廣西水利工程評標(biāo)專家管理辦法

　　第一章總則

　　第一條【目的和依據(jù)】為加強對全區(qū)水利工程評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，確保評標(biāo)活動公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《廣西公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

　　第二條【定義】本辦法所稱評標(biāo)專家是指廣西公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)焖�利子庫（以下簡稱評標(biāo)專家?guī)欤┑膶�業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條【適用范圍】評標(biāo)專家的資格認(rèn)定和入庫、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

　　第四條【職責(zé)分工】自治區(qū)水利廳會同自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定全區(qū)水利工程評標(biāo)專家管理制度，組織開展評標(biāo)專家的資格認(rèn)定和入庫、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)自治區(qū)本級監(jiān)管項目評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。

　　自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織開發(fā)和管理廣西公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)�，以及辦理評標(biāo)專家入庫工作。

　　設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）水行政主管部門依照水利工程建設(shè)管理權(quán)限和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)其監(jiān)管項目評標(biāo)專家的監(jiān)督管理。

　　第二章 評標(biāo)專家的資格認(rèn)定和入庫

　　第五條【入庫方式】評標(biāo)專家入庫采取自愿申請的方式。

　　第六條【資格認(rèn)定條件】入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜�，�?yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┦煜ふ袠�(biāo)投標(biāo)及水利工程領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策；

　�。ǘ�）從事水利工程領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

　　（三）有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔履行職責(zé)；

　　（四）身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作，年齡不超過68周歲；

　�。ㄎ澹┠軌蚴炀毑僮饔嬎銠C；

　　（六）服從管理，接受監(jiān)督；

　�。ㄆ撸�無在公共資源交易中因違法違規(guī)行為受到行政處罰或被移出評標(biāo)專家?guī)斓那樾危?/p>

　�。ò耍┓�合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

　　第七條【入庫流程】評標(biāo)專家入庫按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，由個人向居住或工作所在地的設(shè)區(qū)市水行政主管部門提出申請，設(shè)區(qū)市水行政主管部門審核同意后報自治區(qū)水利廳，自治區(qū)水利廳進行資格認(rèn)定后將入庫專家名單報自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局。

　　評標(biāo)專家的工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等個人信息發(fā)生變化的，按照前款規(guī)定辦理。

　　第三章 評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)

　　第八條【評標(biāo)專家權(quán)利】評標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

　　（一）接受聘請擔(dān)任項目評標(biāo)委員會成員；

　�。ǘ�）按照招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，依法對投標(biāo)文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

　�。ㄈ�）領(lǐng)取參加評標(biāo)活動相應(yīng)的勞務(wù)報酬；

　�。ㄋ模�對評標(biāo)專家管理工作提出意見和建議；

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第九條【評標(biāo)專家義務(wù)】評標(biāo)專家承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避；

　�。ǘ�）遵守職業(yè)道德、評標(biāo)工作紀(jì)律，服從管理，認(rèn)真履職；

　�。ㄈ�）執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，客觀公正評標(biāo)；

　　（四）準(zhǔn)時參加評標(biāo)工作，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；

　�。ㄎ澹﹨⒓铀�行政主管部門和相關(guān)管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他教育學(xué)習(xí)活動；

　　（六）個人相關(guān)信息發(fā)生變化后30日內(nèi)申請變更；

　　（七）向有關(guān)行政主管部門反映評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)或不正當(dāng)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證；

　�。ò耍┓�律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章 評標(biāo)專家的監(jiān)督管理

　　第十條【一標(biāo)一評與年度考核】采用“一標(biāo)一評”的方法對評標(biāo)專家進行動態(tài)考核。在每次評標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人代表、公共資源交易中心工作人員、水行政主管部門監(jiān)督人員等有關(guān)人員對評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平、遵守評標(biāo)紀(jì)律情況、職業(yè)道德等進行評價。

　　評標(biāo)專家一年內(nèi)“一標(biāo)一評”出現(xiàn)兩次評價不合格的，本年度考核不合格，下年度將其設(shè)置為“限制抽取”6個月。

　　第十一條【評標(biāo)專家的一般失職行為】根據(jù)公共資源交易場所提供的考勤、考核材料，評標(biāo)專家有下列情形之一的，視為一般失職行為：

　�。ㄒ唬﹨⒓釉u標(biāo)遲到15分鐘及以上；

　　（二）確認(rèn)參加評標(biāo)后，無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)工作；

　　（三）拒絕配合公共資源交易場所工作人員進行身份核驗、通訊工具統(tǒng)一管理等工作；

　�。ㄋ模┚芙^在評標(biāo)報告上簽字，又不書面說明其不同意見和理由；

　�。ㄎ澹┧饕�不合理評標(biāo)勞務(wù)費用；

　�。�六）不按本辦法第七條、第九條規(guī)定申請變更個人信息。

　　第十二條【評標(biāo)專家的嚴(yán)重失職行為】評標(biāo)專家有下列情形之一的，視為嚴(yán)重失職行為：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

　�。ǘ�）擅離職守；

　�。ㄈ�）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；

　�。ㄋ模┧较陆佑|投標(biāo)人或有關(guān)利害關(guān)系人；

　�。ㄎ澹┫蛘袠�(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受有關(guān)單位、個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

　�。�六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

　�。ㄆ撸┟魇净蛘哒T導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；

　�。ò耍┦帐芡稑�(biāo)人的財物或者其他好處；

　�。ň牛┫蛩�人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　�。ㄊ�）拒絕配合有關(guān)部門對評標(biāo)情況進行調(diào)查；

　�。ㄊ�一）無故拒絕參加重新評審；

　�。ㄊ�二）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

　　第十三條【一般失職行為處理】評標(biāo)專家存在一般失職行為的，由負(fù)責(zé)監(jiān)督該項目招標(biāo)投標(biāo)活動的水行政主管部門對其進行約談警示教育，并在一定時期內(nèi)將其設(shè)置為“限制抽取”，屆滿后自動恢復(fù)正常狀態(tài)。

　　評標(biāo)專家有本辦法第十一條第（一）、第（二）項情形之一的，設(shè)置為“限制抽取”6個月：

　　評標(biāo)專家有本辦法第十一條第（三）至第（六）項情形之一、“限制抽取”6個月屆滿后半年內(nèi)參加評標(biāo)活動，再次出現(xiàn)本條第二款規(guī)定情形的，設(shè)置為“限制抽取”12個月：

　　評標(biāo)專家“限制抽取”12個月屆滿后一年內(nèi)參加評標(biāo)活動，再次出現(xiàn)本條第三款情形的，將其移出評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第十四條【嚴(yán)重失職行為處理】評標(biāo)專家存在嚴(yán)重失職行為的，由負(fù)責(zé)監(jiān)督該項目招標(biāo)投標(biāo)活動的水行政主管部門對其進行約談警示教育，并將其移出評標(biāo)專家?guī)�；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

　　第十五條【處理程序】水行政主管部門對評標(biāo)專家作出“限制抽取”決定的，應(yīng)自作出處理決定之日起7個工作日內(nèi)書面告知評標(biāo)專家，并由自治區(qū)水利廳統(tǒng)一將處理決定推送自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局，由自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局將有關(guān)人員名單從評標(biāo)專家?guī)熘袆h除或在評標(biāo)專家?guī)熘袑τ嘘P(guān)人員采取限制抽取等措施。

　　第五章 附則

　　第十六條【解釋主體】本辦法由自治區(qū)水利廳、自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條【施行時間】本辦法自印發(fā)之日起施行，此前有關(guān)水利工程評標(biāo)專家管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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