停車場規(guī)劃方案（精選21篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編幫大家整理的停車場規(guī)劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　停車場規(guī)劃方案 1

　　一、管理目標

　　制定及落實停車場管理規(guī)范，完善停車場的安全管理，保障車輛停放安全，轄區(qū)交通暢順，出入有序，確保車場設(shè)施設(shè)備之運轉(zhuǎn)正常安全，防止事故發(fā)生。明確停車場管理的有償保管責任還是車位的有償使用，并向進入停車場車主明確此關(guān)系。

　　二、崗位設(shè)置及管理架構(gòu)

　　1、建議停車場之崗位設(shè)置如下：

　　1.1停車場內(nèi)設(shè)流動巡邏崗，同時，監(jiān)控中心也負責停車場內(nèi)部之監(jiān)控；

　　1.2停車場出入口及停車位置附圖(黃色顯示地區(qū))。

　　2、建議停車場之管理架構(gòu)如下：

　　三、管理人員崗位職責、紀律和職業(yè)道德

　　1.停車場主管職責

　　1.1對保安主管負責，服從上級安排，聽從指揮做到令行禁止，依法循章對交通、車輛進行管理。

　　1.2經(jīng)常視察車場、并確保各停車位正確使用，保證車道、車場出入口周圍道路暢通。

　　1.3熟悉掌握車輛流通情況，車位情況，合理布署安排，優(yōu)先保證業(yè)主使用車位，按物價部門規(guī)定收取車位停放費。

　　1.4安排和調(diào)動屬下人員的工作時間，合理分派所有工作給予屬下員工，確使他們嚴格遵照指示工作，提高工作效率。

　　1.5負責監(jiān)督和落實員工崗位職責，對員工進行崗位職責、工作規(guī)程、車管儀器操作等相關(guān)知識的培訓和法制教育及職業(yè)道德教育，并安排定期對員工進行考核，填寫《員工考核表》，提高員工的工作技能及服務(wù)質(zhì)素。

　　1.6負責每日工作檢查，并填寫《車輛管理日檢表》。

　　1.7負責對外協(xié)調(diào)與聯(lián)系，處理車輛管理方面的問題和客戶投訴。

　　1.8熟悉停車場內(nèi)的信道結(jié)構(gòu)、安全系統(tǒng)、消防設(shè)備及通風系統(tǒng)、轄區(qū)道路，車位使用情況，負責對車場內(nèi)公共設(shè)施、車管系統(tǒng)的運行情況清潔等監(jiān)管工作，以確保車場管理工作順利及有效開展。

　　1.9負責執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)管制度，對任何員工涉及違反紀律事情應該迅速及徹底調(diào)查，并及時上報并提出處理建議。

　　1.10定期召開班組會議，檢討工作表現(xiàn)，并籍此溝通現(xiàn)場管理人員。

　　1.11根據(jù)工作需要和上級的指示，有權(quán)調(diào)動下屬人員加強某區(qū)域的管理工作，定時向上級主管匯報工作。

　　2.車場管理員職責（可由巡邏崗擔任）

　　2.1負責對停車場內(nèi)停泊車輛之管理工作，指揮好車道的交通秩序，使車道、車場出入口周圍保持暢通。

　　2.2實行24小時輪流值班，服從統(tǒng)一安排調(diào)度。

　　2.3按規(guī)定著裝，佩帶工作牌，對出入車輛按規(guī)定和程序指揮放行。

　　2.4登記所有出入車輛之數(shù)據(jù)，包括車牌號碼、停放位置、出入時間。對于所有訪客車輛或并無有效停車證者，須登記其欲到訪住戶詳情，情形許可下登記訪客司機的個人資料。

　　2.5負責指揮區(qū)內(nèi)車輛行駛和停放，經(jīng)常巡視車場并確使各停車位正確使用，督促所有車輛正確使用行車線和停車位，維持停車秩序,保證車輛停放安全。

　　2.6負責對停車場現(xiàn)場的巡視查看，如發(fā)生任何未經(jīng)受權(quán)人士、可疑人物留連停車場，應立即規(guī)勸或命令其離開，如有需要，立即呈報上級主管或監(jiān)控中心注意監(jiān)察。

　　2.7負責停車場的消防安全巡查工作，熟悉停車場內(nèi)的.信道結(jié)構(gòu)，安全系統(tǒng)、消防設(shè)備及通風系統(tǒng)等，以便一旦發(fā)生事故時能夠從容應付。

　　2.8如發(fā)生交通意外，應記錄和拍攝有關(guān)數(shù)據(jù)包括涉及車輛損壞情況等，并須立即呈報領(lǐng)班或秩序部。

　　2.9當發(fā)現(xiàn)任何車輛未鎖好或門窗未關(guān)好，應留駐現(xiàn)場值勤并錄像及立即呈報上級主管設(shè)法通知車主，防止發(fā)生失竊現(xiàn)象。

　　2.10禁止任何刻意違反交通標志及泊車規(guī)定之車輛進入停車場。

　　2.11任何停車場的員工，不得以任何理由向司機或車主索取任何利益或報酬。

　　2.12未經(jīng)許可，禁止任何車輛在停車泊位或車道上維修或清洗車輛。

　　2.13遵守規(guī)章制度，按時上下班，認真做好交接班手續(xù)，不擅自離職守。

　　3.車場管理人員紀律

　　4.1儀容整潔，著裝整齊。

　　4.2執(zhí)行公司文明禮貌用語規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。

　　4.3嚴格遵守交接班制度。

　　4.4值班前禁止喝酒，值班時禁止喝酒、吸煙、吃東西。

　　4.5不準在值班時會客、看報紙、聽廣播，及做其它與值班責任無關(guān)的事。

　　4.6愛護各種器具，不得丟失、損壞、轉(zhuǎn)借或隨意攜帶外出。

　　4.7服從指令，嚴守公司制度，嚴守職業(yè)道德，不準假公濟私，不詢私舞弊。

　　4.8不準借娛樂為名搞變相賭博。

　　4.9團結(jié)互助，禁止鬧糾紛，不做不利于團結(jié)的事。

　　4.10愛護公司及公共財產(chǎn)，嚴守公司及客戶秘密。

　　4.11保持良好的品德及行為。

　　4.12不得擅自收受利益。

　　4.車場管理人員職業(yè)道德

　　5.1熱愛工作，盡忠職守，敬業(yè)樂業(yè)；

　　5.2熱誠服務(wù)，堅守職責，任勞任怨；

　　5.3遵紀守法，服從指揮，嚴于律己；

　　5.4堅持原則，是非分明；

　　5.5無私奉獻，廉潔自律；

　　5.6精于業(yè)務(wù)，勤奮好學；

　　5.7文明服務(wù)，禮貌待人；

　　5.8謙虛誠實，不謀私利。

　　5.車場清潔人員職責

　　6.1負責停車場內(nèi)清潔衛(wèi)生，保護車場整潔；

　　6.2按照公司制定的停車場清潔服務(wù)安排及標準進行工作；

　　6.3負責停車場配套設(shè)備及消防設(shè)施、排風口及照明等系統(tǒng)的清潔工作；

　　6.4保障停車場排水溝的暢通、定期清理。

　　6.車場工程技術(shù)人員職責

　　7.1負責每天對車場的巡查，保證各設(shè)施設(shè)備的正常運行。

　　7.2對車場內(nèi)的消防系統(tǒng)、排風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等做周月檢工作，排除故障隱患，并認真執(zhí)行運行管理規(guī)程。

　　7.3負責對停車管理收費系統(tǒng)運行狀態(tài)的檢測，發(fā)現(xiàn)故障立即上報并填寫《車場設(shè)備日檢表》，同時迅速聯(lián)系設(shè)備供貨商進行維修，做好協(xié)助工作。 7.4負責車場內(nèi)停車標識，建筑物等公共設(shè)施的檢查維護工作，以確保場管理工作順利及有效開展。

　　7.5協(xié)助車場清潔人員清除排水渠的污積、排風口及地面油污的清潔工作。

　　7.監(jiān)控室值班人員職責

　　8.1熟悉掌握監(jiān)控室設(shè)備的性能在，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。密切注視車場內(nèi)車輛行駛，人員進出情況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并錄像，并采取相應的應對程序處理。

　　8.2工作時間嚴格遵守中控室值班制度，不得脫崗或拓瞌睡。

　　8.3認真、仔細地做好值班記錄。

　　8.4愛護監(jiān)控室的設(shè)施、設(shè)備及所有物品，發(fā)現(xiàn)故障應立即向公司匯報。

　　停車場規(guī)劃方案 2

　　為集中治理影響我市城市道路交通行車難、停車難、走路難和交通秩序亂等突出問題，規(guī)范交通行為，改善交通秩序，緩解交通擁堵，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定自20xx年5月1日至20xx年1月31日，在全市統(tǒng)一開展市、縣城區(qū)道路交通綜合整治，方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持“全市統(tǒng)一部署，各級政府負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”原則，綜合整治城市道路交通存在的突出問題和矛盾。規(guī)劃先行、建管并舉，深入實施城市“暢通工程”；開展“文明交通行動計劃”，加大執(zhí)法力度，整治交通違法行為；優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。通過綜合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，緩解交通擁堵，營造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。

　　二、整治目標

　�。ㄒ唬┏鞘械缆方煌ňC合治理機制進一步健全，相關(guān)部門職責明確，責任落實，形成管理合力。

　　（二）市民交通安全和法制意識明顯增強，文明交通素質(zhì)明顯提高。

　　（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔率和道路通行能力。

　�。ㄋ模┑缆坊�礎(chǔ)設(shè)施完好，交通管理設(shè)施完善，交通組織、路口渠化、信號配時科學合理。

　　（五）交通秩序明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，交通擁堵得到有效緩解。

　　（六）職能部門管理能力增強，執(zhí)法水平提高，執(zhí)法形象進一步改善。

　　三、整治重點

　�。ㄒ唬�機動車、非機動車、行人闖紅燈。

　　（二）機動車亂停亂放。

　�。ㄈ�）挪用或者改變停車場用途。

　　（四）占用人行道、車行道擺攤、設(shè)點等經(jīng)營活動，違規(guī)挖掘道路、占道施工、堆物等行為。

　�。ㄎ澹┕�交車、出租車爭道搶行、亂停亂靠。

　�。�六）機動車不按規(guī)定時間和路線行駛。

　�。ㄆ撸┠Φ�、殘疾人機動輪車及其他車輛非法載客營運。

　�。ò耍┙煌ü芾碓O(shè)施設(shè)置不規(guī)范、不齊全、不合理。

　�。ň牛┴涍\車輛拋灑滴漏。

　　（十）摩托車、電瓶三輪車、電動自行車無牌無證上路行駛。

　�。ㄊ�一）城市交通“亂點”、“堵點”和交通事故“黑點”。

　�。ㄊ�二）機動車不按規(guī)定安裝、使用號牌。

　　（十三）外牌摩托車闖。

　�。ㄊ�四）其他嚴重影響城區(qū)交通秩序的違法行為。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┦泄�安局：負責市區(qū)道路交通的組織疏導，提高道路利用率和通行效率；管理和維護交通秩序，查處交通違法行為；加強停車場管理，規(guī)范市區(qū)停車秩序；改進執(zhí)法裝備，加快智能交通管理建設(shè)，提高交通管理科技含量；制定市區(qū)交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃。

　�。ǘ�）市規(guī)劃局：負責制定和完善城市綜合交通規(guī)劃和停車場規(guī)劃；積極開展交通影響評價制度的落實工作，對市區(qū)的道路、停車場等交通工程和新改建大型項目建設(shè)進行交通影響評價，確保新改建項目對交通不產(chǎn)生較大影響。

　�。ㄈ�）市建設(shè)局：負責建設(shè)和維護市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場；建設(shè)新改建道路的交通標志、標線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施；嚴格市區(qū)占用、挖掘道路的審批，新建、改建、擴建的道路五年內(nèi)不得挖掘。

　�。ㄋ模┦谐枪芫郑贺撠熂皶r清理市區(qū)占用人行道、車行道的各類經(jīng)營攤點、商鋪、售貨亭及違法開挖、占道、搭建、堆物等行為；規(guī)范市區(qū)非機動車停放管理，及時清理亂停亂放非機動車；嚴格規(guī)范各類占道廣告審批管理；規(guī)范工程渣土、環(huán)衛(wèi)車輛運輸，保持市區(qū)道路清潔。

　�。ㄎ澹┦薪煌ň郑贺撠煶菂^(qū)公路交通設(shè)施建設(shè)與維護和新改建道路的交通標志、標線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施建設(shè)；落實公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通；加強公交、出租車行業(yè)監(jiān)管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運整治工作，嚴格規(guī)范市區(qū)運輸市場秩序；制定和完善市區(qū)公共交通規(guī)劃。

　　（六）市委宣傳部、市文明辦：負責協(xié)調(diào)新聞單位開展集中整治宣傳教育，加大宣傳教育、輿論引導和輿論監(jiān)督力度；組織開展文明交通志愿者勸導活動和文明交通創(chuàng)建活動。

　�。ㄆ撸┦胸斦�局：負責將交通管理和城市道路設(shè)施維護經(jīng)費納入部門預算；提供停車場、電動自行車專用收費票據(jù)。

　�。ò耍┦形飪r局：負責制定停車場停車收費標準。

　�。ň牛┦懈呓涛�、市教育局：負責所屬學校校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管；督促區(qū)教育局落實校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管措施；將道路交通安全教育納入學校法制教育內(nèi)容，加強在校學生的交通安全教育，并將學生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入操行評定，切實提高廣大學生的守法意識和自我保護意識。

　　（十）市經(jīng)貿(mào)委：加強對電動自行車、殘疾人機動輪車生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范和指導，引導企業(yè)嚴格貫徹國家及行業(yè)有關(guān)標準。

　�。ㄊ�一）連云港工商局：負責加強對銷售機動車或電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車企業(yè)的監(jiān)管；對銷售未經(jīng)國家機動車主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　�。ㄊ�二）連云港質(zhì)監(jiān)局：負責對機動車和電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；查處不執(zhí)行國家技術(shù)標準或不嚴格進行車輛成品質(zhì)量檢驗，致使不合格車輛出廠銷售的行為。

　　（十三）市廣電局、連云港日報社：負責在媒體上開辟宣傳專欄，報道綜合整治工作進展情況，宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及交通安全知識，營造遵守交通法規(guī)、安全文明出行的輿論環(huán)境。

　�。ㄊ�四）市安監(jiān)局：負責加強市區(qū)交通安全隱患排查，督促相關(guān)責任單位落實整改措施。

　�。ㄊ�五）市級機關(guān)工委：負責市級機關(guān)及其公務(wù)人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規(guī)教育，并對各單位執(zhí)行情況進行督促落實。

　�。ㄊ�六）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督各有關(guān)部門履行職責情況。

　�。ㄊ�七）連云港警備區(qū)司令部、武警支隊：集中開展軍車運行專項整頓，教育廣大官兵帶頭遵守交通法規(guī)，樹立文明風尚。

　　（十八）各區(qū)政府：作為本轄區(qū)綜合整治工作的責任主體，按照全市統(tǒng)一部署，開展城市道路交通綜合整治工作。

　�。ㄊ�九）其他各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，做好相關(guān)工作，確保集中治理工作取得實效。各縣政府和部門職責、任務(wù)分工參照市區(qū)執(zhí)行。

　　五、整治步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（5月1日至5月16日）

　　1、研究制定整治方案。各縣區(qū)、各職能部門組織對嚴重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的突出問題進行全面梳理和排查，認真剖析原因，制定整改方案。

　　2、開展集中宣傳活動。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題，采取多種手段，宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規(guī)，曝光嚴重交通違法行為及交通事故典型案例，大力倡導文明駕車、文明騎車、文明走路，努力在全社會營造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開設(shè)綜合整治專欄、市民論壇和意見箱，通報整治情況，收集社情民意，爭取群眾關(guān)注和支持。5月10日上午組織全市啟動儀式，開展簽名活動，發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周，通過發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫、掛圖、展板等形式廣泛開展宣傳教育活動。

　�。ǘ�）集中整治階段（5月17日至7月31日）

　　1、開展路通秩序整治。深入實施文明交通行動計劃，著力解決行人、非機動車、機動車闖紅燈的問題，對行人、非機動車帶頭闖紅燈和不聽勸阻的，堅決予以處罰，同時抄告行為人所在單位。對機關(guān)車輛闖紅燈的`，一律從嚴查處，并抄告市委辦、市政府辦和市監(jiān)察局。市文明辦要積極發(fā)動社會力量參與維護交通秩序，定期組織文明交通志愿者上路開展交通違法勸導活動，引導廣大市民遵守交通安全法規(guī)。

　　2、開展重點地區(qū)和路段整治。建設(shè)、工商、城管等部門要以繁華商業(yè)區(qū)、車站碼頭、旅游景點、城市出入口等窗口地區(qū)和學校、醫(yī)院周邊道路為重點，抓好占道攤點、售貨亭、堆物以及違規(guī)挖掘、搭建清理整治，還路于民，切實解決行車難、走路難的問題。各區(qū)、縣城區(qū)要排出一批“亂點”、“堵點”，組織優(yōu)勢力量，采取綜合措施集中攻堅，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。對不能立即整改的，要明確措施、期限、責任人，并留存相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像資料，由政府掛牌整治。

　　3、開展車輛停放整治。公安機關(guān)交通管理部門要充分利用次干道、支路開辟臨時停車場，并加大巡管力度，從嚴取締違法停車行為，對妨礙交通，特別是堵塞消防通道、妨礙消防設(shè)施使用的違停車輛，一律拖移。對擅自封閉公共停車場或改變停車場用途的，要堅決依法予以從嚴查處，并責令當事人限期恢復。城管部門要規(guī)范城區(qū)非機動車停放秩序，對亂停亂放和無人認領(lǐng)的非機動車予以清理。

　　4、開展重點車輛交通違法行為整治。公安機關(guān)交通管理部門對公交、出租車交通違法行為要建立排行榜，定期向社會公布，并抄告行業(yè)主管部門和所在單位，督促加強教育管理。要結(jié)合全國治理自行車被盜專項行動，完善電動自行車上牌管理工作，引導非機動車規(guī)范行駛。交通部門要在公交、出租車行業(yè)開展整頓，對交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責任落實不到位的單位，要責令限期整改。對摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛違法營運的，要堅決予以查處。城管部門要嚴格渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。

　　（三）鞏固深化階段（8月1日至12月31日）

　　1、完善各項交通專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合交通發(fā)展狀況，抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規(guī)劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車場建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，確定城市交通發(fā)展目標和戰(zhàn)略，強化規(guī)劃指導作用。

　　2、加強停車場的建設(shè)與管理。公安部門要牽頭抓好車輛停放管理，并會同規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門制定出臺全市停車場建設(shè)及管理辦法。規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門要根據(jù)全市道路交通狀況和未來公共停車需求，制定停車泊位配建標準，加強公共停車場建設(shè)，鼓勵社會單位開放內(nèi)部停車場，方便駕駛?cè)司徒�停車。物價部門要制定停車收費標準，提高停車場利用率。

