服務(wù)調(diào)查報(bào)告

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的服務(wù)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告1

　　區(qū)作為XX市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào)，也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開展了XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)查樣本的分布和調(diào)查方法

　　根據(jù)XX區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。

　　1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)

　　從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。

　　2、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在50-70歲

　　在300位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占15.4%。從性別比例來(lái)看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。

　　3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

　　在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占42.3%，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無(wú)子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。

　　4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高

　　調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于20xx元的老年人比重達(dá)到31.0%，在1000-20xx元之間的比重最高，達(dá)到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月20xx元以上和1000-20xx元的養(yǎng)老費(fèi)用，僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過(guò)500元的養(yǎng)老費(fèi)用。

　　二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展情況

　　為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的'發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示，XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿�巨大，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。

　　1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老

　　調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%，超過(guò)六成。其次，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。

　　2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高

　　雖然XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，2.7%的調(diào)查對(duì)象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對(duì)象表示“知道”，28.7%的調(diào)查對(duì)象表示“了解一點(diǎn)”，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%，超過(guò)五成；仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

　　3、享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高

　　調(diào)查顯示，享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇“不滿意”。具體分類來(lái)看，有10.9%的調(diào)查對(duì)象持“很滿意”的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對(duì)象表示“比較滿意”，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%，超過(guò)四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過(guò)社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項(xiàng)。

　　4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性

　　調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%，三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務(wù)，僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識(shí)講座”服務(wù)。

　　5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體

　　目前，社區(qū)越來(lái)越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過(guò)這一服務(wù)。其中，61.3%的調(diào)查對(duì)象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái)，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。

　　三、居民選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿情況

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求，我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。

　　1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

　　調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高。

　　2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因

　　調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費(fèi)用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。

　　3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板

　　調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中，選擇“無(wú)法滿足需求”占83.8%，超過(guò)八成；選擇“所在社區(qū)無(wú)此服務(wù)”的比重占43.8%，選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%，選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。

　　四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。

　　1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目

　　調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來(lái)看，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，均超過(guò)了四成，分別達(dá)到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來(lái)越多，所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。

　　2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)

　　調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外，18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財(cái)”。

　　3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展

　　調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項(xiàng)目”來(lái)滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”，分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過(guò)“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來(lái)提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。

　　綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)XX區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，XX區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告2

　　調(diào)查方法：抽樣調(diào)查法

　　調(diào)查時(shí)間：9月16日至10月1日

　　抽樣人群：來(lái)廬山旅游的人

　　根據(jù)藍(lán)天學(xué)院的分工要求，我于2010年9月16日至10月1日期間對(duì)游客在廬山的花費(fèi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，現(xiàn)將所調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容綜合并分析如下；

　　一、廬山旅游市場(chǎng)的總體情況

　　（一） 客源市場(chǎng)呈現(xiàn)分散化趨勢(shì)

　　廬山客源市場(chǎng)呈現(xiàn)分散化趨勢(shì)。雖然全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)面擴(kuò)大了，但主要客源市場(chǎng)的地位不穩(wěn)定，給宣傳促銷帶來(lái)一定的難度；客源流量增長(zhǎng)緩慢，近年來(lái)一直在一百萬(wàn)左右徘徊。

　　（一） 人均消費(fèi)適合自助旅游者，停留天數(shù)下降。

　　來(lái)廬山旅游者，可根據(jù)景點(diǎn)不同進(jìn)行消費(fèi)。廬山門票一共180元每人，其中景點(diǎn)包括王老峰�；◤�，錦繡谷。仙人洞。大天地。龍首涯。三寶樹。蘆林湖等。學(xué)生票約在135元每人，其中三疊泉80元每人，來(lái)回纜車80元每人，美廬25元每人。現(xiàn)役軍人免費(fèi)，廬山戀電影25元每人，廬山園優(yōu)惠有待于新規(guī)定。在校學(xué)生來(lái)廬山旅游。實(shí)習(xí)，憑有效證件在園門登記后，實(shí)行7。5折優(yōu)惠，教師在教師節(jié)期間，憑有效政見在園門登記后，實(shí)行5折優(yōu)惠。據(jù)消費(fèi)結(jié)果顯示，來(lái)廬山旅游者大多屬于自助旅游者。

　�。ǘ�） 旅游形式以”自助旅游”為主

　　隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，自由自在的旅游方式成為節(jié)假日全家或朋友們出游的最佳選擇，廬山接待的游客中，自助旅游占80％，而團(tuán)隊(duì)旅游僅占20％，比2009年下降40個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�） “吃。游。行”占游客花費(fèi)的絕大部分

　　旅游花費(fèi)是指游客在廬山瀏覽期間的吃，住，行，游，購(gòu)，娛等方面的'支出。從調(diào)查結(jié)果顯示：游客主張寧可少玩幾個(gè)景點(diǎn)，但每個(gè)玩到的景點(diǎn)必須盡興！游玩第一，品嘗當(dāng)?shù)靥厣�美食第二，方便交通第三，住宿第四，�?gòu)物第五。從游客花費(fèi)構(gòu)成看，游玩占30％，餐飲占25％，交通占15％，住宿占10％，購(gòu)物占8。2％。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明：游玩（游），餐飲（吃）。交通（行）等剛性支出一直占大頭。

　�。ㄋ模� 廬山旅游人數(shù)創(chuàng)新高

　　“十一”黃金周臨近將至，廬山游客持續(xù)攀生。9月28日，來(lái)山人數(shù)1。4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)21％，9月29日，來(lái)山人數(shù)3。05萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)38。6％，創(chuàng)造了廬山黃金周以來(lái)游客人數(shù)之最。

　�。ㄎ澹� 絕大部分游客對(duì)廬山旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量給予充分肯定

　　所有游客綜合滿意率90％，從滿意的程度看：”很滿意”占28％，”基本滿意”占69％，”不滿意”占6％。說(shuō)明廬山旅游環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，旅游服務(wù)質(zhì)量在旅游者心中的總體形象良好。

　　二、廬山旅市場(chǎng)常存在的主要問題

　　雖然近年來(lái)，廬山在改善旅游環(huán)境，創(chuàng)建旅游城市方面做了大量的工作，并且取得顯著的成績(jī)。但是對(duì)游客進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明：還有一些滯后于旅游發(fā)展的現(xiàn)象存在。具體情況如下：

　�。ㄒ唬� 廬山匡城賓館的環(huán)境有待于改善

　　當(dāng)前，來(lái)廬山旅游的游客對(duì)廬山旅游環(huán)境總體印象是比較好的，對(duì)廬山旅游服務(wù)質(zhì)量也比滿意，但也有不少游客對(duì)廬山軟硬件提出意見。如：一些游客認(rèn)為匡城賓館價(jià)錢不實(shí)惠，不太值得推薦，賓館內(nèi)的燈光很昏暗渾濁。

　�。ǘ�） 在住宿方面的消費(fèi)是比較昂貴的。

　　從抽樣調(diào)查結(jié)果看，游客在住宿方面消費(fèi)相對(duì)于游玩等方面的消費(fèi)是比較少的，大部分游客是因?yàn)橘e館住宿價(jià)格較貴，這充分顯示廬山的旅游產(chǎn)業(yè)依然停留在吃，行。游的發(fā)展階段，而忽略了改善住宿價(jià)格上。

　�。ㄈ�） 思想道德建設(shè)持續(xù)深入。

　　從提高廣大干部群眾的文明素質(zhì)著手，全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)施”提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持不懈地對(duì)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)和教育，引導(dǎo)游客遵守《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》，不斷提升景區(qū)整體文明程度。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告3

　　按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求，20xx年x月20日，楊xx、xx組織的調(diào)查小組，就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問題，到xx市xx世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場(chǎng)，該公司名為居然之家建材營(yíng)銷有限公司xx金源店，該店經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)一萬(wàn)平米。居然之家成立于xxxx年3月份，該公司在XX年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍。至今全國(guó)已有4x家分店。在中國(guó)建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。

　　居然之家表面看起來(lái)是一家建材銷售市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè)，它從金源物業(yè)租賃房子，然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶，甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料，也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成，公司內(nèi)部員工和商戶自己請(qǐng)的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份，既需要管理商戶及他們請(qǐng)來(lái)的銷售人員，也要為其提供服務(wù)。

　　我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院的基本情況，特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè)，如工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和電子專業(yè)等，并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù)，如何加強(qiáng)校企合作等問題進(jìn)行了有益的探討�，F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下：

　　一、共同探討的主要問題

　　1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過(guò)其他方式?

