生態(tài)防護林護林員管理辦法

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生態(tài)防護林護林員管理辦法3篇

生態(tài)防護林護林員管理辦法1

　　為加強對護林員的管理，切實調(diào)動護林人員的積極性，充分發(fā)揮好護林員職能作用，更好的保護森林資源，鞏固造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《森林法》及《山東省森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法》和《縣生態(tài)防護林員管理辦法的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

　　一、護林員的主要職責(zé)。

　�。ㄒ唬┭策壸o林，進行森林防盜，防病蟲及防火工作，遇有森林火災(zāi)，毀林案件及林木病蟲害時要及時報告林業(yè)主管部門，鎮(zhèn)人民政府及林木所有者；

　�。ǘ┓馍接�，護林員必須常年吃住在山上，要在自己管護范圍內(nèi)沿林區(qū)邊緣壘砌護林墻或設(shè)置明顯的護林標(biāo)志及防火標(biāo)語；

　�。ㄈ┡浜狭謽I(yè)部門進行森林資源調(diào)查及檢測；

　�。ㄋ模┯袡�(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對破壞森林資源的行為進行查處，并協(xié)助林業(yè)主管部門查處違法案件；

　�。ㄎ澹┒ㄆ谙蛄帜舅姓�、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站匯報護林工作情況；

　�。┓e極宣傳林業(yè)法律法規(guī)及林業(yè)政策；

　�。ㄆ撸⿲κ枇值�，未成林造林地及林中空地進行補植。

　　二、護林員管理辦法。

　�。ㄒ唬┳o林員所看管的林區(qū)內(nèi)，造成林木破壞、毀壞、被盜的，由護林員賠償林木所有者2倍的'損失，抓獲作案人的，由有關(guān)部門按法定程序處理；

　�。ǘ┳o林員看管的林片內(nèi)，擅自改變生態(tài)防護林地用途，每開墾林地一平方米，扣管護費10元；在林地內(nèi)挖沙、采石、取土、割草、挖樹樁（小盆景），護林員要及時制止，否則每發(fā)現(xiàn)一起扣護林員管護費50元；

　　（三）護林員發(fā)現(xiàn)火情、蟲情不及時匯報的，每次扣管護費200元，對燒荒、燒地堰造成重大損失的，除扣除全年管護費外，依法追究法律責(zé)任；

　　（四）護林員看管林片內(nèi)有牛、羊等進山者，每次每頭（只）扣護林員管理費20元；

　　（五）在林區(qū)內(nèi)非法收購木材的，護林員應(yīng)及時制止，并向林業(yè)主管部門匯報，既不制止又不匯報者，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護林員管護費100元；

　　（六）在林區(qū)內(nèi)進行捕獵，逮鳥等破壞野生動物資源的行為，護林員發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)及時制止并報告林業(yè)主管部門，否則，每發(fā)現(xiàn)一起，扣護林員管護費50元。

　�。ㄆ撸┳o林員無故不參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議等相關(guān)活動，或抽查時不在崗位者每次扣管護費30元。

　�。ò耍┳o林員實行聘用制，聘用期為一年，護林員原身份不變，對護林員實行動態(tài)管理，由縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對護林員進行不定期考核，合格的繼續(xù)使用，不合格的按照合同約定免去護林員資格。

　　三、護林員有下列行為之一的，免去護林員資格

　�。ㄒ唬┯羞`法犯罪行為的；

　�。ǘ┪茨苈男凶o林員職責(zé)，致使林木、林地受到破壞的；

　�。ㄈ┙�(jīng)查實屬監(jiān)守自盜的；

　�。ㄋ模┥眢w條件不能適應(yīng)護林工作或長期在外經(jīng)商、打工等不能正常履行護林員職責(zé)的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生火災(zāi)、嚴重病蟲害、林木盜伐或濫伐等情況，故意隱瞞事實不報的。

　　護林員的免除，由林業(yè)主管部門按照合同約定，依法解除合同關(guān)系，免去護林員資格。

　　四、林業(yè)主管部門對護林情況進行不定期檢查，并將檢查結(jié)果半年匯總一次，報縣林業(yè)局備案。由縣林業(yè)局、財政局按照檢查的情況，待年底驗收合格后發(fā)放管護費。

