產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（通用16篇）

　　發(fā)展規(guī)劃是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃，常見(jiàn)的商業(yè)管理課程均將“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容包括在內(nèi)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要作用是如何更好的發(fā)展企業(yè)。下面是小編給大家?guī)��?lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，希望能幫到大家！

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1

　　第一章規(guī)劃背景

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。依托資源優(yōu)勢(shì)，以招商引資為重點(diǎn)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)215戶，比年凈增113戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值72億元，較年年均增長(zhǎng)18.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.5%；規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入258.9億元，較年年均增長(zhǎng)21.7%，占全市規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的34%。

　�。ǘ�）企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。隨著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體培育和推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)張加快，規(guī)模化程度明顯提高。目前，年銷(xiāo)售收入上億元的企業(yè)81戶，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的37.7%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入201.5億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售收入的77.8%，成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅(jiān)力量。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。以園區(qū)為載體，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達(dá)85萬(wàn)噸的蔬菜加工集群；以蒙牛、新希望、菊樂(lè)為龍頭，日加工鮮奶能力達(dá)1400噸的乳制品加工集群；以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達(dá)220萬(wàn)頭的生豬加工集群；以西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)為龍頭，年加工竹漿達(dá)20萬(wàn)噸的竹漿加工集群；以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工集群；以愛(ài)心木業(yè)、申宇木業(yè)為龍頭的竹木加工集群。

　　（四）產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。充分發(fā)揮各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，初步布局形成了以東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業(yè)；以東坡區(qū)、仁壽縣為主的肉制品加工業(yè)；以東坡區(qū)、洪雅縣為主的乳制品加工業(yè)；以東坡區(qū)、彭山縣為主的飼料加工業(yè)；以洪雅縣為主的茶加工業(yè)；以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業(yè)；以東坡區(qū)、丹棱縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業(yè)等特色較為鮮明的塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域以及黑龍灘灌區(qū)、岷江沿岸、西部淺丘區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。

　�。ㄎ澹┛萍妓�平不斷進(jìn)步。注重技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，支撐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在傳承傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，大力推廣應(yīng)用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍干、速凍等先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)，建立了省泡菜工程技術(shù)研究中心，制定和實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)505項(xiàng)，使產(chǎn)品科技含量不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品由初（粗）加工向深（精）加工轉(zhuǎn)變。

　�。�六）品牌建設(shè)取得成效。目前，全市有效存量農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)331件，占商標(biāo)總量的32%，涌現(xiàn)了吉香居、恒泰新、味聚特、川南、惠通、樂(lè)寶、八百壽、千禾等知名品牌，創(chuàng)建了中國(guó)馳名商標(biāo)14個(gè)、中國(guó)名牌2個(gè)，省著名商標(biāo)32個(gè)、名牌14個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品126個(gè)、綠色食品120個(gè)、有機(jī)食品10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志4個(gè)，成為了“中國(guó)泡菜之鄉(xiāng)”和中國(guó)蔬菜加工業(yè)馳名商標(biāo)最集中地區(qū)，品牌影響力不斷擴(kuò)大。同時(shí)，一些優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)品已銷(xiāo)往全國(guó)以及美、英、法、俄及東南亞等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為了全市出口創(chuàng)匯的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

　　二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市東部丘陵區(qū)、中部坪壩區(qū)、中部淺丘區(qū)、西部山區(qū)以及岷江沿岸“四區(qū)一帶”的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地達(dá)181個(gè)。年，全市實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量176.8萬(wàn)噸，油菜籽產(chǎn)量9.26萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)量2.04萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量94.56萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量205.49萬(wàn)噸；出欄生豬511.74萬(wàn)頭，肉牛13.27萬(wàn)頭，肉羊211.28萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量68.69萬(wàn)噸；年末奶牛存欄7.2萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)牛奶產(chǎn)量18.5萬(wàn)噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.45萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量10.4萬(wàn)噸；建成工業(yè)林竹原料林基地約207萬(wàn)畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保障。

　�。ǘ�）標(biāo)準(zhǔn)化體系初步形成。制定了36個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣面積157萬(wàn)畝；制定和發(fā)布市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)，制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)505項(xiàng)；制定洪雅生態(tài)奶業(yè)、東坡蔬菜等22個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)468項(xiàng)。建立洪雅生態(tài)奶業(yè)等9個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)）、33個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目以及國(guó)家級(jí)綠色食品原料枇杷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。糧油、果蔬、乳制品、茶葉、肉制品、林竹加工等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大；李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂(lè)、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，并聚集了一大批高素質(zhì)人才和成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。我市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“成都都市圈”重要組成部分，是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)通聯(lián)川南、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區(qū)縣到市中心半小時(shí)，到成都一小時(shí)的快捷交通網(wǎng)。隨著全省西部綜合交通樞紐建設(shè)的推進(jìn)和我市綜合交通建設(shè)高潮的掀起，我市交通條件將更加優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，這為承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，也為加快全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)空間潛力巨大。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)僅處于全省中等水平，還有很大的開(kāi)發(fā)潛力和拓展空間。同時(shí)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)人口多、農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場(chǎng)消費(fèi)潛力大，將有力支撐我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

　　（六）政策環(huán)境十分優(yōu)越。市委、市政府圍繞工業(yè)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，制定了積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一系列金融促進(jìn)、稅收優(yōu)惠、要素支持等相關(guān)發(fā)展政策、激勵(lì)機(jī)制和扶持措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。建立產(chǎn)業(yè)配套資金、技改貼息資金，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，做精做優(yōu)。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘庸まD(zhuǎn)化程度較低。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度約50%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比約為1:0.6，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1:3左右的水平。同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工技術(shù)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品綜合資源利用率低。

　　（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。全市大宗農(nóng)產(chǎn)品粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色產(chǎn)品少；單一產(chǎn)品多、系列產(chǎn)品少；導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力較差，市場(chǎng)主體仍在省內(nèi)，具有較大的局限性。

　�。ㄈ�）技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。盡管在泡菜等局部加工領(lǐng)域取得了一定進(jìn)步，但產(chǎn)業(yè)整體科研投入不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏技術(shù)支撐和技術(shù)儲(chǔ)備，導(dǎo)致加工較為粗放，技術(shù)及產(chǎn)品更新緩慢，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低。

　　（四）市場(chǎng)體系亟待完善。市場(chǎng)化組織、信息化建設(shè)程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成；原料供給、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品終端市場(chǎng)供求信息不對(duì)稱(chēng)，交易方式陳舊，導(dǎo)致種植、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性較差。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)融資較為困難。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，信用等級(jí)較低，難以得到銀行信貸的大力支持。隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加劇了企業(yè)季節(jié)性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。

　　第二章總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，立足于我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是成都、重慶等大都市為目標(biāo)市場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為支撐，以品牌、技術(shù)、質(zhì)量為保障，以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展為機(jī)制，按照“生態(tài)、綠色、有機(jī)、安全”和“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的要求，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，做大品牌，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)消費(fèi)為導(dǎo)向，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產(chǎn)品，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。

　�。ǘ�）質(zhì)量安全原則。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。

　�。ㄈ�）科技創(chuàng)新原則。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝，采用先進(jìn)適用技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　�。ㄋ模╁e(cuò)位發(fā)展原則。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)差異化和錯(cuò)位化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘�聚發(fā)展原則。綜合考慮原料資源和運(yùn)輸半徑，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以園區(qū)為載體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。�六）可持續(xù)發(fā)展原則。努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)產(chǎn)品加工模式，重視循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，提高原料節(jié)約集約利用，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　夯實(shí)軟硬環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和加工制造專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化，把我市建設(shè)成為全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

　　——重點(diǎn)培育一批在全國(guó)有實(shí)力、有影響的骨干龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　——基本建立較為完備的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉(zhuǎn)化。

　　——基本構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破。

　　——努力形成與國(guó)際接軌的全程質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)食品類(lèi)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）具體目標(biāo)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)245戶以上；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到120億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到450億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%——65%。

　　企業(yè)規(guī)模目標(biāo)：培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元企業(yè)5戶；力爭(zhēng)70%規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)通過(guò)ISO、HACCP體系認(rèn)證。

　　技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)：研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的4%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到18%；市級(jí)以上龍頭企業(yè)總體技術(shù)與裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　品牌建設(shè)目標(biāo)：在已有的基礎(chǔ)上，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)品牌產(chǎn)品，新增中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)、中國(guó)名牌2個(gè)，省著名商標(biāo)6個(gè)、名牌6個(gè)；市級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類(lèi)產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)。

　　可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：xx萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗不高于全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率100%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)。

　　社會(huì)功能目標(biāo)：稅收收入占全部工業(yè)稅收收入的15%以上；加工業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)6%以上；累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到10萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)全市農(nóng)戶覆蓋率達(dá)75%以上；年戶均增收1000元以上。

　　第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　年—20xx年乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，按照建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和天府新區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科普教育基地的要求，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展泡菜、竹編、乳制品、肉制品、竹木制品、茶葉、調(diào)味品等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成符合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)律和人們消費(fèi)取向的加工業(yè)體系，建成一批骨干企業(yè)和示范基地，發(fā)展一批具有我市比較優(yōu)勢(shì)，具備較強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，優(yōu)化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　一、強(qiáng)力推進(jìn)知名產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┡莶水a(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產(chǎn)業(yè)打造成為“國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名”產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)中國(guó)泡菜城。按照中國(guó)泡菜城總體規(guī)劃，加快路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快泡菜城標(biāo)志及廣場(chǎng)、質(zhì)檢中心、泡菜博覽展示館等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加大招商引資，吸引更多泡菜企業(yè)入駐園區(qū)，將中國(guó)泡菜城打造成為集泡菜加工、研發(fā)、商貿(mào)、旅游、會(huì)展、文化為一體的產(chǎn)業(yè)集群和核心區(qū)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化原料蔬菜基地建設(shè)，大力推廣加工蔬菜專(zhuān)用品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，建設(shè)“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)基地。三是打造“·東坡泡菜”區(qū)域品牌，鞏固提升現(xiàn)有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國(guó)泡菜會(huì)（節(jié)）”，廣泛利用節(jié)慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)渠道和銷(xiāo)售途徑。

　�。ǘ�）竹編產(chǎn)業(yè)。打好“青神竹編”這張國(guó)際品牌，以青神縣南城鎮(zhèn)為核心，建設(shè)“中國(guó).青神竹編產(chǎn)業(yè)園”，建成集竹制品加工、竹編藝術(shù)品生產(chǎn)、竹產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、竹文化觀光旅游為一體的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造“中國(guó)竹藝城”、“國(guó)際竹博園”和國(guó)際竹編工藝培訓(xùn)基地，弘揚(yáng)竹編傳統(tǒng)文化，傳承竹編傳統(tǒng)工藝；依托青神云華竹旅、美聯(lián)家居等工藝竹編大戶，大力發(fā)展集藝術(shù)性、觀賞性、實(shí)用性和收藏性于一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫(huà)竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產(chǎn)品，將“青神竹編”打造成為“國(guó)內(nèi)一流，國(guó)際知名”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，吸引更多國(guó)內(nèi)外竹制品加工、竹工藝品生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強(qiáng)“青神竹編”產(chǎn)業(yè)。

　　二、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┤橹破樊a(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)蒙牛乳業(yè)、新希望乳業(yè)、菊樂(lè)乳業(yè)、美妙乳業(yè)等龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，鞏固發(fā)展奶源基地，提高生鮮乳質(zhì)量。充分發(fā)揮全市乳品加工企業(yè)產(chǎn)能。加快整合全市奶加工企業(yè)資源，積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展適合不同消費(fèi)者群體的高附加值液體奶品種、發(fā)酵乳、低溫乳制品。

　�。ǘ�）肉類(lèi)制品產(chǎn)業(yè)。以豬兔禽為重點(diǎn)，實(shí)施畜禽品種良種化、生產(chǎn)布局區(qū)域化和養(yǎng)殖方式標(biāo)準(zhǔn)化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規(guī)�；�和標(biāo)準(zhǔn)化屠宰，加快完善冷鏈物流系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品。促進(jìn)川式傳統(tǒng)肉制品加工與西式加工技術(shù)的結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)低脂、風(fēng)味獨(dú)特的新型中低溫肉制品。推進(jìn)“東坡肘子”等知名肉制品規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開(kāi)展血、骨、毛、皮等副產(chǎn)物的綜合利用。

　　（三）木竹板材、家具制造產(chǎn)業(yè)。以仁壽雅森特、洪雅愛(ài)心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點(diǎn)，保障企業(yè)原料供應(yīng)，穩(wěn)定現(xiàn)有人造板產(chǎn)能；重點(diǎn)發(fā)展模壓門(mén)、實(shí)木復(fù)合門(mén)、實(shí)木門(mén)、竹質(zhì)人造板、強(qiáng)化及實(shí)木地板等新型建筑裝飾板材；淘汰整合部分原料綜合利用率低、產(chǎn)品附加值不高的中小型林板企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)走木竹原料和產(chǎn)品市場(chǎng)外向型發(fā)展之路，支持企業(yè)自建原料林基地。

　　積極打造仁壽視高、興盛家私產(chǎn)業(yè)園和彭山南方家居，壯大發(fā)展歐爾雅、意凡、南方、云貴家私等家具生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，突出生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品，加快發(fā)展實(shí)木家具和板式家具；仿制古典家具和具有收藏、實(shí)用價(jià)值的家具精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設(shè)計(jì)制作精細(xì)手工、現(xiàn)代時(shí)尚的精品家具。

　�。ㄋ模┎枞~深加工產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用新技術(shù)、新工藝加快對(duì)傳統(tǒng)制茶業(yè)的升級(jí)改造，增加名優(yōu)茶產(chǎn)量。充分利用洪雅、丹棱等區(qū)縣良好的生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，加大有機(jī)茶發(fā)展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業(yè)，利用高新技術(shù)提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造中國(guó)重要的茶葉精深加工基地。

　�。ㄎ澹┱{(diào)味品產(chǎn)業(yè)。以宏騰佳味食品、松江釀造、千禾味業(yè)等調(diào)味品企業(yè)為龍頭，支持企業(yè)設(shè)備和工藝技術(shù)的更新改造，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。重點(diǎn)發(fā)展特色調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味品、新型調(diào)味品。大力開(kāi)發(fā)天然保健調(diào)味品和方便調(diào)料，滿足市場(chǎng)需求。

　　三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┌拙飘a(chǎn)業(yè)。以八百壽、詩(shī)書(shū)城酒業(yè)、三蘇酒業(yè)、東坡酒業(yè)為龍頭，鼓勵(lì)其與酒類(lèi)知名品牌企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)重組，提高酒業(yè)集中度。加強(qiáng)高廟白酒、張場(chǎng)白酒等白酒企業(yè)發(fā)展，培育地方特色酒類(lèi)品牌，傳承傳統(tǒng)釀酒工藝，推行釀酒機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代生物工程技術(shù)運(yùn)用，穩(wěn)定提高白酒品質(zhì)，大力發(fā)展中低度養(yǎng)生酒，加快推行白酒高檔化；積極發(fā)展以果蔬為原料的發(fā)酵新品和利用中藥材的營(yíng)養(yǎng)型、滋補(bǔ)型低度酒。大力促進(jìn)酒渣的循環(huán)利用，提高綜合利用率。

　�。ǘ�）飼料加工產(chǎn)業(yè)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，加強(qiáng)飼料原料基地建設(shè)；綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴(kuò)大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點(diǎn)扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業(yè)，積極采用先進(jìn)的飼料加工工藝技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量；推動(dòng)飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè)需要的安全、高效、無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專(zhuān)用和特種動(dòng)物飼料。

　�。ㄈ�）竹漿造紙產(chǎn)業(yè)。限制竹漿造紙產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，依法逐步關(guān)停產(chǎn)能落后（原漿造紙年產(chǎn)能1.7萬(wàn)噸以下、再生紙年產(chǎn)能1萬(wàn)噸以下）、污染治理不到位、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，重點(diǎn)培育豐華紙業(yè)、鴻源紙業(yè)、西龍紙業(yè)、新吉鴻紙業(yè)等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝技術(shù)改造，強(qiáng)化環(huán)保節(jié)能措施，穩(wěn)定現(xiàn)有竹漿產(chǎn)能，推進(jìn)竹漿及其制品的深度開(kāi)發(fā)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；重點(diǎn)發(fā)展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環(huán)保制品；提高資源利用率，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林漿紙一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

　　四、做好鮮活產(chǎn)品配送

　�。ㄒ唬┧�果。著力引進(jìn)、培育水果加工營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)，采用先進(jìn)的果品商品化處理設(shè)備和技術(shù)，發(fā)展特色水果儲(chǔ)藏保鮮和加工，通過(guò)錯(cuò)時(shí)銷(xiāo)售、遠(yuǎn)距離銷(xiāo)售和延長(zhǎng)銷(xiāo)售時(shí)間，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

　�。ǘ�）水產(chǎn)品。充分發(fā)揮水域資源優(yōu)勢(shì)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的.要求，大力推進(jìn)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。以鱘鰉魚(yú)、鮭鱒魚(yú)、東坡大閘蟹、斑點(diǎn)叉尾?、草魚(yú)、鯽魚(yú)等為重點(diǎn)，采用先進(jìn)的淡水魚(yú)加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)冷凍調(diào)理食品、冷藏保鮮魚(yú)制品、煙熏制品、旅游休閑食品等，提高水產(chǎn)品附加值。

