿費給予一定的補助。
3、對為開拓國際市場而在境外設(shè)立的專賣店（柜）的場地租賃費給予一定的補助。
�。⿲Ψ⻊�(wù)貿(mào)易（外包）出口創(chuàng)匯額在20萬美元以上的企業(yè)，給予獎勵。
�。ㄆ撸⿲ν獬邪こ掏瓿蔂I業(yè)額在100萬美元以上的企業(yè)，給予獎勵。
�。ò耍┲С址⻊�(wù)貿(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動。
（九）對引進(jìn)國內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)營一年以上，根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊資本和營業(yè)額給予一定的獎勵，用于支持企業(yè)開拓國際業(yè)務(wù)。
第三章
專項資金的申請
第九條
申請專項資金的單位必須具備下列資格條件：
（一）依法在我區(qū)注冊，具有合法經(jīng)營資格，有固定工作場所；
�。ǘ┮婪{稅、財務(wù)管理規(guī)范；
（三）依法從事服務(wù)貿(mào)易（外包）活動。
第十條
申請專項資金的單位應(yīng)提供下列資料：
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金申請報告；
�。ǘ⿲ｍ椯Y金項目申請表（附件1、2）；
�。ㄈI業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；
�。ㄋ模┥弦回攧�(wù)審計報告；
�。ㄎ澹┡c申請專項資金項目有關(guān)的有效憑證、費用發(fā)票；
（六）其他需要提供的材料。
第四章
資金的申報、審核及審批
第十一條
專項資金實行按申請、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年5月底前將有關(guān)資料分別報送所在地州市財政部門和商務(wù)部門，各地州市財政部門和商務(wù)部門對申請項目審核無誤并簽署意見后聯(lián)合行文上報自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期或材料不齊的不予受理。
第十二條
自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對申請專項資金資助項目進(jìn)行全面審核，提出項目資助資金的初步意見。
第十三條
自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財政局和烏魯木齊市商務(wù)局等部門組成評審委員會對項目資助資金進(jìn)行審定。
第十四條
自治區(qū)財政廳、烏魯木齊市財政局按照預(yù)算、國庫管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條
對于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報、套取專項資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條
各地州市財政部門會同商務(wù)主管部門每年11月底前，對專項資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評價分析，并于12月31日前將總結(jié)報告聯(lián)合上報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務(wù)廳。
第六章
附則
第十七條
本《辦法》由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財政局、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
專項資金管理辦法12
為充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金作用，促進(jìn)各地加強農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20xx]8號)，《六安市市級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20xx]3號)，特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委 舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20xx]8號)，縣財政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進(jìn)各地加強農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制訂本辦法。
第二條 縣級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級水利建設(shè)規(guī)劃，并與有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級水利部門、財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財政所負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域進(jìn)行自評，自評結(jié)果報送縣水利局、縣財政局。縣水利局、縣財政局負(fù)責(zé)考評、獎補。獎補工作按照先建設(shè)、后考評、再補助的'程序進(jìn)行。
第六條 考評主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序�？荚u采取各縣區(qū)年初編報農(nóng)田水利工程建設(shè)實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實施方案的編制，報縣水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報縣;縣級水利部門會同財政部門負(fù)責(zé)對各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗收和考評，與5月底前確定考評獎補等次。
(三) 對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等次
(一) 按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進(jìn)行獎補。全縣共設(shè)一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的，不予獎補。
(二) 縣水利局、縣財政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎補等次和數(shù)額，并進(jìn)行公示。公示無異議后，縣財政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎補資金。
第九條 資金使用管理
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制。
(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補助。具體用途：
1、工程建設(shè)材料費;
2、工程機電設(shè)備費;
3、施工機械作業(yè)費;