　　3、完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)部門要繼續(xù)加大對城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整修不符合標準的機動車道、非機動車道和人行道，嚴格控制開挖五年內(nèi)的新建道路，在重大市政工程施工期間，盡可能減小對交通的影響，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機關(guān)交通管理部門參與規(guī)劃和驗收，并要嚴格落實交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時”制度，即時配套建設(shè)交通信號燈、標志、標線、監(jiān)控、防撞護欄等交通安全設(shè)施。公安機關(guān)要進一步加強交通組織研究，完善指路標志系統(tǒng)，調(diào)整設(shè)置不合理的公交站點，積極推廣綠波控制、信號錯時配置技術(shù)，提高道路通行效率。

　　4、大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。交通、建設(shè)、公安部門以及海通集團要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路，優(yōu)化公共交通設(shè)施布局，加快建設(shè)公共汽車專用車道和港灣式�？空荆�配套建設(shè)交叉口公交優(yōu)先通行控制系統(tǒng)和公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)，全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運營水平，并建立城市公交優(yōu)先評估體系，加大政策扶持和資金投入，為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。要增加線網(wǎng)密度，努力擴大公交覆蓋面，逐步實現(xiàn)票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質(zhì)的目標，提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)化運作，增強企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，進一步優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔率和道路通行能力。

　　5、強化公共交通安全管理，規(guī)范客運市場秩序。交通部門和海通集團要加強對城市公共交通車輛的安全監(jiān)管，做好車輛的維護保養(yǎng)工作，嚴禁報廢及檢驗不合格、安全條件達不到要求的車輛上路行駛，及時消除安全隱患。要抓好各項規(guī)章制度的健全和落實，對從業(yè)人員進行安全意識教育，自覺遵守安全規(guī)章制度。要按照“標本兼治、糾建并舉”的方針，加大對摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運的打擊力度，并建立健全長效管理機制，為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰階段（20xx年1月1日至1月31日）

　　各縣、區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照整治方案的目標、任務(wù)和要求，認真檢查總結(jié)整治工作，凡工作力度不大，整治沒有達到預期效果的，進行掛牌整治，限期改變面貌。同時，要按照整體推進、全面提高的要求，堅持標本兼治，邊整治、邊鞏固、邊提高，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，進一步推動整治工作深入開展。要注意總結(jié)整治中的成功做法和經(jīng)驗，完善制度和規(guī)范，形成有效的工作機制，實行常態(tài)管理。市整治辦要按照方案要求，量化整治目標，制定考核辦法，加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。整治結(jié)束后，市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導小組將對各縣區(qū)綜合整治情況組織考核驗收，對城市交通環(huán)境明顯改善，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，成績突出的縣、區(qū)政府及有關(guān)職能部門和個人予以表彰獎勵，對組織工作不力，整治成效不明顯的，進行全市通報批評，并取消本年度相關(guān)創(chuàng)建活動的參評資格。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。開展全市城市交通綜合整治，是改善城市交通面貌，提高城市綜合水平的重要舉措。各縣、區(qū)政府及各職能部門要充分認識開展交通綜合整治工作的重要意義，把整治工作作為城市各項創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)抓緊抓實。為加強綜合整治工作的組織領(lǐng)導，市政府成立市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長，市委宣傳部、市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、財政、物價、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、機關(guān)工委、文明辦、共青團等部門、各區(qū)政府以及警備區(qū)司令部、武警支隊為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安局，負責對綜合整治工作的協(xié)調(diào)指導、督促檢查、信息反饋和考核驗收。各縣、區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)的實際，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，制定具體實施方案，明確目標任務(wù)，認真組織實施。

　�。ǘ�）落實整治責任，形成工作合力。各相關(guān)職能部門要落實責任，密切協(xié)作，相互配合，共同組織開展好這次綜合整治行動。市規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等部門在審批各項建設(shè)、管理項目前，要嚴格落實交通影響評價制度，充分考慮項目的建設(shè)或?qū)嵤�對交通所產(chǎn)生的影響，防止對城市交通帶來災害性影響。要通過整治完善工作機制，成立由市政府領(lǐng)導掛帥負責，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、公安、交通、城管等部門參加的交通決策協(xié)調(diào)機構(gòu)，綜合指揮協(xié)調(diào)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等重大事項，破解城市交通難題，保證決策的權(quán)威性、科學性和連續(xù)性，提高政府管理城市、服務(wù)社會的能力和水平，推動城市交通可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）嚴格文明執(zhí)法，強化督查指導。要按照“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，嚴格、公正、文明執(zhí)法，把執(zhí)法目的與執(zhí)法效果統(tǒng)一起來，切實提高為民執(zhí)法服務(wù)水平。對黨政機關(guān)公務(wù)車輛、警車、軍車違法行為要依法處罰，抄告所在單位，在新聞媒體曝光，列為機關(guān)作風評議內(nèi)容。各縣區(qū)及各職能部門要根據(jù)整治工作進展情況，加強情況反饋和信息報送。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察評議整治工作。市領(lǐng)導小組辦公室要定期組織檢查考核、排名通報，確保整治工作取得實效。

　　停車場規(guī)劃方案 3

　　為持續(xù)鞏固我縣全國文明城市創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范縣城道路文明交通秩序，保障群眾安全出行，結(jié)合我縣實際，決定從即日起開展為期三個月的文明交通秩序綜合整治工作，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管”的要求，始終堅持“以人為本”“安全第一”“文明有序”的工作目標，堅持“標本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，深入開展以縣城建成區(qū)為重點的`文明交通秩序綜合整治工作，提升城市道路文明交通綜合管理水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標任務(wù)

　　切實規(guī)范交通秩序。按照“安全、文明、暢通”的工作總目標，以城市建成區(qū)為重點，延伸開展“小街巷”治理，不斷提升城市道路交通現(xiàn)代化治理水平。

　　有效控制非法營運。通過對電動三、四輪車非法生產(chǎn)、銷售渠道的整治，切斷電動三、四輪車滋生泛濫的源頭，有效控制未經(jīng)登記上路行駛的非法營運行為。

　　健全完善長效機制。通過綜合整治，進一步建立和完善職責明晰、協(xié)同配合、嚴格執(zhí)法、規(guī)范有序的交通秩序管理長效機制。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為切實加強此項工作的組織領(lǐng)導，縣政府決定成立創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊，辦公室主任由劉波兼任，具體負責創(chuàng)建文明交通秩序綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和信息報送等日常工作。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)：主動落實本轄區(qū)內(nèi)電動自行車和電動三、四輪車的屬地管理責任，對本轄區(qū)擁有電動自行車和電動三、四輪車的'人員進行再摸排再摸底，分類登記、造冊、存檔；鄉(xiāng)、村兩級要加強對非機動車、行人不文明交通行為的勸阻教育。

　�。ǘ�）縣公安局：加強社會治安秩序管理，積極配合有關(guān)部門做好聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴厲打擊聚眾鬧事、阻撓執(zhí)法等行為，對胡攪蠻纏、擾亂公共秩序的依法處理。

　�。ㄈ�）縣交通運輸局：嚴厲打擊車輛非法載客行為；負責調(diào)研全縣公交線路分布情況，合理增加運力，滿足群眾出行需求，并加強汽車站管理，客運車、公交車必須全部進站，做到環(huán)境整潔、設(shè)施完好。

　�。ㄋ模┛h教育局：加強學校安全教育，督促各學校加強上、下學時段監(jiān)督檢查，責成班主任對班級學生進行監(jiān)督檢查，嚴禁乘坐電動三、四輪車，騎乘電動二輪車規(guī)范佩戴安全頭盔。

　　（五）縣交警大隊：

　　①重點查處行人闖紅燈、不走人行橫道、翻越護欄，非機動車不按規(guī)定車道行駛、闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔，機動車闖紅燈、違法停車、不禮讓斑馬線、逆行、酒駕、超員、隨意掉頭等違法行為；

　�、谪撠熃�行標識的更新和設(shè)置；

　�、蹖︸�?cè)虢�行區(qū)的違法行駛的電動三、四輪車依法予以處罰；

　�、芗哟缶�力投入，設(shè)施“多警”聯(lián)勤機制，通過完善高效指揮系統(tǒng)、優(yōu)化交通勤務(wù)模式、增加路面巡邏頻次、加大路面見警率和管事率等有力措施，充分發(fā)揮公安交警主力軍作用，提高道路交通秩序管理水平，實現(xiàn)路口提效、路段增速、路網(wǎng)擴能的工作目標；⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施，通過實施單停單行、車種禁限、設(shè)施改造等措施，設(shè)置“公告牌”，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，主動打通小街巷與城市主干道的循環(huán)節(jié)點，形成循環(huán)路網(wǎng)，提高道路通達性，完成背街小巷“微循環(huán)”改造。

　�。�六）縣市場局：負責依法查處、取締非法銷售電動三、四輪車違法行為；對非法銷售行為依法查處直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，配合做好集中交通秩序綜合整治工作，涉嫌犯罪的，移交公安部門依法查處。

　�。ㄆ撸┛h住建局：負責排查整治縣城內(nèi)各施工工地非法使用電動三、四輪車和農(nóng)用車、“黑車”等情況。

　�。ò耍┛h城管執(zhí)法大隊：負責加大占道經(jīng)營整治力度，對主次干道、小街巷、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域開展專項整治，對臨街占道經(jīng)營的商鋪進行清理整頓，依法取締“占道經(jīng)營”“以路為市”的馬路市場等交通亂象；加強對自行車、電動二輪車的停放管理，規(guī)范停放秩序。

　　（九）縣融媒體中心：做好縣城交通秩序綜合整治工作的宣傳發(fā)動和跟蹤報道，設(shè)立不文明行為曝光臺，做好輿論引導，對不文明行為人和蠻橫滋事者予以曝光，營造濃厚社會氛圍。

　�。ㄊ�）縣環(huán)衛(wèi)中心：杜絕使用電動三、四輪和農(nóng)用車運輸垃圾的行為；杜絕使用無駕駛資質(zhì)人員和無牌車輛上路行駛。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立相應組織機構(gòu)，嚴格落實責任，完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分管負責同志為直接責任人，成立工作專班，切實做到領(lǐng)導到位、目標明確、措施得力，確保各項工作部署落到實處。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，積極主動、相互配合、形成合力，對縣城交通秩序進行集中治理，強化對縣城交通秩序的常態(tài)化管理，進一步提升文明交通秩序管理水平。

　　（三）加強督導，嚴格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照職責分工，嚴格落實主體責任，領(lǐng)導小組將不定期開展督導檢查，聽取各成員單位工作匯報。對工作措施得力、成績優(yōu)異的將予以通報表揚，對造成嚴重后果的要按規(guī)定嚴肅追究責任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

　　停車場規(guī)劃方案 4

　　為全面推進我市全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府及市全國文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國文明城市關(guān)于市城區(qū)交通秩序的創(chuàng)建標準，結(jié)合濮陽實際，就市城區(qū)交通秩序整治工作制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　通過開展道路交通秩序綜合整治活動，使市城區(qū)道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識、法制觀念和文明交通意識明顯增強，文明交通管理長效機制進一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過綜合整治行動，力爭市城區(qū)主干道機動車遵章率達到98％，主干道非機動車遵章率達到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車率小于2輛/5公里。二是交通管理設(shè)施更加完善，通行更加順暢。市城區(qū)范圍內(nèi)交通標志、標線、信號燈、交通隔離欄及中小學門口安全設(shè)施等設(shè)置科學、合理、齊全有效、美觀大方、符合國標，無損壞現(xiàn)象。力爭城區(qū)道路不發(fā)生因管理原因而導致的長時間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學規(guī)劃建設(shè)市內(nèi)機動車公共停車場，盡快實現(xiàn)市城區(qū)機動車停放管理規(guī)范化。四是乘客排隊候車（船），有序上下車（船），無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長王天陽任組長，市政府黨組成員、市公安局局長李xx、市政府副秘書長郭嚴峻任副組長，濮陽縣政府常務(wù)副縣長孔偉、華龍區(qū)政府副區(qū)長郝勝峰、開發(fā)區(qū)管委會黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區(qū)管委會副主任孫慶莘、示范區(qū)管委會副主任郭慶元、市公安局副局長孫美玉、市交通運輸局副局長靳恒伏、中原油田公安局副局長李鋒中、市城管綜合執(zhí)法局副局長嚴學禮為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安局，市政府副秘書長郭嚴峻兼任辦公室主任，市公安局副局長孫美玉兼任辦公室副主任。

　　三、主要任務(wù)及責任分工

　�。ㄒ唬┱�治道路交通秩序。要充分發(fā)揮公安交警部門、城市管理綜合執(zhí)法部門牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開展交通秩序?qū)ｍ椪�治行動，切實解決影響路面交通秩序的突出問題。一是整治停車秩序。重點整治公共廣場、大型商場酒店門前公共停車區(qū)域、人行道到沿街門店之間區(qū)域等道路范圍內(nèi)的機動車、非機動車亂停亂放問題，以及市城區(qū)范圍內(nèi)各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為；對市城區(qū)道路范圍內(nèi)機動車停車泊位設(shè)置現(xiàn)狀進行評估和修訂，重新完成停車泊位的科學設(shè)計與設(shè)置；年內(nèi)基本完成我市停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理的行政立法和相關(guān)配套管理辦法的'制定；二是整治行車秩序。重點整治機動車爭道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車超員、故意遮擋號牌等交通違法行為，出租車、公交車等營運車輛不按規(guī)定站點�？亢碗S意調(diào)頭上下乘客，非機動車上機動車道行駛以及人力三輪車、電（機）動三輪車走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點整治機動車、行人和非機動車在交叉路口闖紅燈，行人不按規(guī)定走人行橫道線、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設(shè)施等交通違法行為；四是整治“堵點”、“亂點”。市交警支隊、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局要深入開展調(diào)研，認真排查轄區(qū)內(nèi)“堵點”和“亂點”，按照“一點一策”的要求，制定專項治理方案，抽調(diào)專門力量，開展專項治理，各區(qū)要全力配合，確保取得實效。五是整治不文明交通行為。重點治理隔窗拋灑垃圾、不按規(guī)定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動全社會共同參與，切實降低不文明交通行為的發(fā)生。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

　�。ǘ�）加快城市交通管理設(shè)施建設(shè)步伐、進一步提高科技管理水平。一是對市城區(qū)道路交通進行科學評估論證，提高交通標志、標線、信號燈等交通管理設(shè)施設(shè)置的科學性、合理性，做到市城區(qū)各類交通標志規(guī)范醒目，交通標線清晰完好。二是充分運用電子警察、視頻監(jiān)控、攝像機、照相機等科技裝備，加大對機動車顯見性 交通違法、亂停亂放現(xiàn)象的拍攝查處。三是根據(jù)各路口交通流量實際，科學調(diào)整路口信號燈配時，預防和減少路口交通擁堵，進一步提高城市主次干道通行效率。（責任單位：市公安局、中原油田公安局）

　�。ㄈ�）加強文明交通宣傳。大力開展“我為文明城市建設(shè)出份力”志愿服務(wù)活動，組織志愿服務(wù)隊伍，深入社區(qū)、重要交通路口，開展“文明交通”宣傳、勸導和服務(wù)活動。積極倡導“車讓人，人讓車，車讓車，人讓人，排隊等候，不擁擠、不搶座”等現(xiàn)代交通文明風尚，養(yǎng)成文明出行的良好氛圍。組織開展“文明交通示范單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）”、“文明交通運輸企業(yè)”、“文明交通示范學�！钡葎�(chuàng)評活動；組織交通運輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評選活動。探索建立違反道路交通規(guī)定情況納入個人信用記錄制度，增強交通參與者文明交通意識，引導人們遵規(guī)守序，摒棄交通陋習。（責任單位：市公安局、交通運輸局、中原油田公安局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

　�。ㄋ模┥罨�文明示范創(chuàng)建。依照市城區(qū)各行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學部署勤務(wù)，對城區(qū)內(nèi)主、次干道，商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學校及周邊重點路口、路段，采取定人、定崗、定責管理，嚴格落實重點管控措施，做到該嚴盡嚴、該罰盡罰，力爭在城區(qū)創(chuàng)建區(qū)域不少于4個示范區(qū)域、4條文明交通示范道路、10個文明交通示范路口（工業(yè)園區(qū)可選擇一個交叉路口為創(chuàng)建示范路口，濮陽縣按照市城區(qū)要求創(chuàng)建），要充分發(fā)揮創(chuàng)建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會）

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2月4日—13日）。按全市創(chuàng)建方案要求層層召開會議安排部署，各級各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的重要意義和加強道路交通秩序綜合整治的必要性,增強市民的創(chuàng)建意識、參與意識、文明意識。

　　（二）集中整治階段（2月13日—6月30日）。各級各單位按照責任分工、創(chuàng)建目標任務(wù)、積極開展整治工作,要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺賬，確保市城區(qū)道路交通秩序有明顯改觀。整治辦將組織專人定期檢查督促各項工作落實進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通報檢查情況，推進整治工作深入開展。

　�。ㄈ�）創(chuàng)建提升階段（6月30日—20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類違法行為反彈，為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果和迎接國家文明城市年度測評打下堅實基礎(chǔ)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實責任。各級各單位要成立相應組織機構(gòu)，嚴格落實責任，完善一級抓一級，層層抓落實的工作機制。各級各單位分管負責同志為直接責任人，要親自部署，成立工作專班，切實做到領(lǐng)導到位、目標明確、措施得力。各縣（區(qū)）、各單位文明示范區(qū)域、道路、路口創(chuàng)建工作要具體到責任單位和責任人；文明宣傳活動要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進行宣傳報道的數(shù)量等內(nèi)容，確保各項工作部署落到實處。

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各級各單位要在市鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，按照《全國文明城市測評體系操作手冊》的有關(guān)要求，積極主動、相互配合、形成合力，對市城區(qū)交通秩序進行集中治理，強化對市城區(qū)交通秩序的常態(tài)化管理，進一步提升交通秩序管理水平。

　�。ㄈ�）加強督導，嚴格獎懲。市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴格按照工作臺賬，逐項任務(wù)、逐個問題進行監(jiān)督檢查，對工作不力、行動遲緩、措施不實的單位和個人給予通報批評；對工作措施得力，成績優(yōu)異的將予以表彰，對造成嚴重后果，影響全國文明城市驗收的要按規(guī)定嚴肅追究責任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

　　停車場規(guī)劃方案 5

　　為進一步改善停車環(huán)境，緩解城區(qū)停車難問題，規(guī)范重點區(qū)域公共交通秩序，全力以赴推進創(chuàng)建全國文明城市工作，結(jié)合阜城實際，制定以下實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　著眼阜城停車供需矛盾，突出問題導向、需求導向，按照見縫插針、合理布局的原則，堅持應建盡建、能建則建，計劃在停車需求大的城區(qū)，充分利用城區(qū)內(nèi)長期閑置和拆遷后短期內(nèi)不能利用的地塊新建臨時停車場89處，新增臨時停車泊位9316個，快速推進阜城公共停車場建設(shè)，緩解城區(qū)停車壓力。

