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大眾體育社會(huì)保障體系的構(gòu)建論文

時(shí)間:2021-09-10 17:37:45 體育論文 我要投稿

大眾體育社會(huì)保障體系的構(gòu)建論文

  人民群眾的健康保障是其基本需求,大幅度提高國民健康保障水平對改善我國人民群眾的整體生活質(zhì)量會(huì)起到促進(jìn)作用。當(dāng)前我國人民群眾面臨著諸多亞健康問題,一些危及生命的心血管疾病、各種癌癥越來越多地出現(xiàn)在各年齡段的社會(huì)群體中。追溯問題根源,尋找有效的解決途徑,滿足百姓體育社會(huì)保障的基本需求,已成為亟待解決的問題。本文嘗試對大眾體育社會(huì)保障體系進(jìn)行構(gòu)建,明確我國群體基本公共體育服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域公共體育服務(wù)均等化的公共保障機(jī)制。

大眾體育社會(huì)保障體系的構(gòu)建論文

  1大眾體育、社會(huì)保障、大眾體育社會(huì)保障的概念界定

  1.1大眾體育的概念

  大眾體育是指公民自愿參加的以增進(jìn)身心健康為主要目的的群眾性體育活動(dòng),也稱群眾體育或社會(huì)體育。

  1.2社會(huì)保障的概念

  1.2.1國際勞工組織對社會(huì)保障的界定

  國際勞工組織在1942年出版的文獻(xiàn)中將社會(huì)保障界定為:通過一定的組織對這個(gè)組織的成員所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)提供保障,為公民提供保險(xiǎn)金、預(yù)防或治療疾病,失業(yè)時(shí)自助并幫助他們重新找到工作[1]。

  1.2.2國內(nèi)學(xué)者對社會(huì)保障的界定

  國內(nèi)社會(huì)保障領(lǐng)域的知名教授鄭功成將社會(huì)保障界定為:社會(huì)保障是國家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國民生活保障系統(tǒng)[1]。

  1.3大眾體育社會(huì)保障的概念界定

  綜合大眾體育和社會(huì)保障的基本概念,參照國際慣例,以我國特有的國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民保障為依據(jù),有學(xué)者將大眾體育社會(huì)保障界定為:國家和社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的公民群眾體育活動(dòng)保障系統(tǒng)[2]。

  2構(gòu)建我國大眾體育社會(huì)保障體系的重要性

  2.1我國大眾體育社會(huì)保障目前存在的問題

  2.1.1大眾體育的組織管理不夠完善

  我國居民參加大眾體育的自制力與凝聚力不夠,城鄉(xiāng)體育人口的差異也比較顯著,居民對參與大眾體育的認(rèn)同心理不明顯,主要原因?yàn)榇蟊婓w育的組織管理人員匱乏、權(quán)利義務(wù)觀念較差,各單位的溝通尚不夠緊密,沒有建立起系統(tǒng)的關(guān)系網(wǎng)。

  2.1.2體育場地設(shè)施缺乏

  缺乏體育活動(dòng)場所和設(shè)施是大眾體育社會(huì)保障亟待解決的問題,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。城鄉(xiāng)區(qū)域公共體育服務(wù)不均等,從整體看,城市明顯優(yōu)于農(nóng)村,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,普遍缺乏體育活動(dòng)設(shè)施和場地。

  2.1.3專業(yè)健身指導(dǎo)員配備不足

  部分地區(qū)投放大量體育器材、設(shè)施,沒有專人指導(dǎo),群眾沒有科學(xué)地使用,老年人群和文化程度較低的人群更是不知道哪些體育設(shè)施適合他們健身以及如何去使用。這就導(dǎo)致很多器材浪費(fèi),亦凸顯了專業(yè)健身指導(dǎo)員配備的不足。

  2.2構(gòu)建我國大眾體育社會(huì)保障體系的必要性

  “十二五”期間,我國各地區(qū)積極推動(dòng)將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府為民辦實(shí)事范圍,旨在進(jìn)一步提高全民健身公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。目前還有很多地區(qū)未將此任務(wù)落到實(shí)處,如公共體育健身設(shè)施建設(shè)是否納入各地公共體育服務(wù)的重要內(nèi)容;群眾是否走出家門即可健身;大眾體育的保險(xiǎn)制度是否完善。由于好多省市還沒有落實(shí)任務(wù),群眾并沒有很好地參與到全民健身計(jì)劃中,因此,明確我國群體基本公共體育服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建完善的大眾體育社會(huì)保障體系是非常必要的。

  3我國大眾體育社會(huì)保障體系的構(gòu)建

  社會(huì)保障體系是指國家通過立法對社會(huì)成員給予物質(zhì)幫助所采取的各種相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的社會(huì)保障子系統(tǒng)的總和。我國大眾體育社會(huì)保障體系可以劃分為社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利三部分。

