三防應急預案
目 錄
一、應急準備與組織管理 二、相關知識、定義 三、風險識別 四、應急行動指引 五、應急流程
六、重點部位防臺、抗洪措施1、施工現場防臺、抗洪措施 2、其他部位防臺、抗洪措施 七、應急撤離措施 八、應急演練 九、記錄、總結 十、罰則 十一、附件
附《三防應急響應行動單》
一、應急準備與組織管理 1. 制定三防應急預案的目的：
為防抗臺風、雷暴、暴雨對惠陽建筑公司陽江核電廠運營宿舍三期工程建設、人員生命和國家及公司財產造成危害，制定本三防應急預案。 （1） 在接到“三防”預警信號指令時，及時落實相應的防范行動； （2） 惡劣天氣過后，及時排除險情、發(fā)現隱患、檢查損失情況、進行反饋改進。
2. 三防應急領導小組及職責： 三防應急組長： 副組長：
成員： 等以及各分包負責人及班組長。
3.應急搶險救援隊
4. 三防應急情況處理要求
① 三防緊急事件/事故發(fā)生時，項目經理必須立即組織采取應急措施處理，當事件/事故嚴重，項目部自身難于處理時，必須首先報告陽江項目部總指揮和聯絡緊急救援或醫(yī)療單位，并同時向上級領導報告；
② 當緊急事故威脅到人身安全時，必須首先確保人身安全，項目經理負責組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，再采取應急措施以盡可能地減少對環(huán)境的不利影響，防止伴隨的重大環(huán)境事故； ③ 緊急事故發(fā)生時應按緊急事故處理流程圖所示的程序進行
處理；
④ 對緊急情況和緊急事故發(fā)生后，各施工區(qū)域負責人應保護好現場，防止事件進一步擴大；
⑤ 緊急事故處理結束后，項目部應在２４小時內填寫緊急事故處理報告；
⑥ 緊急情況發(fā)生后，項目部應召集有關人員確定緊急情況發(fā)生的原因，明確緊急情況的應對措施和需求，并制定、實施、糾正措施。
二、暴雨、臺風的應急處理相關知識、定義 1. 臺風警報
（1）廣東省臺風預警信號及含義：
(一)白色臺風信號。其含義為: 熱帶氣旋48小時內可能影響
本地。
(二)藍色臺風信號。其含義為: 本地未來24小時內可能受熱
帶氣旋影響,平均風力可達6～7級（39～61千米/小時）；或已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為6～7級。
(三)黃色臺風信號。其含義為: 本地未來12小時內可能受熱
帶氣旋影響,平均風力可達8級（62～74千米／小時）以上；或已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為8～9級（62～88千米／小時）。
(四)橙色臺風信號。其含義為: 本地受熱帶氣旋影響，未來
12小時內平均風力可達10級（89～102千米／小時）以上；或已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為10～11級（89～117千
米／小時）。
(五)紅色臺風信號。其含義為:熱帶氣旋將在未來12小時內
在本地或附近登陸,平均風力12級（118～133千米／小時）或以上；或已經受熱帶氣旋影響, 平均風力12級或以上
（2）陽江市臺風預警信號及含義：
標示和含義與廣東省相同，標志上的“白、藍、黃、橙、紅”分別改為“1、2、3、4、5”，即直接標明幾號風球。
各風球定義如下:
1號風球：熱帶氣旋位于陽江800公里范圍外，48小時內可能會影響陽江市。
2號風球：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力6及以上或陣風7級以上，持續(xù)風速每小時41-62公里，陣風可能超過每小時110公里。
3號風球：24小時可能或已受熱帶氣旋影響，平均風力8及以上或陣風9及以上，風速已達或將達到每小時63-117公里之烈風或暴風，而陣風可能超過每小時180公里。
4號風球：12小時內可能或已受熱帶氣旋影響，平均風力10級以上或陣風11及以上，烈風或暴風風力將會顯著增強或正在增強,現場10米高度實測風速10分鐘均值達到27米/秒或以上。
5號風球：12小時內可能或已受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上并可能持續(xù)；風速已達或將達颶風程度，即持續(xù)風速每小時118公
里或以上，而陣風可能超過每小時229公里。 2. 暴雨警報
暴雨預警信號分為黃、紅、黑3個級別，如下所示：
(一) 黃色暴雨信號。其含義為:六小時內,本地將可能有暴
雨發(fā)生。
(二) 橙色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內,本地
部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
(三) 紅色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內,本地