　　二、建設(shè)主體

　　市臨時停車場建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時停車場建設(shè)工作，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負責臨時停車場建設(shè)管理，公安、城管執(zhí)法部門負責路邊臨時停車泊位施劃管理工作。按照屬地管理原則，潁州、潁泉、潁東區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)具備條件的'臨時停車場建設(shè);城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位由公安交警部門在不影響行人、行車安全的情況下負責實施；城市道路機動車道外具備條件施劃的停車泊位，由城市管理部門負責實施。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┖侠磉x址

　　自然資源和規(guī)劃、城市管理、機關(guān)事務(wù)管理、公安交警、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和潁州、潁東、潁泉區(qū)政府在阜城城區(qū)范圍內(nèi)摸排具備條件建設(shè)臨時停車場的空地，重點排查已完成征遷或部分完成征遷待建地塊、主次干道周邊閑置地塊、政府收儲地塊等；市機關(guān)事務(wù)管理處和市直有關(guān)單位摸排由市機關(guān)事務(wù)管理處負責管理和產(chǎn)權(quán)屬于市直機關(guān)的具備條件建設(shè)臨時停車場的地塊，梳理出三個月以上無法利用的閑置地塊，統(tǒng)籌考慮地塊周邊停車需求、交通通行情況等因素，合理確定臨時停車場建設(shè)選址。

　�。ǘ�）加快建設(shè)

　　各臨時停車場建設(shè)主體根據(jù)任務(wù)分工，立即啟動建設(shè)工作，全力推進，力爭8月底前完成建設(shè)投入運營。潁州區(qū)計劃建設(shè)臨時停車場54處，新增臨時停車泊位5589個；潁泉區(qū)計劃建設(shè)臨時停車場15處，新增臨時停車泊位1758個；潁東區(qū)計劃建設(shè)臨時停車場20處，新增臨時停車泊位1969個。

　�。ㄈ�）加強管理

　　按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，新建臨時停車場由各建設(shè)主體或其委托的停車場管理部門負責日常運維管理，按照省市關(guān)于臨時停車場收費規(guī)定，由市發(fā)展改革委（市物價局）核定收費標準后，依法依規(guī)收取停車費用。同時，本著以人為本、便民利民和讓利與民的原則，停車設(shè)施建成后，免收停車費用不少于三個月，公安交警部門負責引導車輛規(guī)范停放在臨時停車場，確保停車場竣工投入運營后，盡快實現(xiàn)車輛有序停放。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市級臨時停車場建設(shè)領(lǐng)導小組，市委常委、副市長王玉峰任組長，市政府副秘書長夏金銳任副組長，市直相關(guān)單位任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海闊同志任辦公室主任，負責臨時停車場建設(shè)的.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作。各地各部門務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，進一步落實責任，勇于攻堅，全力推進臨時停車場建設(shè)工作。

　�。ǘ�）加快項目建設(shè)。各地各部門要按照工作要求，明確工作任務(wù)，倒排工作時間節(jié)點，加快項目建設(shè)，力爭8月底前完成建設(shè)投入運營，緩解城區(qū)停車壓力，方便群眾出行。

　�。ㄈ�）加強督促檢查。市臨時停車場建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室每周開展不少于2次的督查督辦，確保建設(shè)目標落實到位；定期對各責任主體單位的工作落實情況進行調(diào)度通報，各責任單位要將工作推進情況于每周二和周五下午下班前上報領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：彭楠楠）。

　　（四）完善獎補政策。各臨時停車場建設(shè)主體要積極籌措資金，確保臨時停車場建設(shè)工作順利實施。工程驗收合格后，統(tǒng)籌創(chuàng)建全國文明城市專項資金通過以獎代補的方式，予以一定比例的建設(shè)資金補貼，補貼資金在工程驗收合格后，根據(jù)工程最終結(jié)算結(jié)果進行撥付。

　　停車場規(guī)劃方案 6

　　為加快補齊城市停車服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省發(fā)展和改革委員會山東省公安廳山東省自然資源廳關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實施意見》（魯建發(fā)〔20xx〕4號）和《臨沂市人民政府關(guān)于加強和改進城市停車管理工作的實施意見》（臨政辦發(fā)〔20xx〕138號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持科學規(guī)劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、創(chuàng)新發(fā)展，以市場化、法治化方式推動城市停車設(shè)施發(fā)展，到20xx年，基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng)；到20xx年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要任務(wù)和責任分工

　�。ㄒ唬┛茖W編制城市停車規(guī)劃。組織開展城市停車普查，摸清現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。中心城區(qū)和各縣結(jié)合國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃要求，20xx年12月底前，編制完成城市停車規(guī)劃。在城市停車規(guī)劃、詳細規(guī)劃中，要合理確定公交場站的用地規(guī)模和布局，加強出行停車與公共交通的有效銜接，結(jié)合公路、鐵路、機場、客運站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。（市城管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市交通運輸局等按職責分工負責）

　�。ǘ�）嚴格落實配建停車要求。20xx年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標準。醫(yī)院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑應適當提高配建標準。在建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件中，要明確停車配建要求；在建設(shè)工程設(shè)計方案、規(guī)劃許可證（附圖）中要明確配建車位數(shù)量、位置，商住一體小區(qū)要詳細區(qū)分商業(yè)和住宅配建停車位數(shù)量和區(qū)域；對配套建設(shè)的停車設(shè)施，應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用，嚴禁少配或挪作他用。中心城區(qū)公共建筑、旅游景區(qū)、市場、商住一體小區(qū)、商務(wù)辦公樓等未按照規(guī)定的標準配建停車設(shè)施的，應當予以補建。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市公安局、市行政審批局、屬地政府等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）加快建設(shè)公共停車設(shè)施。在公共交通樞紐、學校、醫(yī)院、居住小區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)辦公、旅游景點等周邊區(qū)域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場、操場、體育場館、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，發(fā)揮其復合功能，大力建設(shè)立體停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設(shè)施和露天林蔭停車場。將新增公共停車設(shè)施建設(shè)列入為民辦實事內(nèi)容，制定年度計劃，明確組織實施主體。（市城管局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人防辦、市財政局、市教育局、市體育局等按職責分工負責）

　　結(jié)合老舊小區(qū)改造，對既有配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的小區(qū)，可統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車位、增建停車設(shè)施，并給予辦理相關(guān)手續(xù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等按職責分工負責）

　　制定沿街開放區(qū)域停車泊位施劃導則，統(tǒng)籌利用沿街開放區(qū)域施劃停車泊位，統(tǒng)一規(guī)范建筑物退線區(qū)停車泊位設(shè)置，納入全市智慧停車管理平臺統(tǒng)一運營管理。（市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市國資委、市市場監(jiān)管局、臨沂城發(fā)集團、屬地政府按職責分工負責）

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化路內(nèi)停車泊位設(shè)置�？茖W制定路內(nèi)停車策略，平衡停車需求，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，靈活設(shè)置全天停車、夜間免費停車、非高峰期限時停車、即停即走等分時段泊位。建立路內(nèi)泊位公示制度，完善停車泊位標志標線，綜合運用現(xiàn)場查處、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等措施和智能檢測方法，加大對違法占用道路停車、僵尸車、不規(guī)范停車、擅自改變道路停車泊位用途、挪作他用行為等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。完善路內(nèi)停車泊位收費政策，讓利于民，加大路內(nèi)停車免費時長，降低夜間收費標準，縮小計費單位時長。新改建公共停車設(shè)施營業(yè)后，減少或取消周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車泊位。（市公安局牽頭，市城管局、市發(fā)展改革委、市國資委、臨沂城發(fā)集團等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┩苿訖C關(guān)事業(yè)單位車位共享共用。分批組織機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點安保單位除外）停車場對社會錯時免費開放。制定相關(guān)政策和配套管理服務(wù)制度，采用黑名單、信用評級等方法，加強停車秩序管理。20xx年8月底前，公布第一批名單，20xx年10月底前公布第二批名單。鼓勵有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人錯時對外開放、有償使用、收益分享。（市委機關(guān)事務(wù)管理辦公室、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）

　�。�六）加強停車服務(wù)管理。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧停車平臺，制定智慧停車聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范和標準，取消經(jīng)營性停車場登記備案制度，實行停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)登記制度，逐步實現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)，停車設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。依托智慧停車平臺，建設(shè)智慧停車誘導服務(wù)系統(tǒng)，為公眾停車提供實時引導、泊位搜尋、收費信息、無感支付等停車全流程服務(wù)。加強停車難重點區(qū)域綜合治理，將停車設(shè)施規(guī)模和布局納入詳細規(guī)劃編制審批，通過在換乘停車場增設(shè)擺渡車、限定停車時長、鼓勵工作人員乘坐班車、合理施劃道路停車位、合理制定停車收費標準、及時發(fā)布車位動態(tài)信息等方式，緩解公共場所周邊停車難。加強對公共停車場改變用途、挪作他用、私設(shè)停車場、無照經(jīng)營等行為的查處。加大違法停車治理處罰力度，及時依法拖移違停車輛，切實根治車輛亂停亂放。加快停車誠信體系建設(shè)。指導停車行業(yè)協(xié)會出臺停車場管理行業(yè)規(guī)范，引導會員企業(yè)加強停車行業(yè)自律建設(shè)。（市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市財政局、市國資委、市民政局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂城發(fā)集團、屬地政府等按職責分工負責）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘哟笳�策保障力度。優(yōu)化停車場建設(shè)模式，創(chuàng)新投融資方式，多措并舉籌集建設(shè)資金。鼓勵將停車項目打包，規(guī)模化運營。研究出臺土地分層開發(fā)實施細則，采用長期租賃、先租后讓等方式供應停車設(shè)施用地。在符合城市停車規(guī)劃前提下，企事業(yè)單位利用自有建設(shè)用地增建公共停車場的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。公共停車設(shè)施項目符合產(chǎn)權(quán)辦理條件的`，可整體辦理不動產(chǎn)登記。對不符合當前停車設(shè)施管理形勢的制度文件進行清理或修訂，推動制定或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度。（市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）

　�。ǘ�）加強停車收費管理。健全由市場決定價格的停車收費機制，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施，停車收費標準應及時向社會公開。停車收費定價應實行差異化定價，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。普通住宅車位租賃費和普通住宅前期物業(yè)停車服務(wù)費、車位場地使用費實行政府指導價。其他物業(yè)的機動車停放費實行市場調(diào)節(jié)價，其停車服務(wù)費標準，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定；其車位場地使用費的收費標準由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會確定；長期使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位或占用公共區(qū)域停放機動車的，可以按月收取停車服務(wù)費或者車位場地使用費；臨時停放機動車的，可以按小時收取，但停放未超過二小時的'應當免費。其他停車場鼓勵30分鐘以內(nèi)短時停車免費。逐步縮小計費單位時長。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）

　　全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。加強對停車設(shè)施收費公示的監(jiān)督管理，嚴厲查處未按定價或公示價格亂收費的行為。建立完善公共資源停車收費管理體系，嚴防停車收費中的群眾身邊腐敗。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市城管局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）完善工作推進機制。建立中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、解決中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作中的重大問題，加強部門間的政策協(xié)同和聯(lián)動配合，形成工作合力。市、縣區(qū)政府（管委會）是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體；市自然資源和規(guī)劃局是落實配建停車標準的主管部門；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是建設(shè)項目配建停車設(shè)施主管部門；市城管局是城市停車規(guī)劃編制和公共停車設(shè)施建設(shè)推進主管部門；市公安局是道路停車管理主管部門；市發(fā)展改革委是制定政府定價（政府指導價）機動車停車設(shè)施停放服務(wù)收費標準的主管部門；市市場監(jiān)管局是停車收費的監(jiān)督檢查主管部門；其他部門根據(jù)職責分工做好相關(guān)工作。

　　停車場規(guī)劃方案 7

　　為加強我市機動車停車場管理，規(guī)范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設(shè)，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導手冊》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

　　一、總體目標

　　以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運行效率提供有力支撐。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運、貨運站場外的公共停車場、路內(nèi)停車位和面向社會開放的配建停車場。

　　三、平臺搭建

　　由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺。

　　（一）平臺功能

　　統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺集停車場智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車服務(wù)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細化管理提供科學依據(jù)。

　　（二）架構(gòu)設(shè)計

　　1.停車管理系統(tǒng)：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；

　　2.新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能；

　　3.停車誘導系統(tǒng)：向有關(guān)單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；

　　4.停車備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結(jié)果發(fā)布等功能；

　　5.信息展示系統(tǒng)：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；

　　6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車場規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

　�。ㄈ�）智慧出行服務(wù)

　　基于平臺的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開發(fā)手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。

　　四、運營管理

　�。ㄒ唬┢脚_運營管理

　　平臺運營管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺接入、平臺維護、制度規(guī)范和功能拓展等工作。

　　1.綜合協(xié)調(diào)工作：實現(xiàn)“平臺、車場、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好日常工作調(diào)度、停車場管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；

　　2.數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經(jīng)營情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和保密工作，系統(tǒng)運行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接到市數(shù)據(jù)中心；

　　3.平臺接入工作：預留平臺標準接入端口，實現(xiàn)與我市機動車停車場和政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的接入；

　　4.平臺維護工作：配備專業(yè)技術(shù)保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風險能力；

　　5.服務(wù)功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務(wù)功能。

　　（二）停車場運營管理

　　堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關(guān)標準規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車需求，規(guī)范開展運營管理工作，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　1.運營管理方式：

　�。�1）路內(nèi)停車位通過人工引導與智能設(shè)備相結(jié)合的方式，實現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務(wù)和運營管理；

　�。�2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導等智能化設(shè)備，并按國家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應急、安防監(jiān)控等設(shè)施；

　�。�3）配建停車場首先滿足業(yè)主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。

　　2.停車場接入：平臺建設(shè)運營單位應提供標準協(xié)議端口，國有投資建設(shè)的公共停車場、路內(nèi)停車位應接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺，由平臺建設(shè)運營管理單位與機動車停車場建設(shè)運營單位協(xié)商明確運營管理主體。

　　各社會資本投資建設(shè)的停車場管理運營單位（個人）按照協(xié)議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺與停車場之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車場的信息接入。

　　3.拓展服務(wù)功能：運營管理單位結(jié)合停車場實際，合理配置現(xiàn)場管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車輛充電樁等便民配套設(shè)施。

　　4.規(guī)范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務(wù)登記和收費備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志，公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費標準和監(jiān)督電話。

　　5.規(guī)范現(xiàn)場管理：停車場現(xiàn)場管理工作人員應佩戴統(tǒng)一標識，規(guī)范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設(shè)備，定期開展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應急處理等技能培訓，提升停車服務(wù)保障能力。

　　6.收費服務(wù)管理：市區(qū)機動車停車場的收費管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發(fā)展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。

　　7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。

　　8.經(jīng)營秩序維護：停車場經(jīng)營管理單位應協(xié)助公安機關(guān)和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設(shè)施等行為的.教育引導和追責工作。針對違規(guī)情節(jié)嚴重且依法認定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。

　　五、保障措施

　　（一）城市管理部門負責停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。

　�。ǘ�）公安機關(guān)交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。

　�。ㄈ�）住房發(fā)展部門負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機制。

　�。ㄋ模┌l(fā)展改革部門負責機動車停放服務(wù)收費管理，制定政府指導價標準。

　�。ㄎ澹�數(shù)據(jù)資源管理部門負責指導信息服務(wù)平臺建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)工作。

　�。�六）譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導社會資本建設(shè)運營的機動車停車場接入信息服務(wù)平臺。

　　停車場規(guī)劃方案 8

　　為進一步改善我區(qū)機動車停放秩序和環(huán)境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設(shè)管理運營新模式，著力提升新區(qū)停車服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)《天津市推動城市停車設(shè)施發(fā)展實施方案》，結(jié)合新區(qū)實際制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，健全完善政策法規(guī)，著力加強規(guī)劃引導，以市場化、法制化方式推動停車設(shè)施建設(shè)，提升停車綜合運營服務(wù)水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區(qū)公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.資源統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)

　　統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)停車設(shè)施向精致建設(shè)、精明運營邁進。

　　2.整體謀劃、突出重點

　　充分考慮區(qū)本級、開發(fā)區(qū)未來用地、產(chǎn)業(yè)、機動化發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一規(guī)劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業(yè)停車場。針對城區(qū)停車供需矛盾突出的重點商圈、大型醫(yī)院、老舊小區(qū)以及四個集港區(qū)的大貨車停車難問題提出實施方案。

　　3.政府引導、市場運作

　　加強頂層設(shè)計和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運營城市停車設(shè)施的動力。

　　4.智慧管控、資源共享

　　加快引入科技手段，全力推進智慧停車運營管理平臺、停車誘導系統(tǒng)的建設(shè)應用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯時共享停車，有效盤活停車資源。

　　5.分區(qū)定價、調(diào)控需求

　　發(fā)揮價格杠桿作用，依據(jù)不同區(qū)域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務(wù)水平、停車供需情況、道路運行速度，制定分區(qū)域差異化的停車收費分區(qū)，合理調(diào)控出行停車需求，引導居民向綠色交通出行方式轉(zhuǎn)變，緩解重點地區(qū)道路交通擁堵。

　�。ㄈ�）主要目標

　　到20xx年，全區(qū)新增停車位不少于10萬個，其中隨各類地塊開發(fā)新建建筑物配建車位不少于8萬個，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個，老舊小區(qū)內(nèi)部挖潛車位不少于15000個，嚴格控制路內(nèi)停車位�；�本建成配建停車場、路外公共停車場、路內(nèi)停車位相輔相成、互為補充的城市停車供給系統(tǒng)。居住小區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，集港區(qū)大貨車占道違停問題得到有效緩解。

　　建成濱海新區(qū)全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯(lián)網(wǎng)停車泊位數(shù)量不低于6萬個，經(jīng)營性停車場（樓）統(tǒng)一電子支付比例超過80%，經(jīng)營性泊位周轉(zhuǎn)率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區(qū)停車創(chuàng)新發(fā)展取得突破，停車平臺經(jīng)濟與共享經(jīng)濟初具規(guī)模，停車經(jīng)營服務(wù)水平大幅提高�；�本形成社會資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的新格局。

　　到20xx年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統(tǒng)，為濱海新區(qū)建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┚徑夤┬杳�盾，有序推進停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

　　1.開展停車資源普查，夯實工作基礎(chǔ)。開展城區(qū)重點片區(qū)（濱城核心城區(qū)生活區(qū)、南北片區(qū)生活區(qū)）現(xiàn)狀停車資源普查，掌握現(xiàn)狀國有公共停車資源分布情況；構(gòu)建停車基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場的`可行性，整理形成資料清單；開展集港區(qū)大貨車停車供需調(diào)查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現(xiàn)狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權(quán)屬用地、企業(yè)自有用地等。

　　2.突出規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W編制《濱海新區(qū)公共停車場發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》，確定城區(qū)小汽車公共停車設(shè)施規(guī)劃布局方案、集港區(qū)大貨車專業(yè)停車場規(guī)劃布局方案。組織社區(qū)居委會開展轄區(qū)內(nèi)公共停車場建設(shè)需求調(diào)查，提供建設(shè)需求清單。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》及各方投資意向，制定全區(qū)公共停車場建設(shè)行動計劃，形成公共停車場建設(shè)項目清單，持續(xù)滾動更新，有序推進項目實施。