　　答：任何一個(gè)企業(yè)對(duì)新聘員工都抱有這樣的理想看法，希望招之則來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選，但目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是通過(guò)校園招聘，又因?yàn)楣�司擴(kuò)張?zhí)�快，一般新員工也是邊做邊學(xué)。

　　2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊?

　　答：讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來(lái)不必要的損失。為解決這一矛盾，我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的，至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì)，可以培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度，我們的員工一般很少流失，可以說(shuō)從另一角度降低了公司的損失。

　　3、問：您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?

　　答：對(duì)員工的要求，是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合，我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品，但是我們善于合理配置資源，公司努力吸納優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源為我所用，我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性，我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光，會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源;而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執(zhí)行力”，積極主動(dòng)地完成工作。

　　4、問：貴公司有對(duì)新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)嗎?象我院這樣的高職院�？梢詾橘F公司提供哪方面的人才或服務(wù)?

　　答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快，公司急需人才。我們對(duì)員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí)，邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員，但需結(jié)合我們公司的特殊情況，因?yàn)槲覀児�司的業(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場(chǎng)管理還需要為商戶提供服務(wù)，甚至要為商戶策劃營(yíng)銷活動(dòng);貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員;熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前，我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問題，我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。

　　二、企業(yè)對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議

　　1、目前中國(guó)傳統(tǒng)式的高職教育對(duì)社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長(zhǎng)的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如，很多高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生，可能每年在校都是三好學(xué)生，每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金，可讓他去做個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查，他們就不知所措了。而企業(yè)看重的.就是這些。可以說(shuō)高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式，要貼近市場(chǎng)。

　　2、企業(yè)用工需求靈活，變化相對(duì)較快，而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)來(lái)說(shuō)較為死板。企業(yè)需要某種類型人才，高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才，目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要，或者說(shuō)偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。

　　3、高職院校制度相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)比較死板，當(dāng)時(shí)局變化，企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型，建議高職院�？梢韵蚱髽I(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù)，學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí)，企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請(qǐng)局長(zhǎng)、教授之類的人給作講座，也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。

　　4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如，目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生，暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)，反過(guò)來(lái)也就是說(shuō)，我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。

　　三、調(diào)查組對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議

　　以服務(wù)為宗旨，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè)，但通過(guò)本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此，我們提出如下幾點(diǎn)建議：

　　1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想，主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰�，并切�?shí)行動(dòng)起來(lái)，為當(dāng)?shù)刈鲆恍��?shí)實(shí)在在的事，贏得信任，要讓當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍�，并�?duì)當(dāng)?shù)亍坝杏谩�，而且值得依賴�?/p>

　　2、高職院校定位，要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然，高職院校完全“落地”，是不現(xiàn)實(shí)的，如何把握一個(gè)度，還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告4

　　農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，如何發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個(gè)重大課題，本文擬從為三農(nóng)服務(wù)的要求來(lái)探討農(nóng)村信用社改革取向的問題。

　　一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評(píng)價(jià)

　　我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì)，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-1996)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行，開始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。

　　從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革，但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離�？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問題，民主管理有名無(wú)實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級(jí)法人，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán)，而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算。

　　二、農(nóng)村信用社改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

　　(一)積極影響

　　1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。

　　農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開始得到改善。

　　2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

　　3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費(fèi)用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí)，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無(wú)息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。

　　(二)不利影響

　　1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。

　　我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，資金投入不足，資金回報(bào)率低，農(nóng)村金融體制改革總的方向就是要增加農(nóng)村資金投入，建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善的金融體系。信用社作為農(nóng)民的金融合作組織，農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，承擔(dān)著為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)的義不容辭的責(zé)任。然而，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)

　　風(fēng)險(xiǎn)都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè)，必然造成資金回報(bào)率低、回收難。信用社改革后，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，信用社自身的發(fā)展無(wú)論從其本身吸收股本、擴(kuò)大規(guī)模，還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門要防范風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)信社要生存的矛盾。

　　2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。

　　目前，我國(guó)以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn)，虧損嚴(yán)重，資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒有人愿意入股。而且，落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困，很少有貨幣財(cái)產(chǎn)，靠他們?nèi)牍杉�資，是達(dá)不到開辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū)，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無(wú)錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的`道路，只有這樣才能不斷補(bǔ)充資本金，維持信用社的生存與發(fā)展。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。

在資金的運(yùn)用上，成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化，基層社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)變小了，原來(lái)，基層社可以根據(jù)本地情況，確實(shí)貸款的對(duì)象、期限與額度，現(xiàn)在，受到縣聯(lián)社的制約，對(duì)要地急需資金的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織難以及時(shí)給予支持�；鶎由绲馁J款授權(quán)一般在10萬(wàn)元以下，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款最多也不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)最大的一宗客戶貸款余額不得超過(guò)信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時(shí)的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。

　　3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。

　　省級(jí)人民政府要堅(jiān)持政企分開的原則，對(duì)信用社依法管理，不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不把對(duì)信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實(shí)際上，在地方政府有管理權(quán)的情況下，信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中，要保證其不對(duì)信用社進(jìn)行干預(yù)是非常困難的，農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財(cái)政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免。目前，我國(guó)各級(jí)地方財(cái)政吃緊，債務(wù)纏身，所以，大有挖東墻補(bǔ)西墻之勢(shì)，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不投資哪來(lái)發(fā)展?哪來(lái)gdp增長(zhǎng)?而且，在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定問題時(shí)，就更管不了將來(lái)的虧損，將來(lái)的問題只有留待將來(lái)慢慢去解決，他們必須利用手中的權(quán)力來(lái)解決目前的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政狀況要好些，籌集資金也相對(duì)容易，這些問題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因?yàn)槌�了信用社有可挪用的資金外，地方政府沒有別的渠道來(lái)解決燃眉之急。

　　三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向，深化農(nóng)村信用社改革

　　農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國(guó)家賦予農(nóng)村信用社的重要社會(huì)職責(zé)。50多年來(lái),農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來(lái),依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)支農(nóng)著力點(diǎn),創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。

　　(一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營(yíng)銷理念，積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。

　　近年來(lái)，農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點(diǎn)在于，在經(jīng)營(yíng)中能真正立足于三農(nóng)，端正經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)支農(nóng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，要求選擇不同的服務(wù)方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對(duì)農(nóng)戶的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場(chǎng)定位，按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的，可適度支持轄內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路、效益有保障的中小企業(yè)。

　　其次，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，制定分類指導(dǎo)措施，創(chuàng)新支持方式。如對(duì)符合貸款條件的種養(yǎng)大戶、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織，可以分別實(shí)行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評(píng)優(yōu)授信等方式，確保信貸支農(nóng)。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場(chǎng)信息等。第四，加快改革步伐，突破機(jī)制障礙。通過(guò)加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，確保內(nèi)部機(jī)制改革和扶持政策逐步到位;通過(guò)建立約束與激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新信貸管理機(jī)制等，提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　(二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。

　　1、要繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全員營(yíng)銷。狠抓存款，壯大資金實(shí)力。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅(jiān)持走以農(nóng)為本，支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。

　　2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善信用社服務(wù)功能，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取開辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，向社會(huì)推介服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。

　　3、要在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。

　　4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的代理者機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個(gè)自然人股東行權(quán)能力不足或無(wú)行權(quán)能力的問題;二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)村信用社領(lǐng)域機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)，將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。

　　(三)做大作強(qiáng)農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。

　　一是地方政府要因地制宜，明確發(fā)展思路，加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　二是要積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴(kuò)股和壯大資金實(shí)力工作。地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)、民營(yíng)資本等民間資本投資農(nóng)村信用社，以不斷擴(kuò)大農(nóng)村信用社資金實(shí)力，為加大信貸支農(nóng)力度提供資金保障。

　　三是要大力整治信用秩序，培育和建設(shè)良好的信用環(huán)境。要把信用環(huán)境納入打造誠(chéng)信政府這一系統(tǒng)工程，像抓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程那樣，積極推動(dòng)創(chuàng)安工作，深入開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村活動(dòng)。把打擊逃廢債務(wù)、保護(hù)債權(quán)納入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程，凡涉及到農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，相關(guān)農(nóng)村信用社要參與企業(yè)改制全過(guò)程，防止企業(yè)在改制過(guò)程中懸空金融債權(quán)。要抓住源頭治理，采取強(qiáng)有力的措施，協(xié)助農(nóng)村信用社清收地方政府及村、組貸款和縣直單位干部職工的逾期拖欠貸款，對(duì)蓄意不還的釘子戶進(jìn)行懲戒，以良好的信用環(huán)境為縣域金融保駕護(hù)航。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告5