　�。ㄈ�）蔬菜。積極引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，在搞好無(wú)公害蔬菜的儲(chǔ)藏、保鮮、分級(jí)、包裝等初加工的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)適用的加工生產(chǎn)工藝，加快開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)含量高的凍干蔬菜、速凍菜、凈配菜、蔬菜粉及調(diào)理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產(chǎn)品，提高蔬菜附加值。

　　第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

　　一、抓好品牌創(chuàng)建

　　樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，繼續(xù)推進(jìn)《市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，積極創(chuàng)建“xx”產(chǎn)品大品牌。本著扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)的原則，從品牌的基礎(chǔ)入手，對(duì)品牌的成長(zhǎng)、飛躍、管理、擴(kuò)張、保護(hù)等進(jìn)行流程化、系統(tǒng)化科學(xué)運(yùn)作，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的宣傳和推廣，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，注重改進(jìn)包裝水平，努力提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化品牌擴(kuò)展，推動(dòng)由產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向產(chǎn)業(yè)品牌、地域品牌的擴(kuò)展，利用名牌的擴(kuò)張效應(yīng)，帶動(dòng)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。著力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國(guó)際品牌，將乳制品、肉制品、白酒、茶葉等打造成國(guó)內(nèi)一流品牌。

　　二、壯大龍頭企業(yè)

　　圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中有效資源，在要素配置上重點(diǎn)扶持一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好的農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其向“專(zhuān)、精、特、深”以及外向型發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以?xún)?yōu)勢(shì)品牌為紐帶，通過(guò)控股、參股等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平。

　　三、健全質(zhì)量體系

　　適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，建立和完善嚴(yán)格的質(zhì)量安全體系。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售實(shí)施全程質(zhì)量控制，逐步建立標(biāo)明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)標(biāo)識(shí)制度。實(shí)施嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)志管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，全面推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)的質(zhì)量管理。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分子生物學(xué)鑒定技術(shù)平臺(tái)、化學(xué)質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)、重金屬檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)和農(nóng)藥殘留檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)為重點(diǎn)，加快建立既符合我市市情，又與國(guó)際、國(guó)內(nèi)接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，將質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作納入規(guī)范化和法制化軌道。

　　四、強(qiáng)化食品安全

　　一是完善食品安全監(jiān)管體系。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)食品安全關(guān)口，加大監(jiān)管投入，增加重點(diǎn)產(chǎn)品抽查力度和檢查批次。二是筑牢食品安全的企業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確并落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。三是強(qiáng)化食品安全的制度保障。從制度上嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法淘汰落后生產(chǎn)加工能力，強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)。

　　五、建設(shè)原料基地

　　綜合考慮各區(qū)縣的環(huán)境條件、種養(yǎng)植（殖）習(xí)慣等因素，發(fā)揮8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，按照農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全要求，加快土地流轉(zhuǎn)，配套完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極選育品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化基地認(rèn)證，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立一批布局合理、相對(duì)集中的加工專(zhuān)用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、林竹原料基地，全面增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求。

　　六、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)

　　加快各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目的吸納力和承載力。按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、滾動(dòng)發(fā)展、聯(lián)建共享”的要求，加快推進(jìn)園區(qū)道路、電力、通信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)充分發(fā)揮園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體作用，合理區(qū)劃農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、配套設(shè)施用地，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向其集中，加快形成企業(yè)集群化發(fā)展的新格局。

　　七、加大技術(shù)創(chuàng)新

　　以建立泡菜加工工藝研發(fā)中心為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所密切協(xié)作，采取“產(chǎn)學(xué)研”形式，共建專(zhuān)業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)有所突破，開(kāi)發(fā)具有較大市場(chǎng)潛力和較高市場(chǎng)占有率的新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)廣泛引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、現(xiàn)代加工設(shè)備、工藝流程和先進(jìn)管理方法，在注重傳統(tǒng)工藝技術(shù)與高新技術(shù)集成與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)的最大潛能與整體優(yōu)勢(shì)，不斷提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工能力和勞動(dòng)效率。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，扶持企業(yè)的精深加工研發(fā)活動(dòng)，緩解技術(shù)研發(fā)資金瓶頸約束。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，發(fā)展和壯大技術(shù)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，建立完善科技推廣服務(wù)體系，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。培養(yǎng)引進(jìn)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科技隊(duì)伍，造就一批既有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、又有一定管理能力的復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、強(qiáng)大的科技支撐。

　　八、完善物流體系

　　借鑒國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)種植（養(yǎng)殖）公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)與綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)（第三方物流企業(yè)）組建農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)盟。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)，有效縮短農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的空間距離，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。培育和壯大一批布局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)交易、檢測(cè)檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)開(kāi)展冷鏈物流試點(diǎn)，在生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸和裝卸等環(huán)節(jié)，推行與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)冷鏈物流健康快速發(fā)展。整合原農(nóng)資、糧食、供銷(xiāo)系統(tǒng)物流資源，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，并以資產(chǎn)、資本為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團(tuán)。

　　九、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

　　遵循國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以項(xiàng)目為抓手，加快規(guī)劃建設(shè)一批事關(guān)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)又能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的重點(diǎn)項(xiàng)目。“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)食品飲料、竹木制品項(xiàng)目31個(gè)，總投資81.5億元，其中食品飲料項(xiàng)目26個(gè)，投資31.5億元；竹木制品5個(gè)，投資50億元。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求變化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件和周期，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目見(jiàn)附件。

　　第五章規(guī)劃保障措施

　　為全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，更好地發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用，提出以下保障措施。

　　一、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定有關(guān)方針政策，研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的區(qū)域布局，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法、意見(jiàn)，檢查、督促各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

　　（二）完善分工協(xié)作。各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)分工，各司其職，要密切協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展。

　�。ㄈ�）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立和落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)，嚴(yán)格考核、完善獎(jiǎng)懲，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

　　二、加大財(cái)稅支持

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財(cái)政扶持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金，要重點(diǎn)用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　�。ǘ�）落實(shí)稅收優(yōu)惠。貫徹落實(shí)國(guó)家制定的涉農(nóng)優(yōu)惠稅收政策，對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工以及研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，可適當(dāng)降低或減免所得稅和增值稅，促進(jìn)其發(fā)展壯大。

　　三、強(qiáng)化金融支持

　�。ㄒ唬┓e極爭(zhēng)取信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行和政策性銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大授信額度，及時(shí)發(fā)放季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品所需的流動(dòng)資金貸款，適當(dāng)放寬固定資產(chǎn)貸款抵押擔(dān)保條件。

　　（二）利用資本市場(chǎng)融資。充分利用國(guó)家對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

　�。ㄈ�）加大信用擔(dān)保服務(wù)。各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款擔(dān)保，加大其貸款擔(dān)保力度。同時(shí)鼓勵(lì)融資租賃機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工重大設(shè)備和生產(chǎn)線的融資租賃業(yè)務(wù)。

　　四、加大招商引資

　�。ㄒ唬┩怀稣猩讨攸c(diǎn)。依托農(nóng)業(yè)資源特色、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及技術(shù)基礎(chǔ)，有選擇地培育和導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的斷層縫合、空白填補(bǔ)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　�。ǘ�）改進(jìn)招商方式。推動(dòng)招商引資方式從政策招商、要素招商向產(chǎn)業(yè)招商、定向招商等選擇性招商方式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外來(lái)資本、工商資本和民營(yíng)資本投資興建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

　　五、完善利益機(jī)制

　�。ㄒ唬┙∪�中介組織體系。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織，推動(dòng)服務(wù)組織之間的聯(lián)合和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)保障。

　�。ǘ�）建立新型經(jīng)營(yíng)格局。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，整合農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的各種生產(chǎn)力要素為利益共同體，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)一體的新型貿(mào)工農(nóng)經(jīng)營(yíng)格局，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣示范文本，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)和合同定購(gòu)等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　六、統(tǒng)籌建設(shè)用地

　　（一）有效增加土地供給。根據(jù)用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)用地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增建設(shè)用地所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地指標(biāo)統(tǒng)一納入年度土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

　　（二）實(shí)施土地用地傾斜。優(yōu)先保證優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目用地需求，優(yōu)先保證省級(jí)以上重大和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的用地需求，以確保發(fā)展重點(diǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)需要調(diào)整用地，依法予以調(diào)整，所需建設(shè)用地指標(biāo)在所在地域的縣區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑解決。

　　（三）加強(qiáng)項(xiàng)目落地工作。各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目的落地工作，督促投資方和職能部門(mén)抓緊做好項(xiàng)目的前期工作，盡快辦理好各項(xiàng)審批手續(xù)。在重視項(xiàng)目土地預(yù)審管理的前提下，確保按規(guī)定的時(shí)間要求辦理好用地手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

　　本規(guī)劃由市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)（市中小企業(yè)局）牽頭，市食品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市木竹產(chǎn)業(yè)加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合組織實(shí)施。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2

　　為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開(kāi)縣建成全國(guó)錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況，由經(jīng)作科、果樹(shù)站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長(zhǎng)沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后：

　　一、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　開(kāi)縣是三峽庫(kù)區(qū)乃至全國(guó)久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開(kāi)縣”之美稱(chēng)。果品產(chǎn)業(yè)是開(kāi)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財(cái)政增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對(duì)盤(pán)強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)�；�、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。

　�。ㄒ唬┯泻甏蟮纳�產(chǎn)規(guī)模。開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長(zhǎng)沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，面積27萬(wàn)畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸；以鐵橋?yàn)橹行牡姆�淡季�?yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個(gè)，面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是 “渝開(kāi)”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開(kāi)”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會(huì)議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計(jì)完成柑桔高換790萬(wàn)株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個(gè)，20多個(gè)伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹(shù)良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。

　�。ㄈ�）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來(lái)，成功地實(shí)施了長(zhǎng)江柑桔帶建設(shè)項(xiàng)目、重慶市柑桔高接換種項(xiàng)目、果品品種改良示范基地項(xiàng)目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬(wàn)元，改良實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長(zhǎng)沙鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村改良的優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷(xiāo)售收入較20xx年增收60萬(wàn)元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來(lái)。

　�。ㄋ模┯兄�名的品牌。 我縣是全國(guó)聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開(kāi)縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國(guó)柑桔鑒評(píng)錦橙組第一名， “渝開(kāi)”牌錦橙先后于1999、20xx年獲中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開(kāi)縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開(kāi)縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚(yáng)川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動(dòng)，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

　　（五）有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對(duì)濕度80%，日照時(shí)數(shù)1463小時(shí)，無(wú)霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強(qiáng)。因此，發(fā)展果樹(shù)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

　　（六）有廣闊的市場(chǎng)前景。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上， 我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國(guó)內(nèi)大中城市建立了長(zhǎng)期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，縣外年銷(xiāo)售量柑桔7萬(wàn)噸以上，梨主要銷(xiāo)往“渝——萬(wàn)”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國(guó)際市場(chǎng)上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國(guó)家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開(kāi)”牌錦橙為主體的開(kāi)縣柑桔將搶灘國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個(gè)渝東北市場(chǎng)覓得更多的機(jī)會(huì)，開(kāi)縣水果將有著更為廣闊的市場(chǎng)銷(xiāo)售前景。

　　二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬(wàn)畝，其中：柑桔發(fā)展8萬(wàn)畝（錦橙3萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬(wàn)畝，桃李等2萬(wàn)畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.4億元，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬(wàn)元。其中：柑桔發(fā)展到35萬(wàn)畝（錦橙22萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝，紅桔4萬(wàn)畝，臍橙、椏柑等4萬(wàn)畝），產(chǎn)量16萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元，增加值達(dá)1.5億元，稅收1664萬(wàn)元（錦橙產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬(wàn)元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，增加值877萬(wàn)元，稅收96萬(wàn)元；桃李等發(fā)展到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值2240萬(wàn)元，增加值1637萬(wàn)元，稅收179萬(wàn)元。

　　三、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤狈Πl(fā)展資金。按照縣委打造中國(guó)錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢(qián)發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬(wàn)人，每年打工收入達(dá)2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財(cái)政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬(wàn)元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬(wàn)畝（其中柑桔1.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬(wàn)畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過(guò)縣上有關(guān)單位驗(yàn)收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒(méi)有到位。

　　（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣(mài)果難”現(xiàn)象仍然突出，沒(méi)有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來(lái)打，對(duì)今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對(duì)縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。

　�。ㄈ�）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒(méi)有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒(méi)有到位；特別是去年其他部門(mén)從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹(shù)栽植后成活率不高。

　�。� 四）果樹(shù)栽后管理不力。有些干部沒(méi)有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹(shù)生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲(chóng)綜防、樹(shù)盤(pán)覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹(shù)不能下砧的問(wèn)題。

　　四、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的'對(duì)策

　�。ㄒ唬┙梃b工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟(jì)全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　�。ǘ�）推行企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。按照有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)，業(yè)主開(kāi)發(fā)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動(dòng)與三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等企業(yè)建立合約關(guān)系，為果品加工爭(zhēng)取訂單。大力爭(zhēng)取有一定資金、技術(shù)實(shí)力的工商企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷(xiāo)及批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。壯大果品生產(chǎn)者及運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力。

　�。ㄈ�）探索綠色食品生產(chǎn)模式。果品業(yè)本質(zhì)上即是一個(gè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。 “豬——沼——果”生態(tài)模式實(shí)用性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益高，頗受果農(nóng)的歡迎。要進(jìn)一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護(hù)和增值，大力引進(jìn)環(huán)保技術(shù)，開(kāi)展環(huán)境綜合治理，按無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色食品。

　　五、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村移民開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林等各種農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)集中使用。同時(shí)，建議縣委及時(shí)安排和兌現(xiàn)今年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ǘ�）積極引進(jìn)龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團(tuán)已落戶萬(wàn)州，并計(jì)劃在我縣長(zhǎng)沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應(yīng)盡快與匯源三峽果業(yè)集團(tuán)聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農(nóng)生產(chǎn)的水果不售銷(xiāo)路。

　　（三）建立果品產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。建議縣上出臺(tái)政策，凡機(jī)關(guān)、事業(yè)單位承包或參與果品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領(lǐng)取本單位的獎(jiǎng)金，同時(shí)對(duì)承包50畝以上的干部職工，在項(xiàng)目資金上應(yīng)給予扶持。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3

　　一、基本情況：

　　沙陽(yáng)河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)，自然條件較差的一個(gè)貧困村，現(xiàn)有十個(gè)村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個(gè)自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過(guò)，現(xiàn)已修通三條到組路，都是土路，一遇風(fēng)雪天氣就無(wú)法通行。低壓網(wǎng)改，只改到各組的中心點(diǎn)，邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問(wèn)題，全村還有20%農(nóng)戶飲水問(wèn)題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產(chǎn)為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300余人，收入近600萬(wàn)元，種煙350畝，產(chǎn)值25萬(wàn)元，人均純收入3000元左右。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　�。ㄒ唬�煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬(wàn)元，其中二組種煙有得天獨(dú)厚的條件，眼光、氣候、土質(zhì)，技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交

　　通不便，導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來(lái)煙草面積不斷下滑。

　�。ǘ�）蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在20xx-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張，但由于近年來(lái)外出務(wù)工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。

　�。ㄈ�）勞務(wù)輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務(wù)工為主，勞務(wù)輸出全村約300余人，收入近600萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┬竽琉B(yǎng)殖業(yè)，在20xx-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場(chǎng)，但近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格起伏不穩(wěn)定，造成現(xiàn)在無(wú)專(zhuān)業(yè)戶。但是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有一定的基礎(chǔ)，對(duì)豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有一定潛力，有待進(jìn)一步規(guī)劃，分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。

　�。ㄎ澹┎鑸@建設(shè)，計(jì)劃在未來(lái)的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝，全村達(dá)到500畝。

　�。�六）中藥材，計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達(dá)200畝，基本形成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。

　　三、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然災(zāi)害，通村水泥路部分路段遭到毀滅性破壞，在上級(jí)各部

　　門(mén)的大力支持下，進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導(dǎo)致大小車(chē)輛無(wú)法通行和無(wú)法維修的現(xiàn)狀。

　　2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計(jì)6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

　　3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的'組之一，煙草面積能達(dá)到150畝以上，群眾積極性很高。近幾年來(lái)群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路，由于資金問(wèn)題無(wú)法解決，有待盡快落實(shí)。里程2公里，預(yù)計(jì)資金20萬(wàn)元左右。

　　4、便民橋，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水，學(xué)生無(wú)法上學(xué)，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬(wàn)元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預(yù)計(jì)資金約6萬(wàn)元左右，現(xiàn)在是路、橋不通，已修的無(wú)通用價(jià)值。

　　5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年，根據(jù)國(guó)家整體推進(jìn)原則，能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來(lái)由于到鎮(zhèn)集中安置房?jī)r(jià)地基昂貴，價(jià)格太高，農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地，制約群眾想改善居住條件又無(wú)法解決�，F(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開(kāi)發(fā)點(diǎn)的問(wèn)題，根據(jù)本村實(shí)際，加強(qiáng)力度，盡快解決。

　　6、低壓網(wǎng)改，十個(gè)中心組基本都整改組中心點(diǎn)，由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上，有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問(wèn)題。

　　7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門(mén)只解決扶持水質(zhì)，農(nóng)戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問(wèn)題。山上組、院落飲水問(wèn)題應(yīng)及時(shí)地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問(wèn)題。

