生態(tài)防護林護林員管理辦法(集錦3篇)
生態(tài)防護林護林員管理辦法1
第一條為進一步加強對我縣生態(tài)公益林的管護,規(guī)范護林員隊伍的建設和管理,根據(jù)《江西省森林條例》、《江西省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)定。
第二條本縣轄區(qū)內(nèi)國家重點生態(tài)公益林、省級生態(tài)公益林護林員的管理考核,適用于本規(guī)定。
第三條護林員主要從事生態(tài)公益林的管護工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位主要負責護林員隊伍的組織管理、培訓與考核,并具體指導護林業(yè)務工作。
第四條權屬為國有林場的護林員既可在本單位職工中產(chǎn)生,也可向社會公開選聘;權屬為集體、個人生態(tài)公益林的護林員應在生態(tài)公益林所在地就近選聘。
第五條護林員聘用條件:男性,年齡20歲以上55歲以下,小學以上文化程度,身體健康,思想品質(zhì)好,作風正派;熱愛林業(yè)、熟悉林業(yè)管護等相關知識;堅持原則,廉潔奉公,責任心強。
第六條依據(jù)生態(tài)公益林面積大小和管護難易程度,選聘護林員。
第七條護林員實行一年一聘,選聘工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位具體組織實施。選聘工作原則上
在每年的2月底前完成。選聘產(chǎn)生的護林員經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位審核同意后,報縣林業(yè)局備案。護林員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣林業(yè)局雙重管理。
第八條權屬為集體、個人的生態(tài)公益林護林員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與其簽訂《生態(tài)公益林管護合同》;權屬為國有生態(tài)公益林的護林員由國有單位與其簽訂《生態(tài)公益林管護合同》!渡鷳B(tài)公益林管護合同》要明確管護山場、面積、職責和報酬,并打印一式四份,權屬為集體、個人的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、村民委員會、護林員本人各執(zhí)一份;權屬為國有的,縣林業(yè)局、林業(yè)工作站、國有單位、護林員本人各執(zhí)一份。
第九條護林員職責
(一)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位向群眾廣泛宣傳林業(yè)法律、法規(guī)及政策,提高群眾護林防火、防病蟲害、防盜及保護生態(tài)公益林的意識。
。ǘ⿲茏o的生態(tài)公益林進行每日巡查,在巡查時應佩戴護林員標志,攜帶必備工具,做好巡山記錄,并及時報告巡查情況。
。ㄈ┒讲椴⒅浦挂巴膺`章用火,一旦發(fā)生森林火情,及時報告并組織撲救。
(四)預防、發(fā)現(xiàn)和阻止亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林行為的發(fā)生。
(五)發(fā)現(xiàn)病蟲害及可疑病死、枯死林木現(xiàn)象,做好登記并及時報告。
(六)及時向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位報告生態(tài)公益林的管護等情況,協(xié)助做好有關森林火災的處理和毀林案件的查處。
。ㄆ撸┮蛏、出差等特殊情況,暫時不能履行護林職責時,必須提前提出申請,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位審核后,報縣林業(yè)局批準。
。ò耍┳龊霉茏o合同規(guī)定的其他林業(yè)工作。
第十條護林員考核
護林員在聘用期結(jié)束后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位應根據(jù)護林員工作業(yè)績,按照百分制計分法對聘護林員進行考核。
。ㄒ唬┳龊蒙址阑、野生動植物保護等林業(yè)法律、法規(guī)及各項林業(yè)政策的宣傳工作,計5分。宣傳工作不到位的,酌情扣分。
。ǘ┡_帳記錄完整、清楚,記載內(nèi)容真實可靠,計10分。記錄不完整、內(nèi)容不實的,酌情扣分。
。ㄈ┤瓿銮诼100%計30分。每查到未出勤或出勤后未佩帶袖標的,一次扣5分。
。ㄋ模﹪栏褚巴庥没鸸芾,責任區(qū)內(nèi)全年無火警(災),計30分。發(fā)生一次火警,能及時報告并配合林業(yè)主管部門破案的扣5分,不及時報告或不配合林業(yè)主管部門破案的扣10分;發(fā)生一次火災,能及時報告并配合林業(yè)主管部門破案的扣10分,不及時報告或不配合林業(yè)主管部門破案的扣20分;發(fā)生重(特)
