安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法

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安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法（通用10篇）

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　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 1

　　第一章總則

　　第一條

　　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第五條

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　�。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　　（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

　�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第六條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第九條

　　對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第十條

　　對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的'其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十二條

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十三條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

　　第十四條

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第十五條

　　參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第十六條

　　應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十八條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十九條

　　中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交以下材料：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案備案申請表；

　�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

　�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十一條

　　受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十二條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十三條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十四條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十五條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第二十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第二十七條

　　應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十八條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十九條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第三十條

　　有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

　�。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　　（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　　（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

　�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　第三十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十二條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十三條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十四條

　　對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第三十五條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章附則

　　第三十七條

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

　　第三十八條

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 2

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細則。

　　第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　第八條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

　　第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的.職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

　　第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。

　　第十六條評審(或論證)應(yīng)當形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

　　(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

　　(四)專家組會議評審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會人員(簽名)等。

　　第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。

　　第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布后實施。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔。

　　第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;

　　(三)評審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。

　　第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。

　　第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

　　第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

　　第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章附則

　　第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

　　第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 3

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　　（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　�。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　�。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的.，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　�。ǘ┍巨k法第二十一條所列單位，應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

　�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　�。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在５個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責(zé)令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ⿷�(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。ㄈ┌踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰趹�(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　�。┚幹茊挝徽J為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處５萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處５萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　　（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處１萬元以上３萬元以下的罰款：

　　（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　�。ǘ┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；

　�。ㄈ┦鹿曙L(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　�。┪绰鋵崙�(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處３萬元以上５萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自20xx年７月１日起施行。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 4

　　1.目的

　　依據(jù)國家及地方政府安全生產(chǎn)標準和法律法規(guī)，為全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照中材集團、中材股份、中材水泥內(nèi)部從嚴、高危從嚴的安全管理原則，梳理及建立中材天山（云�。┧嘤邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“中材天山(云浮)”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，特制定《中材天山(云浮)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法》。

　　2.適用范圍

　　本制度適用中材天山(云浮)及所屬分公司、部室、車間、外包礦山碼頭。

　　3.具體規(guī)定

　　3.1中材天山(云浮)按照國家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)及中材集團、中材股份、中材水泥制度和要求，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、預(yù)案及措施，成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)并制定職責(zé)，建立應(yīng)急救援體系。

　　3.2中材天山(云浮)按照生產(chǎn)安全事故及事件的發(fā)生過程、性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍實行分類、分級管理，并設(shè)立各級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。

　　3.3中材天山(云浮)成立應(yīng)急救援指揮部，其成員由公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司、部室、車間負責(zé)人及相關(guān)人員組成，并經(jīng)公司辦公會議批準；應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）設(shè)在安全環(huán)保部，其成員由安全環(huán)保部、綜合部人員組成；分公司、車間成立應(yīng)急救援小組，其成員由分公司、車間負責(zé)人及管理人員組成，并經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部批準。

　　3.4公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會、應(yīng)急救援指揮部審批后執(zhí)行；專項應(yīng)急預(yù)案由分公司、部室、車間制定經(jīng)公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室審核后執(zhí)行；并將其上報中材集團、中材水泥和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　3.5當中材天山(云浮)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況和外部情況發(fā)生變化時，安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時組織對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理制度、《綜合應(yīng)急預(yù)案》、應(yīng)急預(yù)案及措施進行修訂，以適應(yīng)應(yīng)急工作實際需要。

　　3.6中材天山(云浮)要將各類生產(chǎn)安全事故及事件預(yù)防列為安全生產(chǎn)首要工作，加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作，制定公司、分公司、車間、外包礦山碼頭、班組危險源的監(jiān)控措施和控制流程，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。以消除隱患，防止事故發(fā)生。

　　3.7中材天山(云浮)制定區(qū)域內(nèi)分公司、部室、車間、外包礦山碼頭生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，公司安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室協(xié)助分公司、車間組織定期演練，落實應(yīng)急預(yù)案各項措施，納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

　　3.8中材天山(云浮)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生生產(chǎn)安全事故及事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責(zé)人和安全環(huán)保部門、應(yīng)急辦公室，立即起動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；并同時按中材集團《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《中材天山安全生產(chǎn)信息體系》中的信息報告與處置規(guī)定逐級上報。

　　3.9中材天山(云浮)生產(chǎn)安全事故及事件處置后，應(yīng)急救援指揮部要求各應(yīng)急救援小組按職責(zé)進行善后處理、事故及事件調(diào)查、保險理賠等工作。

　　3.10中材天山(云浮)應(yīng)急救援通過有線電話、移動電話、對講機、公司信使等通信手段，保證通訊暢通；并要求應(yīng)急救援指揮部和各級應(yīng)急救援小組負責(zé)人的移動電話24小時開機，保持應(yīng)急救援隨時取得聯(lián)系。