　　四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢(shì)分析

　　1、優(yōu)勢(shì)明顯，大多數(shù)群眾思想比較開(kāi)放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自己的潛力和基礎(chǔ)，能積極主動(dòng)地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。

　　2、劣勢(shì)也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，不愿意勤勞干活的人增多，本來(lái)自己能解決的問(wèn)題，都要靠上面的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂(lè)的人多了，特別是個(gè)別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來(lái)比較勤勞的人看到此類(lèi)情況，也滋生了等、靠、要的思想，嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入大量資金修路是不符合現(xiàn)實(shí)的，如何引導(dǎo)下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。

　　五、抓好扶貧工作的幾點(diǎn)思考

　　1、加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機(jī)，對(duì)全村貧困戶進(jìn)行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富，單靠國(guó)家的扶持是不行的，關(guān)鍵是要改變思想觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。

　　2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每戶扶貧戶都有一個(gè)相應(yīng)的包抓幫扶人，至少要有一個(gè)脫貧致富項(xiàng)目，由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。

　　3、村委會(huì)要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)，請(qǐng)求幫扶單位邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員授課，并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使每個(gè)農(nóng)戶真正掌握一至兩門(mén)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　4、為扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作打好基礎(chǔ)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開(kāi)的評(píng)選出來(lái)，準(zhǔn)確掌握各戶家庭的實(shí)際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突出重點(diǎn)，分類(lèi)排隊(duì)、分類(lèi)分期幫扶。同時(shí)加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計(jì)劃，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶貧政策，加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4

　　（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機(jī)械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進(jìn)行分析。在xx鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)，選擇花炮花木、機(jī)械制造、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　1、農(nóng)業(yè)富民

　�。�1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：xx鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前xx已引入湖南糧食集團(tuán)在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時(shí)，xx擬依托電子市場(chǎng)建設(shè)的良好條件，做強(qiáng)做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè)，按照特色化、規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化的要求，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，做精做細(xì)，發(fā)展賞花，看花，木雕，精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”。

　�。�2）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢(shì)、xx鎮(zhèn)電子交易市場(chǎng)及較好的交通條件，將瀏陽(yáng)市百里花木走廊的花木資源交易集中到xx鎮(zhèn)，不斷促進(jìn)資源的`積聚和影響范圍的擴(kuò)大。

　　（3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合作，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　2、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

　　（1）環(huán)�？萍际痉秷@建設(shè)：瀏陽(yáng)市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立瀏陽(yáng)市環(huán)�？萍际痉秷@。園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型，退出印染產(chǎn)業(yè)，定位為以汽車(chē)零配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開(kāi)發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū)，形成一園二基地（機(jī)械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局。機(jī)械制造基地爭(zhēng)取引入整體實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強(qiáng)的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭(zhēng)取依托當(dāng)?shù)靥厣�菜肴發(fā)展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨(dú)具品牌，同時(shí)在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上，將生物技術(shù)、有機(jī)食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，打造知名品牌，做強(qiáng)入園企業(yè)。

　�。�2）對(duì)接長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)：長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。xx鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對(duì)接對(duì)象，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的局面。

　�。�3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)主要以貫穿xx鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成，因此xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)對(duì)接，對(duì)接中強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展，以填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。

　　3、旅游興區(qū)

　　旅游業(yè)將以xx鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。

　　集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游，風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn)游。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗(yàn)、餐飲聚會(huì)、濱水游戲?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌，建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧、旅店等服務(wù)設(shè)施。

　　北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂(lè)。以鐘佛寺為依托，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動(dòng)。在北星社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展互動(dòng)式農(nóng)家樂(lè)，依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)，發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險(xiǎn)等休閑娛樂(lè)活動(dòng)，面向長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)短期度假游。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略

　　xx鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式�！耙恍摹敝钢行逆�(zhèn)區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械制造、休閑旅游�！叭�片”指北部交通服務(wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口塅村、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè)，花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹(shù)村、南門(mén)村、江東村，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。

　�。ㄈ�）區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略

　　1、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃聯(lián)動(dòng)柏加鎮(zhèn)，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯(lián)動(dòng)云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。

　　2、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的交通框架

　　規(guī)劃建設(shè)的南橫線、長(zhǎng)攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構(gòu)成xx鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡(luò)。xx連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長(zhǎng)攸高速。

　　通過(guò)對(duì)現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬，加強(qiáng)xx鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對(duì)接；通過(guò)對(duì)020縣道拓寬，實(shí)現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽(yáng)城區(qū)的聯(lián)系。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 5

　　從社會(huì)環(huán)境入手，分析農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)和行業(yè)的前景，并結(jié)合自我認(rèn)知，寫(xiě)出了自己的職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)和具體實(shí)施方案，希望對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)大學(xué)生和從業(yè)者有參考作用。

　　【規(guī)劃期限】

　　三年

　　【起止時(shí)間】

　　20xx年9月1日至20xx年7月

　　【年齡跨度】

　　22歲至25歲

　　【階段目標(biāo)】

　　順利畢業(yè)，考取研究生；成為一個(gè)具有創(chuàng)新精神，具備扎實(shí)的生物科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，熟練掌握植物生產(chǎn)，植物育種和植物保護(hù)的知識(shí)技能，具備一定的管理才能的應(yīng)用型復(fù)合型高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。

　　【總體目標(biāo)】

　　成立一家專(zhuān)門(mén)提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)和種子的專(zhuān)業(yè)性公司。

　　【個(gè)人分析】

　　有理想、自信聰明、擅長(zhǎng)思考，有邏輯性，善于處理概念性的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的創(chuàng)造性思維，挫折承受能力很強(qiáng)，我十分樂(lè)于接受挑戰(zhàn)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在困難和挫折面前不輕易后退，意志堅(jiān)強(qiáng)�？炭啵�有上進(jìn)心，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。可能存在的盲點(diǎn)：過(guò)于注重邏輯，過(guò)于理智，忽略別人的情感。目前的校園內(nèi)人際關(guān)系一般，成績(jī)一般，有時(shí)候過(guò)于自信，給別人壓迫感，做事情容易冒進(jìn)。

　　【社會(huì)環(huán)境分析】

　　歷史的車(chē)輪載著由中央執(zhí)政的社會(huì)主義制度中國(guó)進(jìn)入了二十一世紀(jì)。經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，中國(guó)與世界的聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)也取得了巨大成就。中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)、文化持續(xù)發(fā)展的國(guó)家，并且這種狀況還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。這種情況為每一個(gè)人都提供了一個(gè)好的發(fā)展機(jī)遇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用將越來(lái)越大，在全球經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境中的角色將越來(lái)越重要。

　　【職業(yè)分析】

　　隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的不斷提高和新技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)新型技術(shù)人才的需求量也不斷加大，從目前看，解決新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才問(wèn)題還比較嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不夠合理等方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育目標(biāo)是：堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的'原則，以崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)運(yùn)用和更新知識(shí)能力的提高，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的發(fā)展，不但要保證一定數(shù)量的隊(duì)伍建設(shè)，更要保證其質(zhì)量和使用效益，發(fā)揮其效能。植物科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研究方面的高級(jí)人才學(xué)科，也受到越來(lái)越多的重視�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念早已超出了人們傳統(tǒng)觀念中的模樣，而成為涵蓋了生態(tài)、營(yíng)養(yǎng)、檢疫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)人才也開(kāi)始從田間走向產(chǎn)業(yè)前沿。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)綠色生態(tài)的逐漸重視和深度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)類(lèi)人才在城市建設(shè)中的需求量也不斷增加。

　　(1)目標(biāo)分解：目標(biāo)可分解為兩個(gè)大的目標(biāo)——一個(gè)是順利畢業(yè)，考取研究生；一個(gè)是成為一個(gè)應(yīng)用型復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才。

　　對(duì)于第一個(gè)目標(biāo)，有可分為把專(zhuān)業(yè)課、選修課學(xué)好，以便修完足夠的學(xué)分，順利畢業(yè)。把考研科目學(xué)好、掌握好，并掌握一定的面試技巧。接下來(lái)，還可以細(xì)分：如何學(xué)好每一門(mén)課程，在選修課程中，需要選修那些課程，如何學(xué)好。在考研階段，如何分配時(shí)間，如何高效高質(zhì)量的備考。

　　對(duì)于第二個(gè)目標(biāo)，又分解為初步接觸實(shí)踐、了解實(shí)踐，獨(dú)立完成實(shí)踐。接下來(lái)，還可以細(xì)分。在初步接觸實(shí)踐的過(guò)程中，要知道運(yùn)用什么知識(shí)，采取什么技巧；接階段，要知道如何積累經(jīng)驗(yàn)；獨(dú)立實(shí)踐階段，要能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立解決問(wèn)題。

　　(2)目標(biāo)組合：順利畢業(yè)，考取研究生的前提是學(xué)好專(zhuān)業(yè)課程，而專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)則對(duì)職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)作用。

　　【具體實(shí)施方案】

　　一個(gè)成功人士，必須具備下列條件：

　�、贀碛懈�詳細(xì)、更具有實(shí)效性的全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　�、趯�(duì)重要事件的細(xì)節(jié)保持敏銳度。

　�、蹖�(duì)問(wèn)題有刨根問(wèn)底的精神，全面分析、判斷問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。

　�、茏プ�機(jī)會(huì)，勇于行動(dòng)。

　　⑤保持對(duì)新事物的敏感、創(chuàng)新和創(chuàng)意力。

　�、薏粩喔倪M(jìn)、追求完美。

　�、嗑�衡的學(xué)習(xí)技巧與習(xí)慣。

　　要一個(gè)是成為一個(gè)應(yīng)用型復(fù)合型的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，需要縮小自己和應(yīng)用型復(fù)合型高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的差距。這些差距包括：

　　(1)書(shū)本上專(zhuān)業(yè)知識(shí)的欠缺只是一個(gè)方面，更重要的是實(shí)踐能力的欠缺，為了縮小這方面的差距，需要為自己補(bǔ)充所需的知識(shí)和技能。包括參與社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)、廣泛閱讀相關(guān)書(shū)籍、選修、旁聽(tīng)相關(guān)課程、報(bào)考技能資格證書(shū)等。在校期間多和老師、同學(xué)討論交流，畢業(yè)后選擇和其中某些人經(jīng)常進(jìn)行交流。

　　(2)在實(shí)踐工作中積極與老師溝通、加深了解；積極向老師請(qǐng)教不懂的問(wèn)題，利用校友眾多的優(yōu)勢(shì)，參加校友聯(lián)誼活動(dòng)，經(jīng)常和他們接觸、交流。關(guān)注社會(huì)各種新聞、消息，全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)自己的敏銳的洞察能力，創(chuàng)新能力。

　　(3)農(nóng)業(yè)科技人才還需要百折不撓的精神，需要有耐心，有韌勁，細(xì)心。而對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，我們所缺少的恰恰是這一點(diǎn)，我們往往遇到一點(diǎn)點(diǎn)挫折就打退堂鼓；心浮氣燥，粗枝大葉。這種差距，需要在實(shí)踐中慢慢鍛煉自己，逐漸改正。

　　【檢查和反饋】

　　在實(shí)踐認(rèn)知和學(xué)習(xí)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)自己需要學(xué)習(xí)的書(shū)本知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的缺乏，還有英語(yǔ)知識(shí)的薄弱，都急需提高，否則就無(wú)法適符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求。所以，我決定在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，盡可能多的參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每天進(jìn)行定量的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自己各方面的能力。

　　在實(shí)踐過(guò)程中我還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人才不僅需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要很好的口語(yǔ)表達(dá)能力，而這正是我所欠缺的。我會(huì)在以后，多關(guān)注、學(xué)習(xí)一些關(guān)于演講與口才方面的知識(shí)，抓住每一次在公眾面前演講的機(jī)會(huì)，增加經(jīng)驗(yàn)，提高口語(yǔ)能力。

　　作為一個(gè)現(xiàn)代大學(xué)生，創(chuàng)新能力是不可或缺的，所以我要關(guān)注國(guó)內(nèi)及世界上的最新科技新聞、各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力與敏銳的洞察力。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 6

　　為進(jìn)一步提升茶葉在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　茶葉是農(nóng)業(yè)居首位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在我縣農(nóng)業(yè)中的地位舉足輕重，已成為占全縣42%涉茶農(nóng)民增加收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化、構(gòu)建。

　　三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：

　　以打造“xx”品牌為主線，以市場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，實(shí)施“六個(gè)一”提升工程，打造成為全國(guó)龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。

　　總體目標(biāo)：

　　到20xx年，全縣茶園總面積達(dá)到14萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園9.8萬(wàn)畝，無(wú)性系良種比率達(dá)70%以上；茶葉產(chǎn)量達(dá)到7000噸，茶葉產(chǎn)值達(dá)到8億元，其中名優(yōu)茶6000噸；名優(yōu)茶產(chǎn)值7.9億元；茶機(jī)、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)20億元。

　　四、優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局

　　根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Γ�重點(diǎn)建設(shè)一條示范帶和三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。茶樹(shù)優(yōu)勢(shì)品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。

　　1、城西北茶葉銷(xiāo)、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。主要內(nèi)容包含五星級(jí)市場(chǎng)創(chuàng)建和4a級(jí)景區(qū)建設(shè)，加工展示中心建設(shè)，示范茶廠建設(shè)，出口茶廠、出口茶葉加工項(xiàng)目建設(shè)，觀光茶園建設(shè)。

　　2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于縣境中部，包括4個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。本區(qū)地勢(shì)低平，光熱條件為全縣最優(yōu)，可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種，開(kāi)發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān)，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場(chǎng)：，發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。

　　3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于縣境西南部，包括4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類(lèi)型多樣，以高丘臺(tái)地為主，晝夜溫差大，勞動(dòng)力資源豐富，茶農(nóng)加工技術(shù)水平高，可重點(diǎn)發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。

　　4、東部山區(qū)多茶類(lèi)名茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)地處我縣東部，包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢(shì)高，降水豐沛，熱量不足，生產(chǎn)季節(jié)相對(duì)偏遲，茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主，可重點(diǎn)種植產(chǎn)量高、抗凍性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)茶樹(shù)良種，以中生種為主。重點(diǎn)發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類(lèi)名茶生產(chǎn)。

　　五、主要建設(shè)任務(wù)

　　茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念，從基地、加工、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌及主體提升入手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，切實(shí)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范基地。建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，其中三個(gè)省級(jí)茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，三個(gè)省級(jí)茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設(shè)施以及殺蟲(chóng)燈等病蟲(chóng)害物理防治設(shè)施的安裝配套。引導(dǎo)茶園向路溝渠、防護(hù)林、機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施等標(biāo)準(zhǔn)化配套發(fā)展。切實(shí)提高茶產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。

　　新擴(kuò)建無(wú)性系良種茶園2萬(wàn)畝，逐步改造3萬(wàn)畝低產(chǎn)低效茶園，引導(dǎo)茶樹(shù)品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無(wú)性系良種，逐步實(shí)現(xiàn)茶樹(shù)早、中、晚生品種的合理搭配。

　　2、打造品牌。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，加快商標(biāo)的國(guó)際注冊(cè)。在全縣形成以“大佛”商標(biāo)為龍頭，企業(yè)商標(biāo)為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個(gè)有一定影響力的企業(yè)品牌，摸索“母子品牌”雙商標(biāo)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標(biāo)使用管理。堅(jiān)持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點(diǎn)城市的品牌推介活動(dòng)。

　　加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的.光盤(pán)，編印一本推廣手冊(cè)，擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)行業(yè)自律，有序推進(jìn)在國(guó)內(nèi)外的推廣，逐步提高禮盒銷(xiāo)售的比例，充分發(fā)揮品牌的增值效應(yīng)，促進(jìn)從原料輸出向品牌銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變。

　　3、創(chuàng)建示范茶廠。開(kāi)展示范性茶廠創(chuàng)建活動(dòng)，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬(wàn)公斤以上的名茶加工能力，生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)，設(shè)備配置合理，管理規(guī)范科學(xué)，帶動(dòng)能力強(qiáng)。斷續(xù)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)茶廠標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、產(chǎn)品無(wú)公害化。力爭(zhēng)“xx”期末，60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式，強(qiáng)化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，通過(guò)集中加工、收青加工，讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。

　　規(guī)范提升加工技術(shù)，在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，大力推廣名優(yōu)茶的機(jī)械化加工。堅(jiān)持辦好一年一屆的茶王賽，著力營(yíng)造重質(zhì)量、學(xué)技術(shù)的良好氛圍。

　　4、加快茶葉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類(lèi)生產(chǎn)，引導(dǎo)名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變，著重?cái)U(kuò)大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn)，推進(jìn)名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重視夏秋茶資源的開(kāi)發(fā)利用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7

　　xx鎮(zhèn)位于縣城西南23公里處，全境由東向西走向的流嶺山脈、東南—西北走向的胡嶺山脈和南北走向的西嶺山系錯(cuò)綜相交而成。牌樓河、八里十河、寺坪河三條河流縱貫全鎮(zhèn)，是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)15村162個(gè)村民小組，4238戶，15731人。全鎮(zhèn)平均海撥950米，平均氣溫16℃，年平均降水400——660毫米。資源豐富，氣候溫和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳適生區(qū)。按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體部署，結(jié)合“一村一品”近幾年來(lái)的發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“畜、藥、果、勞”四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，勞務(wù)抓培訓(xùn)”思路，堅(jiān)持“多業(yè)并舉，一業(yè)突破”的方針，采取“抓大戶、建小區(qū)、抓協(xié)會(huì)、建基地、抓科技、提效益、抓營(yíng)銷(xiāo)、增收入”的措施，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、山茱萸、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，建立健全合作社組織，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理之路，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快讓產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民致富的主要來(lái)源。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　以華茂雞、生豬養(yǎng)殖、中藥材、林果業(yè)、勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，建基地、壙規(guī)模、提效益、促增收，圍繞“打造優(yōu)勢(shì)、唱地方戲、走特色路”工作思路，與華茂公司、丹南富源藥材專(zhuān)業(yè)合作社等公司、社團(tuán)合作，走“公司＋基地（合作社）＋農(nóng)戶”，產(chǎn)、供、銷(xiāo)做保障。

