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學(xué)校大學(xué)預(yù)算管理辦法精品【2篇】
學(xué)校大學(xué)預(yù)算管理辦法1
根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定我校預(yù)算管理操作規(guī)程。
一、預(yù)算制定
按時(shí)間順序編制預(yù)算，共分“一上”、“二上”和校內(nèi)預(yù)算三項(xiàng)工作。
(一) 預(yù)算建議數(shù)(一上)的編制
根據(jù)自治區(qū)教育廳預(yù)算編制工作部署制定工作計(jì)劃，包括向各有關(guān)部門(mén)征詢(xún)有關(guān)基本數(shù)字：①由人事處、老干處提供教職工基本數(shù)字，包括在職職工人數(shù)、離退休人數(shù)及引進(jìn)人才數(shù)和增資概況;②由教務(wù)處、研究生處、成人教育學(xué)院、學(xué)生處提供學(xué)生基本數(shù)字，包括目前在校生人數(shù)、計(jì)劃招生人數(shù)及預(yù)計(jì)畢業(yè)人數(shù);③由圖書(shū)館、后勤管理處提供有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)基本數(shù)字，包括列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目、數(shù)額;④由計(jì)財(cái)處匯總各部門(mén)上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支計(jì)劃等，根據(jù)上述基本數(shù)字填列基礎(chǔ)信息表，計(jì)算填列其他有關(guān)預(yù)算報(bào)表�！耙簧稀钡闹饕獌�(nèi)容有：
1、收入預(yù)算表
收入預(yù)算主要包括三部分：財(cái)政撥款(補(bǔ)助)、事業(yè)收入和其他收入。
(1)財(cái)政撥款(補(bǔ)助)：財(cái)政撥款含經(jīng)費(fèi)撥款和預(yù)算內(nèi)投資兩部分。經(jīng)費(fèi)撥款根據(jù)學(xué)生數(shù)、生均定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)撥款計(jì)劃計(jì)算編制，預(yù)算內(nèi)投資根據(jù)當(dāng)年計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的基建預(yù)算撥款數(shù)填列。
(2)事業(yè)收入：包括學(xué)費(fèi)等教育事業(yè)收入。教育事業(yè)收入根據(jù)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生人數(shù)計(jì)算，考慮學(xué)生欠費(fèi)及國(guó)家助學(xué)貸款等情況適當(dāng)折算。
(3)其他收入：一般根據(jù)上年執(zhí)行情況結(jié)合本年度變動(dòng)因素測(cè)算編制。
2、支出預(yù)算表
支出預(yù)算概括分為人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和專(zhuān)項(xiàng)支出四部分。
(1)人員支出：按人均標(biāo)準(zhǔn)與教職工人數(shù)測(cè)算編制，同時(shí)要考慮增資情況的影響。
(2)日常公用支出：參照各部門(mén)上報(bào)的支出預(yù)算數(shù)，同時(shí)考慮本年度改革和發(fā)展的重大影響因素，按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。
(3)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：與人員支出的編制方法類(lèi)同，其中“三項(xiàng)基金”按規(guī)定基數(shù)、比例提取，具體分配項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(4)專(zhuān)項(xiàng)支出：根據(jù)校辦、教務(wù)處、圖書(shū)館、后勤管理處等部門(mén)提供的預(yù)算計(jì)劃結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)收入來(lái)源情況適當(dāng)調(diào)整確定，其中列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目要單列。
3、其他報(bào)表均由上述收入、支出預(yù)算數(shù)分析計(jì)算編制。
4、編制“一上”預(yù)算建議說(shuō)明書(shū)
內(nèi)容涉及：學(xué)�；厩闆r;上年預(yù)算執(zhí)行情況分析;專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(專(zhuān)項(xiàng)支出)項(xiàng)目報(bào)告，包括申報(bào)項(xiàng)目的名稱(chēng)、理由、項(xiàng)目概算、資金來(lái)源、預(yù)計(jì)實(shí)施期限(需要跨年度的應(yīng)作說(shuō)明)、預(yù)計(jì)目標(biāo)效益、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與組織實(shí)施措施等;其他需要說(shuō)明的.事項(xiàng)。“一上”編制完成后提交黨委常委會(huì)審議通過(guò)后，行文上報(bào)。
(二) 正式年度預(yù)算(二上)的編制
根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)，特別是財(cái)政撥款的變動(dòng)情況，對(duì)“一上”的相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整;支出數(shù)則按“二上”收入數(shù)重新分配、確定。“二上”編制完成后提交黨委常委會(huì)審議通過(guò)后，行文上報(bào)。
(三) 校內(nèi)預(yù)算編制
“二上”報(bào)出后，校內(nèi)預(yù)算收支規(guī)模已基本定局，需要確定的是：①確定新的一年切塊經(jīng)費(fèi)總量和具體標(biāo)準(zhǔn)，確定當(dāng)年的基建投資計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)修購(gòu)計(jì)劃，由分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)對(duì)切塊經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次分配，計(jì)財(cái)處據(jù)以調(diào)整當(dāng)年部門(mén)包干經(jīng)費(fèi);②向人事處征詢(xún)最新教職工基本數(shù)字，作為人員經(jīng)費(fèi)和部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)計(jì)算依據(jù)。③計(jì)財(cái)處根據(jù)全年預(yù)算執(zhí)行情況分析清理出應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的部門(mén)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。④各專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)將當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)匯總審簽后反饋計(jì)財(cái)處。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，計(jì)財(cái)處編制收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配表和基建收支預(yù)算表。