　　五、實行護林員保證金制度，根據(jù)平森防指[20xx]18號文精神，對登記在冊的護林員根據(jù)所管護林片大小每人交納1000—20xx元不等的保證金，在年度防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的，退還保證金，并全額發(fā)放生態(tài)公益林補償金；發(fā)生火災(zāi)的除沒收保證金外扣發(fā)一定比例的生態(tài)公益林補償金，對管護工作突出的護林員要給予一定的物質(zhì)獎勵。

生態(tài)防護林護林員管理辦法2

　　第一條為加強生態(tài)公益林護林員隊伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的目的。根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》和省財政廳、省林業(yè)廳《福建省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本管理制度。

　　第二條本管理制度所稱的生態(tài)公益林護林員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。

　　第三條縣林業(yè)局負責(zé)本轄區(qū)生態(tài)公益林護林員隊伍的建設(shè)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站負責(zé)對生態(tài)公益林護林員隊伍的日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條護林員應(yīng)具備以下條件

　　（一）政治思想覺悟高，為人正直，責(zé)任心強，遵紀(jì)守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；

　�。ǘ嵝牧謽I(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活；

　�。ㄈ┥眢w健康，年齡在25-55周歲的男性公民；

　　（四）具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；

　�。ㄎ澹┚哂泄ぷ鞅匦璧哪ν熊嚱煌üぞ撸�

　�。┚哂泄ぷ鞅匦璧囊苿邮謾C通訊工具；

　�。ㄆ撸┎皇乾F(xiàn)任村兩委成員。

　　第五條按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，招聘生態(tài)公益林護林員。

　　第六條護林員由村民委員會（或居委會）等林權(quán)單位，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》進行推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣林業(yè)局審批后聘任；縣林業(yè)局根據(jù)管護合同的約定向護林員發(fā)放工資。

　　第七條護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理�？h林業(yè)局按照管護責(zé)任合同，會同當(dāng)?shù)卣磕陮ψo林員實績進行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

　　第八條護林員的主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┓e極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等。

　�。ǘ┭沧o責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進行開

　　墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。

　�。ㄈ┲浦乖诹謪^(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵錅缟只馂?zāi)，協(xié)助執(zhí)法部門對火災(zāi)案件進行查處，森林高火險期要在責(zé)任區(qū)進行全天候巡查。

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)森林病蟲害應(yīng)及時報告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。

　�。ㄎ澹┲浦箒y采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。

　�。┌础陡＝ㄊ≈攸c生態(tài)公益林管護情況登記簿》的內(nèi)容作好每天巡護記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應(yīng)竭盡全力制止，并及時報告當(dāng)?shù)卮逦瘯⒘謽I(yè)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　（七）著裝整齊、佩帶標(biāo)志、攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期（每年9月至翌年4月）須帶水槍和鐵掃帚等撲火工具。

　�。ò耍┙邮芰謽I(yè)部門指導(dǎo)和管理，配合林業(yè)部門在管護區(qū)開展林業(yè)各項工作。

　　第九條建立護林員培訓(xùn)上崗制度。林業(yè)站負責(zé)對護林員培訓(xùn)考核工作，考核合格的護林員方可上崗。護林員履行職責(zé)時，應(yīng)持證（書）上崗，并佩戴全縣統(tǒng)一標(biāo)識。

　　第十條公益林管護人員的配備要求。根據(jù)當(dāng)?shù)毓媪址植继攸c，按照管護難易度，劃定護林責(zé)任區(qū)。原則上按照人均20xx-3000畝確定管護責(zé)任區(qū)，配護林員1名。

　　第十一條林業(yè)站負責(zé)對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促，縣林業(yè)局負責(zé)對護林員工作情況進行綜合評比考核�？己私Y(jié)果作為護林員獎懲和聘任的依據(jù)。

　　第十二條獎懲辦法

　�。ㄒ唬┳o林員在聘用期內(nèi)，管護責(zé)任區(qū)無發(fā)生森林火災(zāi)、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。

　�。ǘ┳o林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　1、扣發(fā)當(dāng)月工資的50%：

　　(1) 無故不參加例會或培訓(xùn)一次的；

　　(2)發(fā)生亂占用林地1畝以下的.，且沒有在當(dāng)天上報的；

　�。�3）高火險期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內(nèi)上報的；

　�。�4）未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；

　　（5）不做好工作日記的。

　　2、扣發(fā)當(dāng)月工資：

　　（1）發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當(dāng)天上報達二次以上(含二次)的；

　�。�2）發(fā)生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內(nèi)上報達二次以上(含二次)的；