　　規(guī)范林果基地建設(shè)，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬(wàn)畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬(wàn)畝山茱萸基地建設(shè)。建成白桑塬村千頭育肥豬場(chǎng)，東溝、常路、牌樓河、銀洞散養(yǎng)雞基地，建大棚達(dá)到15棚以上，全鎮(zhèn)發(fā)展魔芋3000畝，良種核桃建園1300畝，種植中藥材20xx畝，建成4個(gè)村的樹(shù)型金銀花基地。勞務(wù)輸出達(dá)到6500人以上，創(chuàng)收入6800萬(wàn)元以上。

　　1、山茱萸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　加大協(xié)會(huì)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)組織，結(jié)合黨建載體促進(jìn)協(xié)會(huì)正常運(yùn)作，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會(huì)功能。繼續(xù)抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。積極邀請(qǐng)縣以上林果專(zhuān)家加強(qiáng)林農(nóng)科技培訓(xùn)，全年培訓(xùn)12場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾1000人次。積極聯(lián)系縣林果站加快啟動(dòng)山茱萸采穗園建設(shè)項(xiàng)目工程。白桑塬村標(biāo)準(zhǔn)化建園500畝，科管3600畝；石廟村標(biāo)準(zhǔn)化建園300畝，科管1350畝；龍嘴村科管1200畝。

　　2、核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　加大協(xié)會(huì)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)林農(nóng)科技培訓(xùn)，全年12場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾1000人次。積極聯(lián)系縣林果站加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)核桃高接換優(yōu)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)寺坪村、趙塬村高接換優(yōu)4000株。

　　寺坪村標(biāo)準(zhǔn)化建園500畝，新發(fā)展50畝科管1350畝；趙塬村標(biāo)準(zhǔn)化建園300畝，新發(fā)展100畝，科管1000畝。

　　3、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　魔芋在xx鎮(zhèn)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，以趙塬村、東溝村20xx年發(fā)展魔芋基地為基礎(chǔ)，開(kāi)展教育培訓(xùn)互動(dòng)，繼續(xù)提高魔芋種植面積，輻射帶動(dòng)1000畝以上的魔芋種植。

　　4、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)山茱萸、核桃科管的基礎(chǔ)上，每村發(fā)展集中連片丹參等同類(lèi)中藥材種植基地1個(gè)，連片面積至少50畝以上，由農(nóng)綜站組織至少培訓(xùn)6場(chǎng)次800人以上。抓住麥忙過(guò)后的機(jī)會(huì)，擬建樹(shù)形金銀花基地300畝并逐步擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)劃在3至5年內(nèi)成為我鎮(zhèn)另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)增加群眾收入的亮點(diǎn)；

　　5、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大畜牧小區(qū)建設(shè)，加快花園銀洞散養(yǎng)雞基地建設(shè)，在入秋前引進(jìn)仔雞；力爭(zhēng)東溝村建華茂大棚雞10個(gè)以上，加快白桑園村千頭養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在年底前出欄一批，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　6、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，開(kāi)展培訓(xùn)6次以上，提高有組織外出勞務(wù)人數(shù)，努力轉(zhuǎn)變務(wù)工工種，提高務(wù)工人員工資，增加農(nóng)民收入，力爭(zhēng)年底勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到4000人。

　　7、以百萬(wàn)畝油松林為依托，以金獅谷生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目招商引資，傾力打造金獅谷這一xx鎮(zhèn)生態(tài)旅游品牌，全力營(yíng)造藍(lán)天、青山、碧水的`生態(tài)鎮(zhèn)，休閑觀光的旅游鎮(zhèn)。

　　三、保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)上成立了“一村一品”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展的組織管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核。實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村支部制度，按照每個(gè)示范村和推進(jìn)村由一個(gè)工作隊(duì)駐村包抓，發(fā)展一個(gè)環(huán)境無(wú)污染、產(chǎn)品無(wú)公害、生產(chǎn)有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)有商標(biāo)品牌的主導(dǎo)產(chǎn)品的總體要求，成立15個(gè)工作隊(duì)，由副科級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，把“一村一品”工作納入年度目標(biāo)考核范圍，年終考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　2、因地制宜，制訂規(guī)劃。鎮(zhèn)上抽調(diào)骨干深入全鎮(zhèn)15個(gè)村實(shí)地調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、氣候條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況，在摸清底子的基礎(chǔ)上，把發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合，廣泛征求群眾意見(jiàn)，選擇有發(fā)展?jié)摿�、市�?chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)，制訂符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　3、發(fā)展大戶，示范帶動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)靠能人帶動(dòng)。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶作為擴(kuò)大基地規(guī)模、發(fā)展“一村一品”的突破口，采取“市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾自愿、政府扶持、試點(diǎn)示范、各方支持”的辦法，培育了一批“敢為人先、科技領(lǐng)先、高點(diǎn)起步、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)大戶，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、強(qiáng)化服務(wù)，科技支撐。加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力人才保障。以示范村為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推廣名、特、優(yōu)品種、高效實(shí)用栽培、無(wú)害化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、生物病蟲(chóng)害防控技術(shù)，優(yōu)質(zhì)良種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資普遍推廣。建立了“一村一品”科技指導(dǎo)員和農(nóng)業(yè)“110”科技服務(wù)制度，制定無(wú)公害糧食、山茱萸、核桃、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極生產(chǎn)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

　　5、夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。實(shí)施十大惠民工程，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶在政策允許的范圍內(nèi)給予最大支持，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　6、典型示范，宣傳發(fā)動(dòng)，建立“一村一品”發(fā)展引導(dǎo)體系。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要充分尊重群眾意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，選擇有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿�、有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育扶持。將涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，對(duì)涉農(nóng)資金捆綁使用，通過(guò)資金、項(xiàng)目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)村，努力培育一批示范輻射效應(yīng)明顯的發(fā)展典型。加大對(duì)“一村一品”的宣傳力度，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)帶動(dòng)作用，營(yíng)造一村一品發(fā)展良好環(huán)境。

　　7、培育新型農(nóng)民，開(kāi)拓市場(chǎng)，完善“一村一品”發(fā)展服務(wù)體系。努力提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí)，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強(qiáng)群眾的參與和發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8

　　為加快推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、5G大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及等新一代信息技術(shù)，融合老年人群的健康管理、居家環(huán)境及具養(yǎng)老服務(wù)等需求，全面建立與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的智慧化、個(gè)性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有關(guān)意見(jiàn)和規(guī)劃要求，結(jié)合我市人口老齡化快速發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，深度融合應(yīng)用新一代信息技術(shù)孕育出的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括智慧老年用品、智慧醫(yī)療、智能家居、智慧家政、養(yǎng)老檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)，具有跨界特征顯著、產(chǎn)品形態(tài)豐富、適應(yīng)養(yǎng)老需求、用戶粘性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性高等特點(diǎn)。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。

　　1、養(yǎng)老需求快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，全省人口老齡化問(wèn)題日益突出，老年人2019口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、高齡失能老年人增多、空巢化獨(dú)居化加速。截至6365.9601172年底，全省常住人口萬(wàn)人，其中周歲及以上人口為萬(wàn)，18.41% ； 65886.8人占常住人口的周歲及以上人口為萬(wàn)人占常住，13.9320270人口的。預(yù)計(jì)到年底全省高齡老年人將接近萬(wàn)人，600獨(dú)居和空巢老年人將超過(guò)萬(wàn)人，健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。"十四五”期間，老年人口數(shù)將逐步擴(kuò)大，養(yǎng)老壓力將進(jìn)—步加劇。為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)趨勢(shì)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，培育"智慧+ ”養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，不斷提高老年人健康管理、康復(fù)照料、生活照護(hù)、精神慰藉等健康養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)高品質(zhì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康長(zhǎng)壽消費(fèi)需求，激發(fā)由消費(fèi)帶動(dòng)的老齡人口紅利，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已成當(dāng)務(wù)之急。

　　2 、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。近年來(lái)在智慧健康養(yǎng)老相關(guān)的電子信息、軟20xx件服務(wù)、人工智能、家用電器、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　1020400年，全省擁有規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)家、軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)178480家、家電企業(yè)家、醫(yī)療器械企業(yè)家。其中，涉及智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品8045硏發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)應(yīng)用的企業(yè)約余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模約億元。我省在新一代信息技術(shù)、高性能醫(yī)療器械等新興領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智醫(yī)助理、體征測(cè)量監(jiān)測(cè)、個(gè)性化健康管理、在線醫(yī)療診治等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用逐步深化�？萍�、醫(yī)藥生物、護(hù)理等企業(yè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用系列智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)。智能語(yǔ)音及人工智能、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械，以及智能家電、現(xiàn)代醫(yī)藥等重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況良好。

　　3 、模式創(chuàng)新初具特色。積極開(kāi)展各具特色的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，探索建立以市醫(yī)院老年病科、市區(qū)護(hù)理院等為代表的"醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老"，以靜安養(yǎng)親苑、九久夕陽(yáng)紅護(hù)理院等為代表的"養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+醫(yī)療"兩種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，取得良好的社會(huì)效益，目前正在積極規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)康養(yǎng)基地。推動(dòng)健康信息與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的"互聯(lián)網(wǎng)+"醫(yī)療模式，實(shí)現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務(wù)一卡通用，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施智慧健康養(yǎng)老基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理和康復(fù)、健康教育咨詢(xún)、中醫(yī)養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體成效明顯，養(yǎng)老信息平臺(tái)、呼叫應(yīng)急系統(tǒng)、健康理療等得到廣泛應(yīng)用。

　　4、20試點(diǎn)示范成效顯著。全省已有個(gè)單位入選工業(yè)和衛(wèi)生健康委智慧3健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單，其中，家企業(yè)獲批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，62個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獲批智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），個(gè)市獲批智慧健康養(yǎng)老示范基地。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不充分，產(chǎn)品水平有待提高。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項(xiàng)新一代信息技術(shù)，目前我省在相關(guān)基礎(chǔ)領(lǐng)域，如低功耗處理器、高精度傳感器、新型人機(jī)交互、短距離通信、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備不足，有關(guān)基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化不充分；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少且功能相對(duì)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重；高端家庭服務(wù)機(jī)器人、康復(fù)輔具等產(chǎn)品主要被國(guó)外公司壟斷；健康服務(wù)類(lèi)可穿戴設(shè)備接口和通訊標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以達(dá)到醫(yī)用要求；產(chǎn)品人性化設(shè)計(jì)水平有待提升，特別是面向老年人特定需求的適老化設(shè)計(jì)較為欠缺。

　　2、缺乏成熟商業(yè)模式，企業(yè)造血能力較弱。全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)前仍處于發(fā)展起步階段，省內(nèi)企業(yè)還沒(méi)形成成熟、可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，目前主要采用企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)模式。智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品多數(shù)通過(guò)財(cái)政以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式免費(fèi)發(fā)放給用戶，醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏有效的盈利模式；信息技術(shù)和養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合方式比較單一，多側(cè)重于線上軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，忽略線下服務(wù)體系建設(shè)；居家養(yǎng)老服務(wù)中心等醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)于智能化的理解和技能掌握不夠，無(wú)法充分發(fā)揮信息平臺(tái)和智能硬件的潛力。

　　3 、涉及多個(gè)部門(mén)管理，推進(jìn)機(jī)制有待優(yōu)化。智慧健康養(yǎng)老涉及多個(gè)部門(mén)和電子信息、軟件服務(wù)、家用電器、醫(yī)療器械等多個(gè)行業(yè)，部門(mén)之間信息尚未共享互通，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)行業(yè)之間缺乏有效協(xié)調(diào)和對(duì)接，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象；政府與產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)、用戶人群之間，存在交流溝通不暢等問(wèn)題。新技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用推廣緩慢，智能產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用無(wú)法滿足消費(fèi)者需求，需求方無(wú)法找到合適的產(chǎn)品及服務(wù)。

　　4、信息共享亟待完善，信息安全有待加強(qiáng)。在前期健康管理、慢性病管理等方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、平臺(tái)資源、信息技術(shù)企業(yè)合作意愿不強(qiáng)，醫(yī)療數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)開(kāi)放共享意識(shí)不高，"信息孤島"情況普遍存在。打通平臺(tái)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，形成良性互動(dòng)、利益合理分配的發(fā)展模式，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。龐大的用戶數(shù)據(jù)和用戶隱私管理，也是產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題，監(jiān)管技術(shù)和手段、標(biāo)準(zhǔn)和制度等亟待完善。

　　二、面臨形勢(shì)與機(jī)遇

　�。ㄒ唬┌l(fā)展機(jī)遇。

　　1、戰(zhàn)略地位不斷提升。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國(guó)家及地方政府密集出臺(tái)相關(guān)政策，不斷提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，有效促進(jìn)資本市場(chǎng)進(jìn)入和新技術(shù)硏發(fā)。隨菴我國(guó)人口老齡化加劇，勢(shì)必更加重視智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善老齡人口相關(guān)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放，大力繁榮老齡消費(fèi)，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　2、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，以及高齡、失能、慢性病老年人口快速增加，智慧健康養(yǎng)老市場(chǎng)需求潛力巨大。據(jù)預(yù)測(cè)從xx20192050602.5年到年，全國(guó)周歲以上的老年人口將從億増長(zhǎng)到接近5億。隨著人口老齡化問(wèn)題凸顯，養(yǎng)老需求急劇増長(zhǎng)。隨舂老年人收入水平的提高，養(yǎng)老需求日益多樣化，需要應(yīng)用新技術(shù)、新方式、新手段，提高養(yǎng)老服務(wù)能力。

　　3 、技術(shù)進(jìn)步日新月異。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、健康技術(shù)等正在取得5G群體性突破，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)逐漸成熟，在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷加快、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。智能傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在養(yǎng)老領(lǐng)域持續(xù)滲透，低功耗智慧健康養(yǎng)老終端、適老化交互康養(yǎng)平臺(tái)及高效健康信息架構(gòu)得以應(yīng)用。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)和原始創(chuàng)新方面有差距，但在應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式開(kāi)發(fā)方面并不落后。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)以及不斷優(yōu)化的政策支持環(huán)境，為智慧健康養(yǎng)老的加速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　(二)

　　面臨挑戰(zhàn)。

　　1 、用戶認(rèn)同與企業(yè)參與度不高。受制于老年人消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣和應(yīng)用操作能力等限制，目前市場(chǎng)上智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品推廣使用難度較大，有影響力的大企業(yè)缺乏投入動(dòng)力。智能化產(chǎn)品大多需要互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境， —些智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品脫離老年人實(shí)際需求，造成老年人使用不便，社會(huì)認(rèn)同度不局。

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范相對(duì)滯后。各類(lèi)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和系統(tǒng)，采用的接口通信和數(shù)據(jù)體系不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)互通共享困難。健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，健康數(shù)據(jù)采集精度等指標(biāo)要求參差不齊，影響用戶體驗(yàn)和產(chǎn)品認(rèn)知，不利于市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3 、市場(chǎng)開(kāi)拓較難且模式推廣不易。目前我國(guó)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體尚處市場(chǎng)化初期，大多數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有很清晰的商業(yè)盈利模式。發(fā)達(dá)地區(qū)多采用企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政府買(mǎi)單的運(yùn)營(yíng)模式，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品由財(cái)政以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式免費(fèi)發(fā)放給用戶，欠發(fā)達(dá)地區(qū)復(fù)制推廣難度較大。

　　三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

　　(—)指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育壯大企業(yè)隊(duì)伍，打造知名品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次、個(gè)性化、便利化、智慧化的養(yǎng)老需求，促進(jìn)老齡事業(yè)和老齡化社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）基本原則。

　　政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策和市場(chǎng)監(jiān)管中的作用，著力構(gòu)建有效激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　改善供給，提質(zhì)增效。深入實(shí)施増品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌"三品"戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)適應(yīng)老齡市場(chǎng)需求的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)有效供給，提高供給質(zhì)量和效率。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。大力培育市場(chǎng)創(chuàng)新主體，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和智能化水平，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)體系，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極促進(jìn)新一代信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用的深度融合，優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)渠道、服務(wù)終端等資源的整合共享。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持一體規(guī)劃、分步實(shí)施，集中資源、重點(diǎn)突破。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，完善特色布局和服務(wù)功能，建設(shè)一批智慧健康養(yǎng)老的應(yīng)用示范。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)模式。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。

　　2025到年，全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，培育一批具有影響力的.企業(yè)和各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　2025——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突20%破百億元，年均増速保持以上，培育形成一批具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和典型產(chǎn)品，形成一批應(yīng)用試點(diǎn)示范推廣成果。