　　我國(guó)在改革開放以后，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，我國(guó)正在步入最活躍人口流動(dòng)期。但是大規(guī)模人口流動(dòng)的問題還很多，因此國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)該問題展開了相應(yīng)的研究。在實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等的過(guò)程中，可以促進(jìn)我國(guó)政府朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，并且可以是社會(huì)更加和諧，如何實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口享受同流入地居民一樣的公共服務(wù)，就成了政府及相關(guān)學(xué)者的研究熱點(diǎn)。

　　一、目前我國(guó)的公共服務(wù)均等狀況

　　我國(guó)政府及黨中央為加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等在多方面都做出了較大的努力。黨十六屆五中全會(huì)的十一五規(guī)劃，第一次明確了公共服務(wù)均等化原則：十六屆六中全會(huì)做出了有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義及諧社會(huì)的幾個(gè)決定，強(qiáng)調(diào)基本公共服務(wù)均等實(shí)現(xiàn)的`重要性。20xx年組建了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委后，提出實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生的公共服務(wù)均等化，明確相關(guān)工作目標(biāo)，改革的關(guān)鍵和具體任務(wù)，同時(shí)實(shí)施大量的有關(guān)調(diào)研工作，決定在人口計(jì)生委部門的基礎(chǔ)上建立公共服務(wù)均等化試點(diǎn)，更加明確了服務(wù)內(nèi)容，并且為流動(dòng)人口建立健全健康檔案，強(qiáng)化流動(dòng)兒童預(yù)防接種服務(wù)。

　　二、我國(guó)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等實(shí)現(xiàn)中的阻礙

　　雖然我國(guó)試點(diǎn)城市的人口流動(dòng)公共服務(wù)均等已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但是還要對(duì)研究理論、管理機(jī)制等進(jìn)行健全和完善，其中還存在很多的問題，流動(dòng)人口和城市本地居民比較，兩者的就業(yè)機(jī)會(huì)難以達(dá)到平衡，社會(huì)保障等也很難實(shí)現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，35.95%農(nóng)民工子女在流入地學(xué)校就讀的最大障礙是學(xué)費(fèi)太高，16.15%被調(diào)查人員的子女在流入地學(xué)校就讀過(guò)程中遭遇到歧視。此外據(jù)相關(guān)調(diào)查流動(dòng)人口務(wù)工期間患病，2/3農(nóng)民不會(huì)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)，主要是這些醫(yī)院的收費(fèi)太高，在缺乏基本醫(yī)療保險(xiǎn)的狀況下，遠(yuǎn)超農(nóng)民的承受范圍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查得知，雖然一半農(nóng)民得到職業(yè)技能培訓(xùn)，但大多數(shù)是短期、臨時(shí)崗前培訓(xùn)�？傮w來(lái)看，教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老上都不能享受同當(dāng)?shù)厥忻裢瑯拥拇�遇。多�?shù)流動(dòng)人口在城市從事著繁重和勞累的工作，居住環(huán)境差，文化教育?T乏，導(dǎo)致其極度缺乏社會(huì)保障。此外流動(dòng)人口由于不同程度的被排斥而存在自卑感，忙于生計(jì)，不理解國(guó)家的相關(guān)政策，在流入地缺乏安全感和歸屬感。形成以上情況的因素有很多，最大的是戶籍制度限制，另外城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)；就流動(dòng)人口管理體制方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性，我國(guó)在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，流動(dòng)人口都是由公安部門來(lái)管理，使得其他部門極少能夠參與，流動(dòng)人口即便是有問題也不清楚要從哪個(gè)部門尋求幫助。對(duì)應(yīng)法律不完善，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的過(guò)程難以得到規(guī)范的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

　　三、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化管理創(chuàng)新模式

　　創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)人口的管理體制，推動(dòng)流動(dòng)人口的基本公共服務(wù)均等。其中必須要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，并且要依靠非政府部門的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)流動(dòng)人口基本服務(wù)功能的均等。必須要對(duì)社會(huì)資源實(shí)行積極有效的政府，并且要充分提升服務(wù)管理質(zhì)量，建立基層流動(dòng)人口管理平臺(tái)。激勵(lì)群眾發(fā)揮自身的力量，同時(shí)依靠社會(huì)組織作用，進(jìn)一步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)人口社會(huì)化管理。

　　打破二元制戶籍政策，促進(jìn)并且真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本服務(wù)均等。二元制戶籍制是流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)的最大阻礙。非本地人員不能享受和本地人員相同的福利待遇和公共服務(wù)。進(jìn)而使得流動(dòng)人口的基本服務(wù)均等化難以實(shí)現(xiàn)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　政府必須完善法律及政策，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)流動(dòng)人口的公共服務(wù)均等。在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程內(nèi)，必須對(duì)人口流動(dòng)服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)有關(guān)法律進(jìn)行修訂，并且還要完善各方面的政策。積極建立并健全落實(shí)人口服務(wù)的相關(guān)管理制度，真正實(shí)現(xiàn)人口流動(dòng)的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化的管理。加快和保障流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告6

　　作為農(nóng)業(yè)大市，我們需要全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，無(wú)疑科技是首要的支撐力。按照市委"五大戰(zhàn)略"大調(diào)研工作方案，我局就農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)問題開展了調(diào)研活動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成專門調(diào)研小組，就目前全市農(nóng)技推廣狀況、農(nóng)民獲得科技信息渠道及科技應(yīng)用情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀

　　基層農(nóng)科、畜牧技術(shù)推廣部門多數(shù)呈現(xiàn)"線斷、網(wǎng)破、人散"的癱瘓局面。

　　據(jù)調(diào)查，全市90多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）中，能夠正常開展業(yè)務(wù)工作的有10個(gè)，如開原市城東農(nóng)科站，昌圖縣老四平農(nóng)科站等。這10個(gè)站的主要特點(diǎn)是農(nóng)科站長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，而且在一定程度上能夠得到當(dāng)?shù)卣�府的支持，因此�?duì)農(nóng)民科技服務(wù)較好，仍起到農(nóng)村科技普及和推廣的作用。第二類農(nóng)科站是屬于勉強(qiáng)維持糊口型的。這部分農(nóng)科站全市有36個(gè)，占總數(shù)的37.5%，他們完全依靠從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)收入來(lái)維持站內(nèi)人員基本工資，解決不了開展業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)問題，無(wú)法開展科技普及和推廣業(yè)務(wù)工作。第三類是名存實(shí)亡型的。這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站全市有50個(gè)，本身無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，既無(wú)經(jīng)營(yíng)能力，更談不上技術(shù)推廣，全員放假，自尋出路。昌圖縣33個(gè)農(nóng)科站當(dāng)是有31個(gè)屬于這種類型。昌圖縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任張國(guó)威說(shuō)，20年前，與他一同或先后畢業(yè)的學(xué)農(nóng)和畜牧專業(yè)的同學(xué)相繼從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里離開了本職崗位，紛紛自謀 職業(yè)，有的養(yǎng)豬，有的做豆腐，有的蹬板的謀生。

　　通過(guò)調(diào)查，我們了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣體系存在的問題與農(nóng)科相比是有過(guò)之而無(wú)不及。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的畜牧獸醫(yī)站基本都"黃攤"了。原有的專業(yè)人員有的回家種地，有的自己搞起了養(yǎng)殖，稍為好一些的是受聘于養(yǎng)殖場(chǎng)或開個(gè)體獸藥、飼料商店。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧助理基本是外行、干外活，無(wú)從談起技術(shù)推廣。

