生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法(3篇)
生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法1
為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林員行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細(xì)則。
一、護(hù)林員是指從事生態(tài)公益林資源保護(hù)的專職人員，護(hù)林員應(yīng)具備初中以上文化程度，熱愛林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，能適應(yīng)公益林區(qū)野外工作環(huán)境。
二、公益林林權(quán)屬國家所有的，管護(hù)責(zé)任單位為所在國有林場，其管護(hù)人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行錄用，確定后報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。
三、公益林林權(quán)屬集體和個(gè)人所有的，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員人選由村民委員會(huì)討論，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。所選護(hù)林員一是要熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當(dāng)?shù)卣f話比較有影響力；三是要有高度的工作責(zé)任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。管護(hù)人員確定后統(tǒng)一登記造冊，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)簽章后將花名冊報(bào)送縣林業(yè)局備案。縣 林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會(huì)同當(dāng)?shù)卣磕陮ψo(hù)林員實(shí)績進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。
四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)護(hù)林人員的選聘工作，并對受聘護(hù)林人員進(jìn)行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)知識(shí)的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對護(hù)林員進(jìn)行日常管理，定期組織召開例會(huì)，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。
五、鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)合理劃分管護(hù)區(qū)域。國有林場原則上按每6000—8000畝配備1名專職護(hù)林員。集體和個(gè)人所有的生態(tài)公益林的護(hù)林員數(shù)量根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理配備。
六、護(hù)林員的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄�、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；
�。ǘ┒ㄆ谘沧o(hù)責(zé)任林區(qū)，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個(gè)人，護(hù)林員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行處理。護(hù)林員每月巡護(hù)時(shí)間應(yīng)不少于22天（防火期內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持每天巡護(hù)），并據(jù)實(shí)記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護(hù)等方面的情況；
�。ㄈ﹨f(xié)助鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位開展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、林木病蟲害測報(bào)與防治；及時(shí)火警和病蟲疫情；
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)單位開展責(zé)任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的`營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。
七、管護(hù)合同執(zhí)行一年期滿，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)將護(hù)林員花名冊、管護(hù)面積及范圍、應(yīng)兌現(xiàn)的護(hù)林員工資以及管護(hù)任務(wù)完成情況等在相應(yīng)的范圍內(nèi)公示（公示時(shí)間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評(píng)議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進(jìn)行年度績效考核,對考核合格的應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽下一年度管護(hù)合同，考核不合格者終止其護(hù)林員資格。
八、管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護(hù)林員發(fā)放報(bào)酬并提供必要的工作條件，其報(bào)酬從國家和省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金中列支。
九、護(hù)林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：
�。ㄒ唬┴�(zé)任區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護(hù)成績顯著；
�。ǘ┯掠谥浦蛊茐纳仲Y源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；
�。ㄈ┰谏鷳B(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者；
�。ㄋ模┱取⒈Ｗo(hù)國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有功者；
生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法2
第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護(hù)林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達(dá)到“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的目的。根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》和省財(cái)政廳、省林業(yè)廳《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理制度。