　　——供給水平明顯提高。產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富，品質(zhì)明顯提升，品牌附加值、市場(chǎng)影響力和消費(fèi)者認(rèn)可度不斷提高，培育壯大一批優(yōu)秀產(chǎn)品入選國(guó)家10智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)細(xì)分領(lǐng)域3銷(xiāo)量前位。

　　——市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化。相關(guān)法律法規(guī)、政策措施進(jìn)一步健全，打造一批技術(shù)服務(wù)、信息共享、創(chuàng)新孵化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，政府公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。

　　四、重點(diǎn)方向與實(shí)施路徑

　�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展基礎(chǔ)硬件產(chǎn)品。

　　1 、重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　——芯片。重點(diǎn)發(fā)展低功耗、小體積、高效能，適用于可穿戴設(shè)備、便攜式檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人、智能家居家電等領(lǐng)域MCU（FPGA（的芯片，包括微控制單元）、現(xiàn)場(chǎng)可編程門(mén)陣列）、通信ASIC（芯片（移動(dòng)通信終端芯片、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片）、專(zhuān)用集成電路）、DSP（數(shù)字信號(hào)處理）視覺(jué)傳感和圖像處理、高清視頻芯片、存儲(chǔ)芯片等。

　　——傳感器。重點(diǎn)發(fā)展微型化、智能化、仿生化、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)化的新—代傳感器。包括心率、血氧、血壓等生物傳感器；聲音、圖像、位置感應(yīng)等環(huán)MEMS AI；境傳感器（微機(jī)電系統(tǒng)）和（人工智能）新型傳感器等。

　　——顯示屏。重點(diǎn)發(fā)展包括用于血糖儀、電子體溫計(jì)、家用血脂儀、智能血壓計(jì)、智能手表等健康服務(wù)類(lèi)可穿戴設(shè)備的小型、柔性顯示屏；以及用于智能電視、家庭多媒體終端、家用康復(fù)訓(xùn)練儀等智能家居產(chǎn)品的大中型顯示屏。

　　——人機(jī)交互。重點(diǎn)發(fā)展利用語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義理解、語(yǔ)音合成技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，通過(guò)智慧陪護(hù)、智慧客服等多種手段，為老年人或子女提供人機(jī)交互的在線咨詢(xún)、在線訂購(gòu)、健康宣教、服務(wù)呼叫、應(yīng)急處置、主動(dòng)關(guān)懷等服務(wù)。

　　2、實(shí)施路徑。

　　——推動(dòng)電子信息核心關(guān)鍵技術(shù)硏發(fā)。鼓勵(lì)支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)和企業(yè)，依托電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合高校、科硏院所加快推進(jìn)低功耗高性能微處理器、高精度傳感器、智能傳感器、健康生理檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)硏發(fā)；推進(jìn)自然人機(jī)交互技術(shù)，特別是智能感知與認(rèn)知、虛實(shí)融合與自然交互、語(yǔ)義理解和智慧決策等技術(shù)硏發(fā)；突破人臉識(shí)別、虹膜識(shí)別、聲紋識(shí)別等生物特征識(shí)別技術(shù)，提升智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品人機(jī)交互性能的無(wú)障礙性。

　　——打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞中國(guó)聲谷智能語(yǔ)音及人工智能、集成電路、生物健康大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)老基地等特色園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)開(kāi)展招商引資、引智合作，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，培育智慧健康養(yǎng)老關(guān)鍵材料、元器件、芯片制造及封裝、測(cè)試、整機(jī)和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)配套企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展通用語(yǔ)音芯片、智慧健康養(yǎng)老可穿戴控制芯片、智能家居控制芯片等關(guān)鍵產(chǎn)品，打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　�。ǘ�）創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品。

　　1、重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　——智能可穿戴設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展健康智能手環(huán)、智能手表等可穿戴監(jiān)護(hù)設(shè)備，對(duì)血壓、血糖、血氧、心率、心電、體溫等健康指標(biāo)逬行實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)管理和預(yù)警。發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測(cè)等可穿戴產(chǎn)品，滿足健康管理、運(yùn)動(dòng)健身、醫(yī)療服務(wù)、安全保障、文化娛樂(lè)等多樣化需求。

　　——智能家居產(chǎn)品。突破家庭互聯(lián)、家庭網(wǎng)關(guān)、遠(yuǎn)程云平臺(tái)管理等核心技術(shù)，發(fā)展適用于健康養(yǎng)老的基于實(shí)時(shí)互聯(lián)互通和云數(shù)據(jù)分析支撐的智能家居產(chǎn)品。發(fā)展適用家庭健康養(yǎng)老的智能電視、智能音箱、智能空調(diào)、智能冰箱、智能洗衣機(jī)等智能家電及終端產(chǎn)品。

　　——家庭智能服務(wù)機(jī)器人。突破多模態(tài)人機(jī)交互、環(huán)境理解、自主導(dǎo)航、智能決策等核心關(guān)鍵技術(shù)和伺服電機(jī)、減速器等關(guān)鍵部件，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足個(gè)人和家庭家居、情感陪護(hù)、娛樂(lè)休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機(jī)器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現(xiàn)代家庭生活，提高老年人生活質(zhì)量。

　　——智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于家庭養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的智能輪椅、監(jiān)護(hù)床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化智能監(jiān)測(cè)、康復(fù)、看護(hù)設(shè)備，開(kāi)發(fā)預(yù)防老年癡呆癥患者走失的高精度室內(nèi)外定位終端，實(shí)現(xiàn)自主自助的養(yǎng)老功能，提高用戶自主養(yǎng)老、自主管理的能力，提高社會(huì)和家庭養(yǎng)老資源的使用效率。

　　2、實(shí)施路徑。

　　——突破一批智慧健康養(yǎng)老終端核心關(guān)鍵技術(shù)。依托各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展醫(yī)療健康電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)，促進(jìn)健康保健、居家養(yǎng)老等智能終端與系統(tǒng)的完善。發(fā)展適用于智慧健康養(yǎng)老終端的低功耗、微型化智能傳感技術(shù)，室內(nèi)外高精度定位技術(shù)，大容量、微型化供能技術(shù)，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺(tái)集成設(shè)計(jì)。推進(jìn)健康狀態(tài)實(shí)時(shí)分析、健康大數(shù)據(jù)分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展。

　　——豐富智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品供給。針對(duì)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)智能可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、失能老年人輔助設(shè)備等，滿足多樣化、個(gè)性化、便利化、智慧化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。不斷提升智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品適老化水平，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性、安全性和適老性，提升老年人的舒適感、幸福感和滿意度。

　　——推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，探索民辦公助、企業(yè)自建自營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，推進(jìn)基本、保障性產(chǎn)品政府保底購(gòu)買(mǎi)，高端、個(gè)性化需求市場(chǎng)調(diào)配的運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)用戶、終端產(chǎn)品企業(yè)、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)共贏。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品租賃平臺(tái)，開(kāi)展線上線下租賃服務(wù)。

　　——培育壯大智慧健康養(yǎng)老終端基地。依托有關(guān)企業(yè)和集聚園區(qū)的品牌效應(yīng)和集聚優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外智慧健康養(yǎng)老終端企業(yè)進(jìn)駐。培育一批具有技術(shù)實(shí)力、區(qū)域特色和市場(chǎng)影響力的智慧健康養(yǎng)老終端品牌企業(yè)，打造智慧健康養(yǎng)老終端創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　�。ㄈ�）做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)平臺(tái)。

　　1、重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　APP——智能應(yīng)用軟件。重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于各類(lèi)智能終端、微信公眾號(hào)、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件，包括遠(yuǎn)程提醒和控制、自動(dòng)報(bào)警和處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和記錄、緊急呼叫、家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢(xún)、運(yùn)動(dòng)健身、健康監(jiān)測(cè)、尋醫(yī)問(wèn)診、掛號(hào)預(yù)約、智醫(yī)助理、智慧陪護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)等軟件產(chǎn)品。進(jìn)一步豐富應(yīng)用服務(wù)種類(lèi)，突出應(yīng)用程序界面友好、簡(jiǎn)潔易操作的特點(diǎn)。

　　——公共技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展面向健康管理、醫(yī)療服務(wù)、居家養(yǎng)老等服API務(wù)的應(yīng)用工具包，構(gòu)建開(kāi)源開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)，開(kāi)放（應(yīng)用程序接口）。建立統(tǒng)一技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)的終端產(chǎn)品服務(wù)，吸引應(yīng)用開(kāi)發(fā)者在平臺(tái)上進(jìn)行應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)，形成開(kāi)放共贏、可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用生態(tài)體系。

　　——智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。支持企業(yè)加快構(gòu)建以智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)解決方案為核心，以健康傳感器和數(shù)字化健康產(chǎn)品的硏發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢(xún)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的"智能硬件+云平臺(tái)+服務(wù)體系"綜合系統(tǒng)平臺(tái)，優(yōu)化健康養(yǎng)老服務(wù)流程，推動(dòng)各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的倍增效應(yīng)。

　　2 、實(shí)施路徑。

　　——加快建設(shè)智慧健康養(yǎng)老軟件產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)聲谷智能語(yǔ)音和人工智能產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)資源，以行業(yè)骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)，建立智慧健康養(yǎng)老軟件與系統(tǒng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)共享、共生、共嬴的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　——加快全省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。利用世界銀行支持安徽養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資全，充分整合各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)、為老服務(wù)信息平臺(tái)、區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的全省健康養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)中心和管理應(yīng)用平臺(tái)。建立健全全省老年人口電子健康檔案、電子病歷等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立省、市、縣（區(qū)、市）老齡健康信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全城鄉(xiāng)老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人信息的動(dòng)態(tài)管理。加快構(gòu)建居民、社區(qū)醫(yī)生、醫(yī)院醫(yī)生、衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)提供商的數(shù)據(jù)協(xié)同互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍、應(yīng)用環(huán)境的可擴(kuò)展、高效運(yùn)行。

　　（四）加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。

　　1、重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　——智慧型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終端綜合服務(wù)。研發(fā)和推廣基于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)需求的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)模式，發(fā)展機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的無(wú)線定位求助、跌倒監(jiān)測(cè)、夜間監(jiān)測(cè)、老年人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動(dòng)、門(mén)禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、移動(dòng)定位、消費(fèi)娛樂(lè)等相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；重點(diǎn)硏發(fā)推廣智能輔助照護(hù)設(shè)備等利于降低一線護(hù)理人員勞動(dòng)強(qiáng)度的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品。

　　——智慧社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展集養(yǎng)老服務(wù)信息資源整合和服務(wù)轉(zhuǎn)介功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，提高養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接效率；發(fā)展社區(qū)智慧生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感陪護(hù)等服務(wù)；推進(jìn)老年人家庭適老化改造和智能安防設(shè)施改造，推廣居家環(huán)境監(jiān)測(cè)與居家安全、遠(yuǎn)程看護(hù)、親情關(guān)懷等服務(wù)。

　　——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)服務(wù)。支持硏發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)等智能服務(wù)機(jī)器人，大力發(fā)展健康管理、健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

　　——康養(yǎng)產(chǎn)品及服務(wù)。推廣新一代信息技術(shù)在康養(yǎng)領(lǐng)域應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)推廣智能假肢矯形器、智能輪椅、智能移動(dòng)設(shè)備、智能生活輔具等智能康復(fù)CCRC（輔助器具（老年）設(shè)備；打造一批智慧康養(yǎng)社區(qū)和基地，開(kāi)展基于持續(xù)照料社區(qū)）模式的一體化智慧康養(yǎng)模式集成設(shè)計(jì)和推廣。

　　2 、實(shí)施路徑。

　　——大力推動(dòng)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省范圍內(nèi)開(kāi)展示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建遴選，提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧化水平，支持各類(lèi)主體新建智慧健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)已投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的推廣應(yīng)用。

　　——發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)，提升市區(qū)（縣）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）智慧化管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務(wù)。依托三級(jí)中心，建設(shè)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)展示和租賃平臺(tái)，提高產(chǎn)品及服務(wù)推廣力度；推進(jìn)老年人家庭適老化改造和智能安防設(shè)施改造，在十三五全省戶試點(diǎn)的基礎(chǔ)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)。

　　——推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)簽約，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式簽約合作，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在服務(wù)資源、合作機(jī)制等150方面對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以支持。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，張以上床位50養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和收住人以上特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和護(hù)理站；符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等財(cái)政扶持政策。

　　發(fā)展基層健康養(yǎng)老服務(wù)，城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)布局，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)；利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施；落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)各類(lèi)主體在社區(qū)設(shè)立集醫(yī)療護(hù)理、生活照護(hù)等服務(wù)于一體的社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)。

　　——推進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)示范試點(diǎn)建設(shè)。打造康復(fù)輔助器具（老年）、康養(yǎng)產(chǎn)品用品生產(chǎn)示范基地，推動(dòng)智能康復(fù)輔助器具（老年）、康養(yǎng)產(chǎn)品用品硏發(fā)生產(chǎn)。在全國(guó)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)城市開(kāi)展智能康復(fù)輔助器具（老年）等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品租賃試點(diǎn)，對(duì)價(jià)格高、流通性低、老年人需求度高的高端產(chǎn)品，探索以租賃方式在老年人家庭進(jìn)行推廣。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作，發(fā)揮旅游休閑區(qū)等生態(tài)康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，打造智慧康養(yǎng)服務(wù)示范基地，對(duì)接省內(nèi)外旅居養(yǎng)老需求。依托有基礎(chǔ)、有條件地區(qū)的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等服務(wù)。

　　五、產(chǎn)業(yè)布局

　　立足全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，按照重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，在全省范圍打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。圍繞中國(guó)聲谷、軟件園區(qū)、生物健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向健康管理、醫(yī)療服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的軟件APP應(yīng)用工具包和應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)；開(kāi)發(fā)應(yīng)用于各類(lèi)智能終端、微信公眾號(hào)、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件及"智能硬件+云平臺(tái)+服務(wù)體系"綜合系統(tǒng)平臺(tái)；依托智能家電和集成電路等制造基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展通信芯片、高清視頻芯片、智能新型傳感器、顯示屏、智能小家電等產(chǎn)品；發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測(cè)等健康智能手環(huán)、智能手表類(lèi)可穿戴監(jiān)護(hù)設(shè)備；發(fā)展智能服務(wù)型機(jī)器人、智醫(yī)助理等。引導(dǎo)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧文娛、智慧康旅等服務(wù)。

　　依托電子信息產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，打造城區(qū)居家、社區(qū)養(yǎng)老"二十分鐘服務(wù)圈”。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品，打造"一站式”智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

　　圍繞云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局開(kāi)發(fā)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件及數(shù)字視聽(tīng)等產(chǎn)品�；�于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為老年人提供家政智慧便民服務(wù)和關(guān)懷照料等養(yǎng)老互助服務(wù)。依托中醫(yī)藥之都建設(shè)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅游服務(wù)及中醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　拓寬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老"大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設(shè)，打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等智慧化平臺(tái)。

　　加快推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)智慧健康養(yǎng)老平臺(tái)，推廣使用健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)理療、安全防護(hù)等智能終端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)老年健康狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　推進(jìn)家庭醫(yī)生遠(yuǎn)程診療、服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻關(guān)爰和云端智能服務(wù)機(jī)器人的應(yīng)用，探索建立遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)模式。

　　圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展?jié)M足個(gè)人和家庭xx家居作業(yè)、情感陪護(hù)、娛樂(lè)休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機(jī)器人。依托軟件產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程提醒和控制、自動(dòng)報(bào)警和處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和記錄緊急呼叫智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件，以及”智能硬件+云平臺(tái)+服務(wù)體系"綜合系統(tǒng)平臺(tái)；圍繞智能家電制造集群，重點(diǎn)發(fā)展高清顯示屏、可穿戴設(shè)備顯示屏、高端智能空調(diào)。

　　重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心等一批智慧健康養(yǎng)老信息平臺(tái)，依托國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，打造一批醫(yī)養(yǎng)融合中心和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建一批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，布局智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件；布局智能家電、高清攝像頭和智能識(shí)別模組及智能終端設(shè)備等。

　　充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和新安醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生文化資源優(yōu)勢(shì)，面向發(fā)達(dá)地區(qū)，探索健康養(yǎng)老服務(wù)新模式。重點(diǎn)加強(qiáng)智慧養(yǎng)老社區(qū)和旅居養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在智慧養(yǎng)老社區(qū)和機(jī)構(gòu)率先推廣柔性可穿戴生理監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能陪護(hù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、智能健康設(shè)備、智能潔具、老年人看護(hù)系統(tǒng)、智能家居控制等產(chǎn)品應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)挖掘與分析，強(qiáng)化自動(dòng)診斷、慢病監(jiān)測(cè)、健康管理、健康預(yù)警、輔助診療等服務(wù)，構(gòu)建便捷的智慧康養(yǎng)體系。

　　六、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新能力提升工程。

　　—是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破。鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校、科硏院所，以老年人健康需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域基礎(chǔ)硏究與應(yīng)用硏究的融合，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品的聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)硏究，推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。

　　二是建設(shè)和優(yōu)化各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)。優(yōu)化提升現(xiàn)有相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)水平，鼓勵(lì)企業(yè)積極硏發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新與智慧健康養(yǎng)老融合發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作。鼓勵(lì)省內(nèi)有關(guān)企業(yè)牽頭成立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目硏究、技術(shù)共享和成果轉(zhuǎn)化推廣。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)和資源平臺(tái)建設(shè)，提高開(kāi)放共享水平和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，大力集聚創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與科研院所開(kāi)展聯(lián)合硏發(fā)，支持高校、科研院所采取智力與技術(shù)入股方式與中小企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體。