1、收入預(yù)算表
包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、其它收入及基建撥款，按“二上”的計(jì)算口徑核定本年可用資金的總量。
2、支出預(yù)算表
在本年可用資金范圍內(nèi)，按教育事業(yè)支出(含部門(mén)上年包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余)、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建順序編制支出預(yù)算表，其中教育事業(yè)支出以國(guó)家預(yù)算支出科目順序，首先考慮人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算人數(shù)計(jì)算，不適合套用標(biāo)準(zhǔn)的，可采用上年執(zhí)行數(shù);公用經(jīng)費(fèi)按已落實(shí)的預(yù)算數(shù)分別填入相應(yīng)支出欄目;結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù)按已落實(shí)交付使用的和需預(yù)付工程款的基建項(xiàng)目逐項(xiàng)填列。
3、部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算表
本表主要反映歸口管理部門(mén)所歸集的日常公務(wù)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)按部門(mén)列示。有利于落實(shí)責(zé)任，便于檢查和分析，數(shù)據(jù)均源自支出預(yù)算表。
4、基建收支預(yù)算表
由本年基建預(yù)算撥款、自籌基建撥款及銀行貸款總體規(guī)模確定當(dāng)年基建投資計(jì)劃，當(dāng)年基建投資計(jì)劃分續(xù)建工程和新建工程兩部分分別列示，由后勤管理處提出建議數(shù)報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，計(jì)財(cái)處編入當(dāng)年財(cái)務(wù)綜合計(jì)劃。
根據(jù)自治區(qū)主管部門(mén)預(yù)算批復(fù)(“二下”)，編制校內(nèi)預(yù)算草案，提請(qǐng)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后行文發(fā)至各部門(mén)執(zhí)行。
二、預(yù)算執(zhí)行
經(jīng)批準(zhǔn)公布的校內(nèi)預(yù)算方案下發(fā)后，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算控制執(zhí)行，堅(jiān)持規(guī)范、科學(xué)地安排各項(xiàng)支出。作為經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)應(yīng)首先按支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理安排全年的包干經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌使用，不得超支;專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，除跨年度項(xiàng)目外，一般在年終前完成結(jié)算，經(jīng)費(fèi)不結(jié)轉(zhuǎn)下年。計(jì)財(cái)處作為預(yù)算管理監(jiān)督部門(mén)，一要按照支出預(yù)算表、部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算表設(shè)立部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制輔助賬，輸入本年預(yù)算控制數(shù)，日常支出和往來(lái)款結(jié)算均實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，隨時(shí)監(jiān)控各部門(mén)和各專(zhuān)項(xiàng)的預(yù)算指標(biāo)使用情況，防止超支情況發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)，嚴(yán)格審查每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)該業(yè)務(wù)是否可以開(kāi)支、手續(xù)是否齊全、應(yīng)在何處列支進(jìn)行確認(rèn)后方可進(jìn)行核算。三要根據(jù)需要隨時(shí)編報(bào)各部門(mén)和各專(zhuān)項(xiàng)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況表，滿(mǎn)足不同管理層次的需要。
三、預(yù)算分析
為總結(jié)前期預(yù)算執(zhí)行情況并為今后加強(qiáng)預(yù)算管理提供依據(jù)，計(jì)財(cái)處應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析。預(yù)算分析工作一般為每季度一次，每季度結(jié)束后10日內(nèi)，計(jì)財(cái)處就預(yù)算科目執(zhí)行情況和預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析。預(yù)算指標(biāo)分析由各核算崗位做出，對(duì)列入預(yù)算指標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行是否正常進(jìn)行分析，異常情況要予以說(shuō)明;同時(shí)進(jìn)行預(yù)算科目執(zhí)行情況分析，按照公布的年度預(yù)算，對(duì)收入預(yù)算、支出預(yù)算執(zhí)行是否正常進(jìn)行分析，并與往年執(zhí)行情況進(jìn)行比較，異常情況予以說(shuō)明。以上預(yù)算分析完成后交計(jì)財(cái)處長(zhǎng)審核，并提交分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱。
年終結(jié)賬后，計(jì)財(cái)處根據(jù)年終決算做出全年預(yù)算執(zhí)行情況分析，按規(guī)定格式總結(jié)一年的預(yù)算執(zhí)行情況，并提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，為下一年度的預(yù)算制定提供依據(jù)。
四、預(yù)算調(diào)整
年度預(yù)算經(jīng)公布執(zhí)行后，一般不予調(diào)整，但遇有不可預(yù)見(jiàn)情況發(fā)生時(shí)，可按規(guī)定程序報(bào)批調(diào)整。預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)主要涉及年度預(yù)算的追加(減)及預(yù)算項(xiàng)目之間的資金轉(zhuǎn)移。
(一)年度預(yù)算的追加(減)有兩種情況：
1、因國(guó)家政策、事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)較大變動(dòng)引起的預(yù)算調(diào)整，有關(guān)部門(mén)(歸口管理部門(mén))提出調(diào)整報(bào)告，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)調(diào)整年度預(yù)算。