　　3.11中材天山(云浮)做好應(yīng)急救援物資儲備，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和設(shè)施，安全環(huán)保部、應(yīng)急辦公室要求分公司、部室、車間、外包礦山碼頭經(jīng)常進行保養(yǎng)、維護和更新，保證配備的'器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)；提高公司有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故、災(zāi)難的應(yīng)急能力。分公司、部室、車間提出應(yīng)急物資應(yīng)急救援器材、設(shè)備和設(shè)施計劃，由應(yīng)急救援指揮部審批，物流部采購；外包礦山碼頭按要求做好應(yīng)急救援物資儲備，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和設(shè)施；

　　3.12中材天山(云浮)應(yīng)將應(yīng)急救援費用列入公司年度安全生產(chǎn)投入費用中，在應(yīng)急狀態(tài)時財務(wù)部必須保證所需費用。

　　3.13中材天山(云浮)在應(yīng)急狀態(tài)時，所有救援器材、設(shè)備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作中，由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，任何部門、人員不得以任何理由、借口拖延或拒絕，否則追究其責(zé)任。

　　3.14公司要充分利用外部資源與當?shù)厥锌h消防支隊、醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議；增強應(yīng)急能力。外部應(yīng)急救援隊伍到公司內(nèi)進行應(yīng)急救援時，由公司應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮；公司應(yīng)急救援隊伍到外部進行應(yīng)急救援時，接受外部應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮。

　　3.15公司任何部門和個人都應(yīng)當支持、配合應(yīng)急救援、事故搶救，并提供一切便利條件。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 5

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援，保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于XXXXX轄區(qū)范圍內(nèi)的工程所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故等其他事故應(yīng)對工作。

　　4、應(yīng)急工作原則：

　　安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　二、超標準洪水預(yù)案

　　當發(fā)生大洪水時，作好正在施工的永久、臨時建筑物保護。并聽從業(yè)主的指揮，一旦發(fā)生超標準洪水等不可抗力的自然災(zāi)害，我單位將發(fā)揮水利人的光榮傳統(tǒng)和各種優(yōu)勢，無條件的同當?shù)卣皹I(yè)主聯(lián)系，無償參加救災(zāi)搶險工作。

　�。ㄒ唬┓篮槎妊葱畔⒈ＷC

　　汛期與業(yè)主、主體工程標段承包商、當?shù)貧庀蠛退念A(yù)報部門保持高度聯(lián)系，做好電話、傳真、電視的天氣預(yù)報記錄，對預(yù)報信息資料及時分析、及時反饋給防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時做出相應(yīng)的對策。

　�。ǘ┓篮槎妊礄C械、物資、材料保證措施

　　選擇工地現(xiàn)有狀況良好的施工機械設(shè)備作為主要力量，其它機械作為備用力量，隨時待命，統(tǒng)一指揮；

　　提前準備好足夠的鐵絲、鋼筋、編織袋、草袋堆放在防汛物資專用倉庫內(nèi)，設(shè)專人保管，24小時值班，嚴禁防汛物資挪作其他用途；

　　提前備出足夠的30cm以上粒徑的塊石料，堆放在工地附近不超過500m的專用備料場內(nèi)；土料也堆放在工地附近不超過500m的專用備料場內(nèi)。

　�。ㄈ┽槍こ烫攸c開展工作

　　1、建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)工程的實際情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)中事故應(yīng)急救援預(yù)案。促進全員的法制觀念，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，提高識災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。增強自我保護意識及應(yīng)急求援等方面的能力。

　　2、搞好教育，培訓(xùn)工作，生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、施工員堅持在施工現(xiàn)場，組織施工班組進行安全生產(chǎn)的規(guī)章和制度學(xué)習(xí)，對各特殊工種進行安全技術(shù)操作教育，持證上崗，掌握要領(lǐng)，杜絕違章操作發(fā)生。要求各班組長每天都要對你帶領(lǐng)的施工人員，在操作上、技術(shù)要求上、安全事項上進行說明，做到每個參加施工的人員都了解做該項工作的工序，及操作工程中注意的安全事項，從而強化職工和農(nóng)民工的安全意識。

　　3、施工現(xiàn)場在各區(qū)域的醒目部位，張貼和懸掛安全警示標語和警示牌，提醒施工人員時刻注意安全。本工程戰(zhàn)線長、砌筑高等特點，我們把工作重要放到了高部位施工作業(yè)上，設(shè)專人看護，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，以確保施工安全�，F(xiàn)場所有施工人員配有安全帽，電工、混凝土工配有絕緣靴、鞋、手套，現(xiàn)場及生活區(qū)配有常用醫(yī)藥等設(shè)施。防汛期間設(shè)專人24小時值班，配備好防汛物資和機械設(shè)備及人員，隨時準備投入抗洪搶險。