　�。ǘ�）庾量標(biāo)準(zhǔn)提升工程。

　　—是通過(guò)制造升級(jí)提升產(chǎn)品質(zhì)量與性能。從提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品功效、性能、適用性、安全性、可靠性和外觀設(shè)計(jì)水平入手，結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)、制造的模塊化與集成化特征，促進(jìn)智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造等新型制造模式創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣和運(yùn)用精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)與質(zhì)量提升的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)產(chǎn)品性能和服務(wù)質(zhì)量水平整體提升。

　　二是完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。利用標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)品測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品測(cè)試、驗(yàn)證工作。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。支持相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)家智慧健康養(yǎng)老制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平。

　�。ㄈ�）品牌培育與宣傳工程。

　　—是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育。促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老品牌與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合，提高品牌產(chǎn)品附加值和性?xún)r(jià)比。支持品牌企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，與大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)院、老年文化中心等機(jī)構(gòu)合作。鼓勵(lì)地方和行業(yè)協(xié)會(huì)依托產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。

　　二是多渠道加強(qiáng)品牌宣傳。充分利用電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)紙等多種宣傳形式，通過(guò)舉辦多種形式的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)健康養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的認(rèn)知度和參與度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。支持舉辦設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，利用新媒體等有效傳播渠道，加強(qiáng)品牌宣傳。

　�。ㄋ模┬聵I(yè)態(tài)培育工程。

　　—是加快智能交互新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加快推逬人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的深度應(yīng)用。支持智能交互、智能操作、多機(jī)協(xié)作等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)，提升可穿戴服裝服飾、家庭服務(wù)機(jī)器人、洗浴設(shè)備、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)裝置、康復(fù)器具、健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、日用家居家電、智慧醫(yī)療等適老產(chǎn)品和服務(wù)的智能水平、實(shí)用性和安全性，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)院、家庭等多種場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)一批智能產(chǎn)品的測(cè)試評(píng)價(jià)和應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　二是推進(jìn)雙創(chuàng)工作。借助區(qū)域高校、科硏院所的人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)省內(nèi)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　三是鼓勵(lì)探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)積極探索運(yùn)作機(jī)制，形成多方受益的利益分配方案，推動(dòng)用戶、終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺(tái)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)商等實(shí)現(xiàn)多方共贏，形成智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。

　　四是加大智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范力度。發(fā)揮示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、示范基地引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心和相關(guān)企業(yè)積極探索可推廣、可復(fù)制的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　（五）開(kāi)放合作工程。

　　—是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際論壇、博覽會(huì)等途徑對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、合作等方式引逬海外優(yōu)秀產(chǎn)品、先逬技術(shù)、服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際化人才，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和合作。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度。深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，針對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈薄弱及欠缺環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)加大招商引資力度，積極引準(zhǔn)招商對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)充、延伸和強(qiáng)化，借助招引企業(yè)的實(shí)力和品牌知名度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極給予相關(guān)政策扶持。

　　三是鼓勵(lì)產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)與出口。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家"一帶—路"建設(shè)計(jì)劃，加快產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)，積極開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，推動(dòng)提高國(guó)際化發(fā)展水平。

　　四是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。實(shí)施"走出去"、"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"戰(zhàn)略，引進(jìn)智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展所需的智力和技術(shù)等資源，拓寬國(guó)際健康人才培養(yǎng)渠道，鞏固拓展智慧健康養(yǎng)老合作項(xiàng)目。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同合作。

　　發(fā)揮省智慧養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門(mén)間在政策、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，形成多部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。各市經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、衛(wèi)生健康、科技主管部門(mén)要高度重視本地智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立工作機(jī)制，密切上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作。

　�。ǘ�）加大產(chǎn)業(yè)政策扶持。

　　積極推動(dòng)各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等政策作用，優(yōu)化資源配置，完善多元化資金投入機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的應(yīng)用，支持智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　（三）完善投融資機(jī)制。

　　不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化投資方式，完善價(jià)格形成機(jī)制，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與智慧健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，不斷加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域融資模式創(chuàng)新，探索信貸服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資，探索政府和PPP社會(huì)資本合作（）模式，發(fā)揮安徽省健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金作用，對(duì)智慧養(yǎng)老類(lèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)先投放，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與智慧健康養(yǎng)老服務(wù)推廣。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。

　　圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家及省各類(lèi)人才引進(jìn)政策，加大對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)、急需緊缺人才、高端人才等引逬力

　　度。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老人才培養(yǎng)培訓(xùn)"十百千萬(wàn)"工程，將智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域從業(yè)人員納入省內(nèi)相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃。大力利用外腦，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家級(jí)人才的聯(lián)系和溝通，為我省引進(jìn)智慧健康養(yǎng)老項(xiàng)目提供智力支持和咨詢(xún)服務(wù)。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)硏究，引導(dǎo)我省智慧健康養(yǎng)老企業(yè)與信息安全企業(yè)、高等院校、科硏機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，研究智慧健康養(yǎng)老信息安全標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)流程規(guī)范評(píng)價(jià)，推動(dòng)構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、市場(chǎng)自治的綜合監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，融合上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體組建以技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)構(gòu)建橫向?qū)�接、縱向貫通的全省性養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和管理應(yīng)用平臺(tái)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 9

　　發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十分重要的內(nèi)容之一，也是農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)偉大工程，必須堅(jiān)持抓好、抓實(shí)、抓出成效。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)會(huì)議精神，按照鎮(zhèn)政府要求關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的通知，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂我村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　李家城則村位于天賜灣鎮(zhèn)政府駐地東南9公里處，地形地貌為典型的梁峁?jié)镜�。全村總土地面積平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，無(wú)霜期只有120天左右，年降雨量300mm左右，有包茂高速，307國(guó)道，206省道貫穿南北。

　　該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以肉牛、生豬、羊子養(yǎng)殖和玉米、洋芋種植為主，現(xiàn)有耕地畝（其中水澆地1100畝，梯田地500畝），垻地300畝。人工草地7000畝，林地16203畝，退耕還林地4376畝，養(yǎng)殖水面150畝。截至20xx年底羊子存欄7500只，生豬存欄500頭，肉牛150頭。

　　20xx年我村種植黑土豆（黑金剛）34畝，新建狗獾養(yǎng)殖場(chǎng)一處，購(gòu)進(jìn)種獾20組（每組3只，一公兩母），20xx年將養(yǎng)獾場(chǎng)改為養(yǎng)豬場(chǎng)，現(xiàn)有大小豬一百多頭。

　　二、主要產(chǎn)業(yè)情況

　　種植業(yè)和肉牛、生豬、羊子養(yǎng)殖業(yè)是我村的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，全村的'畝耕地，種植玉米、土豆、雜糧。由于肉牛、生豬養(yǎng)殖的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展和農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也大大加快，農(nóng)民生產(chǎn)條件也得到較好改善。隨著鄉(xiāng)村振興的整體推進(jìn)，農(nóng)村科技培訓(xùn)，也得到了強(qiáng)化，農(nóng)民的科技水平不斷提高，85%以上的農(nóng)戶都基本掌握了1-2項(xiàng)實(shí)用科技或增收致富項(xiàng)目，尤其是肉牛養(yǎng)殖業(yè)，大面積的土地流轉(zhuǎn)讓更多的勞動(dòng)力得以釋放，多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下來(lái)的可就近在一些流轉(zhuǎn)土地承包方內(nèi)務(wù)工，雙向收入增加家庭收入，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平大幅度提高。

　　三、近五年發(fā)展規(guī)劃

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃原則

　　本著因地制宜、科學(xué)合理、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、逐步推進(jìn)、效益永續(xù)的原則抓好我村一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）規(guī)劃目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：在近五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)肉牛、生豬養(yǎng)殖和溫室大棚產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。即兩大支柱產(chǎn)業(yè)在11個(gè)村民小組中分別形成“板塊”，做到相對(duì)集中，各顯特色相互帶動(dòng)，快速發(fā)展。具體目標(biāo)：以種植業(yè)、肉牛、生豬養(yǎng)殖為主的在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上盡可能增加流轉(zhuǎn)面積，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使全村廣大務(wù)工人員盡可能的實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)務(wù)工，做到規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，效果進(jìn)一步明顯。同時(shí)，溫室大棚產(chǎn)業(yè)是李家城則村規(guī)劃的一項(xiàng)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、引進(jìn)良種、廣泛種植等環(huán)節(jié)，在村里進(jìn)行大戶帶動(dòng)散戶，今后的主要任務(wù)是鞏固提高、穩(wěn)面增收、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全村優(yōu)質(zhì)高效品種的推廣。

　　未來(lái)五年，我村將以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，不斷用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定，農(nóng)村安定有序，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”和“一戶一增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 10

　　為促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末村民人均純收入翻一番的目標(biāo)，根據(jù)縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿�，在廣泛征求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部與村民意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。

　　一、基本現(xiàn)狀與發(fā)展需求

　　(一)、基本現(xiàn)狀

　　河峪鄉(xiāng)位于縣城西部，駐地河峪村，距縣城30公里，東鄰箕城鎮(zhèn)，南靠云簇鎮(zhèn)，西連武鄉(xiāng)、祁縣，北接西馬鄉(xiāng)，西北高、東南低，俗稱(chēng)“三灘、三溝、六道梁”，總面積224平方公里，是全縣面積最大的鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄27個(gè)行政村，4535戶，12788口人，20xx年人均純收入2097元。

　　該鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，耕地面積33791畝，年降雨量650—700毫米，無(wú)霜期145—170天，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。農(nóng)業(yè)種植以玉米、谷、大豆、高粱為主，其中玉米1.97萬(wàn)畝，雜糧1.36萬(wàn)畝；干水果種植以酥梨、核桃為主，其中酥梨現(xiàn)共發(fā)展1500余畝，核桃共發(fā)展1000余畝；畜牧生產(chǎn)以笨雞、牛、羊養(yǎng)殖為主，現(xiàn)有牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬(wàn)余只，是全縣最大的林業(yè)、畜牧業(yè)

　　生產(chǎn)基地。

　　(二)、制約因素

　　1、發(fā)展意識(shí)滯后。由于交通、信息閉塞等因素，河峪鄉(xiāng)農(nóng)民謀事、創(chuàng)業(yè)的意識(shí)還不高，學(xué)科技、用技術(shù)的積極性還較低，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念尚有待加強(qiáng)。

　　2、發(fā)展能力不足。一是發(fā)展資金不足。河峪鄉(xiāng)多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的迫切需求，相應(yīng)的資金需求量也日益增長(zhǎng)，自籌能力的有限嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)化組織能力不強(qiáng)。村民普遍產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)尚停留在表面，特別是產(chǎn)業(yè)化的組織能力欠缺，沒(méi)有形成整體優(yōu)勢(shì)。

　　3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。全鄉(xiāng)27個(gè)行政村中500人以上的村僅有11個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有形成有效的資金積累，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

　　(三)、發(fā)展需求

　　通過(guò)對(duì)部分農(nóng)戶的走訪調(diào)查，結(jié)合村干部、村民代表的情況反映，明確河峪鄉(xiāng)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需求主要集中在以下幾方面:

　　1、解決發(fā)展資金不足的問(wèn)題。資金不足的問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)大戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)、培育、發(fā)展壯大過(guò)程中，能給予資金扶持。

　　2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；二是依托本地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)適合本地發(fā)展且具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種的引進(jìn)，積極打造具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　3、強(qiáng)化與市場(chǎng)的對(duì)接。一是能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，發(fā)布自身產(chǎn)品信息；二是希望建立專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，強(qiáng)化與市場(chǎng)的對(duì)接。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)河峪生態(tài)旅游鄉(xiāng)這個(gè)中心，以生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為依托，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力建設(shè)“一區(qū)兩帶三基地”，“一區(qū)”即把河峪建設(shè)成為生態(tài)旅游示范區(qū)，“兩帶”即規(guī)劃建設(shè)河峪南畜牧業(yè)繁殖帶和河峪北用材林經(jīng)濟(jì)帶，“三基地”即前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地，東形彰和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地，寄子、魚(yú)頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動(dòng)村民增收致富。

　　三、建設(shè)原則

　　1 、堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)的原則

　　以規(guī)劃為龍頭，把整體規(guī)劃、綜合規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實(shí)要求，定時(shí)、定量、定位地把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收翻番的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)有機(jī)安排。

　　2、堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則

　　科學(xué)指導(dǎo)，深入調(diào)研，掌握第一手資料，認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題。立足河峪鄉(xiāng)特點(diǎn)，突出區(qū)域特色，理清發(fā)展思路，提高規(guī)劃針對(duì)性。

　　3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則

　　科學(xué)處理好近期建設(shè)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，處理好分步實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。盡可能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一步到位，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分步進(jìn)行，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。

　　4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，依靠群眾的原則

　　充分尊重群眾意愿和調(diào)動(dòng)群眾的積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

　　四、具體規(guī)劃

　　(一)、總體目標(biāo)

　　按照“一年有起色、三年見(jiàn)成效、五年上臺(tái)階”的發(fā)展思路，20xx年規(guī)劃起步實(shí)施，人均純收入增長(zhǎng)率達(dá)到14.87％，20xx-20xx年全面推進(jìn)，人均純收入增長(zhǎng)率達(dá)到16％左右，20xx-20xx年完善提高，人均純收入增長(zhǎng)率達(dá)到16.1％左右，力爭(zhēng)到20xx年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入翻一番的總體目標(biāo)。

　�。ǘ�）、具體目標(biāo)

　　1、干水果產(chǎn)業(yè)

　　酥梨現(xiàn)發(fā)展1500余畝，未來(lái)5年計(jì)劃依托前莊、巖良酥梨生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)酥梨1500畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番，同時(shí)在魚(yú)頭、寄子片區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；核桃種植現(xiàn)發(fā)展1000余畝，未來(lái)5年，計(jì)劃依托河窳、魚(yú)頭等核桃生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃10000畝，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模10倍增長(zhǎng)。

　　2、畜牧產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)畜禽存欄情況為：牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬(wàn)余只。未來(lái)5年，在肉牛養(yǎng)殖上，充分利用河峪鄉(xiāng)山大坡廣的優(yōu)勢(shì)，在不影響生態(tài)的前提下，依托西溝、輝教、后莊肉牛繁殖基地，發(fā)展肉牛2100頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番；笨雞養(yǎng)殖上，依托寄子笨雞孵化合作社，規(guī)劃建設(shè)劉家溝笨雞養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)在“十二五”期末，笨雞存欄量保持在10萬(wàn)只左右；在羊養(yǎng)殖上，根據(jù)河峪鄉(xiāng)實(shí)際及封山禁牧政策，在推廣圈養(yǎng)方式的同時(shí)逐步限制羊養(yǎng)殖規(guī)模。

　　3、小雜糧產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)小雜糧種植面積1.36萬(wàn)畝。未來(lái)5年，計(jì)劃在現(xiàn)有規(guī)�；�礎(chǔ)上，依托五福農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司，在品種選擇、品質(zhì)提升上下功夫。推廣谷子小雜糧隔年輪茬種植，大力發(fā)展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實(shí)現(xiàn)小米原谷和小雜糧種植的規(guī)模穩(wěn)定和良性循環(huán)，以品質(zhì)提升促進(jìn)收入增長(zhǎng)。

　　4、休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　現(xiàn)巖良村已基本形成集休閑、觀光、體驗(yàn)、購(gòu)物于一體的產(chǎn)業(yè)框架，并對(duì)周邊村形成了強(qiáng)有力的示范帶動(dòng)效應(yīng)。未來(lái)5年計(jì)劃在云竹湖沿岸有條件的村積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、采摘園等產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)的培育力度。

　�。ㄈ�）、規(guī)劃布局

　　1、規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)”即生態(tài)旅游示范區(qū)。一是圍繞“一山一水”做好山水文章。依托云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)，開(kāi)發(fā)垂釣節(jié)及釣魚(yú)大賽的上下游服務(wù)項(xiàng)目，以打造游客和選手休息寄居處為突破口，提升云竹湖周邊農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)水平，以假日休閑游為重點(diǎn)，開(kāi)展季節(jié)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)形式靈活、獨(dú)具山水人文特色的采摘等農(nóng)家風(fēng)情體驗(yàn)類(lèi)旅游服務(wù)項(xiàng)目，以原汁原味的農(nóng)家吃、住、行、玩吸引太原、榆次等地的都市游客；圍繞打造悟云山戶外休閑活動(dòng)基地，探索開(kāi)發(fā)具有悟云山特色的戶外休閑活動(dòng)項(xiàng)目，提高悟云山戶外休閑在旅游業(yè)界的品味和知名度；二是圍繞“一寺一廟”，鏈接晉中旅游。強(qiáng)抓汾邢高速的建成通車(chē)帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將禪山崇圣寺和福祥寺融入到以平遙古城和喬家大院、王家大院為主要景點(diǎn)的'一小時(shí)晉中精品旅游圈；三是繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大河峪的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。以鞏固擴(kuò)大林改成果為抓手，搞好林木管護(hù)，實(shí)施好退耕還林、通道綠化、村莊綠化和庫(kù)邊綠化四大生態(tài)工程，特別是要以云竹湖—悟云山旅游線路和汾邢高速過(guò)境段為重點(diǎn)，實(shí)施好通道綠化；四是加大旅游開(kāi)發(fā)招商引資力度。吸引客商和資金，建設(shè)旅游開(kāi)發(fā)服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成完整的旅游服務(wù)硬件體系，提高旅游服務(wù)水平。