　　3.加大居住小區(qū)基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區(qū)停車難問題。組織開展居住小區(qū)內(nèi)部停車位挖潛、擴容工作，充分利用小區(qū)內(nèi)部零星空地、邊角地，見縫插針設(shè)置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區(qū)周邊次、支路等設(shè)置臨時停車位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業(yè)單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區(qū)夜間停車難問題。開展老舊居住小區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、業(yè)主、社會資本作用，探索停車設(shè)施共建、共管、共享新模式。嚴格執(zhí)行天津市停車配建標準，同步配建停車設(shè)施，做好配建停車設(shè)施驗收信息資料報送工作。

　　4.合理滿足出行停車需求。建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，“十四五”期間著力解決城區(qū)重點商圈、大型醫(yī)院等地區(qū)停車難問題。選取3個示范建設(shè)項目，分別為泰達國際心血管醫(yī)院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務(wù)中心項目（停車樓）、天津市第五中心醫(yī)院新改擴建及改造工程。利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設(shè)臨時停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點，設(shè)置橋下臨時停車場。集港區(qū)建設(shè)大貨車專業(yè)停車場示范項目。推進醫(yī)院停車改革試點，積極引入社會資本，參與停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理運營，提高停車效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　5.便捷停車換乘。結(jié)合地鐵站同步規(guī)劃建設(shè)“停車+換乘”停車場，引導綠色出行，減少進入重點地區(qū)機動車流，緩解交通擁堵。推進公路客運站、鐵路客運站、客運碼頭和城市常規(guī)公共交通樞紐等換乘停車設(shè)施建設(shè)，便捷客流集散。

　　6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關(guān)、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項目，鼓勵寫字樓、居住小區(qū)等停車設(shè)施錯時共享，提升停車設(shè)施使用效率。

　�。ǘ�）規(guī)范路內(nèi)停車，加大停車秩序綜合治理

　　7.加強路內(nèi)停車位管理。完善區(qū)級道路停車位設(shè)置審核程序，定期對道路泊位使用效果進行評估，動態(tài)調(diào)整道路泊位。運用科技手段提升路內(nèi)停車管理設(shè)施，加快實現(xiàn)無感支付；建立全區(qū)路內(nèi)停車電子收費平臺，實現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　8.強化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護良好停車秩序；嚴管人行道違停行為，保障行人路權(quán)。加快新能源公交場站建設(shè)，逐步消除公交占道停車。嚴格按照規(guī)定標準設(shè)置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。

　�。ㄈ�）規(guī)范經(jīng)營性停車設(shè)施軟硬件環(huán)境，提升停車運營服務(wù)水平

　　9.規(guī)范經(jīng)營性道路停車泊位設(shè)置。督促經(jīng)營企業(yè)規(guī)范道路停車泊位標線、標志牌等軟硬件設(shè)施的設(shè)置。

　　10.整改非法經(jīng)營性停車設(shè)施。逐步減少非法經(jīng)營性停車場及非法經(jīng)營停車泊位數(shù)量。

　　11.查處停車設(shè)施違法違規(guī)收費行為。逐步減少停車設(shè)施違法違規(guī)收費比例。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新智慧服務(wù)，提高停車設(shè)施智能化水平

　　12.創(chuàng)新管理服務(wù)模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運營服務(wù)。推動建設(shè)新區(qū)統(tǒng)一智慧停車運營管理平臺，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實現(xiàn)線上服務(wù)和數(shù)字化運營，打造平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟示范項目。引導停車企業(yè)開發(fā)移動終端智能化停車服務(wù)應用，集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預約、通行后付費等便利服務(wù)。研究拓展電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）的應用，提升服務(wù)效率。推動各物業(yè)小區(qū)、商業(yè)綜合體、公益類建筑等配套停車場數(shù)據(jù)接入新區(qū)智慧停車運營管理平臺，發(fā)揮平臺規(guī)模效應。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)建投集團）

　　13.支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵停車裝備制造與服務(wù)企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面自主創(chuàng)新，培育新區(qū)停車服務(wù)龍頭企業(yè)，規(guī)�；�、專業(yè)化運營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務(wù)領(lǐng)域?qū)＞�特新“小巨人”企業(yè)。結(jié)合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設(shè)施建設(shè)。加強5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧停車應用場景項目。

　�。ㄎ澹�強化要素支撐，加大用地和資金保障。

　　14.完善用地政策。將公共停車場發(fā)展規(guī)劃成果納入?yún)^(qū)國土空間總體規(guī)劃，并將永久性公共停車場規(guī)劃成果納入控制性詳細規(guī)劃，做好公共停車場用地預留和控制。制定新區(qū)公共停車場供地實施細則；鼓勵以協(xié)議出讓方式供應公共停車場用地；分區(qū)域確定不同類型停車場用地基準地價；鼓勵利用短期無出讓計劃的儲備土地建設(shè)臨時公共停車場，分區(qū)域確定最低租金標準；采用租賃或先租后讓方式供應停車場用地的，租金標準應與出讓金標準相均衡。做好《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車場投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下，配建一定比例的經(jīng)營性設(shè)施，增加營收來源。出臺土地分層開發(fā)實施細則，降低用地成本，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記。

　　15.用好財政政策。強化路內(nèi)停車經(jīng)營權(quán)監(jiān)管，實現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營收入反哺停車設(shè)施建設(shè)。積極爭取智能制造等專項資金，支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專項債券資金支持停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。

　　16.創(chuàng)新金融政策。根據(jù)停車服務(wù)企業(yè)需求，探索利用停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)、預期收益等進行市場化融資，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的`專項債券，發(fā)展停車業(yè)務(wù)。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設(shè)施建設(shè)、智慧停車及創(chuàng)新服務(wù)等。在公共停車設(shè)施領(lǐng)域推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產(chǎn)。

　　17.健全收費政策。執(zhí)行本市機動車停車收費相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。執(zhí)行本市“停車+換乘”優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定，緩解本區(qū)域交通壓力。

　�。�六）優(yōu)化市場環(huán)境，完善管理主體

　　18.鼓勵市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制。鼓勵各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、維護保養(yǎng)、運營管理和信息化建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設(shè)施。

　　19.加強建設(shè)運營監(jiān)管。強化停車場（樓）項目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設(shè)施使用后監(jiān)管，強化對停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

　　20.健全停車管理制度。結(jié)合天津市機動車停車設(shè)施管理地方性法規(guī)，完善濱海新區(qū)停車管理制度，進一步明確各委辦局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府停車方面職責分工，為各項停車舉措的實施提供保障。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　成立濱海新區(qū)機動車停車管理工作領(lǐng)導小組，采取雙組長制，陳波副區(qū)長、陳玉東副區(qū)長任組長，各相關(guān)委辦局、開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位。

　　區(qū)機動車停車管理工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委。辦公室負責組織落實領(lǐng)導小組工作部署，包括細化停車方面工作任務(wù)分工，匯總相關(guān)責任部門任務(wù)分工完成情況；負責聯(lián)系區(qū)政府辦，組織召開停車領(lǐng)導小組聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、推動涉及停車場建設(shè)、綜合運營服務(wù)等工作。

　　（二）推進執(zhí)法聯(lián)動

　　結(jié)合道路交通亂點、堵點，加大違法停車管控力度。強化科技裝備應用，深入推行文明停車勸導制度，發(fā)揮路內(nèi)停車泊位管理員作用。綜合治理違規(guī)經(jīng)營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關(guān)數(shù)據(jù)、占用路內(nèi)停車泊位等違法行為，依法予以查處。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導

　　廣泛宣傳停車綜合運營服務(wù)提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導。重點宣傳停車共治、共享、分區(qū)差異化定價等措施的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。

　　停車場規(guī)劃方案 9

　　為加快補齊城市停車供給短板，改善城市交通環(huán)境，提升道路通行能力和城市治理智能化水平，推動中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動停車資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞城市停車資源集約利用、供需矛盾統(tǒng)籌化解，努力探索建立城市智慧停車管理服務(wù)體系，切實滿足各類市場主體、人民群眾停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市治理水平和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.政府引導、市場運作。堅持政府引領(lǐng)，強化頂層設(shè)計和政策引導，統(tǒng)籌整合停車資源。完善市場參與機制，堅持“誰建設(shè)、誰受益”原則，激發(fā)市場主體參與城市智慧停車建設(shè)動力。

　　2.統(tǒng)一管理、資源共享。建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧停車平臺，避免重復建設(shè)、資源浪費，有序推進五區(qū)各類停車資源整合，打造全市停車“一盤棋”的格局，提升停車智能化、信息化水平，推進各類停車資源開放共享，充分發(fā)揮停車設(shè)施效能。

　　3.統(tǒng)籌推進、分類施策。在統(tǒng)一規(guī)劃指導的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有停車需求和區(qū)域差異，統(tǒng)籌布局智慧停車場的建設(shè)，分區(qū)域、分步驟實施。加強重點區(qū)域智慧停車場的建設(shè)，優(yōu)化停車管理結(jié)構(gòu)。

　　4.保障支撐、注重實效。建立健全城市停車管理體制機制，落實主體責任，加強組織保障。強化日常監(jiān)管，提升智慧停車規(guī)范管理水平，確保城市智慧停車實現(xiàn)長效管理、長遠發(fā)展。

　　（三）工作目標

　　1.交通出行便捷暢通。匯聚整合五區(qū)各類停車資源，做到“一個市級停車平臺、統(tǒng)籌停車資源管理”，全面提升車位導航、快速離場、無感支付等出行體驗，讓交通出行更便捷。

　　2.管理服務(wù)科學高效。實時掌握五區(qū)停車態(tài)勢，推進停車供需動態(tài)平衡，實現(xiàn)資源集約利用、高效共享；對接融入政務(wù)云數(shù)據(jù)平臺，為城市綜合治理提供數(shù)據(jù)支撐，讓城市管理更智能。

　　3.城市形象不斷提升。全面提升城市停車管理水平，規(guī)范停車秩序，破解城市停車亂象，改善城市道路通行空間，提升城市文明形象。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)市級統(tǒng)一智慧停車平臺。為避免重復建設(shè)，各縣（市、區(qū)）不再單獨建設(shè)智慧停車平臺，以贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺為基礎(chǔ)，推進各縣（市、區(qū)）停車平臺數(shù)據(jù)對接，打通信息聯(lián)通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加快建成路內(nèi)路外統(tǒng)一、停車繳費支付渠道統(tǒng)一、用戶服務(wù)入口統(tǒng)一的市級智慧停車平臺，有效滿足市場主體、人民群眾不同場景停車需求。推進市級智慧停車平臺與政府數(shù)據(jù)平臺深度融合，對接融入贛州“城市大腦”，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，推動信息互聯(lián)互通、歸集共享，促進贛州數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）全面推進停車場聯(lián)網(wǎng)接入。在不改變產(chǎn)權(quán)、不侵犯產(chǎn)權(quán)方和運營方收益、不破壞原有停車數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，全面推進五區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入智慧停車平臺。市市政公用集團按照“一場一策”的停車場接入方案，簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，對符合技術(shù)條件要求的停車場，免費進行軟件升級改造實現(xiàn)接入平臺；對不符合技術(shù)條件要求的停車場，免費提供設(shè)備升級替換改造實現(xiàn)接入平臺。

　　20xx年6月底前率先完成政府投資建設(shè)停車場（如機關(guān)事業(yè)單位、機場、高鐵站、醫(yī)院、大型商超、各大景區(qū)停車場，路內(nèi)泊位等）聯(lián)網(wǎng)接入工作，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；20xx年12月底前完成民營投資建設(shè)的停車場、退讓紅線停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作；20xx年底前完成住宅類小區(qū)停車場聯(lián)網(wǎng)接入工作，基本形成“一次掃碼、五區(qū)通停、先離后繳、無感支付”的`智慧停車網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)五區(qū)停車資源高效利用、停車管理規(guī)范有序。

　　各區(qū)政府（管委會）、市直有關(guān)部門根據(jù)停車場管轄范圍，制定具體接入方案，落實具體責任部門，保質(zhì)保量完成停車場接入工作。

　�。ㄈ�）完善城市停車平臺支付體系。為實現(xiàn)“先離后繳、無感支付”目標，各類停車場接入市級智慧停車平臺后，由市市政公用集團提供統(tǒng)一支付二維碼，為停車場免費開通微信、支付寶、銀聯(lián)、ETC等無感支付方式，統(tǒng)一支付渠道，統(tǒng)一支付體系。各停車場當日停車收入進入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺專用銀行賬戶進行監(jiān)管，以“T+1”的`形式由平臺清分至停車場的指定銀行賬戶。

　�。ㄋ模┘訌娊�(jīng)營性停車場管理。引導鼓勵經(jīng)營性停車場接入贛州市“五區(qū)一體智慧停車”平臺，實行統(tǒng)一管理；嚴格落實經(jīng)營性停車場明碼標價制度，加強對違規(guī)收費、無證無照經(jīng)營行為的查處；加強道路停車聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法手段，加大停車違法違章執(zhí)法力度；完善停車逃費、停車場逃稅行為懲戒措施，促進智慧停車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　�。ㄎ澹┙�立五區(qū)停車設(shè)施資源庫。建立健全城市停車場（位）、設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面掌握設(shè)施資源總量、分布狀況、權(quán)屬、收費等基礎(chǔ)信息，為城市交通、路網(wǎng)、城建規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。完善城市停車設(shè)施供給能力，深挖停車設(shè)施數(shù)據(jù)價值，按照差異化供給和集約式發(fā)展策略，提升城市靜態(tài)交通規(guī)劃建設(shè)水平，有效滿足各類停車需求。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。健全工作聯(lián)動協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌五區(qū)停車資源，協(xié)調(diào)解決智慧停車平臺建設(shè)重大突出問題，加強對智慧停車建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督指導。成立以分管副市長任組長，市政府對口副秘書長、市城管局局長任副組長，五區(qū)政府（管委會）、相關(guān)市直單位分管領(lǐng)導為成員的贛州“五區(qū)一體智慧停車”項目推進工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管局，市城管局分管領(lǐng)導任辦公室主任，負責日常工作，指導、協(xié)調(diào)智慧停車平臺建設(shè)管理、聯(lián)網(wǎng)接入，組織起草相關(guān)標準規(guī)范，保證各項工作任務(wù)落實落地。

　�。ǘ�）強化落實機制。各責任單位要按照職責分工和方案要求，認真履職盡責，強化協(xié)調(diào)配合，每月20日前將進展情況報領(lǐng)導小組辦公室。市城管局要加強項目推進協(xié)調(diào)調(diào)度，并將各區(qū)目標完成情況納入中心城區(qū)城市管理工作考核，推動各項工作高效有序推進。

　　（三）強化宣傳引導。充分利用媒體廣告等宣傳手段，向社會廣泛宣傳智慧停車的作用、成效和項目建設(shè)進展情況，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，指導市民正確認識智慧停車平臺，提高公眾知曉率和參與度，引導市民建立停車付費、有序停車、共建共享意識，共同構(gòu)建贛州停車管理新格局。

　　停車場規(guī)劃方案 10

　　為進一步助推我市全國文明城市創(chuàng)建工作，有效緩解市民出行難等突出問題，不斷完善城市綜合交通環(huán)境秩序，對照《全國文明城市測評體系》、《20xx年金華市創(chuàng)建全國文明城市工作要點》，經(jīng)研究，決定開展文明城市創(chuàng)建決勝年“停車難、停車亂”專項整治行動，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人為本的發(fā)展理念，根本扭轉(zhuǎn)市區(qū)“停車難、停車亂”局面，圍繞20xx年成功創(chuàng)建全國文明城市的總目標，按照“高標準、高水平、標本兼治、重在治本”的工作要求，堅持問題導向，努力完善市區(qū)停車基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化停車管理服務(wù)、嚴格違法行為處罰、常態(tài)化文明停車宣傳教育，著力推進“停車難、停車亂”問題解決，實現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

　　二、目標任務(wù)

　　加快公共（臨時、配建）停車場新（改、擴）建工作。開展道路停車設(shè)施規(guī)范提檔，增劃（修復、規(guī)范）道路停車泊位，全面清理整治不規(guī)范停車泊位，優(yōu)化主次干道兩側(cè)隔離設(shè)施（隔離欄、石墩、石柱）。進一步盤活黨政機關(guān)、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源，加大非工作時間對外開放力度；建立健全道路停車收費機制，提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)使用率；拓展道路夜間限時停車，緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難。規(guī)范對共享單車企業(yè)市場運維管理監(jiān)管。嚴管重罰與親民執(zhí)法相結(jié)合，加大違停行為的查處力度，有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。

　　三、工作措施

　　（一）加快公共（臨時、配建）停車場新（改、擴）建工作。一是充分挖潛現(xiàn)有資源，盤活閑置土地，街路兩側(cè)、社區(qū)（村）轄區(qū)零星空地，統(tǒng)籌推進各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）停車場的規(guī)劃建設(shè)和提檔改造工作。要求各區(qū)公共、臨時停車場（項目）新（改、擴）建20個以上，配建項目10個以上，新增泊位9000個以上。二是臨時停車場要求場地簡易硬化、停車泊位規(guī)范施劃、面向社會開放停車服務(wù)。三是加快在建停車場的工程施工進度，對已建成的停車場所盡快竣工驗收。

　　（二）開展道路停車設(shè)施規(guī)范提檔工作。對照文明城市創(chuàng)建標準，結(jié)合省治堵工作要求，開展停車設(shè)施規(guī)范提檔，保障行人道路的完整性、延續(xù)性。一是全面排查道路設(shè)置不規(guī)范的隔離設(shè)施（隔離欄、石墩、石柱）、停車泊位，摸清底數(shù)。二是在確保行人通行安全順暢，滿足路面承載能力，不占壓盲道，滿足群眾綠色出行停車需求的前提下，全面增劃（修復、規(guī)范）道路停車泊位8000個，全面清理整治不規(guī)范停車泊位。三是全面優(yōu)化主次干道兩側(cè)隔離設(shè)施（隔離欄、石墩、石柱）4000米，做到“減量、提質(zhì)”。四是重點商圈周邊規(guī)范設(shè)置一批快遞運營車輛臨時停車區(qū)域。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮公共停車資源效能最大化。一是進一步盤活黨政機關(guān)、企事業(yè)單位現(xiàn)有停車資源，加大非工作時間對外開放力度。二是建立健全道路停車收費機制，拓展停車收費范圍，提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)使用率。三是進一步拓展10條道路夜間限時停車，緩解老舊小區(qū)和開放式小區(qū)居民停車難問題。

　　（四）規(guī)范對共享單車企業(yè)市場運維管理的監(jiān)管。建立共享單車運營管理平臺，加強行業(yè)監(jiān)督管理，有效控制和規(guī)范共享單車的.市場投放，強力推進共享單車電子圍欄技術(shù)應用，規(guī)范共享單車的入欄停放，新增共享單車電子圍欄1000個，停車泊位10000個，有效解決城市共享單車隨意亂停放問題。