　　三、應(yīng)急救援措施

　　發(fā)生輕微挫傷、擦傷者，施工現(xiàn)場消毒、包扎；重傷者，與當?shù)?20聯(lián)系，緊急救援。

　　如發(fā)生火災(zāi)事故，利用工地配備的消防車和滅火器材滅火，撥打當?shù)?19電話緊急救援。

　　邊坡開挖中如發(fā)生塌方，造成人員傷亡者，緊急送當?shù)蒯t(yī)院，無人員傷亡時，利用機械設(shè)備清除塌方部位，并及時進行支護，確保安全時，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　四、安全應(yīng)急處理組織機構(gòu)

　　成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導(dǎo)小組

　�。ㄒ唬┙M長職責(zé)

　　1、決定是否存在后可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；

　　2、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　3、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷者都能得到足夠的重視；

　　4、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的紀錄作業(yè)安排；

　　5、在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；

　　6、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理。

　�。ǘ└苯M長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：

　　1、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。

　　2、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

　　3、安排尋找受傷者及安排重要人員撤離到集中地帶；

　　4、設(shè)立于應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)提供建議和信息。

　�。ㄈ┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速；

　　2、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

　　3、負責(zé)應(yīng)急過程的記錄和整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)支持組職責(zé)

　　1、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　2、指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　3、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　4、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。

　�。ㄎ澹┫辣Ｐl(wèi)組職責(zé)

　　1、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

　　2、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地搶險救護的正常動作。

　　3、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

　　4、保護受害人財產(chǎn)。

　　5、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　�。⿹岆U搶修組職責(zé)

　　1、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4、搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　(七)醫(yī)療救治組

　　1、在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　2、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　3、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者直醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障職責(zé)

　　4、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　5、提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施

　　準備工作：特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套等；一般防護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護網(wǎng)；救護擔(dān)架一付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護擔(dān)架及常用的救護藥品等。專用水源、沖洗設(shè)備。專用裝備:消防栓及消防水帶、滅火器等。自備小車一輛。無線電對講機。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)傷止血救護

　　出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等，如傷者一次出血量達全身血量的以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時不要，驚慌�？捎矛F(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。

　�。ǘ┦滞鈧本�

　　在工作中發(fā)生受外傷時，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，代扣扎緊。然后在口袋周圍放冰塊雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員八段之迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進行斷肢再植手術(shù)。切記千萬不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會使組織細胞變質(zhì)，造成不能在職的嚴重后果。

　�。ㄈ┕钦奂本�

　　骨骼受到外力作用時，發(fā)生完全或不完全斷裂時叫做骨折。按照骨折是否與外相通，骨折分為兩大類：即閉合性骨折與開放性骨折。前者骨折斷不與外界相通。后者骨折端處外界相通，從受傷的程度來說，開放性骨折一般傷情比較嚴重。遇有骨折類傷情應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。

　　為了使傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，

　　加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨折做好臨時固定。

　　（四）高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案

　　為了提供施工作業(yè)人員高處墜落事故狀態(tài)下的應(yīng)急能力，避免高處墜落事故的發(fā)生，制定本預(yù)案。本預(yù)案規(guī)定里施工作業(yè)人員在共處墜落事故的發(fā)生情況下的應(yīng)急處理程序。

　　本預(yù)案適用于此項目各類人員在高處墜落發(fā)生情況下的應(yīng)急處理。

　　1、高處墜落事故處理程序：

　　在場人員要有人堅守崗位，同其他在場人員聯(lián)合起來維持現(xiàn)場秩序，向現(xiàn)場負責(zé)人及項目經(jīng)理部報告。

　　當發(fā)生墜落事故時立即將傷者保護好，不要輕易挪動傷者。

　　2、撥打急救中心和防護站的電話：

　　說明事故發(fā)生的詳細地點和傷者情況等。

　　現(xiàn)場營救人員要清理傷者周圍危險物，用木板或平坦物品，把受傷者抬到木板上，抬離現(xiàn)場到安全就近路口的地點，觀察傷者情況，保持呼吸通暢，簡單止血。

　　等待救護人員到來，并保護現(xiàn)場，協(xié)同救護人員將傷者送完醫(yī)院救護。

　　3、施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷害事故的應(yīng)急救援程序：

　　現(xiàn)場發(fā)生人員傷害事故時、傷者或目擊者應(yīng)立即大聲疾呼。發(fā)出急救信號，并同時迅速通知急救援小組成員。

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)傷者情況，應(yīng)迅速決定采取何種應(yīng)急救援措施，同時采取現(xiàn)場必要的救援措施。