　　2、規(guī)劃建設(shè)“兩帶”。一是河峪北用材林經(jīng)濟(jì)帶。河峪鄉(xiāng)群眾有著種植用材林的良好習(xí)慣，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)10.09%。十二五期間，我鄉(xiāng)將積極用好用活國(guó)家林業(yè)發(fā)展政策，力爭(zhēng)在五年內(nèi)使全鄉(xiāng)用材林面積翻一番；二是河峪南畜牧業(yè)繁殖帶。全鄉(xiāng)現(xiàn)有大牲畜2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬(wàn)余只，畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。十二五期間，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照林牧并重、適度發(fā)展的原則，重點(diǎn)培育肉牛、笨雞養(yǎng)殖。

　　3、規(guī)劃建設(shè)“三基地”。一是建設(shè)前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地。前莊、巖良具有良好的酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)酥梨面積共有1100余畝。今后五年，我鄉(xiāng)將以酥梨基地建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)框架的形成，并以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)干水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是建設(shè)東形彰和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地。河峪小米已申請(qǐng)?jiān)�產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證和ISO產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、太原等地，下一步我鄉(xiāng)將積極依托五福小米專(zhuān)業(yè)合作社，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，推行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序，以過(guò)硬的質(zhì)量打造河峪小米品牌；三是建設(shè)寄子、魚(yú)頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地。寄子、魚(yú)頭具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，十二五期間，我鄉(xiāng)將積極扶持、科學(xué)規(guī)劃，在調(diào)動(dòng)村民自籌自建的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)外資，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、保障措施

　　1、加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輻射帶動(dòng)能力。一是積極幫助干水果、小雜糧、肉牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶解決資金和技術(shù)難題，依法開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，確保優(yōu)質(zhì)土地資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中；二是著力加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農(nóng)業(yè)灌溉水平為目標(biāo)，著力完善水利設(shè)施配套，提升耕地綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)推行水利改革，探索行之有效的水利設(shè)施建設(shè)、管理方式，確保水利設(shè)施有人建、有人用、有人管；二是積極爭(zhēng)取土地項(xiàng)目，實(shí)施土地整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全鄉(xiāng)耕地面積占補(bǔ)平衡，努力實(shí)現(xiàn)有增無(wú)減；三是大力實(shí)施小流域治理，加強(qiáng)水土保持工作，重點(diǎn)實(shí)施好劉家溝流域治理工程，東清秀—西溝流域治理工程和巖良—圪坨—蒼竹溝流域治理工程。

　　3、加大品牌打造力度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，從生產(chǎn)地域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到市場(chǎng)入口實(shí)行嚴(yán)格的管理控制；二要加大品牌的宣傳拓展力度，依托河峪鄉(xiāng)的旅游優(yōu)勢(shì)，重視和做好品牌營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步提高品牌的知名度和美譽(yù)度；三要整合品牌優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮各類(lèi)品牌的綜合市場(chǎng)效應(yīng)，綜合宣傳推介河峪獨(dú)具特色、得天獨(dú)厚的土壤、氣候和水等自然優(yōu)勢(shì)，將河峪系列農(nóng)產(chǎn)品包裝打造成綠色、生態(tài)、無(wú)污染、無(wú)公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將河峪打造成為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

　　4、統(tǒng)籌利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高效物流體系。汾邢高速建成通車(chē)后，將在魚(yú)頭設(shè)置出口，魚(yú)頭將成為全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品出境的第一站，也將成為來(lái)云竹湖旅游的第一站。圍繞建設(shè)利用好農(nóng)副產(chǎn)品出境“第一站”做好農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和物流交通，規(guī)劃建設(shè)以魚(yú)頭、河峪為中心的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換基地和物流基地，幫助本土經(jīng)營(yíng)戶及外地客商興建酥梨、小米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和物流企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

　　5、積極引進(jìn)外資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，加大招商力度，積極引進(jìn)外資，為我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

　　6、加大新型農(nóng)民培育力度，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍。針對(duì)村民普遍發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展能力不足的情況，加大新型農(nóng)民培育力度。并著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人，加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 11

　　一、基本情況：

　　xx河村是一個(gè)貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個(gè)村民小組，423戶，1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)。現(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn)，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái)，飲用水項(xiàng)目依賴(lài)于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬(wàn)元，人均純收入約3000元。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　�。�1）四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組，兩個(gè)組補(bǔ)充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件，它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。

　　（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而，近年來(lái)，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。

　　（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元。

　　（4）畜牧業(yè)：我村從2008戶到2009，6戶建立了豬場(chǎng)，但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿�。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實(shí)施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。

　�。ㄎ澹┪磥�(lái)三年，計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。

　�。�六）中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開(kāi)發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的集團(tuán)。

　　三、目前，人們期待著迫切需要解決的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門(mén)的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門(mén)，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌，造成目前大小車(chē)輛無(wú)法通行和維修的局面。

　　2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

　　3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái)，群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決，需要盡快實(shí)施。里程2公里，預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。

　　4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。

　　5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開(kāi)土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題，并根據(jù)該村的實(shí)際情況，加大力度盡快解決。

　　6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100VA以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問(wèn)題。

　　7.飲用水項(xiàng)目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門(mén)只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的.飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時(shí)實(shí)施。

　　四、我村扶貧優(yōu)劣勢(shì)分析

　　1.好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿�和基礎(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。

　　2.缺點(diǎn)也是村上春樹(shù)作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴(lài)，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視�？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴(lài)和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。

　　五、關(guān)于做好扶貧工作的思考

　　1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請(qǐng)等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實(shí)，真正脫貧致富，僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

　　2.結(jié)合全村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個(gè)貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析

　　我縣是省棉花主產(chǎn)區(qū)之一，全縣棉花種植面積近12萬(wàn)畝，棉花年加工能力5萬(wàn)噸。20xx年全縣棉花產(chǎn)量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬(wàn)畝。植棉比價(jià)效應(yīng)高，20xx年我縣糧棉比價(jià)達(dá)到1∶10.5。棉花流通體制改革以來(lái)，棉花收購(gòu)市場(chǎng)主體多元化，棉花銷(xiāo)售順暢。

　　我縣棉花產(chǎn)銷(xiāo)還存在生產(chǎn)、加工規(guī)模小，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理；組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動(dòng)力不強(qiáng)；棉花產(chǎn)業(yè)投入不足等問(wèn)題。必須加大力度，推進(jìn)我縣棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容

　　（一）總體目標(biāo)：到20xx年，全縣棉花種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，總產(chǎn)9490噸，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用棉生產(chǎn)基地12萬(wàn)畝，單產(chǎn)70公斤以上；培育加工產(chǎn)值或銷(xiāo)售額5000萬(wàn)元以上的棉花加工和經(jīng)營(yíng)型龍頭企業(yè)2戶，億元以上的龍頭企業(yè)1戶；帶動(dòng)農(nóng)戶由5.5萬(wàn)戶增加到7萬(wàn)戶。

　�。ǘ�）優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。選擇區(qū)域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)域十字、石沛、襄河鎮(zhèn)、草庵、二郎口、六鎮(zhèn)、馬廠、大墅、復(fù)興等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用棉12萬(wàn)畝，產(chǎn)量8000噸，霜前花率達(dá)80%以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，提高棉花品質(zhì)的一致性。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改造中低產(chǎn)棉田，擴(kuò)大植棉規(guī)模，推廣促早栽措施，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和品質(zhì)一致性。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)建設(shè)。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購(gòu)、股份合作等形式，培育一些大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、具有較強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)。形成以改制后的棉麻企業(yè)為支柱，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為主體，以中小龍頭企業(yè)為依托，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷(xiāo)售額上5000萬(wàn)元的棉花加工和經(jīng)營(yíng)型龍頭企業(yè)2戶，其中產(chǎn)值或銷(xiāo)售額億元以上的.1戶。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)體系建設(shè)。依托安徽佳能棉業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì)，以及在全國(guó)棉花交易市場(chǎng)安徽工作站的優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的加工設(shè)備和資源優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納省內(nèi)外大型棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)、紡織企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織成為交易市場(chǎng)股東。力爭(zhēng)到20xx年，建成具有一定規(guī)模的皖東棉花交易市場(chǎng)。

　�。ㄎ澹┝挤N繁育體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)體系、信息技術(shù)與推廣體系和棉花科技支撐體系。

　　1、建設(shè)棉花原種場(chǎng)。選擇條件較好的縣棉花原種總場(chǎng)，建設(shè)3個(gè)原種生產(chǎn)基地，原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000—5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上，主要任務(wù)是原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開(kāi)展雜交制種，培育2—3個(gè)適合我縣土壤、氣候特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)棉種。

　　2、建設(shè)良種繁育基地。根據(jù)我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬(wàn)畝計(jì)算，需要精加工棉種20萬(wàn)公斤，外銷(xiāo)雜交棉種30萬(wàn)公斤，需要建設(shè)良種繁育基地5000畝左右。

　　3、完善良種棉加工廠。重點(diǎn)扶持縣棉花原種總場(chǎng)所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，精加工棉種生產(chǎn)設(shè)備的添置、更新，種子檢測(cè)儀器、設(shè)備的購(gòu)置等。

　　4、建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。選擇一批植棉面積在萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)棉田示范區(qū)，通過(guò)新品種、新技術(shù)、新成果的展示與示范，帶動(dòng)本地的棉花生產(chǎn)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。由縣農(nóng)委牽頭，負(fù)責(zé)全縣棉花產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃實(shí)施中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目論證、龍頭企業(yè)申報(bào)初審等工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實(shí)把棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

　　（二）依靠科技，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。在全縣棉區(qū)圍繞兩熟栽培，重點(diǎn)解決機(jī)械化機(jī)械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問(wèn)題。實(shí)施棉花精準(zhǔn)栽培工程，精量、半精量播種。實(shí)施測(cè)土配方施肥，建設(shè)病蟲(chóng)草害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行綜合防治，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)品牌整合，實(shí)施棉花品牌戰(zhàn)略。加大對(duì)棉花加工機(jī)械設(shè)備技術(shù)改造力度，提高棉花加工質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，生產(chǎn)加工國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無(wú)三絲”棉花，以滿足國(guó)內(nèi)外棉花消費(fèi)需求。

　　（四）發(fā)揮我縣棉花行業(yè)協(xié)會(huì)作用，完善社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化棉花行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實(shí)政府對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策，參與審核產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)及資金的安排，檢查督促資金、項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)流通、服務(wù)中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　（五）加強(qiáng)政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規(guī)則內(nèi)的國(guó)內(nèi)支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產(chǎn)、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)等方面，縣財(cái)政給予資金支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民特別是種棉大戶發(fā)展棉花生產(chǎn)。

　�。�六）規(guī)范棉花市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。工商部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)資格而擅自收購(gòu)、加工的企業(yè)及擅自設(shè)立的棉花現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，要堅(jiān)決取締。加強(qiáng)對(duì)棉花質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級(jí)等違法行為，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家明令淘汰的軋花機(jī)和土打包機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決封存銷(xiāo)毀。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 13

　　一、加強(qiáng)城市的科學(xué)的規(guī)劃。

　　科學(xué)的規(guī)劃就是要求我們根據(jù)我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國(guó)際旅游城市的建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)跟上建設(shè)“京南旅游文化小鎮(zhèn)”的步伐，為我鎮(zhèn)度假旅游提供有利的因素，把我們的.葡萄文化發(fā)揚(yáng)光大。其中，舊城區(qū)的改造、新區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及旅游設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)等都需要科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。

　　二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃體系的學(xué)習(xí)。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)的法律是一套系統(tǒng)的法律法規(guī)，要學(xué)好落實(shí)好、執(zhí)行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督和實(shí)施的基本原則與運(yùn)作程序，在很多方面今后都有待于加強(qiáng)和掌握。

　　三、挖掘內(nèi)涵，活用資源。

　　城市的發(fā)展都有其特定的人文地理環(huán)境和發(fā)展過(guò)程。學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、挖掘和利用所處優(yōu)勢(shì)，延續(xù)過(guò)去，創(chuàng)造城市發(fā)展空間。扶持發(fā)展，形成特色。

　　四、做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，加快旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度融合。

　　采玉鎮(zhèn)被“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì)”命名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”對(duì)外來(lái)游客來(lái)說(shuō)是極好的旅游吸引物。特色農(nóng)產(chǎn)品本身就是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建成一大批集科技、現(xiàn)代、生態(tài)、展示于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，依據(jù)自己的農(nóng)業(yè)特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造有地域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、特色旅游農(nóng)產(chǎn)品基地。實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資休閑農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑、觀光等多功能一體化發(fā)展，著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次是一體化，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)攜手并進(jìn)。樹(shù)立“用景觀的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”的觀念，把發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)” 納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，因地制宜突出生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、文化特色型小城鎮(zhèn)特色。

　　五、特色型等類(lèi)型的休閑旅游特色村建設(shè)。

　　結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村工程”、“垃圾污水處理工程”，實(shí)現(xiàn)村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，吸引大批游客和市民前往農(nóng)村旅游觀光、休閑度假。整體推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的整體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，整體對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)、人員整體培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)營(yíng)融合，著力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游的互動(dòng)發(fā)展。編制《農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法和農(nóng)家樂(lè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)，成立農(nóng)家樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開(kāi)展星級(jí)評(píng)定，建立衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔20xx〕52號(hào)），為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)分析

　�。ㄒ唬┌不沼椭�加工業(yè)現(xiàn)狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，尤其是油菜籽種植處于長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶，油料資源十分豐富，產(chǎn)量居全國(guó)前兩位，正常年景油料總產(chǎn)量280萬(wàn)噸。全省油料加工能力166萬(wàn)噸，油脂精煉能力75萬(wàn)噸，常年油脂產(chǎn)量40萬(wàn)噸。在20xx年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)中，油脂加工企業(yè)6家。我省油脂產(chǎn)品在基本滿足本省消費(fèi)需求的同時(shí)，外銷(xiāo)上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國(guó)。

　　另一方面，目前我省優(yōu)質(zhì)油料加工水平較低，二級(jí)油產(chǎn)量所占比重較大，產(chǎn)加銷(xiāo)聯(lián)結(jié)不緊密，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題仍比較突出，還不能適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

　�。ǘ�）國(guó)內(nèi)外油脂、油料市場(chǎng)分析。目前國(guó)內(nèi)外油脂、油料生產(chǎn)消費(fèi)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

　　一是全球油料產(chǎn)量略有下降。

　　二是國(guó)內(nèi)油料種植面積呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整，實(shí)施穩(wěn)糧壓棉擴(kuò)油的農(nóng)業(yè)種植政策，我國(guó)大豆、菜籽播種面積增加，畝產(chǎn)、總產(chǎn)都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　三是國(guó)內(nèi)油脂消費(fèi)穩(wěn)步增加。我國(guó)由原來(lái)的油料出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，油脂、油菜籽進(jìn)口逐年增加。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油生產(chǎn)前景看好。

　　二、目標(biāo)與重點(diǎn)

　　（一）總體目標(biāo)

　　——到20xx年全�。ㄒ�(guī)劃基地）優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)面積1500萬(wàn)畝，其中“雙低”油菜1200萬(wàn)畝，比20xx年優(yōu)質(zhì)率提高10%，達(dá)到90%；優(yōu)質(zhì)花生300萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)油料實(shí)行訂單收購(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　——培育省級(jí)優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個(gè)，其中：1—2個(gè)產(chǎn)值10億元以上的大型龍頭企業(yè)，2—3個(gè)產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)。年加工油料120萬(wàn)噸。到20xx年加工轉(zhuǎn)化率由目前的30%提高到60%。大力發(fā)展油脂深加工項(xiàng)目。打造1—2個(gè)在全國(guó)有影響的知名油脂品牌�！�—優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)戶300萬(wàn)戶，畝均增收30元，全省農(nóng)民從優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增加收入4.5億元。

　�。ǘ�）優(yōu)質(zhì)油料種植基地布局。按照省政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)省農(nóng)委〈安徽省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃〉》（皖政〔20xx〕56號(hào)）確定的“雙低”油菜和優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主攻方向，組織優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)布局。全省培育和扶持12個(gè)油脂加工龍頭企業(yè)（集團(tuán)）：安徽豐原集團(tuán)、含山華陽(yáng)牧業(yè)公司、安徽華康糧油食品集團(tuán)、安徽豐大集團(tuán)、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責(zé)任公司、郎溪昌發(fā)油脂公司、滁州金恒油脂工業(yè)有限公司、滁州康來(lái)油脂工業(yè)有限公司、池州美思隹油脂公司、當(dāng)涂縣恒升油脂工業(yè)有限公司。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┳龃笞鰪�(qiáng)龍頭企業(yè)。

　　一是扶持一批國(guó)家和省級(jí)油脂龍頭企業(yè)，積極組建企業(yè)集團(tuán)�？梢钥绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，把各種資源有效地整合起來(lái)，把產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和輻射范圍。集團(tuán)可以是緊密型的，以資產(chǎn)為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經(jīng)營(yíng)為紐帶，形成利益共同體。

　　二是重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化高技術(shù)項(xiàng)目。通過(guò)招商引資，吸引省外、國(guó)外客商對(duì)我省優(yōu)質(zhì)油骨干加工企業(yè)投入。