　　二、造成農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)存問題的原因調(diào)查

　　我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)科推廣"最后一公里"的斷線或"基礎(chǔ)斷層"的主要原因是：一管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站自從人、財(cái)、物管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，改變了原來(lái)與縣農(nóng)業(yè)行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，所以在具體工作上要通過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府去部署，導(dǎo)致工作效率低。同時(shí)在用人和資金管理上，一些鄉(xiāng)政府由于忽視或淡化技術(shù)推廣工作，使人和錢物的亂用、濫用。二經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市有16個(gè)農(nóng)科站是財(cái)政全額撥款單位，鄉(xiāng)均4.2萬(wàn)元 26個(gè)財(cái)政差額撥款單位，鄉(xiāng)均2萬(wàn)元 全市有54個(gè)農(nóng)科站為自收自支單位。眾各縣（市）區(qū)向市農(nóng)委填報(bào)的情況匯總，全市農(nóng)科站年需人員工資有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)1162萬(wàn)元，而目前能解決的僅232萬(wàn)元，年缺口930萬(wàn)元，鄉(xiāng)均9.6萬(wàn)元。三專業(yè)技術(shù)人員少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站具有中級(jí)以上職稱僅有218人，占總?cè)藬?shù)為20%，其中具有高級(jí)職稱的僅36人，占總數(shù)的3%，技術(shù)力量明顯薄弱。

　　三、目前農(nóng)村科技服務(wù)供需現(xiàn)狀調(diào)查

　　1、農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)民科技意識(shí)令人擔(dān)憂

　　我們?cè)诓龍D縣頭道鎮(zhèn)二龍村了解到，該村共有20xx多口人，18歲以下的少年兒童共有500多人，其余1500名人員中，小學(xué)文化程度的有400多人，初中文化程度的有900多人，高中、職高或者中專文化程度的100多人。村黨支部書記王喜印說(shuō)，二龍村有10%的農(nóng)民具有較高的科技文化素質(zhì)，鉆研農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，掌握農(nóng)業(yè)科技本領(lǐng)，在生產(chǎn)中主動(dòng)引進(jìn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技、新成果，這些農(nóng)民大都學(xué)歷較高，是村里的致富帶頭人。有80%有農(nóng)民雖然能夠認(rèn)識(shí)到科技在生產(chǎn)中重要作用，但他們很少主動(dòng)去學(xué)習(xí)和引進(jìn)新品種、新技術(shù)，他們主要靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。還有10%左右的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技認(rèn)識(shí)不足或不感興趣，他們大都小學(xué)沒有畢業(yè)的半文盲，是村里的貧困戶。我們還在該村選取了有代表性的50戶農(nóng)戶作了典型調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民科技和教育投入、家庭經(jīng)濟(jì)收入水平與戶主的文化程度成正比關(guān)系，即戶主的文化程度越高，對(duì)科技和教育的投入意愿和能力越強(qiáng)，其收入水平越高。

　　我們還先后到西豐縣、開原市、鐵嶺縣等地的村屯進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與昌圖縣二龍村相差無(wú)幾。市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)高興久說(shuō)，農(nóng)民是生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村勞動(dòng)力有70萬(wàn)人，這些農(nóng)民是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響了農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)水平，而且還關(guān)系到建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和和諧鐵嶺的進(jìn)程。從目前來(lái)看，我市農(nóng)民的科技水平還不是很高。在全市的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，特別是具有初中、高中文化程度的青年農(nóng)民，絕大多數(shù)未接受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育。

　　鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)西孤家子村王永德說(shuō)，農(nóng)民現(xiàn)在誰(shuí)不會(huì)種地啊，春天種在佳期、夏天加強(qiáng)田間管理、秋季適時(shí)收割，這樣就能有個(gè)好收成。再者說(shuō)，像地膜覆蓋、種子包衣、免中耕除草、顆粒劑防治玉米螟、配方施肥等這些農(nóng)業(yè)技術(shù)哪個(gè)農(nóng)民都明白，還用得著學(xué)什么農(nóng)業(yè)技術(shù)嗎？昌圖縣頭道鎮(zhèn)葛軍說(shuō)，農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)好確實(shí)能夠促進(jìn)增產(chǎn)增收，可品種、新技術(shù)有很強(qiáng)的地域性，而且需要大量的投入，一但不成功，就會(huì)遭受損失，不是在本地實(shí)驗(yàn)成功的新品種、新技術(shù)，誰(shuí)敢引進(jìn)��！可見，目前農(nóng)民們對(duì)農(nóng)業(yè)科教存在著不愿意拋棄傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的守舊心理 害怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)的心理，滿足于現(xiàn)關(guān)的惰性心理，喜歡隨大流的從眾心理，急于求成的現(xiàn)實(shí)心理 不求上進(jìn)的自卑心理等，我市農(nóng)民這現(xiàn)實(shí)的心態(tài)和傳統(tǒng)意識(shí)的制約，直接影響了農(nóng)民科教素質(zhì)和農(nóng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化。

　　農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教師反映這樣一件事，科技人員在下鄉(xiāng)為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，40歲以上的農(nóng)民對(duì)科技很感興趣，聽完講課后，這人總是圍著講課教師問這問那，可20多歲的青年農(nóng)民卻很少琢磨農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的事情。市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)高興久指出，全市每年大約有5000多初中畢業(yè)生因?yàn)椴荒苌龑W(xué)而回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，成為新的勞動(dòng)力，這新增青壯年農(nóng)民是將來(lái)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，青年農(nóng)民對(duì)待農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度和沒有接受職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)會(huì)，使他們很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要。

　　2、科技推廣初顯多元化態(tài)勢(shì)

　　8月中旬以來(lái)，鐵嶺縣熊官屯鄉(xiāng)段宏林公害蔬菜協(xié)會(huì)的農(nóng)民們?cè)阡N售完春茬西紅柿后，就開始在基地技術(shù)人員的'指導(dǎo)下，統(tǒng)一整地、育苗，進(jìn)行溫室秋茬作物生產(chǎn)。該基地農(nóng)民李望富說(shuō)，過(guò)去全對(duì)于溫室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)一知半解，產(chǎn)品產(chǎn)量也不理想。去年段宏林發(fā)起成立了協(xié)會(huì)，他就入會(huì)生產(chǎn)，從購(gòu)種、育苗、定植、田間管理等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由協(xié)會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)，現(xiàn)在自己完全掌握了溫室蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)要領(lǐng)，單棚西紅柿產(chǎn)量由過(guò)去的6000公斤增加到10000公斤左右。據(jù)該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)段宏林介紹，目前，協(xié)會(huì)會(huì)員已由當(dāng)初的60戶發(fā)展到了現(xiàn)在的304戶，現(xiàn)在農(nóng)家家戶戶都有技術(shù)明白人，人人都是技術(shù)員�；�地面積達(dá)1000畝，基地年無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)能力達(dá)3000噸。據(jù)了解，西豐縣有近千名農(nóng)民與大田公司合作種植高油大豆，昌圖縣高中橋鎮(zhèn)農(nóng)民與瑯琪公司合作種植鮮食玉米，開原城東鄉(xiāng)農(nóng)民與東成公司合作種植大白菜，都獲得了高效益。農(nóng)民說(shuō)，與龍頭企業(yè)"掛鉤"的重大收獲之一是他們走進(jìn)了課堂。據(jù)悉，昌圖縣寶力鎮(zhèn)肉雞生產(chǎn)協(xié)會(huì)、鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)。清河區(qū)張相鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，很好地幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握了農(nóng)業(yè)科技。

　　目前，我市規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)323家，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織超百家，他們不但幫助農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，還起到了向農(nóng)民迅速、有效傳播實(shí)用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到了提高。有效傳播實(shí)用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到了提高。據(jù)市農(nóng)委相關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì)，目前我市有5萬(wàn)多名農(nóng)民與龍頭、協(xié)會(huì)牽手，農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)增收的效果明顯。但目前我市眾事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為70萬(wàn)人左右，可見掌握科技的農(nóng)民所占總數(shù)的比重是讓人樂不起來(lái)的，而真正能充分運(yùn)用科技、實(shí)現(xiàn)有效科技轉(zhuǎn)化的專家型農(nóng)民 更是鳳毛麟角，其輻射影響的效果還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀需求，更沒有達(dá)到我們多年期望的"戶戶都有科技明白人"的程度。 龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大影響帶動(dòng)輻射面，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)地科技培訓(xùn)是今后幫助農(nóng)民學(xué)科技、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量的重要途徑，更是發(fā)展方向。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告7

