城鎮(zhèn)規(guī)劃方案應注意的問題及評估要點

城鎮(zhèn)規(guī)劃方案應注意的問題及評估要點一、城鎮(zhèn)規(guī)劃方案的綜合評估要點1.規(guī)劃內容是否齊全，文字、圖紙成果是否規(guī)范。2.是否符合國家國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、區(qū)域規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的站略要求。3.城市化水平及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模預測方法是否科學，是否符合國情、省情、市情及縣情。4.城鎮(zhèn)體系目標是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展。5.城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結構空間布局是否合適。6.中心鎮(zhèn)選取是否過多，如果不多，選取是否正確，位置是否恰當。7.城鎮(zhèn)化水平預測是否過高，是否出現(xiàn)"部分之和大于總體"的現(xiàn)象，即各市、鎮(zhèn)的人口之和大于總人口。8.交通組織是否合理：如路網(wǎng)過疏或過密；追求環(huán)路是否必要；高速公路出口預留是否恰當；路網(wǎng)與城鎮(zhèn)發(fā)展是否能有機聯(lián)系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否經(jīng)濟等等。9.基礎設施和社會服務設施布局是否合理：如市郊的鎮(zhèn)或相鄰很近的鎮(zhèn)都建了水廠，造成浪費；污水處理廠是否多鎮(zhèn)共享，位置是否恰當(有無對本區(qū)域外的下游城市造成污染)；變電站位置是否恰當，服務半徑是否合理；教育文體醫(yī)療設施布局是否恰當，服務半徑是否合理。是否充分考慮了制約因素：如題面文字上說該區(qū)域水資源短缺，但把城市規(guī)模卻規(guī)劃的很大；對地震斷裂帶、滑坡、泥石流等地址災害是否做了避讓；是否考慮了防洪問題；是否有不考慮門檻制約因素而要盲目發(fā)展的問題，大型建設項目布局是否有極不合理的因素：如污染、擾民，給以后發(fā)展造成障礙；位置不對；有災害隱患；有在丘陵或荒山選址的可能，但卻過多的占用基本農田。10.與周邊地區(qū)的關系處理是否恰當：有無"以鄰為壑"的問題；有無道路不銜接的問題；是否致意了生態(tài)環(huán)境的問題：如在生態(tài)保護區(qū)內規(guī)劃布置大型建設項目；海岸線的利用和分配是否合理(若該地區(qū)靠海的話)，近海海域是否得到保護；其他自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家森林公園等凡是在圖面上出現(xiàn)的都要引起警惕，看其是否受到侵害。二、城鎮(zhèn)規(guī)劃方案評價時應注意的問題：1.仔細審題后分析其考點。2.態(tài)度明確而不含混。3.邏輯關系要清晰，先針對主要矛盾，其次是次要矛盾的評析。4.評析方案應著眼與方案的整體，避免以偏概全。5.評析方案應從總體著手，其次對局部進行。6.方案中的優(yōu)點應給予肯定，不足之處不僅要指出，還應盡可能的提出合理化建議。7.避免只分析不評析，也要避免只評析不分析。8.文字簡練，規(guī)范規(guī)劃術語，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。城市總體規(guī)劃方案評價的主要內容、要點、應注意的問題一、城市總體規(guī)劃方案評價的主要內容1.城市性質：指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。城市性質的確定為總體規(guī)劃的首要內容，應從三個方面去認識和確定城市性質：其一是城市的宏觀綜合影響范圍；其二是城市的主導產(chǎn)業(yè)結構；其三是城市的其他主要職能。2.城市規(guī)模：包括人口規(guī)模和用地規(guī)模。其中用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變。人口規(guī)模確定得合理與否，對城市建設影響很大。3.城市用地發(fā)展方向：指各項建設規(guī)模擴大所引起的城市空間抵御擴展的主要方向。確定城市發(fā)展方向一般采用綜合分析的方法，先進行用地的自然條件、建設條件評定，考慮城市的經(jīng)濟條件，綜合分析城市的發(fā)展趨勢。重點把握兩個方面：一是門檻規(guī)模。二是經(jīng)濟發(fā)展方向。4.