　　三是選擇部分有發(fā)展前途的專(zhuān)、新、特、精中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。四是大力實(shí)施品牌工程，在上述12個(gè)重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)中，選擇部分企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)推介、宣傳。

　　（二）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)油料基地建設(shè)。按照國(guó)家出臺(tái)的穩(wěn)糧壓棉擴(kuò)油的農(nóng)業(yè)種植政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)。根據(jù)我省地域特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)江流域及江淮之間優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜種植。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，連片種植，相對(duì)集中，建立優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一品，保證油料品種優(yōu)質(zhì)。到20xx年全省“雙低”油菜種植面積力爭(zhēng)達(dá)到90％以上。

　�。ㄈ�）大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)油料訂單經(jīng)營(yíng)。大力推行“公司＋農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)油料訂單經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)要為農(nóng)民提供油料良種、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照企業(yè)需要，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)，變?cè)�料基地為企業(yè)的“第一車(chē)間”。規(guī)范產(chǎn)、購(gòu)訂單，對(duì)訂單農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)油料，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)油脂加工龍頭企業(yè)與購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)點(diǎn)多面廣的收購(gòu)優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)質(zhì)油料訂單收購(gòu)。逐步探索建立農(nóng)民參股的大型聯(lián)合企業(yè)，在不改變土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)向資源經(jīng)營(yíng)公司集中，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化程度。

　�。ㄋ模┓e極培育優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化中介組織。建立省油脂專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，作為省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)分會(huì)，可由油脂加工龍頭企業(yè)發(fā)起，油脂加工、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)民組織、油料種植大戶參加。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化中介組織聯(lián)結(jié)市場(chǎng)、企業(yè)與廣大農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，提供社會(huì)化服務(wù)，互通信息，互商價(jià)格，開(kāi)展行業(yè)自律，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。積極探索建立合理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益分配機(jī)制，使農(nóng)戶不僅從優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到好處，也能從加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)獲得收益。

　　（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。要加強(qiáng)全省優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，由省糧食局牽頭，負(fù)責(zé)制定全省優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作重點(diǎn)，評(píng)定省級(jí)優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提出優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金扶持方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)政府要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要措施來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案和扶持措施，把政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。糧食、農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，共同推動(dòng)我省優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的`通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)）和省政府《批轉(zhuǎn)省農(nóng)委等十部門(mén)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)意見(jiàn)的通知》（皖政〔20xx〕56號(hào)）等一系列文件精神，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　各級(jí)政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，省財(cái)政重點(diǎn)支持省級(jí)龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)技改投入，建立優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化中介組織。市、縣財(cái)政重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，納入信貸范圍給予重點(diǎn)支持，對(duì)資信好的企業(yè)核定一定的授信額度。對(duì)油脂深加工技改項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)考察論證，符合條件的，給予技術(shù)改造貸款貼息，用3—5年時(shí)間集中改造提升一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　從事油脂精深加工的重點(diǎn)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得，按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口加工設(shè)備，符合國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。龍頭企業(yè)以租賃形式同農(nóng)民簽訂租用土地合同，從事油料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，除征收農(nóng)業(yè)稅外，不再增加其他任何稅費(fèi)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 15

　　一、xx區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┟禾慨a(chǎn)業(yè)基本情況

　　近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，我區(qū)按照“完善設(shè)施、整合資源、提高產(chǎn)能、推進(jìn)轉(zhuǎn)化”的思路，堅(jiān)持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展道路，以把我區(qū)建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展目標(biāo)。大力發(fā)展高效循環(huán)利用的煤、電、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，xx區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模：

　　一是原煤開(kāi)采現(xiàn)狀：現(xiàn)僅有xx露天煤礦生產(chǎn)運(yùn)行，xx年產(chǎn)出原煤近150萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。凱通90萬(wàn)噸、京鹿120萬(wàn)噸露天煤礦，遼寧阜新礦業(yè)500萬(wàn)噸井下開(kāi)采項(xiàng)目正在建設(shè)，全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭產(chǎn)能將達(dá)755萬(wàn)噸/年。

　　二是煤炭洗選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：我區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)煤炭洗選行業(yè)企業(yè)41戶，其中：?jiǎn)闻_(tái)設(shè)備設(shè)計(jì)產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年以上企業(yè)21戶。永泉貿(mào)易、東順源煤泥綜合利用2個(gè)120萬(wàn)噸洗煤項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，我區(qū)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)20xx多萬(wàn)噸/年。目前正在實(shí)施煤炭洗選行業(yè)綜合整治工作，6月底全部完成。

　　三是延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r：聚隆焦化、經(jīng)緯能化現(xiàn)已建成120萬(wàn)噸/年搗固焦生產(chǎn)能力，加之經(jīng)緯能化二期60萬(wàn)噸/年搗固焦項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，佳遠(yuǎn)15萬(wàn)噸煤焦油已具備生產(chǎn)條件。四貢100萬(wàn)噸搗固焦、10萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制甲醇、10萬(wàn)噸粗苯加氫精制和15萬(wàn)噸焦油加工項(xiàng)目正在進(jìn)行基建，阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項(xiàng)目正在開(kāi)展電廠建設(shè)前期工作。我區(qū)“焦化—化產(chǎn)、煤電”項(xiàng)目發(fā)展后勁充足。

　�。ǘ�）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　一是資源配置：我區(qū)目前探明剩余煤炭可采儲(chǔ)量為7257萬(wàn)噸。采煤企業(yè)全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭年產(chǎn)能將達(dá)755萬(wàn)噸；土右旗境內(nèi)現(xiàn)有露天煤礦年產(chǎn)原煤在20xx萬(wàn)噸以上，特別是與xx區(qū)交界的5座露天煤礦的煤質(zhì)結(jié)焦性好，可全部達(dá)到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企業(yè)取締，而我區(qū)毗鄰?fù)劣移�，且洗煤企業(yè)眾多，大量原煤將由我區(qū)企業(yè)實(shí)施洗選。從蒙古國(guó)進(jìn)口原煤經(jīng)巴彥淖爾甘其毛道口岸進(jìn)口，運(yùn)輸距離大約200公里，精煤洗出量可達(dá)到55%以上。我區(qū)永泉貿(mào)易、聯(lián)吉晨工貿(mào)、鹿凱煤業(yè)等企業(yè)擁有大批跳汰工藝洗煤設(shè)備，正適合對(duì)蒙古煤實(shí)施洗選。

　　二是交通保障：近年來(lái)，我區(qū)積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商投入了大量資金解決交通道路問(wèn)題。目前，出入xx區(qū)的交通要道共計(jì)六條線。即原xx舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的xx一級(jí)公路，這六條線路直接通往110國(guó)道、土右旗和固陽(yáng)，現(xiàn)運(yùn)載能力每天達(dá)到100多輛，僅為實(shí)際運(yùn)載能力的四分之一。

　　三是環(huán)境評(píng)價(jià)：xx沉陷區(qū)、棚戶區(qū)兩次搬遷，已近5萬(wàn)人遷移市區(qū)。工業(yè)原材料物流園區(qū)已列入包頭市“十二五”規(guī)劃之中，正在加緊建設(shè)，同時(shí)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容面積達(dá)60.4平方公里，xx舊區(qū)即將形成一個(gè)完全獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)。

　　四是產(chǎn)品銷(xiāo)售：我區(qū)焦化項(xiàng)目大約需要洗精煤1000萬(wàn)噸以上，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)原煤可在我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升值，生產(chǎn)焦炭又可為亞新隆順200萬(wàn)噸稀土合金鋼提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈條。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)

　　20xx年全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸，外購(gòu)原煤達(dá)到400萬(wàn)噸，洗精煤達(dá)到400萬(wàn)噸，焦炭達(dá)到220萬(wàn)噸。20xx年原煤產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸，洗精煤達(dá)到800萬(wàn)噸，焦炭達(dá)到500萬(wàn)噸。

　　（四）保障措施

　　一是加強(qiáng)資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用煤炭資源。積極協(xié)調(diào)關(guān)系，制定激勵(lì)政策，大力爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、包頭市地質(zhì)勘查基金和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)用于我區(qū)煤炭資源勘查，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入煤炭資源勘查，增強(qiáng)煤炭資源儲(chǔ)量保障能力，確保我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)接續(xù)發(fā)展的`需要。要綜合運(yùn)用煤炭發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段，加強(qiáng)對(duì)煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)和煤炭生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范煤炭資源儲(chǔ)量管理，按規(guī)定對(duì)煤炭回采率進(jìn)行核查、監(jiān)管，確保煤炭資源有序開(kāi)發(fā)、合理利用。

　　二是規(guī)范煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。確保區(qū)內(nèi)用煤充足供應(yīng)。要嚴(yán)格煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查，加大執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決取締無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)煤炭產(chǎn)品場(chǎng)所，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法轉(zhuǎn)運(yùn)站、場(chǎng)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、精心組織、科學(xué)調(diào)運(yùn)的原則，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的調(diào)控，合理調(diào)配煤炭資源，加強(qiáng)用煤企業(yè)與本地供煤企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，保障我區(qū)境內(nèi)企業(yè)用煤。

　　三是加強(qiáng)煤炭資源綜合利用，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)煤炭產(chǎn)品進(jìn)行深加工和綜合利用，進(jìn)一步延伸以原煤開(kāi)采、精煤洗選為鏈?zhǔn)�，以機(jī)制焦、大型火力發(fā)電和規(guī)�；�矸石磚生產(chǎn)為鏈身，以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，整合現(xiàn)有煤化工資源，適度發(fā)展煤化工項(xiàng)目。

　　四是以現(xiàn)有洗煤-焦化-煉鐵產(chǎn)業(yè)鏈為契機(jī)，依托新區(qū)煤炭市場(chǎng)，大力發(fā)展煤能轉(zhuǎn)化和煤化工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極促成四貢、經(jīng)緯能化二期及佳遠(yuǎn)煤焦油項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。要抓好煤炭洗選企業(yè)煤源的供應(yīng)，對(duì)煤炭加工企業(yè)進(jìn)行集中管理，建設(shè)共用的水資源循環(huán)利用系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施，避免重復(fù)投資建設(shè)，減少污染物排放。同時(shí)大力發(fā)展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產(chǎn)品，建設(shè)煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。并積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用煤矸石、粉煤灰制磚等項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　五是重視和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真做好煤炭企業(yè)技術(shù)工人和管理人才的教育培訓(xùn)。采取聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)職工積極參加在職學(xué)習(xí)和定期組織監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)等方式方法，不斷提高涉煤行業(yè)部門(mén)的整體管理水平。

　　二、洗煤行業(yè)現(xiàn)狀及治理情況

　　隨著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，經(jīng)調(diào)查摸底，截止xx年底，我區(qū)煤炭洗選企業(yè)已達(dá)到48戶。其中，已建成44戶（總產(chǎn)能已達(dá)2645萬(wàn)噸，投產(chǎn)41戶，屬于重介工藝企業(yè)18戶，跳汰工藝企業(yè)22戶，既有重介又有跳汰工藝企業(yè)4戶），在建企業(yè)4戶。這些煤炭洗選企業(yè)存在問(wèn)題較多：

　　一是多數(shù)以貿(mào)易公司或礦業(yè)公司登記注冊(cè)，并沒(méi)有煤炭經(jīng)營(yíng)許可證，屬于超經(jīng)營(yíng)范圍企業(yè)。

　　二是有立項(xiàng)審批手續(xù)23戶，其中市級(jí)審批8戶，區(qū)級(jí)審批15戶。

　　三是企業(yè)規(guī)模參差不齊，僅有21戶企業(yè)單臺(tái)設(shè)備達(dá)到60萬(wàn)噸/年以上。

　　四是除少數(shù)煤炭洗選企業(yè)采用較為先進(jìn)的技術(shù)工藝和配套環(huán)保設(shè)施外，大部分企業(yè)存在著規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患多、精煤回收率低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等諸多問(wèn)題。

　　為規(guī)范我區(qū)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)煤炭洗選產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高能源清潔生產(chǎn)和資源利用效率。區(qū)政府從xx年4月份開(kāi)始，按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及包頭市發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭洗選項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展的通知》精神，對(duì)我區(qū)煤炭洗選項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。要求煤炭洗選企業(yè)單臺(tái)洗選設(shè)備達(dá)到60萬(wàn)噸/年以上，并實(shí)施原煤堆場(chǎng)封閉、矸石貯存?zhèn)}半封閉、廠區(qū)地面硬化、廠區(qū)周?chē)�綠化并補(bǔ)辦各類(lèi)審批手續(xù)、補(bǔ)交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)�？紤]到氣候因素對(duì)施工的影響，目前，已對(duì)18戶提交延期申請(qǐng)的洗煤企業(yè)下發(fā)延期整治通知書(shū)。該項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

　　三、民用型煤生產(chǎn)和使用情況

　　由于我區(qū)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷改造，多數(shù)居民已遷入市區(qū)，因居民習(xí)慣問(wèn)題，我區(qū)境內(nèi)xx露天煤礦生產(chǎn)的原煤又不適合民用，民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。

　　四、存在問(wèn)題

　　一是原煤開(kāi)采手續(xù)辦理周期較長(zhǎng)，凱通90萬(wàn)噸、京鹿120萬(wàn)噸露天煤礦及阜新礦業(yè)500萬(wàn)噸井下開(kāi)采項(xiàng)目還未得到正式審批。

　　二是煤炭洗選行業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊，區(qū)內(nèi)煤炭洗選行業(yè)發(fā)展混亂，小型煤炭洗選項(xiàng)目占全區(qū)總數(shù)近一半，嚴(yán)重?cái)_亂了整個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　三是受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣影響，區(qū)內(nèi)新上煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，如四貢煤化僅完成場(chǎng)平，未能及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；佳遠(yuǎn)煤化項(xiàng)目雖已具備生產(chǎn)條件，但由于產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低，未能及時(shí)投入生產(chǎn)。

　　五、下一步工作建議

　　我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)還有很大差距，還請(qǐng)上級(jí)部門(mén)在以下方面加大對(duì)我區(qū)的扶持力度：

　　一是協(xié)助新上煤炭開(kāi)采項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開(kāi)采項(xiàng)目早日投產(chǎn)，為我區(qū)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)提供可靠的原煤供應(yīng)。

　　二是加大對(duì)我區(qū)煤炭洗選行業(yè)綜合整治的支持和指導(dǎo)，協(xié)助此次綜合整治后保留企業(yè)完善相關(guān)審批手續(xù)。以規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，更好的為我區(qū)乃至包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　三是可否協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)清潔能源生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策，以鼓勵(lì)企業(yè)加大后續(xù)投資力度，促其盡早投入生產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16

　　為深入貫徹落省、市、區(qū)加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化的客觀要求按照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的思路，依托我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的文化資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大公共文化覆蓋面，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化網(wǎng)絡(luò)體系，形成旅游資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、文化陣地建設(shè)與文化活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大文化格局，以文化帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)支撐文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　一、文化設(shè)施建設(shè)

　　按照整體規(guī)劃、綜合布局、突出重點(diǎn)的原則，在全鎮(zhèn)建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、布局合理、能夠滿足人民群眾文化活動(dòng)的鎮(zhèn)村文化服務(wù)陣地：構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。將文化站建設(shè)進(jìn)一步完善規(guī)范，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)閱覽室一個(gè)，新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)一個(gè)，完成提升打造村文化室5各，每個(gè)文化室面積不能少于80平方米，并配備圖書(shū)、文化器材，有專(zhuān)人管理。

　　二、文化活動(dòng)

　　大力開(kāi)展多層次、全方位、多樣化的群眾文化活動(dòng)。每年策劃舉辦居民運(yùn)動(dòng)會(huì)。以三所學(xué)校為依托舉辦文藝演出、書(shū)畫(huà)比賽等群眾性文化活動(dòng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。成立腰鼓協(xié)會(huì)、壩壩舞協(xié)會(huì)，扶持和發(fā)展群眾性業(yè)余文藝演出團(tuán)體。

　　三、文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

　　依照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的.要求，依托我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的旅游地域位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造烏梅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)加大文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。利用腰鼓、嗩吶等傳承文化及烏梅文化，精心包裝、開(kāi)發(fā)一批游客喜愛(ài)、富有特色的文化旅游產(chǎn)品。

　　四、文物保護(hù)

　　堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一的原則，積極開(kāi)展文化旅游資源普查，加強(qiáng)文物管理，積極申報(bào)重點(diǎn)文物保護(hù)點(diǎn)。

　　五、文化市場(chǎng)管理

　　堅(jiān)持繁榮與整治相結(jié)合，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把握文化市場(chǎng)導(dǎo)向，凈化文化環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)范管理，規(guī)劃文化市場(chǎng)。加強(qiáng)商業(yè)性演出管理。倡導(dǎo)并大力扶持健康文明娛樂(lè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，突出抓好掃黃打非和網(wǎng)吧整治，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　六、大力發(fā)展體育事業(yè)

　　加強(qiáng)體育服務(wù)陣地建設(shè)，打造以體育場(chǎng)、健身路徑、健身房、健身休閑廣場(chǎng)為一體的全民健身平臺(tái)。加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)，健全各類(lèi)群眾性體育組織，引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

　　七、大力發(fā)展廣播電影電視事業(yè)

　　全面推進(jìn)廣播電影電視“村村通”工程建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電影電視戶戶通。廣播電影電視綜合覆蓋率達(dá)100%。全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶，提高有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力，實(shí)現(xiàn)雙向、交互、多功能傳輸。

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