2、在學(xué)�？偸杖朐试S范圍內(nèi)，校內(nèi)需要追加預(yù)算支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)以書(shū)面形式向財(cái)務(wù)部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)初審后，5萬(wàn)元以上的報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議;個(gè)別急需、額度在5萬(wàn)元以下的可由分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)相關(guān)會(huì)議決議或校領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)整校內(nèi)預(yù)算支出，并報(bào)自治區(qū)教育廳備案。以上情況均由經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)，落實(shí)資金來(lái)源，確保預(yù)算年度收支平衡。
(二)預(yù)算項(xiàng)目間的資金轉(zhuǎn)移，須由經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)(歸口管理部門(mén))提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行。
五、年終決算
按照自治區(qū)教育廳的整體部署，財(cái)務(wù)決算期間計(jì)財(cái)處要做好以下工作：
(一)要掌握財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作的政策規(guī)定和編報(bào)口徑，制定決算報(bào)告工作計(jì)劃。
(二)書(shū)面通知各有關(guān)部門(mén)、征詢(xún)決算報(bào)告中涉及的基本數(shù)字。
(三)清理各部門(mén)往來(lái)款項(xiàng)，逐項(xiàng)寫(xiě)出往來(lái)款項(xiàng)清理清單。
(四)核對(duì)財(cái)政撥款數(shù)、預(yù)算外資金上繳數(shù)和返還數(shù)額是否正確。
(五)與教務(wù)處、圖書(shū)館、后勤管理處核對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的賬面數(shù)，對(duì)盈虧、出入及基建交付工程的財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬賬、賬實(shí)相符。
(六)在清理的基礎(chǔ)上核對(duì)賬目、年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬及輸出全年會(huì)計(jì)帳簿、報(bào)表。
(七)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)做到數(shù)字和文字相結(jié)合，全面分析預(yù)算年度的財(cái)務(wù)情況，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
(八)財(cái)務(wù)報(bào)告形成后上報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，校長(zhǎng)簽字后上報(bào)自治區(qū)教育廳。
(九)寫(xiě)出年度預(yù)算執(zhí)行情況分析，為下年度單位預(yù)算管理和自治區(qū)主管部門(mén)宏觀管理提供依據(jù)。
學(xué)校大學(xué)預(yù)算管理辦法2
第一章總則
第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法，學(xué)校(大學(xué))預(yù)算管理辦法。
第二條學(xué)校預(yù)算管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。
第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。
第二章預(yù)算管理體制
第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會(huì)研究決定。其對(duì)預(yù)算管理的主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；
�。ǘ⿲彶椤⑴鷾�(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)章制度；
�。ㄈ┐_定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；
�。ㄋ模⿲徸h、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；
�。⿲彶�、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報(bào)告。
第五條計(jì)財(cái)處作為學(xué)校預(yù)算的專(zhuān)職管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等，其主要職責(zé)為：
�。ㄒ唬┦占Y料，分析往年預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)學(xué)校各單位提出的明細(xì)預(yù)算建議案進(jìn)行審核，并匯總編制預(yù)算草案；
（二）按照上級(jí)主管部門(mén)的要求及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)學(xué)校預(yù)算建議草案；
（三）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的預(yù)算批復(fù)意見(jiàn)，編制校內(nèi)預(yù)算，并按事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則把學(xué)校的預(yù)算分解到各有關(guān)責(zé)任單位，實(shí)施責(zé)任預(yù)算管理；
（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案；
�。ㄎ澹┙Y(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì)同有關(guān)部門(mén)提報(bào)預(yù)算調(diào)整建議；
�。└鶕�(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算；
�。ㄆ撸┍O(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行，督促各預(yù)算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù)，匯總、通報(bào)收繳情況，監(jiān)督各責(zé)任單位管好用好資金，節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益，準(zhǔn)確、及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行情況，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力；
（八）定期向上級(jí)主管部門(mén)和學(xué)校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；
（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)年終決算。
第六條各預(yù)算責(zé)任單位（學(xué)院、部、職能部門(mén)等）是本部門(mén)預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，提報(bào)本部門(mén)年度預(yù)算建議；
�。ǘ┞鋵�(shí)本部門(mén)的預(yù)算收入和支出責(zé)任；
（三）按照“量入為出”的原則進(jìn)一步細(xì)化本部門(mén)的預(yù)算，編報(bào)本部門(mén)具體預(yù)算方案和月度用款計(jì)劃；