大火災的扣30分。責任區(qū)外起火,殃及責任區(qū)的火災扣分按責任區(qū)內(nèi)的標準減半扣分。
。ㄎ澹┴熑螀^(qū)內(nèi)全年無亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林行為的,計10分。責任區(qū)內(nèi)有上述事件發(fā)生,能及時報告并配合林業(yè)主管部門破案的扣5分,不及時報告或不配合林業(yè)主管部門破案的扣10分。
。┴熑螀^(qū)內(nèi)全年無非法征占用林地事件的,計10分;責任區(qū)內(nèi)有非法征占用林地事件發(fā)生,能及時報告并配合林業(yè)主管部門破案的,扣5分;不及時報告或不配合林業(yè)主管部門破案的,扣10分。
(七)協(xié)助做好森林病蟲害監(jiān)測和防治工作,及時報告責任區(qū)內(nèi)森林病蟲害的發(fā)生和危害情況,計5分。對隱瞞不報或不配合森防部門工作的,扣5分。
第十一條護林員報酬
。ㄒ唬┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林業(yè)工作站、國有林權單位負責對護林員進行考核,并按下列標準確定其全年工資額:
1.得分在90分(不含)以上的,發(fā)放全年工資額。
2.得分在86—90分的扣發(fā)全年10%工資額。
3.得分在81—85分的扣發(fā)全年20%工資額。
4.得分在76—80分的扣發(fā)全年30%工資額。
5.得分在71—75分的扣發(fā)全年40%工資額。
6.得分在61—70分的扣發(fā)全年50%工資額。
7.得分在60分(含)以下為不稱職,扣發(fā)全年工資。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站在縣財政為每位護林員設立森林生態(tài)效益補償基金護林員護林工資支出賬戶。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其林業(yè)工作站考核的結(jié)果,并經(jīng)縣林業(yè)局公益林管理辦公室審核后,護林員工資由縣財政于次年的'1月份統(tǒng)一發(fā)放給護林員個人。
第十二條護林員在聘用期內(nèi)有下列情形之一的,由縣人民政府或縣林業(yè)主管部門給予表揚和獎勵:
。ㄒ唬┠7堵男小豆茏o合同》,管護森林資源取得顯著成績。
(二)制止破壞森林資源行為,使國家和集體森林資源免遭重大損失。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行森林防火法規(guī),預防和撲救措施得力,在森林防火責任區(qū)保持無森林火災5年以上的。
(四)拯救和保護國家、省重點保護野生動植物有功的。
。ㄎ澹┮婪ㄖ浦够蛘邫z舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地直接責任人有功的。
。楸Wo國家和集體森林資源與犯罪分子英勇搏斗的。第十三條護林員在聘用期間有下列情形之一的,視其情節(jié)輕重給予處罰或解聘:
。ㄒ唬┮蛲婧雎毷,不履行管理職責,造成本責任區(qū)森林資源損失的。
(二)對盜伐和濫伐森林行為不制止、不報告,致使森林資源遭受損失的。
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生態(tài)防護林護林員管理辦法2
第一條、為切實加強護林員隊伍建設,保護森林資源,鞏固綠化成果,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《北京市實施山區(qū)生態(tài)林補償機制辦法》、《北京市山區(qū)生態(tài)林管護職責和標準(試行)》、《北京市山區(qū)生態(tài)林補償資金管理暫行辦法》和《關于完善本市山區(qū)生態(tài)林補償機制的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本制度。
第二條、本管理制度所稱的生態(tài)林管護員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。
第三條、鎮(zhèn)政府成立領導小組,負責本轄區(qū)生態(tài)林管護員隊伍的建設和管理,林業(yè)站負責生態(tài)林管護員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。
第四條、生態(tài)林管護員應具備以下條件
1.政治思想覺悟高,為人正直,責任心強,遵紀守法,能秉公辦事,未受過刑事處罰
2.熱心林業(yè)事業(yè),群眾基礎好,有一定威信,長期在本地生產(chǎn)、生活。
3.管護人員應具備一定的文化程度,責任心強,身體健康,能適應野外工作環(huán)境,具備一定的管護生態(tài)林技能和勞動能力,男性年齡在20周歲至60周歲,女性年齡在20周歲至55周歲。具有工作必須的移動通訊工具手機。
4.不是現(xiàn)任村兩委成員。
第五條、按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則,招聘生態(tài)林管護員。