　�。ㄎ澹﹪拦苤亓P與親民執(zhí)法相結(jié)合，有效打擊市區(qū)亂停車的現(xiàn)象。一是以主次干道、車站廣場、核心商圈、農(nóng)貿(mào)市場周邊、背街小巷停車管理為重點，加大對機動車、電瓶車、共享單車等違停行為的查處力度，對有影響市容和交通安全的違停車輛，實施現(xiàn)場拖離處置。二是深化道路兩側(cè)無圍墻收費停車場所停車秩序的管理。三是規(guī)范小區(qū)停車管理。四是及時查處單位（個人）擅自私劃或占用停車泊位的行為。五是加大社區(qū)道路規(guī)停車執(zhí)法力度，賦予機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、城中村物業(yè)保安一定的協(xié)管權(quán)，確保社區(qū)道路停車規(guī)范有序。六是優(yōu)化違停執(zhí)法管理工作新舉措。在確保停車秩序規(guī)范有序的前提下，進一步優(yōu)化違停管理工作新舉措，積極回應市民對停車秩序管理的更高期待、更高要求。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。20xx年是金華文明城市創(chuàng)建決勝年，“停車難、停車亂”專項治理工作，是提高市民文明素質(zhì)規(guī)范文明出行的'重要抓手，是文明城市創(chuàng)建的重要組成內(nèi)容。各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，細化工作方案，落實各項部署工作，以認真負責的態(tài)度，真抓實干，扎實推進，確保專項治理工作落到實處。

　�。ǘ�）加強溝通，密切協(xié)作。各區(qū)政府（管委會）要牽頭組織，積極協(xié)調(diào)，制定出臺相關(guān)政策和措施，落實各項經(jīng)費保障措施，加快轄區(qū)公共停車場的建設(shè)，積極盤活現(xiàn)有停車資源，有效增加市區(qū)公共停車泊位供給。各部門要加強溝通，建立專人聯(lián)系制度，密切配合，共同解決專項整治工作中遇到的問題，積極推進專項整治工作的深入開展。

　�。ㄈ�）強化督導，狠抓落實。市區(qū)“停車難、停車亂”專項治理工作已列入對各區(qū)政府（管委會）和市直相關(guān)部門的年終考評，對專項治理工作成效和進展情況將加強督導檢查力度，強化考核結(jié)果運用，對工作落實不到位、措施成效不明顯的，要通報批評，責令整改，并結(jié)合督查問題落實情況進行專項督查問責。

　　本通知自發(fā)布之日起實行。

　　停車場規(guī)劃方案 11

　　根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車收費管理專項整治實施方案》（xx政發(fā)〔20xx〕xx號）通知要求，規(guī)范市區(qū)公共停車收費管理，整治利用公共停車資源謀私貪腐問題，提升停車管理水平，結(jié)合xx市實際，特制定xx市公共停車收費管理專項整治行動方案如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共停車收費管理專項整治行動作為黨史的學習教育“為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，整治規(guī)范停車收費管理行為，嚴肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問題，堅決防止公共停車領(lǐng)域的“腐敗”，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，讓市民群眾從專項整治中有更多的獲得感。

　　(二)基本原則。

　　1.政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動。政府是整治工作的第一責任人，有關(guān)部門（單位）、街道各司其職、各負其責，協(xié)作聯(lián)動，共同推進整治工作。

　　2.科學組織，系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車難問題協(xié)同推進，排查存在問題，分析管理現(xiàn)狀，因地制宜、分類整治，提升城市停車管理的科學化、精細化、智能化水平。

　　3.聚焦問題，嚴肅懲處。聚焦公共停車收費管理中損害群眾利益和費用流失等突出問題，綜合運用批評教育、告誡提醒、行政處罰、通報問責等手段，加大整治力度，維護公共利益，確保停車收費財政收入不流失。涉嫌違法違紀的，移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)依紀、依法查處。

　　4.鞏固成果，整體提升。全面鞏固整治成果，推動停車設(shè)施建設(shè)，完善日常監(jiān)管機制，綜合運用信息化手段，進一步提高停車便利化程度和長效化管理水平。

　　(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源。重點整治公共停車資源管理中的收費問題。

　　(四)工作目標。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標，對非法設(shè)置的停車設(shè)施實施集中整治，全面取締擅自設(shè)置且不符合條件的停車設(shè)施，符合條件的，督促按規(guī)定完善手續(xù)；對合法設(shè)置的停車收費設(shè)施實施統(tǒng)一規(guī)范，糾正停車管理的各類違規(guī)收費行為，建立健全并全面落實停車管理特別是收費制度；對城市的公共停車管理實施整體提升，推動公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和道路停車泊位合理施劃，提升信息化、智能化、長效化管理水平；對停車收費管理中的違法違紀問題實施有效懲處，嚴肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問題。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)整治停車收費問題。整治各類停車收費管理違法違規(guī)問題，重點包括：未經(jīng)批準自行設(shè)置停車設(shè)施并收費的行為；未獲得收費許可擅自收費的行為；未按規(guī)定的收費區(qū)域、標準、時間以及優(yōu)惠政策收費的行為；不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的行為；不按規(guī)定收費方式收費、不提供發(fā)票的行為；私自收取包月費等截留行為；擺放物品、私設(shè)地鎖等強行占用行為；公共停車收費未及時繳入財政的行為。

　　(二)規(guī)范停車服務(wù)管理。按照《xx市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號)，完善停車服務(wù)收費機制，發(fā)揮價格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率。推行差別化收費，體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的政策導向。督促停車服務(wù)經(jīng)營單位嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立落實內(nèi)部經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范，加強對停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓，避免違規(guī)收費，加強停車收費人員的收費行為監(jiān)管，提高停車服務(wù)水平。

　　(三)提升長效管理水平。按照《xx市推進“停車便利化工程”實施意見》(xx委〔20xx〕x號)，加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，從嚴控制道路停車泊位設(shè)置，科學劃定停車泊位，加快補齊停車設(shè)施短板。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位對外開放，探索小區(qū)停車泊位錯時共享，有效緩解停車難問題。推動智慧停車系統(tǒng)和電子支付平臺建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，提高停車泊位利用效率，逐步實現(xiàn)人工現(xiàn)場收費向電子收費轉(zhuǎn)變。積極推進停車管理體制改革，健全停車管理機構(gòu)，完善停車管理制度，建立管理長效機制，推廣應用“停車指數(shù)”，推動停車管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。

　　(四)查處違法違紀行為。聯(lián)合開展停車收費專項檢查，加強派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，堅決查處私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等違法行為，堅決避免權(quán)力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”，堅決遏制停車收費管理領(lǐng)域的私用公共資源謀私貪腐問題。全面梳理停車收費信訪舉報案件，查處市民群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀問題。

　　三、方法步驟

　　專項整治工作從20xx年6月至9月，共分三個階段。

　　第一階段：摸底排查階段(20xx年6月)。對照整治范圍、目標和內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)部門職責，組織開展摸底排查，全面掌握停車收費管理總體情況，認真填報省、市下發(fā)的相關(guān)表單，建立城市道路停車和公共停車設(shè)施及收費情況檔案。對排查出的停車收費管理問題、違規(guī)違紀和信訪舉報線索等，形成問題清單。

　　第二階段：整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對照問題清單開展整治，逐一解決問題；針對共性問題完善機制、建立制度，提高停車收費管理規(guī)范化水平。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)案件苗頭開展有針對性的深入調(diào)查。

　　第三階段：提升總結(jié)階段(20xx年9月)。結(jié)合問題發(fā)現(xiàn)，分析問題成因，梳理有效措施，研究制定長效管理的對策措施，全面提升停車收費管理長效化水平。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。為推進公共停車收費管理專項整治，強化部門間的'協(xié)調(diào)配合，市成立公共停車收費管理專項整治工作領(lǐng)導小組，市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、公安局、住建局、市場監(jiān)管局、財政局、審計局、綜合指揮中心等部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市xx局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作，各責任單位結(jié)合自身所承擔的工作任務(wù)抓好落實。

　　(二)明確職責分工，形成工作合力。市有關(guān)部門按照職責共同推進整治工作。發(fā)改委負責完善停車服務(wù)收費管理政策、標準。公安局負責道路停車泊位設(shè)置，組織查處違法停車行為。xx局負責加強對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者服務(wù)行為的監(jiān)管，制定和完善服務(wù)標準和規(guī)范。住建局負責人防設(shè)施停車的監(jiān)管。市場監(jiān)管局加強對停車服務(wù)收費行為的監(jiān)管，對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者的價格違法行為予以查處。財政局負責加強公共停車收費收支管理。審計局加強停車收費的審計監(jiān)督。xx市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用，加強停車收費投訴舉報的接收、轉(zhuǎn)辦和督辦。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責查處停車收費違法違紀行為。其他部門按照職責分工協(xié)助做好整治各項工作。

　　(三)完善推進機制，推動工作落實。建立信息報送機制，各有關(guān)部門（單位）每月月底前匯總上報整治工作進展。建立工作調(diào)度機制，領(lǐng)導小組定期召開工作調(diào)度會議，聽取情況匯報，推動解決存在問題。建立情況通報機制，宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，對重視程度不高、推進措施不力、整治進展緩慢、工作成效不明顯的部門（單位）給予通報。建立紀檢監(jiān)察聯(lián)動機制，對涉及停車收費管理中的謀私貪腐問題移交紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)。建立公眾參與機制，加強宣傳發(fā)動，暢通市民舉報渠道，引導市民廣泛參與，保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造共建共治共享良好氛圍。

　　停車場規(guī)劃方案 12

　　為進一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實改善交通出行環(huán)境，促進城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導、市場引領(lǐng)、社會共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學引導交通需求，創(chuàng)新信息化應用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬╈柟坛晒�，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　�。ǘ�）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學修改完善出臺停車場專項規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。

　�。ㄈ�）突出重點，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學校、商場、黨政機關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施，以點帶面，整體推進，擴大增量。

　�。ㄋ模┖喺�放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機制。進一步簡化投資建設(shè)、運營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬畔Ⅱ�(qū)動，提升效能。加快智慧停車管理平臺推廣運用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺統(tǒng)一管理，促進停車管理科學化和信息資源共享化。加快推進立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴大停車設(shè)施供給

　　1.鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格查處機動車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進行強力整治；二是20xx年新增的臨時工（空）地停車泊位、人防車位等，無建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對外開放；三是20xx年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對違規(guī)收取停車費的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營管理秩序。（責任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　3.推進立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴建停車設(shè)施，積極推進立體停車設(shè)施建設(shè)。（責任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　�。ǘ�）有序推進停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)

　　4.修改完善停車設(shè)施專項規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，編制完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項規(guī)劃。（責任單位：市自然資源局）

　　5.科學配建建筑物停車設(shè)施。加強建設(shè)項目管控力度，嚴把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標，保證新建、擴建、改建建筑按照標準配建相應的停車設(shè)施。對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　6.規(guī)范施劃道路停車泊位�？茖W分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對交通的影響，在不侵占非機動車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對已施劃車位的路段進行優(yōu)化提升，對新開通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對較為寬敞、路面條件允許的廣場、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責任單位：市公安局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　�。ㄈ�）盤活現(xiàn)有停車資源，科學調(diào)控停車需求

　　7.推動內(nèi)部停車設(shè)施對外開放。有序引導現(xiàn)有停車資源對外開放，鼓勵具備安全管理條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場在節(jié)假日、雙休日對外開放。（責任單位：漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）

　　8.整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進一步強化運營商家事中事后監(jiān)管，嚴格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

　　9.著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，對拒不落實政府緩解停車難工作的開發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠信考核，給予扣分處理。推動小區(qū)車位實行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的`小區(qū)按停車位的`一定比例面向社會錯時開放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項目，通過改造空閑場地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　10.實施差異化停車收費政策。完善中心城區(qū)停車價格機制，嚴格規(guī)范停車經(jīng)營秩序，提升停車收費服務(wù)水平。經(jīng)營性停車場遵循市場規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費標準，利用政府公共資源設(shè)置的停車場實行政府定價。充分發(fā)揮價格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段”的基本原則，推動制定分路段、分時段的收費標準，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　11.提高公共交通出行分擔率。堅持公共交通組織“精耕細作”，向管理要效益、要空間，通過增設(shè)公交線路、增加公交運營時間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點布局等措施，有效擴大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點位，加強電子圍欄技術(shù)應用，提高共享單車管理水平，引導市民綠色出行。（責任單位：市交通運輸局、市城管局、市公安局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　12.提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺推廣運用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動停車管理和移動互聯(lián)網(wǎng)應用融合發(fā)展，利用手機APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學引導停車，減少尋位繞行時間，促進靜態(tài)交通高效運轉(zhuǎn)。（責任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新停車共治模式，破解重點區(qū)域停車難題

　　13.優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進出口獨立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

　　14.科學治理學校周邊停車問題。針對接送學生車輛潮汐化特點，鼓勵有條件的學校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時�？客ǖ�，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學校，探索實施錯時上學和彈性放學，有效分散接送學生車輛。（責任單位：市教育局）

　�。ㄎ澹�強化政策支持力度，加大停車財政資金保障

　　15.積極推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機制，簡化停車設(shè)施立項審批、投資建設(shè)、運營管理等手續(xù)，鼓勵吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項目建設(shè)財政資金安排和管理工作，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補助，對單獨建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對建設(shè)機械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標準執(zhí)行，結(jié)合實際制定設(shè)備年檢費用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場機制破解停車難問題。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時召開會議，研究和解決工作推進中的困難和問題，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)細化落實，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷健全長效化停車管理機制。

　�。ǘ�）強化責任落實。各成員單位要進一步提升使命感和緊迫感，嚴格按照實施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實際制定相應工作方案（計劃），緊盯任務(wù)目標，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請各成員單位將本單位的工作方案（計劃）及分管負責人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送領(lǐng)導小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組辦公室匯總后向市委、市政府報送工作進展情況。

　　（三）堅持跟蹤問效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問題工作列入年度任務(wù)考核目標，市委督查辦（市政府督查室）對此項工作進行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對各成員單位任務(wù)完成情況進行驗收，并向社會進行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。由市城管局、市廣播電視臺、漢中日報社負責，其他成員單位參與，充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，引導廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　停車場規(guī)劃方案 13

　　為有效推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施加快發(fā)展實施意見的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號）精神，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以科學規(guī)劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強規(guī)劃引導，通過市場化方式推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬個以上。到20xx年，我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時停車為補充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到20xx年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌姵鞘型＼囋O(shè)施頂層設(shè)計

　　1.研究制定專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求，科學編制和完善城市停車設(shè)施規(guī)劃，明確目標、規(guī)模和建設(shè)時序�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　2.保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標準配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時，要考慮擴建新建停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學劃定允許居民在夜間停車的路段、時段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，基本消除公交車夜間占道停車�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市應急管理局按職責分工負責〕

　　3.滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導則》，合理確定各類建筑物停車位配建指標，新建項目要配足停車設(shè)施。在學校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要，綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達區(qū)域，應合理控制停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善公共停車設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車泊位，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕

　　4.解決停車換乘需求。加強出行停車與公共交通有效銜接，在城市出入口建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施，支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕

　�。ǘ�）加快推進城市停車設(shè)施項目

　　保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個。加快推進滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場和新華路公共停車場建設(shè)。謀劃啟動市中心醫(yī)院（水專院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車場項目。〔市公安局、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負責，市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責〕

　�。ㄈ�）提高城市停車設(shè)施服務(wù)質(zhì)量

　　1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強智能機械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)應用。統(tǒng)籌推進路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費電子化建設(shè)，改造既有停車設(shè)施，增設(shè)充電樁，推動停車充電一體化設(shè)施建設(shè)�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責〕

　　2.優(yōu)化停車信息管理。鼓勵不同投資主體和運營商合作，完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開放停車數(shù)據(jù)，促進停車信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進停車信息管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺深度融合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導等服務(wù)�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　3.推廣智能停車服務(wù)。加快應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動終端智能化停車服務(wù)，實現(xiàn)信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“冀時辦”，上線移動終端智能化停車服務(wù)應用，改善停車體驗，方便群眾快速停車。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預約、通行后付費等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺”，實現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責分工負責〕

　　4.鼓勵停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會免費開放使用，進一步擴大開放覆蓋面，并在全市復制推廣。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。推動居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，探索錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實現(xiàn)車位共享，提高使用效率�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責分工負責〕

　�。ㄋ模┕膭钍袌鲋黧w參與項目建設(shè)

　　1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過項目打包、統(tǒng)一招標、規(guī)范補貼等方式，鼓勵進行規(guī)�；�開發(fā)。支持規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）等模式推動共同投資運營停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風險和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專項債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設(shè)施項目建設(shè)。在不減少車位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施，提升項目綜合收益能力，推動停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局、市城管局按職責分工負責〕

　　2.放寬準入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的'停車市場環(huán)境，消除市場壁壘和障礙，鼓勵各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應、設(shè)施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設(shè)施，原則上不對車位數(shù)量作下限要求。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　3.加強監(jiān)督管理。加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理，做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。推動停車服務(wù)市場化改革，培育規(guī)�；�、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強對停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕

　�。ㄎ澹┲�力完善政策法規(guī)體系建設(shè)

　　1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動出臺停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺停車設(shè)施不動產(chǎn)登記細則，明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記工作�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應急管理局按職責分工負責〕

　　2.完善標準規(guī)范體系。建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運營管理標準規(guī)范，構(gòu)建多層次標準規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負責制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的.停車設(shè)施、公交場站配建地方標準，根據(jù)不同項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時評估調(diào)整�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市住建局、市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕

　　3.依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，綜合運用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時依法查處違法停車行為，維護良好停車秩序。嚴格按照規(guī)定標準設(shè)置消防通道并實行標識化管理，嚴格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。加強路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，滿足臨時停車需求�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市公安局、市住建局、市城管局、市應急管理局、市消防救援支隊按職責分工負責〕

　　4.規(guī)范停車收費政策。健全完善主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學制定差異化收費標準，建立動態(tài)調(diào)整機制。停車收費標準應向社會公開。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織協(xié)調(diào)推進。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體，要建立健全工作機制，強化行業(yè)主管部門責任，明確相關(guān)部門職責，全力推動城市停車設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門按職責分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評價，指導和督促各縣（市、區(qū)）完善相關(guān)政策、落實各項任務(wù)，確保目標如期實現(xiàn)。重大問題及時向市政府報告�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應急管理局按職責分工負責〕

　�。ǘ�）創(chuàng)新金融支持方式。對有規(guī)劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項債券。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車設(shè)施建設(shè)；鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責〕

　�。ㄈ�）保障項目用地供應。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預留土地以及機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合具體實際，抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細則，落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式供應停車設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕

　　（四）做好宣傳引導工作。要以深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設(shè)年活動為契機，強化對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導和鼓勵社會資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強對城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時向社會公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標準及建設(shè)規(guī)劃�？偨Y(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，加大宣傳力度，推動城市交通條件持續(xù)改善�！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責，市有關(guān)部門按職責分工負責〕

　　停車場規(guī)劃方案 14

　　一、指導思想

　　以努力提高公民文明交通素質(zhì)為主線，以解決影響道路暢通的突出問題為切入點，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，堅持專業(yè)隊伍與群眾參與相結(jié)合，通過宣傳勸導、嚴治重管，綜合治理機動車、非機動車、行人交通違法行為，實現(xiàn)人暢其行、物暢其流，提升城市形象和文明程度。

　　二、主要任務(wù)