　　一、對(duì)消費(fèi)者征信服務(wù)管理的基本原則：

既保護(hù)個(gè)人隱私和合法權(quán)益，又保證正常信用信息的充分交流

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，征信服務(wù)的范圍比較廣，在以征信產(chǎn)品生產(chǎn)為主的服務(wù)中主要有兩類：一類是企業(yè)征信服務(wù)，即提供關(guān)于企業(yè)信用調(diào)查的服務(wù)；另一類是消費(fèi)者征信服務(wù)，即提供關(guān)于消費(fèi)者信用狀況調(diào)查的服務(wù)。消費(fèi)者征信（ConsumerCreditReporting）服務(wù)是隨著個(gè)人信用交易的發(fā)展和普及而發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)個(gè)人需要貸款、賒購(gòu)商品、分期付款、購(gòu)買保險(xiǎn)等時(shí)，信用的提供方就需要了解消費(fèi)者的信用狀況，包括還款能力和守信程度，從而產(chǎn)生了對(duì)消費(fèi)者信用報(bào)告的市場(chǎng)需求。與這種市場(chǎng)需求相適應(yīng)，消費(fèi)者征信服務(wù)行業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。是消費(fèi)者征信服務(wù)行業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。征信機(jī)構(gòu)所提供的消費(fèi)者信用報(bào)告不僅是銀行體系對(duì)個(gè)人進(jìn)行授信決策的主要依據(jù)，也廣泛使用于就業(yè)、賒銷、租賃、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。因此，消費(fèi)者信用報(bào)告的準(zhǔn)確性和公正性對(duì)信用交易的順利進(jìn)行發(fā)揮著十分重要的作用。

　　同時(shí)，的消費(fèi)者征信行業(yè)也是比較典型的市場(chǎng)導(dǎo)向模式。政府的作用主要是制定有關(guān)征信服務(wù)的法律和規(guī)則，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)消費(fèi)者信用信息的搜集、整理、加工、保存、評(píng)價(jià)、銷售等，均由商業(yè)性征信機(jī)構(gòu)亦即征信企業(yè)完成。征信企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，征信企業(yè)與向其提供信息的機(jī)構(gòu)之間以及與使用其信息的客戶之間，也完全是建立在平等自愿基礎(chǔ)上的合作關(guān)系和商業(yè)關(guān)系。目前三大全國(guó)性消費(fèi)者征信機(jī)構(gòu)（ConsumerReportingAgencies,CRAs）為：Experian,Equifax和Transunion。除此之外，還有400余家中小型消費(fèi)者征信企業(yè)。

　　由于消費(fèi)者征信服務(wù)涉及對(duì)個(gè)人信用信息的搜集、加工和公開，而消費(fèi)者一般處于市場(chǎng)交易的弱勢(shì)地位，因此必然涉及對(duì)個(gè)人隱私和對(duì)個(gè)人權(quán)益的保護(hù)問題。如果不加以管理和規(guī)范，征信活動(dòng)有可能侵犯?jìng)�(gè)人隱私和損害消費(fèi)者合法權(quán)益；但是，另一方面，對(duì)個(gè)人隱私和權(quán)益的保護(hù)也不應(yīng)當(dāng)無(wú)限夸大，如果把正常的信用信息也劃入隱私范圍加以保護(hù)，則可能會(huì)影響征信機(jī)構(gòu)收集正常的信用信息，同樣會(huì)妨礙征信服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，良好的征信服務(wù)不僅有利于授信者業(yè)務(wù)發(fā)展，也有利于消費(fèi)者更方便和更快捷地獲得信貸服務(wù)。因此，法律規(guī)范的核心在于，既要充分保證個(gè)人隱私和權(quán)益不受損害，又能夠?yàn)檎餍呕顒?dòng)的正常開展創(chuàng)造必要的條件，或者說(shuō)，必須根據(jù)公平、合理的原則在二者之間作出平衡。

　　為了達(dá)到上述目的，法律需要在以下三個(gè)方面作出界定：一是什么信息屬于個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，什么信息屬于正常的信用信息，應(yīng)當(dāng)公開并允許征信機(jī)構(gòu)搜集；二是如何保證信息的使用目的是正當(dāng)?shù)�，即不能被濫用；三是如何保證信用信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)地更新。

　　二、對(duì)信用報(bào)告中所包含的信息范圍的管理

　　信用報(bào)告是關(guān)于消費(fèi)者如何支付其帳單的歷史記錄，其目的在于評(píng)價(jià)消費(fèi)者還款的能力和還款的可能性。如果單從這一目的出發(fā)，凡是對(duì)還款能力和還款意愿有影響的信息，都屬于信用信息，都應(yīng)當(dāng)允許被征集和公開，但實(shí)際上，許多這樣的信息是典型的個(gè)人隱私，是受到法律保護(hù)的，比如個(gè)人收入、個(gè)人儲(chǔ)蓄存款等。因此，個(gè)人隱私和正常信用信息的劃分，在很大程度上不是一個(gè)理論問題，而是一個(gè)實(shí)踐問題。由于對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)和保證消費(fèi)者能夠獲得更方便的信貸服務(wù)都是符合消費(fèi)者利益的，法律只能在這二者之間進(jìn)行取舍和權(quán)衡。從的實(shí)踐看，對(duì)信用報(bào)告信息范圍的管理，主要分為兩大類：

　　第一類：允許在信用報(bào)告中公開的信息。一個(gè)典型的消費(fèi)者信用報(bào)告包括以下四類信息：(1)消費(fèi)者身份數(shù)據(jù)，包括姓名、通信地址、電話號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼等。(2)現(xiàn)有的或以前的貸款或信用卡記錄（正面交易信息），包括授信者名稱、帳戶號(hào)碼、信用額度、開戶日期、授信者向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告該信息的日期、最后一次支付的日期和數(shù)額等。還可能包括過(guò)期帳戶信息、目前過(guò)期未付的款項(xiàng)數(shù)目、以及在過(guò)去12～60個(gè)月中是否按期支付了上述款項(xiàng)的記錄。正面信息的公開沒有時(shí)效限制。(3)公共信息記錄（負(fù)面信息），包括破產(chǎn)記錄、欠稅記錄、犯罪記錄、被追帳記錄等等。負(fù)面信息的公開對(duì)當(dāng)事人有一定的懲罰作用，但考慮到法律應(yīng)當(dāng)給有過(guò)失的人一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，對(duì)負(fù)面信息的時(shí)效性有一定的限制。一般來(lái)說(shuō)，負(fù)面信息的時(shí)效性為7年，也就是說(shuō)，超過(guò)7年的負(fù)面信息是不允許出現(xiàn)在信用報(bào)告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪記錄沒有時(shí)效性限制；破產(chǎn)記錄的時(shí)效性為10年；當(dāng)信用報(bào)告用于年薪超過(guò)7.5萬(wàn)美元的工作申請(qǐng)或數(shù)額超過(guò)15萬(wàn)美元的貸款或人身保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí)，負(fù)面信息沒有時(shí)效性限制。(4)查詢記錄，包括過(guò)去1年間所有的查詢記錄。查詢記錄具有兩個(gè)重要作用，一是防止信息被濫用，二是作為評(píng)價(jià)消費(fèi)者信用狀況的參考信息。

　　向征信機(jī)構(gòu)提供消費(fèi)者個(gè)人的非公開性信息，也必須符合法律的要求。根據(jù)1999年通過(guò)的《Gramm－Leach－BlileyAct》，金融機(jī)構(gòu)在與消費(fèi)者建立信用交易關(guān)系（接收消費(fèi)者儲(chǔ)蓄、向消費(fèi)者貸款或發(fā)放信用卡）時(shí)，必須告知消費(fèi)者其信息公開或分享政策，包括擬向誰(shuí)公開、所要公開信息的目錄、消費(fèi)者的選擇權(quán)（可以選擇同意或不同意金融機(jī)構(gòu)向征信機(jī)構(gòu)公開其信息）等。消費(fèi)者的態(tài)度采取默示同意、明示反對(duì)的方式。即如果消費(fèi)者不明確提出不同意金融機(jī)構(gòu)將其信息向征信機(jī)構(gòu)公開，將被視為同意公開，但在金融機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)公開前，應(yīng)當(dāng)給消費(fèi)者留出必要的反應(yīng)時(shí)間。法律還規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)必須采取合理的程序征集和公開消費(fèi)者信用信息，禁止采取威脅、誘騙等手段獲得或使用信息。