部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。
3.雷暴警報
目前沒有專門的雷暴預警信號。一般當出現頻繁且離本地較近的雷擊情況時，可認為是強雷暴天氣。 二、 風險識別
1. 在三種（雷暴、暴雨、臺風）惡劣天氣下存在典型的風險有： （1）雷暴風險
? 雷暴造成設備損壞；
? 雷暴造成戶外作業(yè)人員觸電； ? 雷暴造成輸配電系統損壞； ? 雷暴造成山林火災。 （2）暴雨風險
? 水淹（排水不暢）；
? 坍塌（如圍墻、邊坡、路基、深基坑、臨建設施等）； ? 道路濕滑或沖毀；
? 室外設備/物料進水損壞； ? 室內進水等造成的損失。 （3）臺風風險
? 上述暴雨的各項風險；
? 戶外高大設備倒塌（塔吊、鋼井架提升機、吊車、標語牌、線桿）； ? 松散物飛揚造成的設備損害或人員傷害； ? 海工項目受損，船舶受損； ? 輸配電系統損壞； ? 通訊設備損壞；
? 風暴潮與天文潮疊加對堤岸的沖擊、海水倒灌風險。
四、行動指引 1. 雷暴防御指引
? 在5月之前完成所有防雷接地的檢查。 ? 雷暴期間，停止戶外活動 ? 雷暴后，搶修或檢查損失情況。 2. 暴雨防御指引
（1）黃色信號時的行動：檢查排水設施或通道的可用性，檢查應急排水設備的可用性，檢查門/窗/天臺等易進雨的設施，收蓋露天存放的物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關暴雨信息的最新廣播。發(fā)現險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。
（2）橙色信號時的行動：暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應考
慮天氣和道路情況是否許可；駕駛人員應注意道路可能出現嚴重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險的室外電源；開放現場避險場所；危險地帶及危房的人員；發(fā)現險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其它同黃色暴雨信號。
（3）紅色信號時的行動：員工留在室內，如住所可能出現嚴重水淹，則報警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運輸活動；如“黑”色信號在上班前發(fā)出，施工現場不得安排上班，除非有關暴雨時的工作安排已有事先協定并采取了安全措施；發(fā)現險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其他同紅色暴雨信號。 3. 臺風防御指引
（1）臺風預報與信息發(fā)布的行動：
a.安全部收集獲得臺風警報信息：
? 陽江市氣象臺 ? 廣州中心氣象臺網站 ? 廣東省氣象臺網站和電視臺 ? 中央氣象臺網站/中央電視臺
? 工程公司陽江項目安全質保辦和控制辦短信與郵箱等接受 b.安全部發(fā)送信息資料：
——內容：基本信息和路徑圖，包括臺風名稱，中心位置、移動方向和速度、預警信號級別、預計登陸地點和時間等。
——方式：傳真到指定傳真機、網絡傳送、張貼到指定地點宣傳欄（4號風球時不再向外部建筑張貼）、電話通知和短信發(fā)送等。
c.各單位接口人收錄和通知相關部門采取響應行動
1號風球時的行動：進入抗臺戒備狀態(tài)，三防應急指揮組長啟動三防應急預案，即為全面負責落實防臺行動指令，其他三防應急組負責人即為防臺、抗臺行動的協調人；檢查三防人員的通訊是否暢通；檢查各棟樓/廠房的門、窗、百頁窗等完整可靠；檢查所管戶外的松散物；檢查集裝箱、工棚、材料是否加固到位，蓋好所有戶外的蓋板；將臺風期間仍存放在戶外的設備、物件、起重機械等固定牢；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；檢查所管區(qū)域地面、地下的排水系統暢通；檢查應急設備、如泵、水帶等隨時可用；注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳和三防短信的最新情況，以決定或修改有關計劃。
2號風球時的行動：檢查T1所有行動完成情況，各區(qū)域負責人及時向安全部反饋，并由安全部及時向SQY反饋，確保T1行動已全部完成。停止戶外一切高空作業(yè)；現場風力達到6級時，要求各單位停止所有起重吊裝作業(yè)，切斷塔吊電源，使其臂處于自由旋轉狀態(tài)。檢查、保證消防設備及系統的可用性；檢查廢液貯存罐的液位，排入至低液位；關好門、窗，并檢查關閉是否牢固；將露于陽臺的花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內；檢查、保證戶外設備通道的安全性、即無阻塞、無松散物、無漏油；檢查、保證工作人員的交接安排；檢查并保證食堂有維持72小時的食物；做好保安設備和保安亭的防護，必要時安排臨