　　一是大力倡導文明交通行為。機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈，行人/非機動車各行其道、遵守交通信號，乘客排隊上車、有序下車。二是引導駕駛員、行人自覺摒棄交通陋習。告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、不主動出示出租車票、行人過街跨越隔離設(shè)施。三是堅決抵制危險駕駛行為。杜絕酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載。

　　三、主要目標

　　通過集中整治工作，廣大市民和駕駛?cè)说姆ㄖ朴^念和社會公德意識明顯增強，道路交通秩序明顯改善，交通管理水平明顯提高。

　�。ㄒ唬┦袇^(qū)主要路口路段機動車、非機動車和行人遵章率分別達到98%、95%和90%以上。其他路口路段機動車、非機動車和行人遵章率達到80%以上；

　�。ǘ�）90%以上市民（駕駛?cè)耍┳杂X告別亂穿行、亂行駛、亂停放等交通陋習；

　�。ㄈ�）重點區(qū)域、重點路口、重點路段自5月15日起基本杜絕亂穿行、亂行駛、亂停放現(xiàn)象，自覺排隊上下車；

　　（四）“三車”（渣土車、混凝土攪拌車和運料車）整治達到市政府《關(guān)于強化三車交通安全與運營綜合治理的意見》中規(guī)定的標準。

　　（五）交通文明長效管理機制基本建立，管理責任落實。

　　四、主要任務(wù)

　　1、深入開展宣傳教育。

　�、偕鐣�宣傳：在重點區(qū)域（路段、場所）設(shè)立街頭宣傳站1個。在主次干道、重要場所、轄區(qū)單位、社區(qū)懸掛橫幅不少于20條。大市場、大商場、大超市、大酒店門前懸掛橫幅。布置督促大酒店把“酒后禁駕、交通文明”溫馨提示卡擺進包廂。

　�、趩挝恍麄鳎豪�用文明學校、宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等途徑深入宣傳，做到人人皆知。

　�、凵鐓^(qū)宣傳：利用市民文明學校、宣傳欄、宣傳標語等形式，廣為宣傳。登門入戶，發(fā)送一封信，面對面宣傳，做到家喻戶曉。

　�、苤攸c群體宣傳：統(tǒng)攬指導督促轄區(qū)大、中、小學生，建筑民工，外來經(jīng)商人員宣傳教育工作。

　　2、深入開展大勸導活動。

　　發(fā)動街道機關(guān)黨團員、文明單位職工、中、小學生，各類志愿者組成勸導隊，統(tǒng)一佩戴“交通文明勸導員”袖章，在重要交通路口開展大勸導活動，對街頭不文明交通行為進行宣傳、勸阻、糾正。

　　3、深入開展“文明排隊日”活動。

　　每月11日，在轄區(qū)車站、公交站臺集中開展“文明排隊日”宣傳教育活動，引導市民自覺養(yǎng)成文明排隊習慣。

　　4、深入規(guī)范重要路段停車秩序。

　　按照市里確定的重要路段數(shù)量，組織城管和轄區(qū)交警實行嚴管重罰，規(guī)范停車秩序。

　　5、深入抓好“門前責任區(qū)”責任制落實。

　�、俜菣C動車劃線停放：做到主次干道人行道較寬的地方一律要實行劃線停放。

　�、蹏澜�沿街店（商）家、單位倚門設(shè)攤和占道商業(yè)促銷。

　　五、具體步驟

　　集中整治工作分為謀劃準備、宣傳教育、嚴治重管、長效管理4個階段。

　　（一）謀劃準備階段（3月15日至4月10日）

　　1、街道文明辦制定《x市x區(qū)“文明交通”專項整治行動實施方案》。

　　2、交警x大隊編印專項整治行動宣傳小冊，包括交通法律法規(guī)選編、停車導則。

　　3、在重要路口、重要路段名錄，確定具體責任單位、責任人。

　　（二）宣傳教育階段（4月11日至4月20日）

　　在區(qū)委宣傳部的統(tǒng)一組織下，社居委、機關(guān)各科室，轄區(qū)駐地單位深入開展宣傳教育的.同時，抓好新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳。

　�。ㄈ�）嚴治重管階段（4月21日至9月15日）

　　配合公安交警、城管執(zhí)法、交通運管全員上路執(zhí)勤，嚴管重罰。重要路口、重要路段，大市場、大商場、大超市、大酒店以及商業(yè)步行街、車站、廣場、公園等公共場所的管理責任單位，對不文明交通行為依法嚴管，形成嚴格勸導、嚴格管理、嚴格處罰的高壓態(tài)勢。

　�。ㄋ模╅L效管理階段（9月15日以后）

　　迎接區(qū)領(lǐng)導小組對專項整治行動進行檢查驗收。制訂長效管理辦法，形成良性循環(huán)機制。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。

　　各社居委、機關(guān)各科室，轄區(qū)駐地單位要充分認識專項整治行動的重大意義，把思想和行動迅速統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。要切實把集中整治工作擺上重要位置來抓，成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，確保有人管事、有人干事、獎懲分明，真正做到思想認識到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動部署到位、組織實施到位、處罰管理到位、經(jīng)費保障到位。

　�。ǘ�）抓好督促檢查。

　　區(qū)文明辦將邀請人大代表、政協(xié)委員、市民義務(wù)監(jiān)督員等組成督查小組，開展暗訪巡查，街道將組織專人進行定期與不定期督查，對工作落實不到位單位或個人嚴格問責。

　�。ㄈ�）把專項整治績效作為評選先進的重要條件。

　　把專項整治績效作為評選文明單位、文明社區(qū)、衛(wèi)生先進單位等各類先進的重要條件之一，對單位或個人有嚴重違規(guī)違規(guī)行為的，實行一票否決。

　　停車場規(guī)劃方案 15

　　近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，機動車保有量不斷增長，城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”（以下簡稱“一難兩亂”）等問題日漸突出，嚴重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當前停車收費管理方面存在的突出問題，推動黨史的學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深、走實，現(xiàn)結(jié)合工作職能，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立以人民為中心的管理理念，深入貫徹落實省紀委監(jiān)委全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監(jiān)督試點工作部署會議精神，充分發(fā)揮部門職能，以群眾需求為導向，進一步優(yōu)化城市公共資源，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，全力解決我區(qū)停車需求和停車場建設(shè)不充分、分布不平衡之間的矛盾，著力構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的停車管理秩序。

　　二、整治目標

　　開展機動車停放“一難兩亂”問題專項整治行動，全力落實各基層單位的監(jiān)管職責，堅持問題導向，找準找實問題，列出問題清單，逐一整改銷號，切實解決公共停車領(lǐng)域群眾反映強烈的“一難兩亂”問題，到20xx年底，全區(qū)城區(qū)機動車“停車難”問題有效緩解，“收費亂”“管理亂”問題得到有效治理，實現(xiàn)“一活一擴一降一升”階段性目標，即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升，逐步實現(xiàn)停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。

　　三、整治時間與范圍

　�。ㄒ唬┱�治時間：20xx年7月至12月底。

　　（二）整治范圍：城區(qū)所有占用城市道路設(shè)置的停車場（點）及納入我局管理范圍的地下停車場。

　　四、整治任務(wù)及分工

　�。ㄒ唬�“停車難”方面

　　1、未充分利用城區(qū)公共道路資源，在盤活停車泊位存量資源、新增停車泊位的設(shè)置上缺乏科學規(guī)劃。

　　整治要求：充分利用城區(qū)公共道路資源，在現(xiàn)有停車泊位的基礎(chǔ)上，進一步盤活存量停車泊位資源，優(yōu)化停車泊位，對新建、改建、擴建的道路、住宅周邊合理增設(shè)停車泊位，最大化滿足周邊群眾“停車難”問題。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　2、擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路公共停車泊位，導致群眾車輛“無位可�！眴栴}。

　　整治要求：加強對道路公共停車泊位停車情況的執(zhí)法檢查，整頓長期霸占停車泊位問題。

　　責任單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　責任人：

　　配合單位：廣場管理處、機動中隊

　　3、中心城區(qū)、繁華地段以及學校商場醫(yī)院車站景區(qū)等人員密集、車流量大的重點區(qū)域停車泊位緊缺問題。

　　整治要求：各責任單位對各自轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、居民小區(qū)等停車設(shè)施進行摸底普查，積極協(xié)調(diào)對接，鼓勵在加強安全管理和滿足基本停車需求的`前提下，在空閑時段向社會車輛合理開放，盤活存量資源，提高使用效率。對醫(yī)院、學校，以及餐飲、購物場所集中的區(qū)域，結(jié)合實際增設(shè)特殊時段臨時停車泊位或減免停車費用等措施，合理滿足重點區(qū)域群眾就醫(yī)、上學、就餐等出行停車需求。

　　責任單位：道北、北道埠、橋南等城區(qū)各中隊、廣場管理處

　　責任人：

　�。ǘ�）“收費亂”方面

　　4、未按照規(guī)定設(shè)置停車公示牌，群眾對收費標準不清楚問題。

　　整治要求：對城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車場（點）設(shè)置情況的排查，對未按照規(guī)定設(shè)置停車公示牌的，督促停車場（點）經(jīng)營者在入口等顯著位置設(shè)立停車公示牌，明確路段類別、收費時間、收費標準等信息，實行明碼標價。

　　責任單位：廣場管理處

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　5、未經(jīng)批準私自設(shè)定或擅自提高停車收費標準，加重群眾停車負擔問題。

　　整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位收費情況的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行機動車停放分區(qū)分類定價收費標準。對不執(zhí)行計時收費、不執(zhí)行政府定價政策、擅自提高停車收費標準以及不落實免費停車政策的停車場（點），責令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停車場（點）經(jīng)營資格，并移送發(fā)改部門依法查處。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　6、未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，私自設(shè)場收費問題。

　　整治要求：對未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，擅自設(shè)定收費標準開展停車收費的，移送市場監(jiān)管部門依法查處。

　　責任單位：廣場管理處

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　7、停車發(fā)票管理不規(guī)范，存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問題。

　　整治要求：加強停車場（點）經(jīng)營者及收費管理人員的業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)一為收費人員配發(fā)工作服裝、工作證、發(fā)票等，要求收費人員主動向繳費人提供發(fā)票。實行無人收費管理的停車場，通過科技手段，采取線上、線下相結(jié)合的方式，公示發(fā)票索取方式，為有需求的繳費人提供電子發(fā)票，促進停車管理收費規(guī)范化。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任人：

　　配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　（二）“管理亂”方面

　　8、擅自施劃增加泊位，超泊位停車，以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題。

　　整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，整頓規(guī)范停車場（點）停車秩序，嚴肅查處停車場（點）擅自施劃增加泊位、超泊位停車以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題，營造安全、暢通的停車環(huán)境。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任人：

　　配合單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　9、停車場管理不規(guī)范問題。

　　整治要求：健全完善城區(qū)停車場（點）考核管理制度，對不符合管理要求的.停車場（點）經(jīng)營者實行末位淘汰和清退，并督促停車場（點）經(jīng)營者落實“誰受益、誰管理、誰負責”的要求，全面加強停車安全隱患排查，不斷提高停車服務(wù)水平。

　　責任單位：廣場管理處

　　責任人：

　　配合單位：辦公室、執(zhí)法股、法制股、督查股

　　10、停車場（點）內(nèi)車輛違規(guī)停放、人行道上亂停亂放機動車輛問題。

　　整治要求：加強靜態(tài)道路交通秩序綜合管控，采取勸導教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書等措施，對人行道上停車場（點）外亂停亂放機動車輛的行為進行集中整治，強制拖離長期占用人行道亂停放的僵尸車、無主車等，并依法查處不按照管理要求與標準，在停車場（點）內(nèi)隨意違規(guī)停放（如跨線停放、已繳費但未停放在停車位等）機動車輛的行為，著力營造良好的道路通行秩序。

　　責任單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊

　　責任人：宋菲周淼鋒李華何銳強葛連玉

　　配合單位：廣場管理處

　　五、實施步驟

　　（一）動員安排階段（20xx年7月底前）。結(jié)合城區(qū)現(xiàn)有停車資源現(xiàn)狀和單位職能，研究制定全局機動車停放“一難兩亂”問題專項整治實施方案，召開專題工作會議，把解決城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題作為為民辦實事的重要內(nèi)容，堅持問題導向，明確整治要求，全面分解工作任務(wù)，靠實工作責任，扎實組織開展專項整治。

　�。ǘ�）排查摸底階段（20xx年8月1日—8月31日）。各單位依據(jù)職責分工，按照逢場必進、逢場必查的要求，對城區(qū)所有停車場（點）、停車資源以及停車場（點）運營管理中存在的突出問題等進行全面細致地摸底排查，詳細掌握停車場（點）基本信息、經(jīng)營單位、審批手續(xù)、突出問題等，分類建立排查摸底工作臺賬，并列出問題清單，做到底數(shù)清、情況明，為專項整治奠定堅實的工作基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）集中整治階段（20xx年9月—11月底）。各責任單位細化工作措施，明確整治任務(wù)，集中時間、精力，全面開展城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題專項整治。加強協(xié)作配合，對摸底排查階段所發(fā)現(xiàn)的問題，堅持發(fā)現(xiàn)一件、查處一件、銷號一件，并定期組織執(zhí)法檢查，徹底治理停車場（點）管理亂象，有效改善城區(qū)停車環(huán)境。

　　（四）社會評議階段（20xx年12月）。面向社會公示整治情況，重點公示落實承諾、解決具體問題等情況，讓群眾切實感受到看得見、摸得著的成效，并通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，接受社會監(jiān)督和群眾評議。

　�。ㄎ澹┏�態(tài)管理階段（長期堅持）。各責任單位對本次專項整治行動進行全面檢查分析，總結(jié)管理經(jīng)驗，不斷鞏固和深化整治成果，完善各項制度，探索建立長效管理機制，全面規(guī)范停車場（點）管理工作。

　　六、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導，靠實責任。全局成立以局主要領(lǐng)導任組長、班子及黨組成員任副組長的專項整治工作領(lǐng)導小組，全面加強對專項整治工作的領(lǐng)導。各單位要充分認識城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”問題的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度，全力推進專項整治。結(jié)合日常管理實際，細化具體工作措施，確定專人具體抓好落實，真正做到組織得力、任務(wù)清楚、分工明確、責任靠實，確保此次專項整治取得實效。

　�。ǘ�）突出重點，集中整治。各單位要嚴格按照整治任務(wù)，對各自承擔的工作任務(wù)要做到情況明、底子清，特別是對一些重點區(qū)域和管理亂象問題，要精心組織，合理部署，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責任性強的執(zhí)法人員，集中時間，限期突破。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過各種方式，深入各機關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商場、酒店等，廣泛宣傳全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治工作相關(guān)政策和要求，積極爭取全區(qū)各界對專項整治工作的支持，自覺參與并配合此次專項整治活動，營造良好的工作氛圍。

　�。ㄋ模�強化督查，嚴肅紀律。局“一難兩亂”問題專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促限時整改；對需要其他部門配合的，積極向區(qū)“一難兩亂”專項整治工作領(lǐng)導小組請示匯報。局紀檢組要切實履行監(jiān)督職責，強力推動專項整治，對工作推進過程中出現(xiàn)的排查整治不實不細，基層單位之間相互推諉扯皮，以及漠視群眾利益，對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的，要嚴格按程序啟動執(zhí)紀問責程序，追究相關(guān)單位、責任人的責任。

　　停車場規(guī)劃方案 16

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面深化文明城市創(chuàng)建工作部署，筑牢更高質(zhì)量的全國文明城市堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市“十項重點工程”和市文明辦《城區(qū)停車秩序?qū)ｍ椪�治行動實施方案》、城區(qū)停車秩序“雷霆風暴”專項整治行動工作部署，制定本方案。

　　一、組織保障

　　為確保整治工作順利開展，成立市城管局停車秩序?qū)ｍ椪�治工作領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各區(qū)城管局成立相應的組織架構(gòu)和推進機制。

　　二、整治范圍

　　海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，姜堰區(qū)、高港區(qū)、興化市、泰興市、靖江市參照執(zhí)行。

　　三、整治重點

　　1、整治人行道機動車、非機動車亂停亂放行為。對整治范圍內(nèi)的人行道停車秩序進行全面梳理排查，列出整治重點，專項部署。加大執(zhí)法處罰力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的或不聽勸阻、拒絕駛離的.違停車輛堅決予以拖移。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　2、規(guī)范人行道停車。及時復劃不清晰停車泊位標線，維護缺失殘損的禁停標志標線，更換補設(shè)損壞缺失的各類告示牌。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　3、配套開展各類專項整治。整治“僵尸車”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車位行為。（責任單位：各區(qū)局）

　　4、盤活停車資源，增加停車泊位。20xx年底，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)增加各類停車泊位2000個。升級智慧停車平臺，接入超市、商場、企業(yè)等各類停車泊位3000個，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)共享。出臺《泰州市停車場管理辦法》，編制《市區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》，發(fā)揮價格杠桿作用，實現(xiàn)差別化收費，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。停車難點熱點問題，一點一策，最大化盤活現(xiàn)有停車資源，鼓勵有條件的機關(guān)企事業(yè)單位，向社會開放停車位。（責任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　5、深入推進“路長制”工作。發(fā)揮“路長”作用，督促沿街商家履行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區(qū)域。建立舉報獎勵機制，鼓勵市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺，對機動車違停行為進行舉報。（責任單位：市容處、數(shù)字化城管中心）

　　四、整治步驟及工作安排

　　（一）突擊治理階段（即日起至11月底）。全面執(zhí)行停車秩序“雷霆風暴”行動安排，在開展常態(tài)化執(zhí)法整治的同時，迅速組建由轄區(qū)公安、城管、消防、街道等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，協(xié)同開展停車秩序百日集中整治行動。各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加大停車秩序治理的人員和資金投入，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙執(zhí)法，不斷鞏固和擴大治理成效。

　　1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導市民群眾遵章守紀、規(guī)范停車。要開展經(jīng)常性的專題報道，正面引導、反面勸導，在全社會形成自覺維護停車秩序，維護城市形象的良好氛圍。要及時組織城管志愿者開展引導、勸導活動，糾正各類不文明停車行為。

　　2、全面動員，充實力量。進一步加大執(zhí)法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區(qū)局要積極踴躍參與一線違停執(zhí)法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機制，全面充實一線執(zhí)法管理力量，始終保持對違法行為發(fā)現(xiàn)查處的高壓態(tài)勢。

　　3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設(shè)備投入力度，增強違停拖車執(zhí)法管理力量，不斷增加違停拖車的.覆蓋面，強化違停治理效果。統(tǒng)籌兼顧群眾合理訴求和執(zhí)法管理效能，合理設(shè)置違停車輛集中存放地點，全面保障違停執(zhí)法管理工作。

　　4、啟用“城管違停執(zhí)法管理平臺”。加快執(zhí)法管理平臺的建設(shè)和投入使用，迅速完善平臺設(shè)備和人員配備，加大人員上崗技能培訓，強化日常運營、使用和維護，為違停治理工作提供強有力技術(shù)支撐。

　　5、強化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據(jù)、措施，論證人行道機動車違停計分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機動車違停成本。