　　應(yīng)急救援小組成員用電話、手機等通訊工具與附近醫(yī)院聯(lián)系，通報傷者情況、出事地點、出事時間，并請醫(yī)院做好急救準備。

　　經(jīng)濟救領(lǐng)導(dǎo)小組時刻保持聯(lián)系，隨時報告?zhèn)咔闆r和具體位置。同時應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長還要向高一級的醫(yī)院聯(lián)系，一邊在當?shù)蒯t(yī)院無法救治時及時轉(zhuǎn)治。

　　如果事故發(fā)生后，確認無人員傷害時，而設(shè)備、設(shè)施受損，應(yīng)立即切斷受損設(shè)備或設(shè)施的電源、火源、動力，防止二次事故發(fā)生與擴大。

　　填寫好應(yīng)急救援報告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長將事故救援情況上報單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　六、安全技術(shù)措施

　�。ㄒ唬┌踩胧┰瓌t

　　1、建立以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)逐級責(zé)任制，制度明確、責(zé)任到人、獎罰分明。

　　2、按施工人員的比例配備足夠的專職安全員，駐地管理人員一律佩證上崗，安全員佩證為紅色，以示醒目。

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　　1、在編制施工計劃的.同時，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則、制度及切實可行的安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班，組織逐條落實。搞好“五同時”（即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作）和“三級安全教育”。

　　2、每一工序開始前，做出詳細的施工方案和實施措施，報經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，及時做好施工技術(shù)及安全技術(shù)交底，并在施工過程中督促檢查，嚴格堅持特殊工種持證上崗。

　　3、進行定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決不安全的事故隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象，同時加大安全教育及宣傳力度，對重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設(shè)“五牌一圖”，即工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌、施工總平面布置圖。

　　4、堅持每周一安全活動日的安全學(xué)習(xí)制度。嚴格執(zhí)行交接班制度，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后評比安全的“三工制”活動。

　　5、開工前期制定各項安全制度及各項安全作業(yè)規(guī)章制度。

　　6、各類機電設(shè)備操作規(guī)程及各項安全作業(yè)規(guī)章制度。

　　7、用電安全須知及電力架設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)制度。

　　8、各類管路安設(shè)及養(yǎng)護制度。

　　9、有關(guān)乘坐車輛的安全專項規(guī)定。

　　10、防雷電、防洪、防火的安全專項規(guī)定。

　　11、針對重點工程項目及關(guān)鍵工序，編制專項安全措施和專項技術(shù)交底，并設(shè)專人進行安全監(jiān)督與落實。

　　12、施工現(xiàn)場設(shè)工地醫(yī)院，做好現(xiàn)場醫(yī)護和急救工作。

　　13、針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、設(shè)備、變配電設(shè)施、以及各種安全防護設(shè)施等制定切實可行的安全操作技術(shù)規(guī)程。

　　七、各項安全具體技術(shù)措施

　�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場安全技術(shù)措施

　　1、施工現(xiàn)場有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防滾石、防火等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工條件。

　　2、施工現(xiàn)場內(nèi)配備、架立并維護一切必要的標志牌。為職工和公眾提供安全和方便，標志牌包括：警告與危險標志；安全與控制標志；指路標志與標準的道路標志等。

　　3、在現(xiàn)場采取防火與消防措施，在合適地點配備足夠的手持式滅火器，防火、防洪、防風(fēng)及防雷擊等安全設(shè)施完備，做到定期檢查、及時修理。

　　4、現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸�、暢通、排水設(shè)施良好；特殊、危險地段設(shè)醒目的標志，夜間設(shè)有照明設(shè)施。

　　5、施工現(xiàn)場內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固，堆積的拆除物及其它廢舊物品及時清理，以保持現(xiàn)場的整潔有序。

　　6、網(wǎng)點，消防設(shè)備設(shè)專人管理，不亂拿亂放，每作業(yè)隊組成一個由15-20人的義務(wù)消防隊，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

　　11、各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃雜物隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。

　　12、施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ6-88的規(guī)定執(zhí)行。

　　13、施工中如發(fā)現(xiàn)危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完畢后方可施工。

　　14、從事爆破、電力、高處作業(yè)及起重作業(yè)等特殊作業(yè)人員，各種機械的操作人員及機動車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過勞動部門專業(yè)培訓(xùn)并考試取得合格證后，方準持證獨立操作。

　　15、施工現(xiàn)場設(shè)立安全標志。危險地區(qū)必須懸掛“危險”或“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設(shè)紅燈警示。