城市用地布局結構與道路網(wǎng)系統(tǒng)：城市用地布局結構是指各功能區(qū)在數(shù)量、空間、時間上的分布特征和組合關系，它是城市社會經(jīng)濟活動在空間上的投影。城市空間結構有團狀、帶狀、多核組團狀、星狀、軸向發(fā)散狀，城市道路網(wǎng)系統(tǒng)主要有方格網(wǎng)狀、放射狀、混合狀、自由狀。二、城市總體規(guī)劃方案評價的要點1.是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接，是否可以為順利進行詳細規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎，順利進行銜接。2.城市性質的敘述是否能準確體現(xiàn)城市的主要職能，代表城市發(fā)展方向。3.城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來發(fā)展定位相符，并具有一定彈性。4.城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實事求是地充分考慮城市未來經(jīng)濟發(fā)展水平，城市資源及城市發(fā)展的限制。5.城市各類建設用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理，用地平衡是否科學，用地布局的整體效益是否能夠在社會政治、經(jīng)濟、環(huán)境生活中起促進作用。6.城市對外交通及內部交通是否形成整體網(wǎng)絡系統(tǒng)，并著眼于區(qū)域規(guī)劃，發(fā)揮城市交通的整體作用。7.城市市政公用工程基礎設施布局是否合理，規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質相適應。8.靠近江河湖海地區(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應治理目標。9.城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護效應如何最大限度避免了污染。10.城市防災和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。11.對需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，是否劃定了保護和控制范圍；其保護和控制范圍的規(guī)模是否有利于保護規(guī)劃、有利于形成城市特色。12.近期建設規(guī)劃是否可行。13.總體規(guī)劃的綜合技術經(jīng)濟是否符合城市發(fā)展目標。三、應注意的問題：1.仔細審題后分析其考點。2.態(tài)度明確而不含混。3.邏輯關系要清晰，先針對主要矛盾，其次是次要矛盾的評析。4.評析方案應著眼與方案的整體，避免以偏概全。5.評析方案應從城市系統(tǒng)整體著手方案的合理性，然后依次對城市系統(tǒng)中各子系統(tǒng)容工業(yè)經(jīng)濟建設、道路交通建設、綠化建設、市政基礎設施建設、居住生活建設、公共生活建設等六個子系統(tǒng)進行分別論述，這樣的方案評析井井有條；要遵循從整體到局部的次序原則。6.方案中的優(yōu)點應給予肯定，不足之處不僅要指出，還應盡可能的提出合理化建議。7.避免只分析不評析，也要避免只評析不分析。8.文字簡練，規(guī)范規(guī)劃術語，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。修建性詳細規(guī)劃的評析內容一、用地功能分工：修建性詳細規(guī)劃應有準確細致的用地功能分工，做到規(guī)劃地區(qū)各類用地功能相互結合又互不干擾，充分利用自然地形，交通、道路、河流、綠地等。二、道路系統(tǒng)規(guī)劃：規(guī)劃地段應與基地周邊的城市道路及穿過地段的城市道路有很好的銜接關系，道路系統(tǒng)層次應分明，主次、支路的長度和比例恰當。道路走向及高程應充分利用基地的自然地形，節(jié)約工程投資。并設置充足的停車面積以便于疏導交通，避免人車交叉，合理分流。三、建筑空間布局：修建性詳細規(guī)劃要處理好基地與其他地區(qū)的設計關系，在城市景觀、內外部空間等方面有機結合，融為一體，處理好基地本身的整體空間布局關系，做到結構清晰、主次有高低錯落，處理好細部與小尺度的外部空間。四、綠地及景觀規(guī)劃布局：綠化作為生命的象征，其在城市中所起的作用，已經(jīng)被越來越多的人所關注，在規(guī)劃的不同層次都應充分利用基地的自然條件、原有河流水系進行綠地系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮綠地的作用，突出地方及基地特色。