　�。ǘ�）持續(xù)治理階段（12月底前）。加強停車秩序執(zhí)法管理，保持常態(tài)化嚴管態(tài)勢。各部門要結(jié)合自身管理工作動態(tài)，改進完善城市停車秩序治理機制，深度治理停車亂與停車難問題，促進緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環(huán)境。

　　各區(qū)局與街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力，進一步開展停車秩序提升工作；發(fā)揮“路長制”作用，強化市容環(huán)衛(wèi)責任制，督促臨街商戶和業(yè)主自覺維護好門前停車秩序；發(fā)揮好街道社區(qū)和城管志愿者作用，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在停車泊位內(nèi)，實現(xiàn)停車秩序常態(tài)化管理效果。

　　（三）優(yōu)化提升階段（20xx年后）。進一步加強停車秩序治理工作研究，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應的整改措施和工作改進對策。要結(jié)合各地管理工作實際，制定常態(tài)化治理工作計劃，確保停車秩序治理工作再上新臺階。

　　五、相關(guān)要求

　　1、統(tǒng)一思想，狠抓落實。停車秩序集中整治專項行動是市委、市政府確定的全國文明城市創(chuàng)建重點工作，各地區(qū)各部門要高度重視，合力攻堅，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效，確保全面高效地完成整治工作任務(wù)。

　　2、依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要秉持文明城市創(chuàng)建的要求，強化教育引導；要堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法相結(jié)合，注意執(zhí)法方式方法，杜絕因執(zhí)法不當造成不良影響；要嚴格落實執(zhí)法記錄儀全過程記錄制度，做好違法取證工作。

　　3、強化考核，獎懲分明。各責任單位建立集中整治工作臺賬，按時上報整治工作進展情況。局督查考核組將對各責任單位集中整治行動開展情況進行督查考核，并將執(zhí)法量作為考核的重要指標，對工作不力造成不良后果的，嚴格問責問效，確保整治行動取得預期成效。

　　停車場規(guī)劃方案 17

　　為深入貫徹落實金東區(qū)20xx年度民生實事項目，著力解決群眾反映的出行難、停車難問題，更好地打造有序和美的生活秩序，確保我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作走在全市前列，結(jié)合我區(qū)停車場建設(shè)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)委四屆五次全會提出的“高質(zhì)量建設(shè)和美金東,高水平打造希望新城”總要求，牢固樹立以為人民服務(wù)為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進全域停車場建設(shè)工作，努力完善市區(qū)、集鎮(zhèn)停車基礎(chǔ)設(shè)施，加快我區(qū)靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與城市規(guī)模、人口分布和經(jīng)濟發(fā)展相適應的動靜態(tài)交通服務(wù)體系，著力解決“停車難、停車亂”問題，實現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

　　二、實施計劃

　　(一）新建停車場6處。萬達南側(cè)停車場、東興路歐源原墅對面停車場、實驗中學北側(cè)停車場、康濟橋南側(cè)停車場、康濟橋北側(cè)停車場、丹溪路牛皮塘停車場。

　　(二）提檔改造停車場10處。山垅頭社區(qū)停車場、鳳凰社區(qū)停車場、金東老村停車場、東關(guān)菜場停車場、下于社區(qū)停車場、王宅埠社區(qū)停車場、驛頭社區(qū)停車場、十二里社區(qū)停車場、金東菜場西側(cè)、蝶景灣停車場。

　　三、標準要求

　�。ㄒ唬┮�(guī)范化。停車場地面要求平整、硬化；停車線、停車指示牌、方向引導指示標識齊全；停車場進、出入口設(shè)置合理規(guī)范。

　　（二）智能化。收費的停車場要采取智能化管理，實現(xiàn)與市區(qū)停車誘導系統(tǒng)的對接，配有車牌識別、信息屏、車輛檢測器和道閘系統(tǒng)等基本配置。

　�。ㄈ�）生態(tài)化。停車場實現(xiàn)綠化、亮化、美化、潔化，鼓勵建設(shè)生態(tài)型停車場，突出生態(tài)有序主題，長效常態(tài)管理制度健全，實現(xiàn)垃圾不落地、分類處置好。

　�。ㄋ模┤宋幕�。充分利用停車場的.地理優(yōu)勢，設(shè)立富有金東人文特色的宣傳圖文、信息服務(wù)，設(shè)置相應的`便民設(shè)施。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┛茖W布局、細化方案。停車場建設(shè)相關(guān)單位，要成立工作領(lǐng)導小組，制定停車場建設(shè)項目實施方案，明確建設(shè)的區(qū)塊、面積、泊位數(shù)、投資金額、建設(shè)標準和完成期限。要充分挖掘現(xiàn)有閑置區(qū)塊，打開圍墻建設(shè)停車場地，實現(xiàn)閑置用地效率化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強停車場建設(shè)的規(guī)劃和實施，充分發(fā)掘市場周邊、學校周邊區(qū)塊的停車潛力，完善靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）責任分工、強化落實。為進一步推進全域停車場建設(shè)，通過明確各職能部門、建設(shè)單位工作職責，強化工作落實。停車場建設(shè)資金采取以獎代補形式，區(qū)財政局做好建設(shè)經(jīng)費的統(tǒng)籌和保障工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為牽頭單位，負責實施方案制定、年度計劃任務(wù)安排、后期監(jiān)督考核、宣傳引導等工作。項目實施單位負責停車場選址、建設(shè)指導監(jiān)督、政策處理、項目竣工驗收、資金撥付及后期運維等工作，承擔建設(shè)的主體責任，全面負責停車場建設(shè)工作。

　　五、以獎代補

　　（一）補助標準。新建停車場6處，資金補助共210萬元。其中，給予金東城市建設(shè)投資集團有限公司4處新建停車場資金補助160萬元，給予多湖街道新建牛皮塘社區(qū)停車場資金補助50萬元。萬達南側(cè)停車場建設(shè)經(jīng)費由多湖街道中央商務(wù)區(qū)補助。提檔改造停車場10處，資金補助共200萬元。其中，給予多湖街道5處提檔改造停車場資金補助100萬元；給予東孝街道5處提檔改造停車場資金補助100萬元。原則上提檔改造停車場每一個停車泊位給予的獎勵補助不超過2500元。

　�。ǘ�）補助方法。停車場建設(shè)項目由項目實施單位按程序招標、組織竣工驗收、提出資金補助申請并將相關(guān)材料加蓋公章送金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局，由金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局、金東區(qū)財政局資料審查及現(xiàn)場核實通過后，予以資金補助。資金補助申請截至8月30日，未按期提交視為放棄，不予補助。提檔改造停車場項目預先給予50%的補助經(jīng)費，待審查核實通過后，再給予剩余部分。

　　停車場規(guī)劃方案 18

　　為全面貫徹落實縣委關(guān)于加快社會事為補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定，進一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村交通環(huán)境，切實有效緩解農(nóng)村停車難問題，特制定本實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)，因地制宜、分類指導，突出重點、建管并重”原則，著力解決農(nóng)村停車難問題。2018年新增農(nóng)村停車位55個，完成投資22萬。第一季度完成項目選址、征地等前期工作，第二季度開工建設(shè)，第三季度建成55個停車位建設(shè)，到20xx年，每個行政村均規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的公共停車位。

　　二、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪�機構(gòu)，統(tǒng)籌推進

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，由村建站曹能招兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調(diào)、指導、督促、推進各村農(nóng)村停車場規(guī)劃建設(shè)工作。

　�。ǘ�）明確職責，協(xié)調(diào)落實

　　任務(wù)村：負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村停車場現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上合理確定農(nóng)村停車場計劃，明確農(nóng)村停車場布點、位置、規(guī)模等；負責完成轄區(qū)內(nèi)停車場項目的建設(shè)和后續(xù)管理，確保在計劃時間內(nèi)完成工作任務(wù)；積極爭取各部門項目支持，做好建設(shè)資金籌措，管好獎補資金，動員各方面力量投資農(nóng)村停車場建設(shè)。

　　村建站：負責農(nóng)村停車場建設(shè)的指導服務(wù)和規(guī)劃審批；牽頭組織考評驗收工作；會同財政部門對獎補資金進行審核、指導、督促和檢查工作。

　　國土資源所：負責落實保障農(nóng)村停車場設(shè)施的用地指標，做好停車場建設(shè)的用地審批。

　　財政所：全同相關(guān)部門制定農(nóng)村停車場將獎補辦法，籌措、審核及下?lián)塥勓a資金。

　　其他相關(guān)部門：交管站、環(huán)保站、農(nóng)技站、民政辦等有關(guān)部門依據(jù)各自職責，協(xié)同推進農(nóng)村停車場建設(shè)。

　　三、獎勵政策

　　對于符合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃要求，且按統(tǒng)一標準建成的停車場經(jīng)驗收合格的，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級采取“以獎代補”形式給予一定的資金補助。從2018年開始，對經(jīng)縣級評審列入年度計劃任務(wù)的新建并按統(tǒng)一標準建設(shè)的停車場，經(jīng)驗收合格的，由縣財政給予每個車位2000元的“以獎代補”資金。財政獎補“一事一議”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的，必須把停車場建設(shè)列入項目范疇，所需資金列入項目總投資，財政不另外安排獎補資金。

　　四、規(guī)范建設(shè)

　　（一）因地制宜，科學規(guī)劃

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃。建設(shè)村莊停車場必須納入村莊整體發(fā)展規(guī)劃，有利當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，符合村民生活需要，既要具有前瞻性，又要實事求是。

　　2.突出重點。要根據(jù)鄉(xiāng)村人口數(shù)量和聚集特點、車輛現(xiàn)有量和增加趨勢、地形特點等實際情況規(guī)劃農(nóng)村停車場。盡可能考慮前瞻性，以適應車輛快速增長的需要，對目前車輛多、停車難、而且有條件實施的.村莊或區(qū)域先行規(guī)劃建設(shè)。

　　3.堅持原則。按照“實用、安全、經(jīng)濟、生態(tài)”的原則，結(jié)合文明生態(tài)村的布局結(jié)構(gòu)形態(tài)，綜合確定停車設(shè)施的數(shù)量、種類和位置。

　�。ǘ�）統(tǒng)一標準，保證質(zhì)量

　　機動停車場用地面積按當量小汽車位數(shù)計算。停車場用地面積每個停車位為25-30m2，停車位尺寸以2.5m*5.5m劃分（地面劃分尺寸），每個停車場應有3個停車位以上。

　　地面停車場場地應平整、堅實、防滑且滿足排水要求，有遮陽樹木（采用本土樹木、花草），且采用透水磚鋪設(shè)（統(tǒng)一鋪設(shè)樣式），設(shè)置有停車場提示牌。

　�。ㄈ�）政策引導，統(tǒng)籌推進

　　1.統(tǒng)籌落實建設(shè)資金。在縣政府出臺農(nóng)村停車場建設(shè)“以獎代補”政策的基礎(chǔ)上，縣直有關(guān)部門要有效整合涉農(nóng)項目資金，探索建立政府補助、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、社會參與的資金投入機制，多渠道解決農(nóng)村停車場建設(shè)“籌資”難題。充分利用和把握中央和省、市支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的“黃金期”和“窗口期”，主動加強與上級相關(guān)部門的對接，密切關(guān)注上級扶持政策，爭取更多上級資金支持。鼓勵社會資本參與農(nóng)村停車場建設(shè)，對集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等停車密度高、數(shù)量大的停車場建設(shè)可采取“誰建設(shè)、誰運營”的市場化建設(shè)模式。同時，要加強資金監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。

　　2.統(tǒng)籌落實建設(shè)用地。國土部門要簡化農(nóng)村停車場建設(shè)用地報批流程。集鎮(zhèn)要結(jié)合環(huán)境整治和改造提升，充分利用住宅小區(qū)公共綠地、閑置空地等建設(shè)停車位；行政村要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理疏通農(nóng)村居住區(qū)周邊道路，充分利用村級、群眾的.舊宅基地、危舊房、舊烤煙房、舊豬舍、旱廁等拆除地建設(shè)停車場。對群眾自留用地及拆除建（構(gòu)）筑物土地用于建設(shè)公共停車場的，可由村委會與村民簽訂協(xié)議，明確土地使用權(quán)歸村民，產(chǎn)權(quán)歸村委會統(tǒng)一管理。引導和推進政府機關(guān)、學校、醫(yī)院、公園利用自有土地、閑置廠房和符合條件的空間新改擴建公共停車設(shè)施。嚴禁使用基本農(nóng)田建停車場。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，提高群眾參與停車場建設(shè)的主動性和積極性，引導群眾大力支持停車場建設(shè)。

　�。ㄋ模┞鋵嵷熑危�健全機制

　　按照政府主導、鄉(xiāng)村實施原則，把農(nóng)村停車場規(guī)劃建設(shè)納入民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板項目。由各村各單位提出具體計劃，通過相關(guān)部門作進一步的論證、指導后，按計劃逐步實施。鎮(zhèn)政府將農(nóng)村停車場年度考評結(jié)果納入當年鎮(zhèn)對村績效考評指標。每年12月底前（2018年1月底前），由鎮(zhèn)人民政府編制所在地下一年度停車場規(guī)劃建設(shè)方案，并向縣領(lǐng)導小組辦公室申報，確定年度計劃任務(wù)。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，規(guī)范管理

　　農(nóng)村停車場建成驗收后，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理，建立長效管理機制。一是宣傳引導，通過廣泛宣傳，提高民眾文明停車意識，引導駕車人員自覺有序停放車輛。在重要節(jié)日、活動期間要充分發(fā)揮公安民警和農(nóng)村交通勸導員作用，督促車輛有序停放。二是管護保潔。制訂停車場管理辦法，設(shè)置停車場提示牌，避免停車場被長時間占用或堆放其它物品，發(fā)揮好建成停車場的停車功能，并做好場地保潔維修工作。三是收費管理。對于集鎮(zhèn)、景區(qū)停車場建成后可實行停車收費，既利于提高停車場的使用率，又利于后續(xù)管理。同時，對亂停放影響通行的車輛進行處罰，以保證集鎮(zhèn)、景區(qū)的交通更加有序。

　　停車場規(guī)劃方案 19

　　為加快補齊市區(qū)停車設(shè)施供給短板，提高停車管理水平，有效解決人民群眾關(guān)注的停車難問題，根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，圍繞“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”，通過推動城市停車設(shè)施合理布局，緩解市區(qū)停車設(shè)施供需矛盾。在3年內(nèi)，市區(qū)機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.3:1以上，商圈、醫(yī)院等重點區(qū)域機動車停車泊位與機動車擁有量之比達到1.1:1以上。努力形成設(shè)置規(guī)范、停車有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾滿意的城市停車管理格局。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府主導、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動配合、社區(qū)積極參與、社會協(xié)作共治的城市停車管理機制。

　�。ǘ�）因地制宜、差別供給。按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補充”原則，分類確定停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，科學配置停車資源，適度滿足基本停車需求，控制路內(nèi)停車泊位，動態(tài)調(diào)整停車泊位設(shè)置。

　�。ㄈ�）需求調(diào)控、價格引導。按照“路內(nèi)高于路外、中心高于外圍、地面高于地下、白天高于夜間”的原則，推動完善分區(qū)域、分路段、分時段的停車收費標準，加大出行停車需求調(diào)控力度。

　�。ㄋ模┲悄芄芾�、資源共享。提升停車管理服務(wù)信息化水平，完善智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè)，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運行”。建設(shè)智能停車誘導系統(tǒng)，實時提供停車信息查詢服務(wù)，推動停車資源錯時共享，提高停車資源利用效率和周轉(zhuǎn)率。

　�。ㄎ澹┲攸c突破、依法治理。以學校、醫(yī)院、商圈、老舊小區(qū)、全民健身場地等區(qū)域為重點，實施交通設(shè)施精細化改造，規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施，挖掘停車資源潛力。以停車入位為目標，建立健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制，充分運用科技手段，加大執(zhí)法管控力度，借助“隨手拍”等社會力量協(xié)助執(zhí)法工作，實現(xiàn)停車執(zhí)法全覆蓋，逐步消除停車亂象。

　　三、重點工作

　　（一）加大停車規(guī)劃實施力度

　　1.加強規(guī)劃統(tǒng)籌。按照《泰州市市區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》，建立停車設(shè)施項目清單，編制停車設(shè)施年度建設(shè)計劃，有序推動實施。今后三年，市區(qū)每年停車泊位新增數(shù)量不少于3000個。

　　2.調(diào)整配建標準。結(jié)合城市停車發(fā)展策略、交通管理政策，根據(jù)各類建設(shè)項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時調(diào)整，及時向社會公布。改擴建建筑物應當按照配建標準補齊停車泊位。配套建設(shè)的停車設(shè)施應當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。

　　3.建立評價制度。開展停車指數(shù)體系測評工作，科學評判城市停車設(shè)施發(fā)展運行質(zhì)量，指導解決城市停車存在問題。通過對城市人口規(guī)模、汽車保有量、停車泊位數(shù)及結(jié)構(gòu)分布等方面進行深入研究分析，強化停車需求現(xiàn)狀研究監(jiān)測，精準查找停車問題，指導各地科學治理停車問題，引導停車供需平衡，推動停車治理取得長效。

　　（二）合理增加停車設(shè)施供給

　　4.鼓勵增建停車設(shè)施。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他土地所有權(quán)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。鼓勵利用公建合建、綠化合建、廣場合建、學校操場合建、公交合建等增加公共停車設(shè)施。2024年起，新建學校應當建設(shè)地下空間停車區(qū)域，試點地下散學中心，緩解道路擁堵。

　　5.鼓勵超配建停車位。新建建筑超過停車配建標準建設(shè)停車場以及隨新建項目同步建設(shè)并向社會開放的公共停車場（地下停車庫和地上停車樓，配建附屬商業(yè)除外），在規(guī)劃審批時可根據(jù)總建筑面積、超配建的停車泊位建筑面積、公共停車場建筑面積等情況，按照國家、省規(guī)定給予一定的容積率獎勵。

　　6.充分利用公共空間。按照市《人行道及建筑后退空間停車泊位設(shè)置管理規(guī)范》等標準規(guī)范要求，合理設(shè)置城市道路兩側(cè)停車位。充分利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、橋下空間等閑置公共資源，設(shè)置臨時停車設(shè)施。應當充分利用公共區(qū)域人防工程，在不影響戰(zhàn)時防護功能的前提下，支持平時作為地下停車設(shè)施使用。鼓勵開發(fā)利用住宅小區(qū)老舊人防工程，滿足居民平時停車需求。對于市區(qū)公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停車收費標準、延長免費停車時間段等方法，提高停車空間利用率。

　　7.推動布局均衡。對停車基礎(chǔ)設(shè)施等級較低或者缺失、無法滿足城市發(fā)展需求的地區(qū)，加快實施城市更新行動，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴建新建停車設(shè)施，市區(qū)各級財政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。合理利用老舊小區(qū)周邊次支道路等設(shè)置臨時停車位；鼓勵周邊單位閑置車位向社會開放，優(yōu)先保障市民回家有位置停車。各區(qū)開展街道、社區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推動，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。