　　16、所有道路的便橋在橋頭設(shè)立標志，注明載重能力和限制速度。

　　17、加強爆破器材的領(lǐng)用、運輸、使用、退庫管理，嚴禁爆破器材流失。

　　18、雷電期間作業(yè)安全措施:施工場地的油庫、料庫、變電站及其他所有臨時設(shè)施均設(shè)置防雷設(shè)施，定期檢查接地電阻，防止雷擊。

　　(二)場內(nèi)交通及排水設(shè)施

　　1、工地臨時道路的修建盡量避開松軟土、陡崖、滑坡墜石地段。如需通過，則采取相應(yīng)的加固措施。

　　2、臨時道路、通道在狹窄、陡坡、急彎、穿越電力通訊地段設(shè)置交通標志，大型施工機械及特種車輛通過時設(shè)有專人負責(zé)指揮。

　　3、臨時道路平整無坑洼，路面高過自然地面20cm，低洼地段適當加高；面層用碎石或透水性良好的風(fēng)化料鋪墊，并派專人維護。

　　4、工地內(nèi)合理布置排水溝，排水溝不妨礙工地內(nèi)的交通。

　�。ㄈ�)臨時通訊線路

　　1、減少與既有通訊、電力等線路的交叉和干擾。

　　2、線路走向避開溝渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水沖刷等危險地區(qū)。

　　3、通訊線路與地面等建筑物的最小距離，符合有關(guān)規(guī)定。

　�。ㄋ模┡R時電力及照明安全

　　1、變壓器設(shè)在邊角等比較安全的位置，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線上裝設(shè)分線箱。

　　2、在施工現(xiàn)場專用中性點直接接地的電力系統(tǒng)中，必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)，電氣設(shè)備的外殼必須與專用保護零線連接；不得在同一供電系統(tǒng)中，有的接地，有的接零。

　　3、施工現(xiàn)場架設(shè)的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點的水平距離按當?shù)仉娏Σ块T的規(guī)定執(zhí)行。

　　4、施工現(xiàn)場的電線按標準架設(shè)，不將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、木樁、腳手架上；露天設(shè)置的閘刀開關(guān)裝在專用的配電柜里，禁止用鐵絲或其它金屬絲代替保險絲。

　　5、生活區(qū)室內(nèi)照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險絲按實際用電負荷裝設(shè)。

　　6、在高壓線附近施工時，人機距離高壓線的距離必須符合安全距離要求。

　　7、使用高溫?zé)艟邥r，與易燃物距離不小于1m，一般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。

　　8、移動式電動工具及設(shè)備采用絕緣電纜供電，注意理順；跨越道路時，埋入地下或穿管保護。

　　9、電器設(shè)備的傳動輪、轉(zhuǎn)輪、飛輪等外露部位必須安設(shè)防護罩。

　　10、在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，最低照明度符合表9-1-1的要求。

　　11、在不方便使用電器照明的工作面采用特殊照明設(shè)施時；地下工程照明用電應(yīng)遵守《水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》DL/T5099-1999第13.3條的規(guī)定，在潮濕和易觸及帶電場所的照明供電電壓不大于36V。

　　(五）信號

　　在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必需的信號裝置，這些信號主要包括(但不限于)：標準道路信號、報警信號、危險信號、控制信號、安全信號、指示信號。并且經(jīng)常補充新的或更換已失效的信號裝置。

　　(六）有害氣體的控制

　　配備對有害氣體監(jiān)測和報警的裝置以及工人使用的防護面具。一旦發(fā)現(xiàn)有毒、有害氣體，立即停止施工和疏散人員，并及時報告監(jiān)理工程師或業(yè)主，在經(jīng)過慎重處理，確認不存在危險，并取得監(jiān)理工程師或業(yè)主同意后，方能復(fù)工。對易燃易爆材料隔絕火源，施工現(xiàn)場配備足夠的消防設(shè)施。

　　（七）接地及避雷裝置

　　對于可能漏電傷人或易受雷擊的電器設(shè)備及建筑物，設(shè)置接地或避雷裝置，并建立定期檢查制度。

　　(八）消防、保衛(wèi)

　　1、負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的消防工作，配備足夠數(shù)量的消防器材，并對職工進行必要的消防安全訓(xùn)練。

　　2、施工現(xiàn)場和生活區(qū)應(yīng)建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，并佩帶執(zhí)勤標志，出入現(xiàn)場憑證，外部人員不得隨意出入；

　　3、加強對施工隊伍管理，掌握人員底數(shù)，制訂治安消防協(xié)議；

　　4、消防器材按有關(guān)規(guī)定配備齊全，在易燃物出口處要有專門消防措施；

　　5、施工現(xiàn)場和生活區(qū)搭設(shè)臨建應(yīng)符合消防要求，消防水源配置合理；

　　6、對職工經(jīng)常進行治安、防火教育，培訓(xùn)兼職消防人員，現(xiàn)場設(shè)置消防通道；

　　7、油庫采取封閉，并遠離生活區(qū)，配齊消防器材，晝夜專人看護；

　　8、施工現(xiàn)場及生活區(qū)不得亂拉線、亂用電熱器具；

　　9、實行逐級消防責(zé)任制，并檢查執(zhí)行，處理隱患，獎罰分明；

　　10、與當?shù)刂伟蚕啦块T建立密切聯(lián)系，并保持良好合作；

　　(九）洪水和氣象災(zāi)害的防護

　　根據(jù)業(yè)主提供的水情和氣象預(yù)報，做好洪水和氣象災(zāi)害的防護工作。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財產(chǎn)安全的洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)兆時，將立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施，確保工程、人員和財產(chǎn)的安全。

