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水文工程建設(shè)管理辦法
第一條為規(guī)范水文基本建設(shè)管理工作，提高水文工程建設(shè)管理水平，確保水文工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水文建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)水文工程是指經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的水文工程及水利工程中配套建設(shè)的水文項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“工程帶水文”），主要包括河南省水文站網(wǎng)內(nèi)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
第三條本辦法適用于各級(jí)政府投資的水文工程項(xiàng)目，其它投資建設(shè)的水文工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第四條水文工程建設(shè)按建管一體的原則，由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。
計(jì)劃內(nèi)水文工程項(xiàng)目由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一立項(xiàng)，其組織實(shí)施由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
“工程帶水文”項(xiàng)目，由有關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目法人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將新建、擴(kuò)建、改建、遷建的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施列入水利工程建設(shè)內(nèi)容，委托省級(jí)水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)管理，并與之簽定委托建管協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)，建設(shè)資金從中央和省投資中足額列支。
第五條水文工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，接受省級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督；“工程帶水文”項(xiàng)目還要接受水利工程項(xiàng)目法人的檢查指導(dǎo)，完工后作為專(zhuān)項(xiàng)工程由省級(jí)水行政主管部門(mén)主持驗(yàn)收。
第六條建設(shè)各方必須依據(jù)國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)。
第二章建管機(jī)構(gòu)
第七條水文工程建設(shè)由省級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)組建的水文工程項(xiàng)目法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目法人）統(tǒng)一組織實(shí)施，項(xiàng)目法人可根據(jù)具體情況組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第八條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)和人員配備應(yīng)與所承擔(dān)工程的規(guī)模、重要性和技術(shù)要求相適應(yīng)。應(yīng)有固定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理人員，其中：各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%，技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)及以上職稱(chēng)。
第九條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所承擔(dān)工程建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，必須遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范，正確處理各方之間的關(guān)系，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容完成建設(shè)任務(wù)。
第十條項(xiàng)目法人及現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的審計(jì)、稽查、檢查等，如實(shí)提交工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等資料。
第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立完善的管理制度和有效的內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用水文工程建設(shè)資金，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理工作，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及資金到位、完成情況等信息，報(bào)送有關(guān)部門(mén)。
第三章招標(biāo)投標(biāo)
第十三條水文工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上，重要設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上，服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上的應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)。
第十四條承擔(dān)水文工程的監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)（制造）商，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。水文建設(shè)管理機(jī)構(gòu)可委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資格，并符合國(guó)家和河南省水利行業(yè)相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合水利部和河南省水行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、財(cái)務(wù)專(zhuān)家人數(shù)不少于評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之二，其中水文方面專(zhuān)家人數(shù)不少于技術(shù)專(zhuān)家人數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從省級(jí)水行政主管部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘谐槿�。招�?biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)按國(guó)家和河南省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章建設(shè)監(jiān)理
第十六條水文工程建設(shè)應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位對(duì)水文工程建設(shè)的質(zhì)量、資金、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全面監(jiān)理。
第十七條監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理力量，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐熟悉業(yè)務(wù)和勝任實(shí)際工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。
第十八條為保證建設(shè)監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，項(xiàng)目法人不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費(fèi)用。
第五章施工管理
第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查，未經(jīng)審查的施工圖不得投入使用。
第二十條設(shè)備儀器運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，不合格的儀器設(shè)備不準(zhǔn)安裝使用。
第二十一條原材料和中間產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)不合格者不得使用。
第二十二條施工單位必須按照承包合同約定，積極作好施工過(guò)程的各項(xiàng)安排，不得轉(zhuǎn)包和違法分包，并對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全及施工范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。
第二十三條參建單位應(yīng)做好工程建設(shè)中資料的記錄、整理、歸檔工作，并負(fù)責(zé)編制竣工管理工作報(bào)告。
第六章質(zhì)量管理
第二十四條水文工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府行使監(jiān)督職能，不替代參建各方的質(zhì)量管理職責(zé)。
第二十五條水文工程建設(shè)在開(kāi)工前，應(yīng)按規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程特點(diǎn)，采取巡查、抽查的方式開(kāi)展監(jiān)督工作。
第二十六條各參建單位和個(gè)人均有責(zé)任和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告工程質(zhì)量情況，反映工程質(zhì)量問(wèn)題。
第二十七條水文工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收工作，參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-20xx）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-20xx）執(zhí)行。
第七章竣工驗(yàn)收
第二十八條水文工程完工后，由省級(jí)水行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收�！肮こ處摹表�(xiàng)目作為專(zhuān)項(xiàng)工程組織驗(yàn)收。
第二十九條水文工程竣工驗(yàn)收之前，必須按照水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程編制工程竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位財(cái)務(wù)部門(mén)審查及審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。“工程帶水文”項(xiàng)目決算納入水利工程竣工財(cái)務(wù)決算之內(nèi)。
第三十條水文工程不經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入使用。
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