　　第二類：禁止公開的信息。以下信息除非經(jīng)過(guò)消費(fèi)者本人同意或要求，是禁止在消費(fèi)者信用報(bào)告中公開的。(1)消費(fèi)者活期或儲(chǔ)蓄帳戶的信息；(2)消費(fèi)者購(gòu)買的保單；(3)消費(fèi)者收入信息；(4)消費(fèi)者個(gè)人生活方式和消費(fèi)習(xí)慣；(5)消費(fèi)者的工作表現(xiàn)；(6)消費(fèi)者醫(yī)療信息；(7)消費(fèi)者駕駛記錄；(8)種族、宗教信仰、政治傾向等。

　　三、對(duì)信用報(bào)告使用范圍的管理

　　相對(duì)于對(duì)信用報(bào)告內(nèi)容的限制而言，對(duì)于信用報(bào)告的使用范圍卻有著比較嚴(yán)格的限制。原則上，信用報(bào)告只能用于與消費(fèi)者有關(guān)的交易活動(dòng)。根據(jù)《公平信用報(bào)告法》，征信機(jī)構(gòu)只能根據(jù)以下目的提供信用報(bào)告：(1)法院命令或傳票；(2)消費(fèi)者本人的書面要求；(3)金融機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供信貸服務(wù)；(4)保險(xiǎn)公司向消費(fèi)者提供保險(xiǎn)服務(wù)；(5)用人單位用于審查個(gè)人工作申請(qǐng)；(6)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)依法用于評(píng)價(jià)個(gè)人的財(cái)務(wù)狀況，以便決定是否同意個(gè)人的執(zhí)照申請(qǐng)；(7)金融機(jī)構(gòu)用于評(píng)價(jià)個(gè)人現(xiàn)有債務(wù)或現(xiàn)有帳戶的風(fēng)險(xiǎn)；(8)由消費(fèi)者本人發(fā)起的其他合法交易活動(dòng)（比如房屋租賃申請(qǐng)等）。

　　法律規(guī)定，除以下兩種情況外，征信機(jī)構(gòu)根據(jù)上述內(nèi)容和目的向客戶提供信用報(bào)告，不必事先經(jīng)過(guò)消費(fèi)者本人的同意。第一，征信機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者雇主或潛在雇主提供信用報(bào)告，必須事先征得消費(fèi)者的書面同意；如果雇主或潛在雇主根據(jù)信用報(bào)告作出不利于消費(fèi)者的決定，那么在作出決定之前，雇主必須向消費(fèi)者提供該報(bào)告的復(fù)印件，并充分告知消費(fèi)者根據(jù)《公平信用報(bào)告法》所享有的權(quán)利。第二，向客戶提供含有屬于個(gè)人隱私的信息，比如醫(yī)療、收入、存款信息等。

　　由于允許征信機(jī)構(gòu)搜集和公開正面信息，而根據(jù)正面信息，征信機(jī)構(gòu)可以為客戶提供多種增值服務(wù)。比如，征信機(jī)構(gòu)根據(jù)所掌握的消費(fèi)者信用數(shù)據(jù)，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供符合某一條件的消費(fèi)者名單，以便金融機(jī)構(gòu)發(fā)展新客戶；銀行或其它信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)征信機(jī)構(gòu)提供的符合其發(fā)放信用卡條件的消費(fèi)者名單，向消費(fèi)者發(fā)出信函，邀請(qǐng)消費(fèi)者申請(qǐng)其信用卡服務(wù)。對(duì)于這類不是由消費(fèi)者個(gè)人發(fā)起的交易活動(dòng)，法律也有特殊的限制，包括：(1)只有在金融機(jī)構(gòu)有意向消費(fèi)者提供信用服務(wù)或保險(xiǎn)公司有意向消費(fèi)者銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，征信機(jī)構(gòu)才可以向其提供此類信用報(bào)告服務(wù)。(2)報(bào)告的內(nèi)容只能包括消費(fèi)者姓名、通信地址、非獨(dú)特性身份標(biāo)識(shí)（比如社會(huì)保障號(hào)碼），以及其他的與特定授信人或其他特定實(shí)體無(wú)關(guān)的信息。(3)更為重要的是，如果消費(fèi)者不愿意收到此類信函，可以通知征信機(jī)構(gòu)，征信機(jī)構(gòu)收到此類通知，應(yīng)將該消費(fèi)者姓名從名單中刪除。

　　四、保證信用信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)更正

　　保證信用信息的準(zhǔn)確性、完整性，以及保證錯(cuò)誤信息能夠及時(shí)更正，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的最大保護(hù)。改正錯(cuò)誤首先要發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。由于信息是否正確對(duì)消費(fèi)者的影響很大，因而消費(fèi)者本人對(duì)于保證信息準(zhǔn)確和及時(shí)更正積極性最高。因而，保證信息準(zhǔn)確性的最有效辦法，是賦予消費(fèi)者對(duì)其信用信息充分的知情權(quán)和對(duì)信息內(nèi)容的爭(zhēng)辯權(quán)。

　　法律對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的規(guī)定包括：

　　(一)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人根據(jù)征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告作出不利于消費(fèi)者的決定，比如拒絕消費(fèi)者的貸款、工作、牌照申請(qǐng)等，必須告知消費(fèi)者提供該信用報(bào)告的征信機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址和電話號(hào)碼。如果消費(fèi)者在接到其申請(qǐng)被拒絕的通知60日內(nèi)向征信機(jī)構(gòu)提出查看有關(guān)其個(gè)人信用記錄檔案的要求，征信機(jī)構(gòu)必須免費(fèi)向該消費(fèi)者提供1份完整的信用記錄報(bào)告，包括有關(guān)該消費(fèi)者的完整的信用數(shù)據(jù)和最近1年（有關(guān)就業(yè)的查詢?yōu)閮赡辏┑牟樵冇涗洝?/p>

　　(二)在以下三種情況下，消費(fèi)者1年內(nèi)可以免費(fèi)獲得1份本人的信用報(bào)告：(1)失業(yè)并準(zhǔn)備在60天內(nèi)開始尋找工作；(2)在享受社會(huì)救濟(jì)情況下；(3)消費(fèi)者是金融欺詐活動(dòng)的受害者。

　　(三)在其他情況下，消費(fèi)者可以按照法定價(jià)格隨時(shí)向征信機(jī)構(gòu)購(gòu)買其信用報(bào)告。另外，隨著IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些征信機(jī)構(gòu)也開發(fā)出一些更加方便消費(fèi)者隨時(shí)了解和監(jiān)督其信用記錄的產(chǎn)品。比如，Equifax公司設(shè)計(jì)的“信用觀察”（CreditWatch）產(chǎn)品，消費(fèi)者每年只要支付49美元，每當(dāng)其信用記錄出現(xiàn)新的變化時(shí)，征信機(jī)構(gòu)會(huì)在24小時(shí)內(nèi)用電子郵件通知消費(fèi)者。消費(fèi)者還可無(wú)限次了解其信用評(píng)分的情況。該產(chǎn)品被《商業(yè)周刊》評(píng)為“20xx年度最好產(chǎn)品”。

　　如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)其信用記錄有誤，應(yīng)以書面形式通知征信機(jī)構(gòu)或該信息提供者。法律規(guī)定征信機(jī)構(gòu)和信息提供者都負(fù)有調(diào)查和更正不正確或不全面信息的責(zé)任。征信機(jī)構(gòu)收到消費(fèi)者對(duì)有關(guān)信息的爭(zhēng)議以后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)將該信息通知提供這一信息的信貸機(jī)構(gòu)，信貸機(jī)構(gòu)必須對(duì)該信息進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知征信機(jī)構(gòu)。復(fù)核工作必須在征信機(jī)構(gòu)收到消費(fèi)者通知要求后30日結(jié)束，如果30日內(nèi)信息提供者仍不能確定信息是否準(zhǔn)確，或未能作出回復(fù)，該信息必須從消費(fèi)者信用檔案中刪除。如果信息提供者發(fā)現(xiàn)信息的確有誤，它還必須將這一情況同時(shí)通知其他全國(guó)性征信機(jī)構(gòu)，以便后者也能及時(shí)更正錯(cuò)誤信息。全部復(fù)核工作結(jié)束后，如果信用記錄根據(jù)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行了調(diào)整，那么征信機(jī)構(gòu)必須在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整結(jié)果書面通知消費(fèi)者，并免費(fèi)寄送消費(fèi)者1份新的調(diào)整后的信用報(bào)告。如果復(fù)核不能解決爭(zhēng)議，消費(fèi)者有權(quán)要求征信機(jī)構(gòu)對(duì)信用記錄中保存的和信用報(bào)告中使用的有爭(zhēng)議的信息進(jìn)行加注。如果消費(fèi)者要求并支付一定費(fèi)用，征信機(jī)構(gòu)也應(yīng)將加注內(nèi)容通知最近使用過(guò)舊報(bào)告的用戶。