　　(十）施工測量安全保證措施

　　1、雷雨及大霧天氣，不進行野外施工測量。

　　2、道路泥濘及爬山時穿防滑鞋。

　　3、測量人員在高處、陡坡及危險地段測量時系好安全帶，腳穿軟底鞋，并設(shè)簡易的便道和采取防護措施。

　　4、安裝儀器避開落石、坍塌和其它不安全地區(qū)，上方有施工時，待施工結(jié)束后再進行測量作業(yè)。

　　5、測量釘樁時，注意周圍行人的安全，不對面使錘。鋼釬和其它工具不隨意拋擲。

　　6、密林叢草間進行施工測量時，遵守護林防火規(guī)定，嚴禁煙火，并預(yù)防有害動、植物傷人。

　　7、測量人員在高壓線附近工作時，保持足夠的安全距離。

　　(十一）建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)

　　安全管理信息系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準確及時地搜集各種安全信息，并設(shè)專人負責(zé)予以處理。

　　(十二）施工機械安全技術(shù)措施

　　1、機械操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)掛牌上崗，杜絕無證上崗，投入使用的各種設(shè)備通過安全檢驗及性能檢驗合格后方可使用。

　　2、各種機械要有專人掛牌操作運行，有專人負責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進行檢查，預(yù)防機械故障及機械傷害的發(fā)生；

　　3、運輸車輛應(yīng)服從指揮，施工現(xiàn)場要設(shè)置交通指示牌，不得超速行駛，過岔口和遇障礙物時應(yīng)減速，制動器齊全，功能良好；

　　4、嚴禁機械設(shè)備帶病作業(yè)和作業(yè)人員酒后操作機械設(shè)備。

　　5、各種機械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準將機械設(shè)備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。

　　6、操作人員必須按照機械說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察、工作后的檢查保養(yǎng)制度。

　　7、保持機械操作室整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。

　　8、起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 (JGJ-86)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

　　9、定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查。對檢查中查出的安全問題按照“三不放過”原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 6

　　1.完成事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案的.制定、上報工作。

　　2.完成單位職工及離退休人員津貼發(fā)放報批工作。

　　3.對下屬農(nóng)機局(站、中心)在職人員情況進行核實；組織召開各下屬農(nóng)機局(站、中心)主要負責(zé)人會議，傳達上級農(nóng)機局關(guān)于農(nóng)機推廣機構(gòu)改革會議精神；安排部署農(nóng)機推廣機構(gòu)改革工作。

　　4.完成對農(nóng)機合作服務(wù)組織調(diào)研情況的匯總及總結(jié)上報工作。

　　5.對農(nóng)機購置補貼項目實施工作進一步安排部署，就截止時間、電子檔案和總結(jié)等提出具體要求。

　　6.主持行政業(yè)務(wù)全面工作。

　　7.制定完善機關(guān)的各項規(guī)章制度，創(chuàng)建有利于提高工作效率的優(yōu)美工作環(huán)境。

　　8.協(xié)調(diào)各方力量，采取有力措施，保證完成上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府下達的各項工作任務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)指標。

　　9.以降低事業(yè)成本，促進發(fā)展為目標，重點抓好人事、勞資、財務(wù)等工作。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 7

　　第一章綜合預(yù)案

　　全面落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人

　　組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　成員：

　　二、事故應(yīng)急救援預(yù)案（措施）：

　　1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故，當班值班人員應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)，逐級上報�；鹁馂�(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

　　2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

　　3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后，還要通知120搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重?zé)齻�、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

　　4.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

　　5.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

　　6.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。

　　第二章專項應(yīng)急預(yù)案

　　1、突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

　　安全專管員：

　　成員：

　　2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類

　　企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。

　　3、安全事故報告及處理程序

　　3.1、報告制度實行企業(yè)一把手負責(zé)制

　　3.2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5~10分鐘內(nèi)向組長告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助，業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

　　3.3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的'將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。

　　3.4、具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　重大火災(zāi)安全事故

　　1.發(fā)生重大火災(zāi)安全事故，企業(yè)應(yīng)指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報組長、消防大隊