第二條 本管理制度所稱的生態(tài)公益林護(hù)林員是指從事巡護(hù)森林、制止破壞森林資源行為的護(hù)林工作人員。
第三條 縣林業(yè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站負(fù)責(zé)對生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督管理工作。
第四條 護(hù)林員應(yīng)具備以下條件
�。ㄒ唬┱嗡枷胗X悟高，為人正直，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；
（二）熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活；
�。ㄈ┥眢w健康，年齡在25-55周歲的男性公民；
�。ㄋ模┚哂谐踔幸陨衔幕潭龋芴幚硪话阄淖植牧�；
�。ㄎ澹┚哂泄ぷ鞅匦璧哪ν熊嚱煌üぞ撸�
�。┚哂泄ぷ鞅匦璧囊苿�(dòng)手機(jī)通訊工具；
（七）不是現(xiàn)任村兩委成員。
第五條 按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員。
第六條 護(hù)林員由村民委員會(huì)（或居委會(huì)）等林權(quán)單位，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》進(jìn)行推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣林業(yè)局審批后聘任；縣林業(yè)局根據(jù)管護(hù)合同的約定向護(hù)林員發(fā)放工資。
第七條 護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。縣林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會(huì)同當(dāng)?shù)卣磕陮ψo(hù)林員實(shí)績進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。
第八條 護(hù)林員的主要職責(zé)：
（一）積極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識(shí)等。
�。ǘ┭沧o(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運(yùn)輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開
墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動(dòng)。
（三）制止在林區(qū)違章用火行為，及時(shí)清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵錅缟只馂?zāi)，協(xié)助執(zhí)法部門對火災(zāi)案件進(jìn)行查處，森林高火險(xiǎn)期要在責(zé)任區(qū)進(jìn)行全天候巡查。
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)森林病蟲害應(yīng)及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。
�。ㄎ澹┲浦箒y采亂挖亂捕亂獵國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動(dòng)植物。
（六）按《福建省重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)情況登記簿》的內(nèi)容作好每天巡護(hù)記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應(yīng)竭盡全力制止，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、林業(yè)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
（七）著裝整齊、佩帶標(biāo)志、攜帶小喇叭等工具上山巡護(hù)，在森林防火期（每年9月至翌年4月）須帶水槍和鐵掃帚等撲火工具。
�。ò耍┙邮芰謽I(yè)部門指導(dǎo)和管理，配合林業(yè)部門在管護(hù)區(qū)開展林業(yè)各項(xiàng)工作。
第九條 建立護(hù)林員培訓(xùn)上崗制度。林業(yè)站負(fù)責(zé)對護(hù)林員培訓(xùn)考核工作，考核合格的護(hù)林員方可上崗。護(hù)林員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)持證（書）上崗，并佩戴全縣統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第十條 公益林管護(hù)人員的配備要求。根據(jù)當(dāng)?shù)毓媪址植继攸c(diǎn)，按照管護(hù)難易度，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)。原則上按照人均20xx-3000畝確定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配護(hù)林員1名。
第十一條 林業(yè)站負(fù)責(zé)對護(hù)林員的出勤、管護(hù)情況進(jìn)行檢查、督促，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對護(hù)林員工作情況進(jìn)行綜合評(píng)比考核�？己私Y(jié)果作為護(hù)林員獎(jiǎng)懲和聘任的依據(jù)。
第十二條 獎(jiǎng)懲辦法
（一）護(hù)林員在聘用期內(nèi)，管護(hù)責(zé)任區(qū)無發(fā)生森林火災(zāi)、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護(hù)林成績突出的，在年終考核時(shí)予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。
�。ǘ┳o(hù)林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
1、扣發(fā)當(dāng)月工資的50%：
(1) 無故不參加例會(huì)或培訓(xùn)一次的；
(2)發(fā)生亂占用林地1畝以下的，且沒有在當(dāng)天上報(bào)的；
�。�3）高火險(xiǎn)期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)的`；
�。�4）未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；
�。�5）不做好工作日記的。
2、扣發(fā)當(dāng)月工資：
�。�1）發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當(dāng)天上報(bào)達(dá)二次以上(含二次)的；
�。�2）發(fā)生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內(nèi)上報(bào)達(dá)二次以上(含二次)的；
�。�3）發(fā)生森林火災(zāi)的；
�。�4）未經(jīng)請假擅自離開崗位達(dá)二次以上(含二次)的。
3、扣發(fā)當(dāng)月工資，并予解除辭退：
(1) 發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報(bào)的；
（2）發(fā)生森林火災(zāi)未在1個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；