　　五、對(duì)我國(guó)的啟示

　　目前，我國(guó)征信行業(yè)的發(fā)展剛剛起步，關(guān)于征信服務(wù)管理的有關(guān)法律和制度也正處于建設(shè)當(dāng)中。如何根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，形成一個(gè)既能夠有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，又能夠有效促進(jìn)征信產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的制度環(huán)境，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。根據(jù)對(duì)消費(fèi)者征信服務(wù)管理體制和經(jīng)驗(yàn)的考察，結(jié)合我國(guó)征信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我們感到，在立法和制度建設(shè)當(dāng)中，以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們進(jìn)一步研究和借鑒。

　　第一，盡量保證信息的全面性、完整性

　　征信服務(wù)和產(chǎn)業(yè)是建立在這樣一種假定基礎(chǔ)之上的：即一個(gè)人是否守信，可以通過(guò)對(duì)他以往的信用記錄的觀察和評(píng)估來(lái)判斷。關(guān)于消費(fèi)者信用歷史的信息一般分為兩類，一類是負(fù)面信息，一類是正面信息。所謂負(fù)面信息，是指消費(fèi)者拖欠、賴帳、破產(chǎn)及犯罪記錄等信息。所謂正面信息，是指消費(fèi)者正常的貸款、還款、賒銷、支付等交易記錄。對(duì)于征信服務(wù)而言，負(fù)面信息的作用顯而易見。不良記錄的“黑名單”可以直接幫助授信者甄別不守信用的人，從而采取防范措施。但仔細(xì)考察可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于征信服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，正面信息的作用更加重要。原因有二：一是只有負(fù)面信息，征信機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握消費(fèi)者的全面信用狀況。比如，一個(gè)消費(fèi)者可能會(huì)在多家金融機(jī)構(gòu)借貸，雖然在每家機(jī)構(gòu)的借貸額都不大，但在多家機(jī)構(gòu)的借貸總額可能會(huì)大大超過(guò)其還款能力。顯然，這一情況對(duì)于征信機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)全面客觀評(píng)價(jià)消費(fèi)者的信用狀況非常重要，但如果只有負(fù)面信息，只要消費(fèi)者沒有違約或不良記錄，無(wú)論是征信機(jī)構(gòu)還是金融機(jī)構(gòu)都無(wú)法掌握其全面信用信息。在這方面香港的經(jīng)驗(yàn)值得吸取。香港一直不允許征集正面信息，使得授信人難以掌握被授信人的全面信用狀況，由此已經(jīng)造成了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。比如，根據(jù)香港有關(guān)人士的介紹，近年來(lái)出現(xiàn)的十分嚴(yán)重的個(gè)人破產(chǎn)問題，就與這一規(guī)定有關(guān)，因此目前立法界正在考慮允許征集正面信息。二是如果只有負(fù)面信息，征信服務(wù)的范圍會(huì)受到很大限制。利用負(fù)面信息，征信機(jī)構(gòu)除了提供一個(gè)黑名單以外，很難提供進(jìn)一步的服務(wù)。而利用正面信息，征信機(jī)構(gòu)就可以大大拓展其服務(wù)空間，包括進(jìn)行信用打分、篩選優(yōu)質(zhì)客戶、幫助金融機(jī)構(gòu)等用戶進(jìn)行客戶資源管理等增值服務(wù)等。事實(shí)上，大型征信機(jī)構(gòu)快速的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，正是建立在利用正面信息進(jìn)行增值服務(wù)的基礎(chǔ)之上的。如果沒有正面信息和增值服務(wù)，征信產(chǎn)業(yè)就不可能得到如此快速和大規(guī)模的發(fā)展。由于正面信息極大地增強(qiáng)了征信機(jī)構(gòu)信用信息的'全面性、有用性及征信機(jī)構(gòu)服務(wù)的空間，促進(jìn)了征信機(jī)構(gòu)與用戶之間的良性互動(dòng)，從而極大地推動(dòng)了征信服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)于處于發(fā)展初期的我國(guó)征信服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其值得重視。

　　第二，法律關(guān)于征信機(jī)構(gòu)依法征集和公開法律允許的正面信息，不必事先征得消費(fèi)者本人同意的規(guī)定，是保證信息全面性和完整性的重要保證

　　一般來(lái)講，各國(guó)法規(guī)都允許在信用報(bào)告中公開負(fù)面信息。這是因?yàn)�，�?fù)面信息是消費(fèi)者失信行為的一種反映，將之公之于眾不僅談不上個(gè)人隱私問題，而且是對(duì)失信者的一種必要懲罰；從信息搜集的角度看，受害者一般也有積極性把此類信息向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告。但正面信息就有所不同，這類信息是消費(fèi)者正常交易行為的反映，在消費(fèi)者沒有任何失信或違規(guī)行為時(shí)，法律是否應(yīng)當(dāng)允許征信機(jī)構(gòu)在不征得消費(fèi)者同意的情況下搜集和公開其信息，是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的問題。許多歐洲國(guó)家都規(guī)定搜集和公開此類信息要事先征得消費(fèi)者本人的書面同意。從的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除個(gè)別情況外，原則上法律一直允許征信機(jī)構(gòu)可以在不事先征得消費(fèi)者本人同意的情況下征集和公開個(gè)人的正面交易信息。從實(shí)際的效果來(lái)看，似乎的做法更值得借鑒。相比而言，的征信產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度較快，且一些大型的征信企業(yè)也主要集中在，其中一個(gè)重要原因，可能與對(duì)正面信息的不同管理規(guī)定有關(guān)。如果法律規(guī)定征集和公開正面信息需事先征得消費(fèi)者本人同意，將不僅會(huì)極大增加征信機(jī)構(gòu)的信息搜集成本，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害信息的完整性。應(yīng)當(dāng)指出的是，全面信息的使用，或者說(shuō)征信服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，不僅符合授信人的利益，也符合消費(fèi)者的利益。根據(jù)的經(jīng)驗(yàn)，由于允許正面信息和負(fù)面信息，由于使用信用評(píng)分作為評(píng)價(jià)信用風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)工具，同時(shí)使得消費(fèi)者和授信人受益。從消費(fèi)者的角度看，好處主要包括：(1)更多地獲得信貸；(2)更大程度的流動(dòng)性；(3)更公平的待遇；(4)更低的信貸成本；(5)更加便捷的獲得信貸的方式。對(duì)于授信人而言，好處主要包括：(1)能夠在更大的范圍內(nèi)提供消費(fèi)者信貸服務(wù)；(2)能夠進(jìn)行帳戶監(jiān)控以便調(diào)整信貸流程；(3)減少貸款損失。當(dāng)然，允許征信機(jī)構(gòu)征集和公開正面信息不是無(wú)原則的，而是必須要有明確的管理規(guī)定，最為重要的是要嚴(yán)格界定正面信用信息的范圍，嚴(yán)格限定信用報(bào)告的使用目的，以及充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)和不正確信息的及時(shí)更正等。

　　第三，充分保證消費(fèi)者對(duì)其信用信息的知情權(quán)，并規(guī)定明確的信息更正程序和責(zé)任，是保證信息準(zhǔn)確性最有效途徑

　　應(yīng)當(dāng)明確，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的原則，不是通過(guò)立法使征信機(jī)構(gòu)獲得盡可能少的個(gè)人信息，而是保證征信機(jī)構(gòu)以合法的手段方便和低成本地獲得更多的法律允許的信用信息，以及保證征信機(jī)構(gòu)所征集和使用的信息的準(zhǔn)確性和完整性。從的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，達(dá)到上述目的的最有效手段，是賦予消費(fèi)者對(duì)其信用信息充分和合理的知情權(quán)。因?yàn)橹挥邢�費(fèi)者本人最了解也最關(guān)心自身的信息。同時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在消費(fèi)者對(duì)信用信息的準(zhǔn)確性和完整性提出爭(zhēng)議時(shí)，征信機(jī)構(gòu)和原始信息提供機(jī)構(gòu)所負(fù)的責(zé)任，以及復(fù)核及更正的程序和時(shí)限。在這些方面，法律的許多具體規(guī)定都很值得我們認(rèn)真研究和借鑒。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告8