　　2.企業(yè)組織員工按順序疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

　　3.組織員工參與救火，利用一切救火設(shè)備救火，及時報打119、120請求援助。

　　4.采取有效措施，做好善后處置工作。

　　重大交通安全事故

　　1.嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。

　　2.企業(yè)要迅速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

　　3.采取有效措施，做好善后處置工作。

　　第三章應(yīng)急處置方案

　　為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1、目的：

　　制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置，將事故損失減小到最低程度。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)：

　　負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。

　　3、事故報告程序：

　　生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告，向組長匯報。

　　3.1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告應(yīng)急救援機構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴重程度，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

　　3.2、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

　　3.3、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負責(zé)指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　3.4、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。

　　3.5、不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。

　　3.6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 8

　　為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，確保各級專項儲備糧安全儲存，提高安全生產(chǎn)緊急搶險工作能力，杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)上級的指示，結(jié)合我?guī)鞂嶋H特制訂應(yīng)急方案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

　　1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，庫主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險隊，儲檢科長任隊長，其余員工為隊員。

　　2、主要職責(zé)。

　�。�1）認真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)規(guī)定，加強對各級專項儲備糧安全管理及安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，完善安全生產(chǎn)工作制度，落實、備足安全生產(chǎn)應(yīng)急物資，層層落實工作職責(zé)，確保各級專儲糧的.安全儲存。

　　（2）在安全生產(chǎn)工作中，一旦遇到對儲備糧安全保管造成威脅時，根據(jù)造成事故的性質(zhì)，立即組織職工開展救災(zāi)搶險，并按規(guī)定及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門及有關(guān)搶險部門報告，把損失降至最低限度，

　　二、采取措施

　　1、加強對各級專儲糧的安全檢查，根據(jù)糧食的質(zhì)量、品質(zhì)

　　情況做好防蟲、防結(jié)露的檢查登記工作，隨時掌握糧情變化情況。

　　2、對消防器材要勤檢查（消防加壓泵的運轉(zhuǎn)情況、滅火器

　　有效期）及消防栓的有效使用情況。

　　3、對電器設(shè)備、線路加強檢查（抽水泵、大功率通風(fēng)機、

　　環(huán)流熏蒸機等）一旦發(fā)現(xiàn)線路有問題，立即通知專業(yè)人員維修、更換。

　　4、加強對外來人員的管理，嚴禁在庫區(qū)禁煙區(qū)內(nèi)吸咽，違

　　者進行罰款，造成事故者，扭送公安機關(guān)進行處理。

　　5、嚴格執(zhí)行儲糧化學(xué)藥劑的管理制度，嚴格實行“六雙”

　　管理，完善審批、領(lǐng)用手續(xù)，做到帳實相符。如發(fā)現(xiàn)有遺失、被盜的情況，保護好現(xiàn)場，并及時上報主管部門及公安機關(guān)。

　　6、加強安全保衛(wèi)工作，實行24小時巡值，建立交接班制度，嚴格做到有檢查、有記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

　　7、要求司機嚴格遵守交通規(guī)則，嚴禁酒后駕車、開英雄快車，確保行車安全、人身安全。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 9

　　為了規(guī)范有序開展公司專項應(yīng)急演練活動，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求，制定公司專項應(yīng)急預(yù)案演練方案。方案中明確了演練目的及要求、演練規(guī)模及時間、演練活動現(xiàn)場要求、演練前準備工作、情景設(shè)計以及具體演練步驟等內(nèi)容。

　　一、演練目的及要求

　　演練目的

　　組織應(yīng)急演練活動主要用于評估公司應(yīng)急準備狀態(tài)和應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動中的缺陷和不足，減少或避免以后發(fā)生類似事故后，由于救援不及時、救援混亂而造成嚴重后果；評估公司重大事故應(yīng)急能力，識別應(yīng)急資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善其協(xié)調(diào)問題；檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求;同時，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　a檢驗預(yù)案：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性

　　b鍛煉隊伍：熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力

　　c磨合機制：完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力

　　d宣傳教育：普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救呼救能力

　　e完善準備：完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性

　　f其他需要解決的問題

　　演練要求

　　a事先不通知開始日期和具體時間，但必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;

　　b參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的.行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險;

　　c演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度以那些地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題;

　　d演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險;

　　e參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);

　　f除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當作真實情況采取應(yīng)急行動;

　　g所有演習(xí)人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令;

　　h控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志;

　　i演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;

　　j演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

　　二、演練規(guī)模及時間

　　本次應(yīng)急演練擬全廠人員參加，同時邀請聯(lián)防單位（xxxx）公司相關(guān)人員以及當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加。

　　演練時間：x年xx月xx日

　　演練地點：xxxx有限公司——廠區(qū)

