飲用水質(zhì)量安全專治行動方案

為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神，解決當(dāng)前我縣飲用水質(zhì)量安全存在的突出問題，預(yù)防和減少流行疾病的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府的總體部署，縣政府決定從月下旬至 月底在全縣范圍內(nèi)開展飲用水質(zhì)量安全專項整治行動。特制定方案如下：

一、總體要求

通過對我縣飲用水企業(yè)的集中整治，建立健全飲用水生產(chǎn)加工和銷售全過程監(jiān)督鏈條，建立質(zhì)量安全追溯體系和責(zé)任追究體系，把我縣飲用水質(zhì)量提高到一個新的水平。

二、重點單位和重點區(qū)域

重點單位：全縣飲用水生產(chǎn)企業(yè)、無證小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)和飲用水經(jīng)營單位。

重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，飲用水生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）飲用水生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全整治。對無證飲用水生產(chǎn)企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、銷售飲用水等違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；全面推行飲用水質(zhì)量安全承諾制度；嚴格市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部飲用水企業(yè)無證照生產(chǎn)加工的問題。

（二）流通領(lǐng)域飲用水質(zhì)量安全整治。嚴格飲用水經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村飲用水進貨渠道和市場管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處無照經(jīng)營等違法行為，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城內(nèi)無照經(jīng)營飲用水的問題；建立飲用水進貨臺帳制度，徹底杜絕不合格飲用水流入市場。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。縣質(zhì)監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生、供電等部門要各司其職，分工協(xié)作，密切配合，形成合力，迅速在全縣掀起飲用水專項整治高潮。要及時將專項整治工作情況以書面形式向縣專項整治活動辦公室匯報，以便及時掌握情況，解決問題，確保專項整治行動扎實推進。

四、時間安排

這次集中行動從月 日開始，到 月底結(jié)束，分兩個階段進行。

（一）排查摸底階段（月 日至月2日）。通過全面排查，摸清我縣純凈水生產(chǎn)加工企業(yè)、加工作坊的底數(shù)。對純凈水生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊要登記造冊，做好分類，對不合格的企業(yè)下達責(zé)令停產(chǎn)通知書。

（二）集中整治階段（月 日至 月 日）。有關(guān)部門要按照縣政府的統(tǒng)一安排，認真開展整治工作。對無證飲用水企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)。對有一定生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)過整頓后能夠達到申證條件，并積極準(zhǔn)備申證的企業(yè)，有關(guān)部門要積極對其進行指導(dǎo)，幫助企業(yè)改善生產(chǎn)條件。對生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)場地和衛(wèi)生條件差，不具備出廠檢驗?zāi)芰Φ男∽鞣皇降纳�產(chǎn)點，堅決依法取締。

五、工作要求和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了飲用水質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長左克昌任組長，縣政府辦公室副主任湯杰、質(zhì)監(jiān)局局長何萬英任副組長，公安、工商、衛(wèi)生、供電、水利等部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，何萬英兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立健全相關(guān)工作機制，要根據(jù)本行動方案，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)；各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項整治的任務(wù)和責(zé)任逐級落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會，落實到機關(guān)、企業(yè)和經(jīng)營門店。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對飲用水質(zhì)量安全負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，同時加強應(yīng)急能力建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一指揮飲用水質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)對工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。這次專項整治工作不搞評比，但要組織驗收，對工作開展好的單位要進行表揚，對工作開展較差的單位要通報批評。對飲用水質(zhì)量安全突出問題長期得不到解決或因此引發(fā)惡性事件的單位，要依紀(jì)依法追究主要負責(zé)人的責(zé)任；對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的單位、部門負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，要嚴肅查處。

（二）依法辦事，協(xié)同作戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要嚴格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售假冒偽劣飲用水的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；對制假售假重大違法行為和造成嚴重后果的，要依法嚴懲。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。同時，積極探索治本之策，加快相關(guān)信息傳遞。

（三）積極宣傳，營造氛圍。

要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露曝光制售假劣飲用水的違法行為。做好對外宣傳工作，及時主動向新聞媒體提供信息，進一步宣傳我縣在狠抓飲用水質(zhì)量安全方面做出的努力和采取的有效措施。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成全社會都來關(guān)注飲用水安全整治的良好輿論氛圍。專項整治期間，有關(guān)部門要及時召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究解決有關(guān)問題。

（四）加強信息溝通，確保信息暢通。

專項整治行動期間，縣政府將加強對整治行動信息的收集、匯總、分析工作，隨時通報各單位工作進展情況。各有關(guān)部門要指定專人負責(zé)信息報送工作，每周至少報送一次動態(tài)信息，每月報送一次專項整治工作進展情況，重要信息做到隨時報送。各有關(guān)單位要于 月2日前將專項整治工作總結(jié)報送縣飲用水質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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