第六條、生態(tài)林管護員的主要職責
1.護林員上崗著裝整齊,必須佩帶袖標,攜帶二號滅火工具,按時做好巡山預警工作。
2.對負責管護區(qū)域內(nèi)的山林,月巡護時間25天以上,并建立管護登記簿,記錄每天管護情況,定期向村委會匯報情況。
3.巡山護林與守護。及時勸阻和制止野外用火、毀林開墾、亂砍濫伐、偷
砍盜伐、亂占林地、毀林采石砂、土、亂捕濫獵野生動物、挖掘天然林樹根和林下野生藥材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為,并及時向區(qū)、鎮(zhèn)林業(yè)主管部門報告。
4.做好森林防火宣傳與病蟲害防治工作,及時向林業(yè)站報告森林火災及森林病蟲害的發(fā)生發(fā)展情況,并積極組織撲救與防治。
5.護林員要服從調(diào)度,聽從安排。配合林業(yè)站進行森林資源調(diào)查,病蟲害的測報,防治工作,開展植樹造林、撫育,建設護林設施等工作。
6.宣傳林業(yè)法律、法規(guī)及林業(yè)政策。管護好轄區(qū)內(nèi)的.護林標牌、界樁及其他封山育林設施。
第七條、生態(tài)林管護員的考核管理
1.生態(tài)林管護員工作,實行考核制,每月按管護責任人實際出勤天數(shù),確定補償金額。
2.嚴格執(zhí)行“四落實”,即人員、地塊、責任、報酬要一一對應,責任區(qū)要明確。
3.在管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情、火警、森林火災野外用火、林木病蟲災害、毀滅林木和在野外放牧等,要對管護責任人進行扣除補償金的處理。對在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩次違反規(guī)定的管護員,取消其管護員資格和扣除當月補償金
4.在防火期內(nèi),經(jīng)區(qū)防火部門和鎮(zhèn)林業(yè)站檢查時,發(fā)現(xiàn)護林員一次不在崗扣50元,兩次不在崗扣100元,連續(xù)兩次不在崗解聘。
5.重要地段發(fā)生一起火情、火警,并不在現(xiàn)場的扣100元,及時到現(xiàn)場撲救的酌情處理。
6.加強對散養(yǎng)羊群的監(jiān)管工作,管護員要積極配合林業(yè)站做好宣傳、巡視工作,阻止散養(yǎng)羊群毀林案件的發(fā)生,在管護責任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)牛、羊進山的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴厲查處。凡發(fā)現(xiàn)生態(tài)林管護人員或直系親屬放牧的,取消該管護員資格。
第八條、護林員不服從管理或管護不力,有下列行為之一的,扣除全年管護費并解除聘用合同,情節(jié)嚴重的,將追究有關責任。
1.未經(jīng)履行護林員職責,致使林木、林地受到破壞,損失嚴重的。
2.經(jīng)查實監(jiān)守自盜的。
3.發(fā)生森林火災、嚴重森林病蟲害,林木盜伐或濫伐等情況,故意隱瞞不報的。
4.發(fā)生其它破壞森林資源的行為,制止不力,損失嚴重的。
第九條、完善村級生態(tài)林管護員管理制度。
1.村委會根據(jù)市、區(qū)相關文件要求,按照村民自治的方式,完善本村的生態(tài)林管護員管理辦法,包括人員選擇、上崗、請假、處罰、獎勵、人員調(diào)換和輪崗等內(nèi)容。并報鎮(zhèn)林業(yè)站備案,作為監(jiān)督檢查管護員上崗履職的主要依據(jù)。
2.村里要選派專人負責管理,結(jié)合本村的管理辦法,對生態(tài)林管護員進行年度考核。村委會每年組織考核評比,報鎮(zhèn)政府批準,選出優(yōu)秀管護人員,并給予適當獎勵。
3.對于扣發(fā)的補償金,可以用于表彰獎勵管護工作突出的管護員或者用于和生態(tài)林管護相關的工作。
第十條、實行生態(tài)林管護員全員投保制度。凡選用的生態(tài)林管護員都要投保人身意外傷害保險,并作為上崗的必要條件。要求以村為單位集中投保。
第十一條、建立鎮(zhèn)村級管理人員考核制度。把生態(tài)林管護員管理工作納入鎮(zhèn)政府統(tǒng)一的年終考核內(nèi)容,建立嚴格的考核和責任追究制度。對管護效果好,成績突出的村管理人員,經(jīng)年終考核予以表彰獎勵。
第十二條、根據(jù)《關于完善本市山區(qū)生態(tài)林補償機制的通知》(京綠造發(fā)
[20xx]14號)文件要求,生態(tài)林管護補償標準每三年上調(diào)10,20xx年7月1日開始,山區(qū)生態(tài)林管護員補償標準,由原來的平均每月484元提高到532元。
第十三條、補償金的發(fā)放。以村為單位,按季度發(fā)放補償金。每個村的補償金數(shù)額由該村的生態(tài)林面積和管護員人數(shù)來確定。
1.區(qū)財政局于每年年初將補償金下?lián)苤伶?zhèn)財政所。