4、項目管理費。工程設(shè)計、技術(shù)咨詢、項目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三) 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出：、
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù)
3、發(fā)放人員工資補貼
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的支出等;
(五) 資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設(shè)專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣財政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理辦法13
第一章總則
第一條為保證教師培訓(xùn)項目的順利實施，規(guī)范項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱教師培訓(xùn)專項資金是指：由中央和省級財政設(shè)立，通過公共預(yù)算安排，專項用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補助的資金。
第三條專項資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置，單獨核算、�？顚Ｓ�，項目管理、審計考評原則。
第四條專項資金由財政部門和教育部門共同管理。省財政部門負(fù)責(zé)編制專項資金中長期規(guī)劃和年度預(yù)算，會同省教育部門分配及下達(dá)資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;省教育部門負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實施方案，指導(dǎo)、管理和推動培訓(xùn)項目實施，會同財政部門監(jiān)督資金使用情況。
第二章使用范圍
第五條國培項目和省培項目專項經(jīng)費的開支范圍分為集中面授類項目經(jīng)費、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項目經(jīng)費和項目管理費三
類。
第六條集中面授類項目經(jīng)費支出范圍包括項目調(diào)研與方案研制費、學(xué)員食宿費、專家費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備費、項目評估總結(jié)費和業(yè)務(wù)費等。具體為：
(一)學(xué)員食宿費是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費補貼。
(二)專家費是指培訓(xùn)期間專家的授課費、食宿費、交通費。
(三)教學(xué)資源費是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計開發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費用。
(四)場地設(shè)備費是指培訓(xùn)期間所需教室、實驗室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費用。
(五)項目評估總結(jié)費包括開展項目績效評估所需費用，進(jìn)行項目總結(jié)、制作項目總結(jié)材料所需費用。
第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項目經(jīng)費主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目直接相關(guān)的活動，支出范圍包括項目調(diào)研與方案研制費、課程資源開發(fā)費、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺服務(wù)費、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費、專家輔導(dǎo)答疑費、學(xué)員資料費、項目評估總結(jié)費、補助費、業(yè)務(wù)費等。
(一)課程資源開發(fā)費是指課程資源研發(fā)過程中所需要的設(shè)計、研討、腳本撰寫、審定等費用，課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費用。
(二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺服務(wù)費包括培訓(xùn)項目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)費，具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、測試和管理等所需要的費用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費用;衛(wèi)星、電視平臺服務(wù)費，具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費和傳送費，電視課程定制費和播出費等。
(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實施前對各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費用，主要包括專家授課費、食宿費，學(xué)員食宿費、資料費，場地設(shè)備租用費等。
(四)專家輔導(dǎo)答疑費是指培訓(xùn)期間專家集中輔導(dǎo)答疑所需要的費用，包括專家輔導(dǎo)費、食宿費、交通費和場地設(shè)備租用費等。
(五)學(xué)員資料費指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費用等。
(六)補助費是指特定項目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場地設(shè)備的補助費。
(七)項目評估總結(jié)費包括開展培訓(xùn)績效評估所需費用和進(jìn)行項目總結(jié)、制作項目總結(jié)材料所需費用。
第八條國培和省培計劃專項資金中設(shè)立項目管理經(jīng)費，用于項目組織管理中所必須的費用，主要包括開展項目咨詢、設(shè)計分析、評審、評估、驗收管理工作以及專家工作會議所需要的'會議費、日常辦公費、信息管理平臺運行費等，項目管理經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。
第九條項目經(jīng)費不得用于彌補與項目無關(guān)的日常公用經(jīng)費開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章資金分配與撥付
第十條省教育廳根據(jù)各項目承擔(dān)機構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績效評估結(jié)果進(jìn)行資金分配，分配意見經(jīng)省財政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機構(gòu)。
第十一條每年3月份省教育廳組織項目招(邀)標(biāo)，5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見報省財政廳審核后，于6月份下?lián)茼椖抠Y金。
第四章監(jiān)督檢查與績效考評