五、工程管線規(guī)劃及豎向規(guī)劃：作為城市正常運轉的基礎設施。首先要注意與城市市政管網(wǎng)的合理銜接，在布置、走向、高程設計中，在滿足功能要求的基礎上，盡量利用自然地形地勢，接近擁護，節(jié)約資金，不破壞生態(tài)環(huán)境。六、各類經(jīng)濟技術指標：這方面包括估算工程拆遷量和總造價，分析投資效益。應對規(guī)劃的總用地面積、總建筑面積、住宅建筑總面積、平均層數(shù)、容積率、建筑密度、綠地率等指標進行比較、核算，以達到科學合理。居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的分析和綜合評價一、居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的評析要點1.居住區(qū)用地位置的選擇是否符合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃要求。2.居住區(qū)的人口規(guī)模和用地規(guī)模是否與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應。3.居住區(qū)的空間結構是否合理，主次結構是否協(xié)調。4.居住區(qū)的空間布局是否合理均衡，是否形成完整的居住生活系統(tǒng)。5.居住區(qū)內的建筑的選型是否經(jīng)濟合理、能夠滿足居民的需求，是否有利于創(chuàng)造良好居住環(huán)境。6.公共服務設施是否完善，服務規(guī)模能否達到最優(yōu)。7.居住區(qū)道路是否滿足居民出入方便、安全、便捷，而且有利于組織汽車交通。8.是否具有完整同意的建筑藝術空間組織。9.是否具有鄰里公共生活的共享空間。10.是否滿足家庭私密性生活要求。二、空間與環(huán)境設計1.建筑應體現(xiàn)地方風格，突出個性，群體建筑與空間層次應在協(xié)調中求變化。2.合理設置公共服務設施，避免煙、氣、塵及噪音對居民的污染和干擾。3.精心設置建筑小品，豐富與美化生活。4.注重景觀和空間的完整性，市政公用站點、停車庫等小建筑宜與住宅或公建結合安排。5.供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設。6.公共活動空間的環(huán)境設計，應處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小區(qū)之間及其與人的活動之間的相互關系。三、注意事項：1.仔細審題后分析其考點。2.態(tài)度明確而不含混。3.邏輯關系要清晰，先針對主要矛盾，其次是次要矛盾的評析。4.評析方案應著眼與方案的整體，避免以偏概全。5.評析方案應從總體著手，其次對局部進行。先從規(guī)劃總體評析，再到空間形態(tài)評析。6.小區(qū)規(guī)劃應促進經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。7.方案中的優(yōu)點應給予肯定，不足之處不僅要指出，還應盡可能的提出合理化方案。8.避免只分析不評析，也要避免只評析不分析，評析應結合。9.文字簡練，規(guī)范規(guī)劃術語，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。控制性詳細規(guī)劃方案的分析要點和綜合評析1.與上一層次規(guī)劃的銜接：控制性詳細規(guī)劃是對城市總體規(guī)劃的深化、量化，是以城市總體規(guī)劃作為主要依據(jù)，因此規(guī)劃中應使總體規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖得以貫徹，處理好用地性質、人口分布、道路系統(tǒng)、交通組織、綠地系統(tǒng)、工程管線等內容的銜接。2.用地布局：城市控制性詳細規(guī)劃要將用地分到小類，因此各類用地的合理安排、定性定量是非常重要的。3.交通組織：地塊內外交通應順暢邊捷，機動車、非機動車應有序組織，停車場出入口合理布局，方便生活，促進城市發(fā)展，有機聯(lián)系。4.地塊劃分：地塊劃分是為了開發(fā)管理的方便有利，因此劃分過程中的用地大小、用地性質、用地價值是考慮的重點。5.控制指標：包括兩個部分：規(guī)定性指標和指導性指標。體現(xiàn)了土地使用性質及其兼容范圍的控制、土地使用強度的控制、道路交通及其設施的控制、工程管線及其其他設施的控制、城市特點及環(huán)境景觀的控制和經(jīng)濟估算。6.配套設施：包括生活服務設施、市政公用設施、交通設施等

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