2.每年的7月上旬,村委會都要根據(jù)輪崗后實際管護員人數(shù),制定本村《生態(tài)林補償金分配方案》,經(jīng)兩委班子和村民代表討論通過后,報鎮(zhèn)政府批準,報區(qū)主管部門備案。
3.村委會在每季度終了10日內(nèi)將本村的《生態(tài)林管護員考勤及資金發(fā)放表》報鎮(zhèn)林業(yè)站。
4.鎮(zhèn)主管部門對村級《生態(tài)林管護員考勤及資金發(fā)放表》審核后,向鎮(zhèn)黨委、政府提出資金發(fā)放申請。
第十四條、本制度自公布之日起施行。
生態(tài)防護林護林員管理辦法3
。ㄔ囆校
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國家林業(yè)局《天然林資源保護工程管理辦法》等有關規(guī)定,為了進一步加強森林資源管,有效地開展各項工作,結(jié)合我站實際,特制定本辦法。
一、選拔護林員的條件
1、具有很強的生態(tài)保護意識,愿意為保護區(qū)努力工作;
2、敢于與各種破壞森林資源的各種違法犯罪行為作堅決的斗爭;
3、在當?shù)厝罕娭芯哂幸欢ǖ耐,一定的組織能力,和初高中以上文化程度,專業(yè)學校畢業(yè)者優(yōu)先;
4、年齡原則在45周歲以下,特別優(yōu)秀者除外;
5、身體健康,勤勞樸實,責任心強,能履行相應的工作職責。
二、護林員的選用
護林員全為季節(jié)性護林員,其選用程序是:先自愿報名,本人申請,經(jīng)本站考核符合條件后即簽訂承包合同,并發(fā)給護林員上崗證。護林員持證上崗。護林員實行一年一聘,合同一式三份,護林員、保護站、管理局各一份。
三、護林員主要職責和義務
1、認真宣傳、貫徹國家及省等相關部門關于保護生態(tài)環(huán)境的法律規(guī)及相關政策。
2、按自身管轄范圍及時巡山護林,舉報并制止破壞森林資源的各種行為,并做好巡山記錄。
3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門做好森林防火宣傳,并主動維護好各種宣傳、保護等基礎設施,做好預防火工作。要努力做到“見煙就查,見火就罰”,一旦發(fā)生森林火情,應及時報告護林站、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,并積極組織和參與撲救。
4、協(xié)助配合林業(yè)部門、森林公安機關開展案件、野生動植物等各種調(diào)查。
5、對進入核心區(qū)的人員要進行詢問、檢查。
6、模范帶頭遵守保護區(qū)的各項管理規(guī)定,逐步引導當?shù)厝罕娧杆僭鰪姳Wo意識。
四、護林員的管理
1、護林員在日常巡山護林工作中,應佩帶好上崗證和必要工具,上崗證嚴禁轉(zhuǎn)借他人使用。
2、護林員實行跟蹤管理。管理站將不定期對護林員的巡山護林工作進行隨機抽查和督導檢查。
3、護林員的工資,每月按時審核發(fā)放。
五、護林人員的`獎懲
1、每月考核結(jié)果在90分以上的,全額撥付;在80-89分的撥付80%;在71-79分的撥付50%;70分以下的只撥付
50%,同時取消其護林員資格,如造成嚴重影響,出現(xiàn)重大林業(yè)案件的,將移送司法機關依法追究其相關責任。
2、年終考核在90分以上的且在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)排名前三名的分別獎勵500元、400元、300元。
3、凡督查時發(fā)現(xiàn)護林員不在崗,又未請假的,第1次,扣發(fā)當月工資的30%;第2次扣發(fā)50%,第3次,立即予以辭退,并扣發(fā)當月工資。
4、凡督查時發(fā)現(xiàn)護林員已外出打工者,即辭退。 5凡督查時發(fā)現(xiàn)護林員管護區(qū)存在嚴重的盜伐濫伐林木、森林火災、亂占用林地、亂獵亂捕野生動植物等不法行為又未在第一時間內(nèi)上報的扣發(fā)當月工資。
6、在森林防火期內(nèi),每天24小時必須保持通訊暢通,凡手機關閉、打通又不接的,經(jīng)查無特殊原因的,按擅自離崗,扣發(fā)當月工資50%處理。
7、護林員沒有及時查處野外用火的,扣發(fā)當月工資的50%,管護區(qū)每發(fā)生1起火警,扣發(fā)該片區(qū)護林員當月50%的工資,直至扣完為止。
8、有下列情形之一的取消其護林員資格
。1)巡山記錄全年低于是150天的;
。2)發(fā)生森林火災,森林病蟲害、盜伐濫伐林木隱瞞不報的;
。3)發(fā)生森林火警、火災,不到現(xiàn)場撲救的;
。4)發(fā)生重大森林火災和出現(xiàn)大量盜伐濫伐林木的;
。5)與犯罪分子勾結(jié)破壞林業(yè)生產(chǎn)流通秩序的;
。6)不積極配合相關部門開展調(diào)查等其他工作的。
七、本辦法由本站負責解釋,從下發(fā)之日起執(zhí)行。
貴州麻陽河國家級自然保護區(qū)
管理局務川管理站
二ΟΟ八年七月
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