�。�3）一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起森林火災(zāi)的；
（4）森林火災(zāi)過火面積150畝以上的；
(5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護(hù)工作的。
4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應(yīng)予解聘并依法追究法律責(zé)任。
第十三條 管護(hù)工資的計(jì)算方法和支付方式
1、護(hù)林員管護(hù)工資按管護(hù)面積和縣林業(yè)局核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算年工資總額；月工資等于年工資總額除以12個(gè)月，當(dāng)月發(fā)放80%，20%作為年終效益工資，效益工資不搞平均分配，按考核結(jié)果予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、每月的月底由林業(yè)站組織人員對護(hù)林員的管護(hù)情況進(jìn)行評(píng)比考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護(hù)林員月工資的主要依據(jù)。護(hù)林員的工資表由各林業(yè)站負(fù)責(zé)人簽字蓋章，每季度報(bào)送縣林業(yè)局審核作為匯款憑證，縣林業(yè)局按規(guī)定將護(hù)林員工資匯至其工資賬戶。
3、年終效益工資由林業(yè)局組織人員對護(hù)林員進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護(hù)林員年終效益工資的主要依據(jù)。
第十四條 本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法3
為加強(qiáng)對護(hù)林員的管理，切實(shí)調(diào)動(dòng)護(hù)林人員的積極性，充分發(fā)揮好護(hù)林員職能作用，更好的保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《森林法》及《山東省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法》和《縣生態(tài)防護(hù)林員管理辦法的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
一、護(hù)林員的主要職責(zé)。
（一）巡邏護(hù)林，進(jìn)行森林防盜，防病蟲及防火工作，遇有森林火災(zāi)，毀林案件及林木病蟲害時(shí)要及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門，鎮(zhèn)人民政府及林木所有者；
（二）封山育林，護(hù)林員必須常年吃住在山上，要在自己管護(hù)范圍內(nèi)沿林區(qū)邊緣壘砌護(hù)林墻或設(shè)置明顯的護(hù)林標(biāo)志及防火標(biāo)語；
（三）配合林業(yè)部門進(jìn)行森林資源調(diào)查及檢測；
�。ㄋ模┯袡�(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對破壞森林資源的行為進(jìn)行查處，并協(xié)助林業(yè)主管部門查處違法案件；
（五）定期向林木所有者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站匯報(bào)護(hù)林工作情況；
�。┓e極宣傳林業(yè)法律法規(guī)及林業(yè)政策；
�。ㄆ撸⿲κ枇值�，未成林造林地及林中空地進(jìn)行補(bǔ)植。
二、護(hù)林員管理辦法。
�。ㄒ唬┳o(hù)林員所看管的林區(qū)內(nèi)，造成林木破壞、毀壞、被盜的，由護(hù)林員賠償林木所有者2倍的損失，抓獲作案人的'，由有關(guān)部門按法定程序處理；
�。ǘ┳o(hù)林員看管的林片內(nèi)，擅自改變生態(tài)防護(hù)林地用途，每開墾林地一平方米，扣管護(hù)費(fèi)10元；在林地內(nèi)挖沙、采石、取土、割草、挖樹樁（小盆景），護(hù)林員要及時(shí)制止，否則每發(fā)現(xiàn)一起扣護(hù)林員管護(hù)費(fèi)50元；
�。ㄈ┳o(hù)林員發(fā)現(xiàn)火情、蟲情不及時(shí)匯報(bào)的，每次扣管護(hù)費(fèi)200元，對燒荒、燒地堰造成重大損失的，除扣除全年管護(hù)費(fèi)外，依法追究法律責(zé)任；
�。ㄋ模┳o(hù)林員看管林片內(nèi)有牛、羊等進(jìn)山者，每次每頭（只）扣護(hù)林員管理費(fèi)20元；
�。ㄎ澹┰诹謪^(qū)內(nèi)非法收購木材的，護(hù)林員應(yīng)及時(shí)制止，并向林業(yè)主管部門匯報(bào)，既不制止又不匯報(bào)者，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護(hù)林員管護(hù)費(fèi)100元；
�。┰诹謪^(qū)內(nèi)進(jìn)行捕獵，逮鳥等破壞野生動(dòng)物資源的行為，護(hù)林員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告林業(yè)主管部門，否則，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護(hù)林員管護(hù)費(fèi)50元。
�。ㄆ撸┳o(hù)林員無故不參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)，或抽查時(shí)不在崗位者每次扣管護(hù)費(fèi)30元。
（八）護(hù)林員實(shí)行聘用制，聘用期為一年，護(hù)林員原身份不變，對護(hù)林員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對護(hù)林員進(jìn)行不定期考核，合格的繼續(xù)使用，不合格的按照合同約定免去護(hù)林員資格。
三、護(hù)林員有下列行為之一的，免去護(hù)林員資格
�。ㄒ唬┯羞`法犯罪行為的；
�。ǘ┪茨苈男凶o(hù)林員職責(zé)，致使林木、林地受到破壞的；
�。ㄈ┙�(jīng)查實(shí)屬監(jiān)守自盜的；
�。ㄋ模┥眢w條件不能適應(yīng)護(hù)林工作或長期在外經(jīng)商、打工等不能正常履行護(hù)林員職責(zé)的；
�。ㄎ澹┌l(fā)生火災(zāi)、嚴(yán)重病蟲害、林木盜伐或?yàn)E伐等情況，故意隱瞞事實(shí)不報(bào)的。
護(hù)林員的免除，由林業(yè)主管部門按照合同約定，依法解除合同關(guān)系，免去護(hù)林員資格。
四、林業(yè)主管部門對護(hù)林情況進(jìn)行不定期檢查，并將檢查結(jié)果半年匯總一次，報(bào)縣林業(yè)局備案。由縣林業(yè)局、財(cái)政局按照檢查的情況，待年底驗(yàn)收合格后發(fā)放管護(hù)費(fèi)。
五、實(shí)行護(hù)林員保證金制度，根據(jù)平森防指[20xx]18號(hào)文精神，對登記在冊的護(hù)林員根據(jù)所管護(hù)林片大小每人交納1000—20xx元不等的保證金，在年度防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的，退還保證金，并全額發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償金；發(fā)生火災(zāi)的除沒收保證金外扣發(fā)一定比例的生態(tài)公益林補(bǔ)償金，對管護(hù)工作突出的護(hù)林員要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
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