  3.1大眾體育社會(huì)救助

  大眾體育社會(huì)救助是指保障大眾體育參與者的最低體育生活需求。主要針對無收入的公民、只有最低生活保障的公民、遭受自然災(zāi)害的公民,國家在為其提供最基本的生活保障的前提下,使其參與到大眾體育活動(dòng)中。城鄉(xiāng)居民同為我國居民,有同等參與大眾體育的權(quán)利。我國對農(nóng)村體育保障資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,造成了明顯的城鄉(xiāng)差異。這就需要政府與各級職能部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào),加大對農(nóng)村體育保障資金的`投入,減小差異,提高對農(nóng)村的體育保障能力。

  3.2大眾體育社會(huì)保險(xiǎn)

  大眾體育社會(huì)保險(xiǎn)是基本保障,保障群眾在從事大眾體育健身的過程中一旦出現(xiàn)意外,本人或家屬獲得一定程度的賠償,這里主要是指大眾體育人身保險(xiǎn)。不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度不盡相同,國家設(shè)立的傷殘保險(xiǎn)也種類繁多,公民可根據(jù)個(gè)人需要適當(dāng)參與商業(yè)保險(xiǎn),以將承擔(dān)傷殘責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低,這需要國家進(jìn)一步完善大眾體育社會(huì)保險(xiǎn)制度。

  3.3大眾體育社會(huì)福利

  3.3.1大眾體育社會(huì)福利的概念界定

  大眾體育社會(huì)福利是指國家為幫助群眾改善體育活動(dòng)條件、提高群眾整體身體素質(zhì)而實(shí)行的大眾體育活動(dòng)制度,是大眾體育資金投入、采取的措施等的統(tǒng)稱。它是增進(jìn)城鄉(xiāng)全體公民體育生活福利的高層次社會(huì)保障。

  3.3.2完善大眾體育社會(huì)福利的具體措施

  (1)實(shí)施國家公共體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施開放管理。使群眾想?yún)⑴c體育活動(dòng)時(shí)有地方活動(dòng),從而促進(jìn)更多的群眾參與到大眾體育活動(dòng)中;(2)創(chuàng)建城市體育先進(jìn)社區(qū)。這一舉措將擴(kuò)大城市社區(qū)體育人口,使社區(qū)居民更積極地參與大眾體育活動(dòng);(3)開展全民健身志愿服務(wù)組織建設(shè)及志愿服務(wù)活動(dòng)開展。將會(huì)有更多的專業(yè)健身指導(dǎo)員走進(jìn)群眾體育活動(dòng)中,科學(xué)地指導(dǎo)群眾參加大眾體育活動(dòng);(4)培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。各種健身設(shè)施、器材的完善,健身活動(dòng)的規(guī)劃,健身比賽的開展等,將更好地推動(dòng)大眾體育事業(yè)的發(fā)展;(5)開展全民健身休閑會(huì)、創(chuàng)建少數(shù)民族體育活動(dòng)及訓(xùn)練基地;(6)創(chuàng)建老人健身活動(dòng)展示及示范站點(diǎn)。將推動(dòng)老年人更有目的、更安全地從事大眾體育活動(dòng);(7)開展殘疾人體育活動(dòng)。加大對殘疾人體育活動(dòng)的支持,使殘疾人能樂觀地參與到大眾體育中;(8)開展職工體育文化活動(dòng)。豐富多彩的職工體育活動(dòng)能促進(jìn)職工增強(qiáng)體質(zhì),使職工健康快樂地投入到工作生活中。

  4結(jié)論與建議

  構(gòu)建完善的大眾體育社會(huì)保障體系會(huì)更有效地促進(jìn)全民整體健康水平的提高,減少醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的支出和浪費(fèi),適當(dāng)減輕醫(yī)療保障體系和公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。建議全國各地努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、地方協(xié)同的工作格局,明確我國群體基本公共服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程,積極建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域公共體育服務(wù)均等化的公共保障機(jī)制。在明確全國各省市體育局系統(tǒng)落實(shí)任務(wù)和職責(zé)分工的同時(shí),圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),同各地文明辦、文明委、婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會(huì)、發(fā)改委、財(cái)政廳、旅游局、教育廳、民委、殘聯(lián)、衛(wèi)生廳等部門單位聯(lián)動(dòng),加大對各類體育資源的整合力度,從而使各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。提高全民族的整體素質(zhì)和體育精神,有利于更好地推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,促進(jìn)我國全面建設(shè)和諧社會(huì)。

  參考文獻(xiàn):

 。1]鄭功成.社會(huì)保障學(xué)[M].北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2005:5-7.

 。2]王聯(lián)聰,林峰.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市農(nóng)村體育保障的基本理論分析[J].體育科學(xué)研究,2010(3):20-24.

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