時出入口控制措施；安排72小時內人員的交通；安排重型車輛和駕駛人員，保證搶險活動的交通和機械；進一步清理松散物，加固戶外堆放物件；檢查蓋好孔洞蓋板，確保蓋實穩(wěn)固；檢查、優(yōu)化臺風期間的工作計劃，根據氣象條件取舍工作項目；檢查、保證應急抽水泵到預設現場；檢查施工電梯或卷揚機防雨措施良好；檢查停車場和停放車輛，將停車場的高架照明燈降下，確保各停放車輛的車窗關閉； 注意收聽廣播和電視隨播、增播、報道熱帶氣旋的最新消息和有關抗風通知。 3號風球時的行動：檢查T2所有行動完成情況，并及時向SQY反饋，確保T2行動已全部完成。各部門分包班組負責人對工地現場人員進行登記，電話聯系每一個不在辦公房（或現場）的員工，掌握現場所有人員的去向和位置，并將登記信息發(fā)送給安全部。在大風到達前停止一切戶外施工活動，如確有需要必須請需項目經理和陽江項目應急總指揮；各部門和班組負責人落實人員關緊門窗；不要在迎風的窗戶旁站立；移走在風口位的家具及貴重物品；危險地帶和危房人員應到避險場所避風；切斷危險的室外電源；人員撤離到安全地方，嚴密監(jiān)視臺風對樓、廠房/設施的.影響，出現險情時及時撤離人員；再次檢查三防應急人員的到崗情況，非三防應急搶險人員禁止外出。
4號/5號風球時的行動：掛出4號及以上風球時或現場10米高度實測風速10分鐘均值達到27米/秒時，經項目部應急指揮批準，工地進入“應急待命”狀態(tài)，除值班人員和應急人員在安全地帶堅守崗位外，其他所有人員撤離到安全地帶在原地待命，不得外出，遠離迎風門窗； ? 嚴格執(zhí)行指令，停止一切戶外活動；
? 各單位部門班組負責做好人員撤離、登記及安置工作，所有人員、
車輛撤離至安全地帶，禁止居住在板房、活動房、棚屋等一切非堅固結構房屋內；
六、重點部位防臺、抗洪措施
本項目部在收到臺風預報信息后，立即與業(yè)主“三防”領導小組取得聯系，在其統一指揮下，公司“三防”領導小組根據臺風預報具體情況啟動應急預案，落實防臺措施，防臺任務布置由“三防”領導小組組長劉來彬統一協調安排，各隊按劃分的責任區(qū)負責實施三防措施，安全部負責組織檢查落實情況。
1、運營三期宿舍工程現場防臺、抗洪措施
①在臺風、雷暴前檢查倉庫“三防”物質是否滿足防臺抗洪要求。 ②檢查施工現場所有機械設備、外腳手架、高大設備、臨時辦公室圍墻、現場和屋面及外架松散材料。
③預報掛T1前對施工現場辦公室、外架、圍墻、松散材料進行加固。
4做好施工現場排水措施，清理排水溝、準備潛水泵對排水不好的○
基礎進行抽水。
5檢查現場設備，蓋好和安全移不走的重大設備，對危險地點設備○
移到安全地方和倉庫。
6 當掛三號風球以上信號時，○立即停止一切戶外作業(yè)，與公司項目
部三防應急指揮中心取得聯系，清點現場人數，按應急撤離措施要求，撤離施工現場。
2、其它部位的防臺、抗洪措施
① 檢查供電線路、配電箱等是否良好可用，并加固使其具有一定的防臺、抗洪措施。
② 檢查材料倉庫的防臺、抗洪物資是否完備。
③ 檢查可能滑坡的區(qū)域，及時搬遷可能受影響的設備、物資，并及
時對危坡進行處理。
④ 保證通訊設備的性能狀態(tài)良好可用，并保證所有設備處于常開狀態(tài)。
⑤ 保持場區(qū)道路平坦，溝道暢通、無阻塞。 七、應急撤離措施
1、現場員工居住場所：項目上目前現場員工主要居住在惠陽公司陽江核電項目部，居住建筑屬三層樓房和單層平房，“三防”期間員工住房是安全的。
2、現場施工人員分布狀況：目前現場施工人員主要分布濱海花園運營宿舍三期工程施工區(qū)。
3、撤離計劃：當掛三號風球信號時，停止現場戶外作業(yè)，并根據“三防”領導小組的指示，作好撤離準備，各施工區(qū)負責人在現場交通方便、地勢平坦處作臨時集合點，集中清點好人員，等待“三防”交通運輸車輛。
4、車輛安排：撤離時的車輛安排由三防小組車隊長吳陳來鋒負責統一安排，確保車輛及時到位并滿足撤離要求。
5、撤離地點：宿舍三期項目現場固定撤離點為惠陽公司項目部，在緊急情況下，由三防小組車隊長統一協調安排車輛按“三防”領導小組組長的指示，根據現場施工分布狀況，由遠至近，把集中在臨時集合點的人員撤離到固定集合點。
6、撤離路線：本項目應急撤離路線主要是陽江核電進場道路和運行道路。
八、“三防”應急演練
為了避免或減少“三防”期間臺風、洪水等自然災害造成的損失，根據演練中出現的問題對“三防”措施進行必要的修改和完善，“三防”演練由“三防”領導小組組織，“三防”行動小組負責具體實施。
“三防”演練內容： 1、設備
對“三防”車輛設備進行登記，在廠區(qū)內劃定“三防”車輛設備停放區(qū)域，并保證通道暢通，在“三防”期間及時優(yōu)先對“三防”車輛設備進行檢查和維修，確保車輛設備始終處于完好狀態(tài)，以保證“三防”應急措施的有效實現，主要反映“三防”設備的出動速度、數量、品種、車況等能否滿足“三防”工作需要，而進行的一次檢驗，及時暴露出演練中出現的問題，以便“三防”搶險期間針對實際情況及時進行調整和改進。
2、人員
根據“三防”機構人員職責分工，包括：“三防”領導小組、“三防”搶險行動小組、“三防”通信聯絡小組，分工及組織，實施情況進行檢驗，以便后期進一步調整和完善。