　　三、演練前準備

　　演練前1-2天，通知各部門，要求各部門傳達到職工，知道近期將舉行這一次演練，以免引起不必要的恐慌；

　　公司組織對應(yīng)急相關(guān)人員進行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急管理流程、各自的應(yīng)急管理職責(zé)等內(nèi)容；

　　培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則;

　　準備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;

　　公司準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　四、演練情景設(shè)計x年xx月xx日，公司生產(chǎn)科制冷組組長xx與xx在進行液氨設(shè)備日常運行安全檢查時發(fā)現(xiàn)貯氨器發(fā)生大量泄漏，制冷工xx在現(xiàn)場昏迷。xx立即向生產(chǎn)科經(jīng)理匯報，生產(chǎn)科經(jīng)理聯(lián)系總經(jīng)理，總經(jīng)理宣布啟動公司液氨泄露突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。

　　五、演練步驟

　　假設(shè)制冷組員工xx到制冷車間進行設(shè)備日常運行安全檢查，貯氨器發(fā)生大量泄露導(dǎo)致人員昏迷。制冷組長xx在制冷辦公室聽到危險氣體報警儀報警，穿戴防毒面具進入制冷車間，發(fā)現(xiàn)昏迷的xx，立即將xx背離現(xiàn)場，到公司南側(cè)緊急集合點，觀察風(fēng)向，并向生產(chǎn)科經(jīng)理匯報。

　　生產(chǎn)科經(jīng)理xx接到報警，立即向總經(jīng)理匯報，總經(jīng)理立即來到現(xiàn)場，并通知相應(yīng)應(yīng)急小組，啟動公司液氨泄露突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組應(yīng)在10分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場。

　　總經(jīng)理作為總指揮，立即下令應(yīng)急疏散組，通知車間主任進行停產(chǎn)，由車間主任協(xié)助應(yīng)急疏散組組織人員向緊急集合點撤離，到達位置，由車間主任組織進行人員清點，并向總指揮進行匯報。

　　疏散組立即組織人員進行警戒，在廠區(qū)門口設(shè)置警戒隔離帶，并由專人進行監(jiān)護。

　　信息聯(lián)絡(luò)組立即向當?shù)蒯t(yī)院打電話，請求醫(yī)院救護力量，并組織人員到門口接車。

　　應(yīng)急救護組應(yīng)立即到達現(xiàn)場，對窒息人員進行心肺復(fù)蘇，等待救護車輛到來。

　　應(yīng)急搶險組應(yīng)立即請求電工，對制冷車間及周邊用電設(shè)施進行停電。

　　8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮現(xiàn)場聽取制冷組長的匯報，因現(xiàn)場泄露量大，人員不可單獨進入現(xiàn)場。由制冷組長提出應(yīng)急搶險搶救措施，應(yīng)急小組現(xiàn)場組織評審會議，對應(yīng)急措施進行評審，確定搶險方案。

　　9應(yīng)急搶險組組織人員佩戴正壓式空氣呼吸器，利用消防水槍作為掩護，進駐泄露現(xiàn)場，查找并關(guān)閉泄露點上游閥門，同時采取持續(xù)噴淋設(shè)施，對氨氣進行水溶，并將溶解后的水排入污水管道，進行無害化處理排放。

　　10待噴淋30分鐘之后，由搶險組對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，確保氨氣濃度降低至可接受范圍，不存在爆炸風(fēng)險情況下，進駐現(xiàn)場查找泄露原因，并組織搶修。

　　11搶險組確定為管道老化造成泄露，并提出搶修方案，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場對方案進行評審，其中涉及動火或管線打開操作時，應(yīng)按照公司動火作業(yè)要求開展工作。

　　1230分鐘后搶險搶修完畢，總指揮簽署應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令，并宣布液氨泄露突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案演練活動結(jié)束。

　　安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法 10

　　一、應(yīng)急演練目的

　　1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

　　2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；

　　3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

　　四、應(yīng)急演練參與人員

　　按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的'安全帽和胸卡）。

　　1、演習(xí)人員

　　按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊）、設(shè)備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

　　2、控制組

　　組長：

　　成員：（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

　　其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

　　3、評價組組長：

　　成員：

　　（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

　　其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

　　4、模擬人員

　　場外應(yīng)急組織模擬人員：

　　模擬傷員：

　　模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：（模擬泄漏）（釋放煙霧）

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀摩人員

　　邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

　　五、應(yīng)急演練時間：20xx年xx月xx日xx：00－：時

　　六、應(yīng)急演練目標、評價準則及評價方法

　　根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標（表1）

　　表1 應(yīng)急演練目標

　　序號

　　目標

　　展示內(nèi)容

　　目標要求

　　應(yīng)急動員

　　展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力

　　責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)

　　指揮和控制

　　展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力

　　責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力

　　事態(tài)評估

　　展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力

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