　　（三）科學調(diào)控停車需求

　　8.落實公交優(yōu)先政策。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主、個體交通為輔的城市交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公交首末站和沿線站點，實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米半徑全覆蓋。重點解決火車站、汽車客運站等客運樞紐的公交的配置，與市內(nèi)交通實現(xiàn)無縫對接。調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)和發(fā)車間隔，提高公共交通服務(wù)覆蓋范圍、降低公眾出行成本。

　　9.加強換乘銜接。加強出行停車與公共交通、公路客運站有效銜接，支持公共交通樞紐集約化建設(shè)，完善換乘車輛停放城市交通樞紐配建停車設(shè)施短時停車服務(wù)收費優(yōu)惠政策。倡導綠色出行，形成以公共交通為主的城市綠色出行結(jié)構(gòu)。

　　10.盤活存量資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機關(guān)、企事業(yè)單位率先全面錯時共享，鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、學校、小區(qū)等停車設(shè)施錯時共享，在空閑時段向社會開放。

　　11.合理調(diào)控臨時停車需求。結(jié)合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強路內(nèi)停車泊位管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。在目前路內(nèi)停車泊位數(shù)量占城區(qū)停車泊位總數(shù)10%左右的基礎(chǔ)上，逐年遞減一個百分點，2024年底前將比例控制在7%以下。對殘疾人車輛、出租汽車、城市物流車輛、公廁周邊等特殊停車需求，規(guī)范設(shè)置專屬停車泊位，并根據(jù)道路交通情況嚴格限制停車時間。

　�。ㄋ模┤�面推廣智慧停車管理模式

　　12.升級智慧停車系統(tǒng)。制定智慧停車平臺系統(tǒng)接入接口標準，引導既有停車設(shè)施標準化改造，推動數(shù)據(jù)歸集共享，研究智慧停車管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺深度融合。綜合利用5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新興技術(shù)，升級市級智慧停車平臺，實現(xiàn)停車基礎(chǔ)信息年度滾動更新，精準提供區(qū)域分析、各時段車輛分布、停車導流預測、潮汐規(guī)律分析等停車大數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)停車信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。市有關(guān)部門負責督促其管轄單位的.停車設(shè)施落實信息聯(lián)網(wǎng)接入工作。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會負責組織、推進轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)接入工作，實現(xiàn)全市停車大數(shù)據(jù)實時互聯(lián)共享。

　　13.提升停車設(shè)施設(shè)備智能化水平。新建停車設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)原則上要求具備車牌識別、移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)（二維碼、ETC、無感支付等）、車位感知、場外誘導、車位預約等功能，并與市智慧停車系統(tǒng)平臺相銜接。應當將接入智慧停車平臺作為停車設(shè)施建設(shè)驗收的基本條件�，F(xiàn)有停車設(shè)施服務(wù)企業(yè)要按照城市智慧停車信息聯(lián)網(wǎng)管理要求，加快升級改造停車設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)，在主要交通樞紐、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等率先安裝ETC不停車收費系統(tǒng)。

　　14.構(gòu)建智慧停車誘導服務(wù)體系。依托市智慧停車系統(tǒng)平臺，促進智慧停車誘導、自動識別車牌等技術(shù)開發(fā)與應用，實現(xiàn)市區(qū)停車誘導服務(wù)。加快推廣面向市民的智慧停車誘導服務(wù)移動端“好停車”APP以及微信公眾號、小程序等，提升應用功能，為公眾出行提供實時引導、泊位搜尋、車位預約、使用狀態(tài)、收費信息、場地導航、無感支付等停車全流程服務(wù)，有效提升市民群眾停車體驗以及現(xiàn)有停車資源利用效率，減少因停車誘發(fā)的`交通擁堵。

　�。ㄎ澹┩晟仆＼囋O(shè)施保障措施

　　15.加強用地保障。城市建設(shè)應當保障停車設(shè)施項目建設(shè)的用地，并納入國有建設(shè)用地供應計劃。新建建筑物配建停車設(shè)施以及利用公園綠地、學校操場、醫(yī)院等地下空間建設(shè)停車設(shè)施的，其建設(shè)規(guī)模應當一并納入建設(shè)用地供應計劃。中心城區(qū)未出讓以及更新改造后的閑置地塊，優(yōu)先用于停車設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地；不符合的，應當依法實行有償使用。對新建獨立占地的、經(jīng)營性的公共停車設(shè)施用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。鼓勵土地復合開發(fā)利用，新增土地供應配建一定比例公共停車位的，可將相關(guān)停車設(shè)施要求納入規(guī)劃條件。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，機關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車設(shè)施的，可不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)。在城市道路、廣場、公園綠地等公共設(shè)施地下建設(shè)停車設(shè)施，以出讓等有償方式供地的，按照泰州市地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　16.加強政策激勵。研究公共停車設(shè)施建設(shè)激勵政策，適當給予扶持。單獨新建公共停車場用地規(guī)劃性質(zhì)為社會停車場用地。為鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建不超過20%的附屬商業(yè)面積。附屬商業(yè)功能需與車輛、惠民服務(wù)等有關(guān)，具體要求在規(guī)劃條件中予以明確。

　　17.簡化審批流程。創(chuàng)新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、“一站式”審批服務(wù)窗口等方式，優(yōu)化停車設(shè)施建設(shè)項目在立項、用地、建設(shè)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)審批流程。在滿足結(jié)構(gòu)、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車設(shè)施的，可簡化規(guī)劃審批流程。臨時公共停車設(shè)施（含平面及機械設(shè)備安裝類）可通過聯(lián)席會議的方式進行聯(lián)審。除設(shè)備基礎(chǔ)外不涉及土建工程的層數(shù)大于或者等于2層的機械式立體停車設(shè)施可按照特種設(shè)備類報建，不再辦理相關(guān)審批手續(xù)。層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備按照《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》辦理相關(guān)手續(xù)后方可投入使用。

　　18.完善收費政策。結(jié)合實際情況，科學制定差異化收費標準，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費，抑制不合理停車需求，建立動態(tài)調(diào)整機制。修訂《泰州市市區(qū)機動車停車收費管理辦法》，有序放開，形成充分競爭的停車設(shè)施服務(wù)收費格局，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定于具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施。

　　19.拓寬融資渠道。加大支持力度，拓寬停車設(shè)施建設(shè)投融資渠道，由企業(yè)獨立投資經(jīng)營的，完全由企業(yè)投資建設(shè)并經(jīng)營管理；鼓勵運用政府與社會資本合作（PPP）模式進行公共停車場建設(shè)；鼓勵社會資本參與公共停車場和社區(qū)停車設(shè)施挖潛改造的建設(shè)工作，支持公私合作、共建共治的停車設(shè)施投資、建設(shè)和運營管理模式。

　　20.加強金融支持。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索開發(fā)基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵停車產(chǎn)業(yè)化，推動停車與養(yǎng)護、廣告、保險、充電等領(lǐng)域合作。

　�。�六）開展停車設(shè)施綜合治理

　　21.強化停車秩序治理。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，通過監(jiān)控抓拍、違停貼單、強制拖移等手段依法查處違法停車行為。堅持“物理防治+嚴格執(zhí)法”，在具備條件的地段優(yōu)化增設(shè)阻停設(shè)施，嚴管違法停車行為，提升慢行出行品質(zhì)。建立健全交通違法行為舉報機制，鼓勵市民通過“隨手拍”等方式舉報交通違法行為，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會落實舉報獎勵資金。嚴格按照規(guī)定標準設(shè)置消防通道并實行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為。

　　22.開展停車設(shè)施專項整治。針對停車設(shè)施出入口及相關(guān)停車設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、未按規(guī)定明碼標價、不執(zhí)行政府定價等違法違規(guī)行為，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。堅持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平。

　　23.加強停車設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理，強化停車設(shè)施項目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。加強對停車設(shè)施使用后監(jiān)管，落實停車設(shè)施經(jīng)營單位的日常管理責任，督促其強化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護良好的停車秩序。健全停車管理制度體系，研究公共停車場（庫）運營服務(wù)規(guī)范、公交場站配建等標準。

　　24.打造停車管理示范區(qū)。圍繞商場、學校、醫(yī)院周邊，通過最大限度挖掘停車資源、常態(tài)化加強違停整治、增設(shè)人行道物理隔離柱等精細化管理措施，集中力量破解停車難及交通無序、擁堵、亂停車等交通亂象，打造停車管理示范區(qū)，整體提高區(qū)域停車能力和管理水平，并以點帶面逐步在全市推廣，推動構(gòu)建規(guī)范有序的城市停車環(huán)境和交通秩序。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。市政府成立停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長任副組長，各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會及有關(guān)職能部門為成員單位。由市工作領(lǐng)導小組牽頭，定期召開聯(lián)席會議，各相關(guān)單位結(jié)合自身所承擔的工作任務(wù)，制定具體的實施方案，明確完成任務(wù)的時間表、責任人，將工作分解到位，定目標、定任務(wù)、定進度，抓好落實。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體，要建立健全工作機制，有力有序推動城市停車設(shè)施發(fā)展，加強要素保障，加大資金投入，加快停車設(shè)施項目建設(shè)。

　�。ǘ�）加強典型引領(lǐng)。按照江蘇省城市停車設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作具體要求，積極開展城市停車設(shè)施發(fā)展示范城市創(chuàng)建，探索加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范停車設(shè)施管理的經(jīng)驗做法，通過典型示范引導，進一步提升城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。各區(qū)人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會和市各有關(guān)部門要加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳和相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，引導公眾樹立積極參與、共建共享、停車入位、有償使用等觀念。及時總結(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好做法、新經(jīng)驗，積極營造良好輿論氛圍，共同推動城市交通狀況持續(xù)改善，宜居水平不斷提升。

　　五、附則

　　本方案所稱停車設(shè)施指社會性客車的停放設(shè)施，不包括公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛、摩托車以及非機動車的停放設(shè)施。按停車設(shè)施的建設(shè)類型劃分，主要分為建筑物配建停車場、城市公共停車場、路內(nèi)停車位三類。

　　停車場規(guī)劃方案 20

　　根據(jù)《省紀委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《中共河南省紀委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深化作風建設(shè)的十六條舉措>的通知》（豫紀發(fā)〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務(wù)要求，結(jié)合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標準，認真梳理排查，澄清問題底數(shù)，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應群眾關(guān)切。

　�。ǘ�）強化責任擔當。對存在問題主動擔責、不回避推諉，整改問題認真徹底、不敷衍塞責。主動檢視和查找組織管理、職責履行方面的問題不足。

　　（三）堅持標本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標與治本相結(jié)合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。

　　三、整治任務(wù)及措施

　　根據(jù)《省紀委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和市紀委《關(guān)于開展全市停車收費腐敗和作風問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業(yè)專項整治為重點，深入開展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治，督促推動行業(yè)加強監(jiān)管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求，結(jié)合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務(wù)開展整治。

　�。ㄒ唬┤�面開展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負責、行業(yè)主管負責、相關(guān)部門齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作開展，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度，推動城市內(nèi)部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　�。ǘ�）抓好問題排查。結(jié)合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞：

　　1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：

　�。�1）政府資源的公共經(jīng)營性停車場是否收支兩條線；

　�。�2）是否存在無照經(jīng)營，私設(shè)停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；

　�。�3）是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格；

　�。�4）收費停車場是否在醒目位置設(shè)置明碼標價公示牌，并按公示價格收費；

　　（5）是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題；

　�。�6）收費人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標識等，全面摸清問題停車場情況。

　　2、涉及停車收費領(lǐng)域腐敗和作風十個方面的問題：

　　（1）政府職能部門及其經(jīng)營單位在停車收費管理中履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管，導致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴重侵害公共利益、群眾利益問題；

　�。�2）公職人員搞權(quán)力尋租，違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車位，違法經(jīng)營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規(guī)將停車收費業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營問題；

　�。�3）停車收費經(jīng)營單位（個人）私設(shè)、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：

　�。�4）少數(shù)社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業(yè)務(wù)，排除公平競爭，謀取非法利益問題；

　�。�5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人相互勾結(jié)，為其提供保護、搞利益輸送問題；

　�。�6）政府職能部門不按規(guī)劃設(shè)立停車場、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量，國家機關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；

　�。�7）未取得停車收費許可的醫(yī)院、國有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔公共服務(wù)職能的'企業(yè)，違規(guī)收費或提高收費標準，引發(fā)群眾不滿等問題；

　�。�8）機關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關(guān)職能部門只貼條罰款不疏導解決、停車位應劃未劃、公共場所應開放未開放，造成群眾意見大等問題；

　�。�9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；

　�。�10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產(chǎn)生的停車費用，仍由當事人自行承擔或者變相承擔，加重群眾負擔，借機謀取私利等問題。

　　（三）深入集中整改。對排查出的問題停車場及相關(guān)問題，要認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任人和整改時限，逐項抓好整改。屬于各單位主管的公共停車場、路內(nèi)停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。

　　（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結(jié)果及時向投訴舉報人反饋。

　�。ㄎ澹┩晟普�策制度。全面深入分析問題原因，找準問題癥結(jié)，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規(guī)范停車場運行管理。

　　四、工作步驟安排

　　（一）動員部署（8月1日前）。各單位認真學習領(lǐng)會相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結(jié)合實際制定整治方案，細化整改措施，開展動員部署。

　�。ǘ�）全面排查（8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區(qū)和單位停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。

　　各單位按時完成各項報表排查統(tǒng)計表格后，進行內(nèi)容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質(zhì)表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報市政府。

　�。ㄈ�）集中整治（9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結(jié)合各地各部門工作實際，統(tǒng)籌做好專項整治：

　　1、發(fā)改委負責價格指導和監(jiān)督工作。

　　2、財政局負責政府資源的公共經(jīng)營性停車場經(jīng)營性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。

　　3、市場監(jiān)管部門負責無照經(jīng)營、私設(shè)停車場收費、亂收費、強制收費的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費停車場在醒目位置設(shè)置明碼標價公示牌，并按公示價格收費。

　　4、稅務(wù)部門負責查處停車場不提供合法收費票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的行為。

　　5、公安部門負責依法查處和打擊經(jīng)營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

　　6、住建部門負責完善政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，并向各級停車場主管部門進行移交管理。

　　7、城管部門負責查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。

　　8、交通部門負責對本部門在城區(qū)建設(shè)管理的停車場進行排查和整治。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結(jié)，上報經(jīng)驗做法。單位整治工作總結(jié)報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結(jié)上報縣政府。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。城市停車收費行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當前社會民眾關(guān)注的焦點熱點，列為《省紀委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責深化作風建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導重點。各單位務(wù)必要深化思想認識，堅決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領(lǐng)導要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調(diào)精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調(diào)，確保專項整治各項工作有效落實。

　�。ǘ�）加強督導檢查�？h紀委監(jiān)委加強對各單位的督導檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。

　�。ㄈ�）強化執(zhí)紀問責。各單位要明確責任分工，對照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時間節(jié)點，逐項抓好落實。要加強與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，對排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門職責范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。

　　停車場規(guī)劃方案 21

　　為進一步推進智慧城市建設(shè)，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運行效率，加快推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理，探索建立適應市場化智慧化發(fā)展要求的停車管理機制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導、統(tǒng)一管理、企業(yè)運營”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時停車場停車泊位移交區(qū)屬國有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理，實現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持城市管理精細化市場化智慧化導向，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　1.堅持依法依規(guī)，維護穩(wěn)定的原則。按照市場法則合理配置資源，運用價格杠桿原理，調(diào)控解決城區(qū)停車難問題，倡導推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。

　　2.堅持統(tǒng)一運營，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場管理現(xiàn)狀，對城區(qū)所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權(quán)的辦法，推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理。

　　3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價管理停車場主體分散的問題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實現(xiàn)同城同標、同類同價目標。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為加快推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔任，具體負責城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理實施及日常工作。

　　四、主要內(nèi)容

　　一是建設(shè)一個平臺。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負責，建設(shè)統(tǒng)一運營管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負責，制定臨時停車場財務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務(wù)等一系列監(jiān)管制度，實現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務(wù)制度，停車場收入全部繳入?yún)^(qū)財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財政局按照停車收費總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進行獎補；區(qū)城管執(zhí)法局負責采購設(shè)備、人員工資、平臺運營、地面維護、設(shè)備更新等支出費用，向區(qū)財政局申請核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價格監(jiān)督等各部門按照職責分工，各負其責、各司其職，建立相互配合的運行機制。

　　五、職責分工

　　1.區(qū)城管執(zhí)法局：負責城區(qū)臨時停車場設(shè)置申報，停車場數(shù)量核實、交接，及業(yè)務(wù)管理、檢查指導、信息推送、督查考核等工作；負責召集相關(guān)成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商，收回運營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。

　　2.區(qū)城市環(huán)境管理公司：負責城區(qū)臨時停車場的設(shè)備采購、平臺建設(shè)、服裝采購、管理員選聘培訓、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設(shè)施的維修維護保養(yǎng)工作。

　　3.區(qū)財政局：負責核撥城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理產(chǎn)生的平臺建設(shè)、運行維護，設(shè)備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設(shè)施的維修維護保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓、社會保險等相關(guān)費用和停車場收費票據(jù)管理。

　　4.市自然資源局寶塔分局：負責擬設(shè)置人行道臨時停車場產(chǎn)權(quán)的勘界和議價管理停車場產(chǎn)權(quán)的勘界工作。

　　5.市城管執(zhí)法局：負責城市道路（含人行道）設(shè)置臨時停車場的'備案登記，對市政設(shè)施維修保養(yǎng)實施監(jiān)督檢查。

　　6.市交警支隊：負責設(shè)置臨時停車場的審批工作。

　　7.區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責停車場收費價格的制定工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：負責停車場收費價格的執(zhí)法工作。

　　9.區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負責對城管執(zhí)法部門報送的停車管理違規(guī)收費及惡意逃費的相關(guān)人員納入個人信用記錄。

　　10.區(qū)審計局：負責城區(qū)臨時停車場財務(wù)審計工作。

　　11.區(qū)城指中心：負責停車信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護工作。

　　六、實施步驟

　　1.建設(shè)平臺。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時停車場停車系統(tǒng)管理平臺，對停車泊位進行編號，對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標準進行統(tǒng)一公開。

　　2.采購設(shè)備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。

　　3.招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，按照停車場數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費管理人員崗前培訓工作。

　　4.移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負責，對城區(qū)未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權(quán)，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進行運營管理，配合區(qū)財政在一個月內(nèi)完成退費工作，總計退費182.25萬元；對城區(qū)議價管理停車場進行磋商，于20xx年12月底全部收回運營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。

　　5.建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責，對已移交的停車場進行為期一個月的統(tǒng)一運營管理試運行，之后進入常態(tài)管理。同時，健全臨時停車場停車收費的財務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務(wù)等制度規(guī)范，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。

　　七、工作要求

　　1.高度重視。各部門要認真學習貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。

　　2.密切配合。各部門要認真履行職責，按照工作職責和實施步驟，積極主動推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室職能職責，細化、量化工作任務(wù)，明確完成時限，夯實工作責任，確保城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理順利落地實施。

　　3.宣傳引導。各部門要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，做好城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理的信息宣傳工作，擴大公眾知曉率和參與度，引導市民樹立停車付費、有序停車意識，全力營造良好的靜態(tài)交通秩序。

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