“三防”演練組織工作主要由“三防”領導小組組長劉來彬負責，副組長林強和負責組織實施。
九、記錄、總結
安全部負責保存“三防”工作的相關記錄，并在“三防”工作結束后進行總結，為審核“三防”措施的有效性和后期“三防”工作的持續(xù)改進提供依據，存檔資料主要包括：
1、三防措施。2、實施、檢查記錄。
3、天氣預報信息。4、信息發(fā)布記錄。 5、財產損失統計。6、“三防”總結報告。 7、“三防”工作改進建議。 十、罰則
1、“三防”期間值班人員不得擅離崗位，不服從指揮者，給予100元處罰，造成后果者，視情節(jié)輕重給予200~500元處罰，直至清理出場。
2、在“三防”期間不服從“三防”領導小組指揮的班組或作業(yè)隊，給予批評通報，并處300～1000元的罰款。
3、對“三防”期間違章指揮，強令冒險作業(yè)者，視情節(jié)輕重給予200～500元處罰，直至清理出場。
十一、附件1：惠陽建筑公司陽江項目部《三防應急響應行動單》
附件2：“三防”應急小組人員聯系名單 附件3：工程公司陽江項目三防應急響應行動單
附：《三防應急響應行動單》
附件1
三防應急響應行動單
附件2 2014年惠陽公司“三防”應急小組聯系名單
附件3（1）
陽江項目T1（白色臺風信號）指令應急響應行動單
（編號：2014- -T1）
指令含義：臺風（熱帶氣旋）距離陽江現場約800公里，中心最大風力大于10級，可能于未來48小時內影響現場。 行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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附件3（2）
陽江項目T2（藍色臺風信號）指令應急響應行動單
（編號：2014- -T2）
指令含義：臺風（熱帶氣旋）距離陽江現場約400公里，中心最大風力大于10級，現場實測風力大于6級，可能于未來24小時內影響現場。
行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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附件3（3）
陽江項目T3（黃色臺風信號）指令應急響應行動單
（編號：2014- -T3）
指令含義：臺風距離陽江現場約200公里，中心最大風力大于10級，現場實測風力大于8級，可能于未來24小時內影響現場。 行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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附件3（4）
陽江項目T4/5（橙/紅色臺風信號）指令應急響應行動單
（編號：2014- -T4/5）
指令含義：臺風中心最大風力大于12級，現場實測風力10-12級。
行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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附件3（5）
26
陽江項目R1（黃色暴雨信號）指令應急響應行動單
指令含義：6小時內，本地將可能有暴雨發(fā)生；或短時間內工地現場出現強降雨，經現場觀測達到暴雨等級但降雨量尚不足50mm。 行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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附件3（6）
陽江項目R2（橙色暴雨信號）指令應急響應行動單
指令含義：在剛過去的3小時內，本地部分地區(qū)降雨量已達50mm以上，且雨勢可能持續(xù)。 行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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30
陽江項目R3（紅色暴雨信號）指令應急響應行動單
指令含義：在剛過去的3小時內，本地部分地區(qū)降雨量已達100mm以上，且雨勢可能持續(xù)。 行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
陽江項目T6（預警解除）指令應急響應行動單
（編號：2014- -T6）
指令含義：陽江核電工地解除各項指令行動要求。
行動指揮人 ： 發(fā)出指令的時間：2014年 月 日 時 分 行動單接受人： 接到指令的時間：2014年 月 日 時 分
（行動單接受人為項目部各隊辦負責人和施工、監(jiān)理單位項目經理、總監(jiān)） 行動執(zhí)行完后，請將行動單發(fā)送至：
行動要求：
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