�。ㄋ模﹫�(jiān)持“一支筆”審批和會(huì)簽制度，嚴(yán)格控制本部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；
�。ㄎ澹└鶕�(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實(shí)向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報(bào)批。
第三章預(yù)算編制原則 【1】【2】【3】【4】
第七條預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)�？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項(xiàng)收入情況，量力而行，量財(cái)辦事，統(tǒng)籌安排支出項(xiàng)目，原則上不得編制赤字預(yù)算。
第八條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預(yù)算的'編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅(jiān)持適度從緊；其次按已落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專(zhuān)項(xiàng)支出。
第十條預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線(xiàn)”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排，管理制度《學(xué)校(大學(xué))預(yù)算管理辦法》。
第十一條預(yù)算編制堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則。要從學(xué)校和各部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)編制程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)和定額、資金分配等，加強(qiáng)科學(xué)論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學(xué)合理。
第四章預(yù)算編制的內(nèi)容和方法
第十二條學(xué)校年度預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制的綜合財(cái)務(wù)收支擬定計(jì)劃，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十三條收入預(yù)算。收入預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過(guò)多種渠道取得的各類(lèi)非償還性辦學(xué)資金的收入計(jì)劃，包括：
�。ㄒ唬┴�(cái)政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)撥款，包括教育事業(yè)費(fèi)撥款、科研事業(yè)費(fèi)撥款、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)撥款、住房改革撥款等，其中教育事業(yè)費(fèi)撥款按核定的定額測(cè)算。
�。ǘ┥霞�(jí)補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級(jí)主管部門(mén)取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。按照有關(guān)要求測(cè)算。
�。ㄈ┦聵I(yè)收入（預(yù)算外資金）。指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)取得的收入，包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。教育事業(yè)收入按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；科研事業(yè)收入由科研主管部門(mén)按橫向科研項(xiàng)目收入水平測(cè)算。
（四）經(jīng)營(yíng)收入。指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。分析往年的決算情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入和其他收入?yún)⒄胀晟侠U、收入情況，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)活動(dòng)情況，采用增量預(yù)算按項(xiàng)目逐一測(cè)算。
�。┗〒芸睢Ｖ赣缮霞�(jí)計(jì)劃部門(mén)安排的預(yù)算撥款與基建基金撥款，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和撥款計(jì)劃計(jì)算。
第十四條支出預(yù)算。支出預(yù)算是預(yù)算年度中學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)、基本建設(shè)和其他事業(yè)活動(dòng)的資金支出計(jì)劃，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，主要包括：
（一）事業(yè)支出。包括人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和專(zhuān)項(xiàng)支出（固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修繕）。
1、人員支出。包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等，按核定的編制數(shù)和工資、津貼、獎(jiǎng)金等標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。
2、日常公用支出。包括日常辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、專(zhuān)業(yè)材料購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、招待費(fèi)等。視單位業(yè)務(wù)性質(zhì)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和支出定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。按會(huì)計(jì)科目編制詳細(xì)預(yù)算，并按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則分配到各責(zé)任部門(mén)，編制責(zé)任預(yù)算。
3、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、住房公積金和助學(xué)金等，按照核定的人數(shù)及規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)等因素測(cè)算。
4、專(zhuān)項(xiàng)支出。包括建筑物購(gòu)建費(fèi)、辦公及專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造費(fèi)及科研和三重點(diǎn)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)支出，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能統(tǒng)籌安排，采用零基預(yù)算方法測(cè)算。從項(xiàng)目論證、實(shí)施到完工全面測(cè)算，并進(jìn)行全方位的監(jiān)控。做到“按項(xiàng)申報(bào)、專(zhuān)款專(zhuān)用、單項(xiàng)核算、專(zhuān)項(xiàng)考核”。