　　（3）發(fā)生森林火災(zāi)的；

　�。�4）未經(jīng)請假擅自離開崗位達二次以上(含二次)的。

　　3、扣發(fā)當(dāng)月工資，并予解除辭退：

　　(1) 發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報的；

　�。�2）發(fā)生森林火災(zāi)未在1個小時內(nèi)上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；

　�。�3）一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起森林火災(zāi)的；

　　（4）森林火災(zāi)過火面積150畝以上的；

　　(5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護工作的。

　　4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應(yīng)予解聘并依法追究法律責(zé)任。

　　第十三條管護工資的計算方法和支付方式

　　1、護林員管護工資按管護面積和縣林業(yè)局核定的標(biāo)準(zhǔn)計算年工資總額；月工資等于年工資總額除以12個月，當(dāng)月發(fā)放80%，20%作為年終效益工資，效益工資不搞平均分配，按考核結(jié)果予獎勵。

　　2、每月的月底由林業(yè)站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員月工資的主要依據(jù)。護林員的工資表由各林業(yè)站負責(zé)人簽字蓋章，每季度報送縣林業(yè)局審核作為匯款憑證，縣林業(yè)局按規(guī)定將護林員工資匯至其工資賬戶。

　　3、年終效益工資由林業(yè)局組織人員對護林員進行年度考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護林員年終效益工資的主要依據(jù)。

　　第十四條本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

生態(tài)防護林護林員管理辦法3

　　為加強生態(tài)公益林護林員隊伍建設(shè)，規(guī)范護林員行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實施細則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細則。

　　一、護林員是指從事生態(tài)公益林資源保護的專職人員，護林員應(yīng)具備初中以上文化程度，熱愛林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強，身體健康，能適應(yīng)公益林區(qū)野外工作環(huán)境。

　　二、公益林林權(quán)屬國家所有的，管護責(zé)任單位為所在國有林場，其管護人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進行錄用，確定后報縣級林業(yè)行政主管部門備案。

　　三、公益林林權(quán)屬集體和個人所有的，招聘生態(tài)公益林護林員人選由村民委員會討論，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的.原則進行。所選護林員一是要熟悉管護責(zé)任區(qū)的村情、山情、民情；二是在當(dāng)?shù)卣f話比較有影響力；三是要有高度的工作責(zé)任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導(dǎo)。護林員原則上一年一聘，簽訂管護合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。管護人員確定后統(tǒng)一登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)簽章后將花名冊報送縣林業(yè)局備案�？h 林業(yè)局按照管護責(zé)任合同，會同當(dāng)?shù)卣磕陮ψo林員實績進行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。

　　四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)組織指導(dǎo)護林人員的選聘工作，并對受聘護林人員進行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護知識的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村管護責(zé)任單位負責(zé)對護林員進行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。

　　五、鄉(xiāng)村管護責(zé)任單位應(yīng)合理劃分管護區(qū)域。國有林場原則上按每6000—8000畝配備1名專職護林員。集體和個人所有的生態(tài)公益林的護林員數(shù)量根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理配備。

　　六、護林員的主要職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護標(biāo)志、設(shè)施的保護工作；

　　（二）定期巡護責(zé)任林區(qū)，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個人，護林員應(yīng)當(dāng)制止并報請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行處理。護林員每月巡護時間應(yīng)不少于22天（防火期內(nèi)應(yīng)堅持每天巡護），并據(jù)實記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護等方面的情況；

　�。ㄈ﹨f(xié)助鄉(xiāng)村管護責(zé)任單位開展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、林木病蟲害測報與防治；及時火警和病蟲疫情；

　�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)單位開展責(zé)任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。

　　七、管護合同執(zhí)行一年期滿，管護責(zé)任單位應(yīng)將護林員花名冊、管護面積及范圍、應(yīng)兌現(xiàn)的護林員工資以及管護任務(wù)完成情況等在相應(yīng)的范圍內(nèi)公示（公示時間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進行年度績效考核,對考核合格的應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽下一年度管護合同，考核不合格者終止其護林員資格。

　　八、管護單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護林員發(fā)放報酬并提供必要的工作條件，其報酬從國家和省級生態(tài)公益林補償基金中列支。

　　九、護林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚或獎勵：

　�。ㄒ唬┴�(zé)任區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護成績顯著；

　�。ǘ┯掠谥浦蛊茐纳仲Y源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；

　�。ㄈ┰谏鷳B(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者；

　�。ㄋ模┱�、保護國家和省級重點保護野生動植物有功者；

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