第十二條項目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費，并建立健全責(zé)任制，項目負(fù)責(zé)人對經(jīng)費使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條省教育廳、財政廳對各項目的專項資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，對冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十四條項目經(jīng)費監(jiān)督檢查和績效考評的結(jié)果，將作為項目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費的重要依據(jù)，并作為項目承擔(dān)單位今后申報“國培計劃”項目時進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。
第五章附則
第十五條本辦法由省財政廳會同省教育廳解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
關(guān)于印發(fā)《甘肅省教師培訓(xùn)專項資金管理辦法》的通知各市州和省直管縣財政局、教育局：
為進(jìn)一步規(guī)范教師培訓(xùn)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)教育部、財政部關(guān)于教師培訓(xùn)專項經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省財政廳、省教育廳制定了《甘肅省教師培訓(xùn)專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：甘肅省教師培訓(xùn)專項資金管理辦法
甘肅省財政廳甘肅省教育廳
20xx年11月24日
專項資金管理辦法14
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[20xx]2號）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府[20xx]122號）精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號），為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高財政資金使用績效，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指專項資金是區(qū)財政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步等項目的專項扶持資金。
第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策，每年對外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項資金申報指南，并組織項目申報、評審工作，提出年度安全生產(chǎn)專項資金項目計劃，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織驗收，配合財政部門開展績效評價工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價。
第二章資金申報與審核
第四條專項資金重點用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓(xùn)等項目，包括：
（一）重大危險源監(jiān)管、重大隱患整改項目；
（二）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護(hù)建設(shè)項目；
�。ㄈ┌踩鹿收{(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項目；
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)項目；
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；
�。┢渌习踩a(chǎn)專項資金使用范圍的項目。
第五條專項資金的申報單位必須是各級政府機構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所，或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的`生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位，申報的項目應(yīng)符合專項資金支持范圍。
第六條專項資金支持采取補助的方式。
專項資金管理辦法15
某公司員工考核管理規(guī)定
第一條考核目的是為了正確把握員工的能力適應(yīng)性、工作態(tài)度及工作效績。在開發(fā)人力資源的同時,謀求員工晉升、調(diào)動、獎勵及懲處的合理與公正,從而完善公司的激勵制度。
第二條考核程序(略)
2.11季度考核
季度考核的內(nèi)容涉及:工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、獨立性、成本意識、原則性、精神面貌、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和溝通能力等方面。
參加考核的人員包括總部直屬的正式管理人員,各分公司,外設(shè)廠和事業(yè)部的管理人員和技術(shù)人員由其自行考核。
季度考核的答卷分為三部分:第一部分由員工自行填寫;第二部分由員工的直屬上司填寫;第三部分由員的`直屬上司與員工面談溝通后填寫。
季度考核結(jié)果分為出色、優(yōu)良、普通和差,四等。對出色和優(yōu)良等者,公司將在季評結(jié)果公布的當(dāng)月分別獎勵其當(dāng)月工資總額的10%和5%,對普通等者不作獎懲,對差等者,將扣發(fā)其當(dāng)月工資總額的5%,連續(xù)兩次獲差等者將予以解聘。
2.2實習(xí)考核
公司聘用的管理人員的技術(shù)工人,在試用期結(jié)束時,必須進(jìn)行實習(xí)考核。試用期原則上為三個月。如在試用期內(nèi)員工請假,則試用期時間順延。特殊情況可在部門經(jīng)理以上級別同意后提前或推后。但最短不能少于一個月,最長不能多于6個月。
考核結(jié)果分為優(yōu)等、一等、二等、三等、四等�？己顺煽�?yōu)閮?yōu)等、一等和二等的立刻轉(zhuǎn)正�？己顺煽�?yōu)槿鹊膶⒀娱L試用期三個月,屆時的考核成績不能列人優(yōu)等,而成績依然在三或四等的應(yīng)立刻辭退。考核成績?yōu)樗牡鹊闹苯愚o退。實習(xí)考核成績將錄人人事檔案,作為員工將來晉升、晉級的參考依據(jù)。
所有同意轉(zhuǎn)正的人員將收到人力資源委員會發(fā)給的《轉(zhuǎn)正定級通知單》。
2.3見習(xí)考核
任職的所有副經(jīng)理級及以上人員都需接受見習(xí)考核。考核時間為正式下文起6個月。考核結(jié)果分為同意轉(zhuǎn)正和不同意轉(zhuǎn)正�？己私Y(jié)果為不同意的,將延長見習(xí)期3個月,屆時考核結(jié)果依然為不同意轉(zhuǎn)正的將予以辭退,如為提升人員,則降回原職位。
所有執(zhí)行結(jié)果都將由人力資源委員會發(fā)文通知相關(guān)部門。
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