（二）經(jīng)營(yíng)支出。根據(jù)計(jì)劃安排，結(jié)合經(jīng)營(yíng)收入情況統(tǒng)籌測(cè)算。
（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出。參照歷年實(shí)際，結(jié)合附屬單位上繳情況測(cè)算。
�。ㄋ模┙Y(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。根據(jù)學(xué)校資金情況和基建計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第五章預(yù)算的編制程序
第十五條根據(jù)《預(yù)算法》和上級(jí)主管部門(mén)的要求，學(xué)校年度預(yù)算作為政府預(yù)算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。
第十六條根據(jù)國(guó)家有關(guān)預(yù)算法規(guī)、政策及自治區(qū)主管部門(mén)的工作部署，每年6月份，由計(jì)財(cái)處向全校各經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)印發(fā)編制下一年度經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)支出計(jì)劃的通知。
第十七條各責(zé)任部門(mén)根據(jù)學(xué)校年度預(yù)算編制的要求，結(jié)合本部門(mén)的工作計(jì)劃和發(fā)展需求提出本部門(mén)的預(yù)算建議草案，7月底前報(bào)計(jì)財(cái)處。
第十八條計(jì)財(cái)處通過(guò)分析、審核，編制學(xué)校年度預(yù)算建議草案，報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審查、批準(zhǔn)后，上報(bào)自治區(qū)教育廳批復(fù)(一上)。
第十九條計(jì)財(cái)處根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)(一下)，對(duì)原預(yù)算草案進(jìn)一步細(xì)化、調(diào)整，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審查、批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳(二上)。
第二十條計(jì)財(cái)處根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳的預(yù)算批復(fù)(二下)，按照學(xué)校內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行格式編制收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、責(zé)任部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配表和基建收支表，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，正式發(fā)文公布執(zhí)行。
第六章預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整
第二十一條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，即具法律效力，非經(jīng)規(guī)定程序不得變更，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)減收增支。
第二十二條與學(xué)校收入預(yù)算有關(guān)的各職能部門(mén)有權(quán)代表學(xué)校積極組織收入，有責(zé)任監(jiān)督各項(xiàng)收入按計(jì)劃足額上繳學(xué)校。
第二十三條各經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)要本著精打細(xì)算、勤儉節(jié)約的原則嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算安排好全年的經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行項(xiàng)目管理，不得隨意變更資金用途，確保專(zhuān)款專(zhuān)用及資金使用效益。
第二十四條計(jì)財(cái)處依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織核算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控對(duì)無(wú)預(yù)算及變更資金用途的應(yīng)予拒付；對(duì)學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并將具體情況通報(bào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)。
第二十五條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不得調(diào)整，若遇非常事件不得不調(diào)整年度預(yù)算時(shí)，需按下列程序辦理：
(一)因國(guó)家政策、事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)較大變動(dòng)引起的預(yù)算調(diào)整，有關(guān)部門(mén)(歸口管理部門(mén))提出調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)調(diào)整年度預(yù)算。 〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗
(二)在學(xué)�？偸杖朐试S范圍內(nèi)，校內(nèi)需要追加預(yù)算支出的項(xiàng)目，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)以書(shū)面形式向財(cái)務(wù)主管部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，財(cái)務(wù)主管部門(mén)初審后，5萬(wàn)元(含)以上的報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審定，5萬(wàn)元以下的由分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)相關(guān)會(huì)議決議或校領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)整校內(nèi)預(yù)算，并根據(jù)需要報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
(三)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于客觀情況發(fā)生變化，或原定預(yù)算預(yù)計(jì)不周，預(yù)算支出項(xiàng)目間發(fā)生此余彼缺情況時(shí)，調(diào)整應(yīng)遵循下列原則：一是調(diào)劑權(quán)限必須與審批權(quán)限一致；二是調(diào)劑只能此增彼減，不得突破預(yù)算；三是調(diào)劑須有利于提高效益，促進(jìn)工作。調(diào)整的程序是由經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)(歸口管理部門(mén))提出申請(qǐng)
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