　　郵政承擔(dān)著普遍服務(wù)的義務(wù)，近幾年來(lái)，郵政加大了服務(wù)三農(nóng)工作力度。郵政具有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)和良好的信譽(yù)，在服務(wù)三農(nóng)方面大有可為。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，結(jié)合xxxxx縣新農(nóng)村的建設(shè)和郵政行業(yè)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)品特點(diǎn)，就充分利用和整合郵政企業(yè)資源，拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研。

　　一、xxxxx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查

　　xxxxx縣共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，82個(gè)行政村，224個(gè)自然屯，全縣有總?cè)丝?3.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)5.65萬(wàn)人。全縣現(xiàn)有耕地面積109萬(wàn)畝，農(nóng)村人均耕地10畝。

　　二、郵政服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)勢(shì)與條件

　　郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè),郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。目前郵政企業(yè)擁有完善的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、和完善的資金結(jié)算制度，郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)戶,是一條為三農(nóng)服務(wù)的重要渠道。近年來(lái)，我局本著政府滿意、農(nóng)民受益的原則，在認(rèn)真履行普遍服務(wù)義務(wù)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)點(diǎn)和人員優(yōu)勢(shì)，積極參與我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大郵政服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)，在服務(wù)三農(nóng)方面已具備以下明顯優(yōu)勢(shì)。

　　1、百年郵政所獨(dú)有的品牌和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)，郵政部門具有銷售與配送一體化的經(jīng)營(yíng)策略，通過(guò)長(zhǎng)期的履行普遍服務(wù)義務(wù)的工作，郵政與農(nóng)民建立了深厚的感情，得到了廣大農(nóng)民群眾的一致認(rèn)可。

　　2、郵政部門具有獨(dú)特的網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。目前全縣共有郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11處，以建立郵政三農(nóng)服務(wù)站68處，郵政投遞服務(wù)覆蓋全縣所有的村屯，郵政服務(wù)的觸角已深入到千家萬(wàn)戶。

　　3、郵政履行的通商、通政、通民的職能。通過(guò)提供金融服務(wù)、物流配送、報(bào)刊雜志的訂閱、投遞服務(wù)，為農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活、搶抓致富信息、購(gòu)買必需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、推銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供了便利條件。

　　4、郵政部門具有人員優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)有的農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)投遞人員大多是農(nóng)村土生土長(zhǎng)，同時(shí)我局建立三農(nóng)服務(wù)站人員都是當(dāng)?shù)赜型�望的人員，和村領(lǐng)導(dǎo)干部，他們能夠準(zhǔn)確了解農(nóng)村現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求的各種信息，每天都農(nóng)民直接接觸。郵政部門可以最大限度的了解農(nóng)民的心聲，滿足農(nóng)民的需要。

　　5、郵政部門開展物流配送業(yè)務(wù)，將依托現(xiàn)有的運(yùn)輸、投遞和營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和管理更為規(guī)范，具有一定的規(guī)模效益，可以有效減少農(nóng)資營(yíng)銷環(huán)節(jié)、降低流通成本，將農(nóng)資產(chǎn)品配送到鄉(xiāng)下各支局，減少農(nóng)民運(yùn)輸成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。與個(gè)體經(jīng)銷商渠道相比，我們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和信譽(yù)方面，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　三、當(dāng)前郵政服務(wù)三農(nóng)的主要工作舉措

　　1、加大農(nóng)村金融服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳推動(dòng)，進(jìn)一步做好針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)工作，重點(diǎn)宣傳儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，商易通自動(dòng)轉(zhuǎn)賬宣傳、代理保險(xiǎn)的宣傳，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)開展有針對(duì)性的`宣傳，提供上門服務(wù)。各支局做好代發(fā)糧食直補(bǔ)資金業(yè)務(wù)，利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)開展郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)養(yǎng)老金。同時(shí)，加大郵政綠卡業(yè)務(wù)的宣傳，提高綠卡的使用率。充分利用郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)拓展業(yè)務(wù)種類，代理保險(xiǎn)、代理基金等個(gè)人金融服務(wù)。與區(qū)域內(nèi)各中小企業(yè)聯(lián)系，利用郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛的優(yōu)勢(shì)，加大中小企業(yè)的推廣力度，推動(dòng)代發(fā)工資業(yè)務(wù)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)不同情況制訂金融業(yè)務(wù)服務(wù)方案，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好支撐保障。農(nóng)村地區(qū)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)適當(dāng)增加臺(tái)席，緩解農(nóng)村集市日業(yè)務(wù)猛增的現(xiàn)象，減少用戶等候時(shí)間。

　　2、進(jìn)一步利用自身網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)做好郵政物流配送。根據(jù)季節(jié)備好各類農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的種子、化肥，以及洗滌日化、酒水商品等配送下鄉(xiāng)，縮短農(nóng)村流通環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。針對(duì)農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)的現(xiàn)狀，我局聘請(qǐng)一名有一定威望的農(nóng)藝師1人，定期深入到支局開展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座。同時(shí)深入到深入田間地頭，與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面交流，解答疑難問題。把優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)資產(chǎn)品、快速配送到各支局，讓農(nóng)民能使用上優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品。

　　3、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村支局業(yè)務(wù)功能，強(qiáng)化農(nóng)村郵政支局的服務(wù)功能。制訂、落實(shí)支局工作考核辦法，保證郵件報(bào)刊的投遞深度和投遞質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)推介種養(yǎng)殖科技信息類報(bào)刊，代收貨款等便民服務(wù)。

　　4、以數(shù)據(jù)庫(kù)商函為重點(diǎn)宣傳函件業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推介數(shù)據(jù)庫(kù)商函、郵資封片和郵政賀卡業(yè)務(wù)。不斷擴(kuò)大社會(huì)對(duì)函件業(yè)務(wù)的認(rèn)知度，吸引更多的客戶使用數(shù)據(jù)庫(kù)商函業(yè)務(wù)。針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)和特色種植、養(yǎng)殖，通過(guò)函件業(yè)務(wù)將產(chǎn)品信息進(jìn)行發(fā)布，起到農(nóng)產(chǎn)品外銷的龍頭作用，為企業(yè)拓展市場(chǎng)，尋找客戶提供業(yè)務(wù)支撐。

　　5、繼續(xù)做好速遞業(yè)務(wù)宣傳，重點(diǎn)做好國(guó)際速遞的宣傳工作，對(duì)重點(diǎn)村屯進(jìn)行重點(diǎn)營(yíng)銷，開展上門公關(guān)營(yíng)銷的方式，突出郵政品牌優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供方便、快捷、迅速、準(zhǔn)確便捷的速遞業(yè)務(wù)服務(wù)。

　　6、結(jié)合報(bào)刊大收訂工作，做好宣傳，通過(guò)免費(fèi)向用戶提供報(bào)刊目錄、業(yè)務(wù)宣傳單及上門服務(wù)等方式，重點(diǎn)宣傳適合農(nóng)村群體閱讀的報(bào)刊，根據(jù)各村種植、養(yǎng)殖種類，重點(diǎn)推介農(nóng)業(yè)信息類報(bào)刊，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)，為農(nóng)副產(chǎn)品的加工業(yè)提供科技信息，提高郵政報(bào)刊發(fā)行知名度。

　　7、我局以關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展，為載體、通過(guò)發(fā)放服務(wù)

　　意見函，調(diào)查了解廣大群眾對(duì)郵政服務(wù)工作的意見、建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到事事有著落、件件有回音。繼續(xù)做好中小企業(yè)走訪調(diào)查活動(dòng)，通過(guò)走訪了解客戶需求，推介郵政業(yè)務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利支撐。

　　在今后的工作中，我們要以郵政網(wǎng)絡(luò)為載體，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)為手段，以促進(jìn)全縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，充分發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)郵政行業(yè)在促進(jìn)三農(nóng)工作中的作用，有力推動(dòng)xxxxx縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告9

　　酒店員工的工作態(tài)度、心理情緒和服務(wù)理念都會(huì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量直接影響到顧客對(duì)產(chǎn)品體驗(yàn)感知的滿意程度，員工滿意度是員工心理和生理兩方面對(duì)環(huán)境因素的滿足感受，對(duì)其工作的滿意程度反映，與其期望值是否相符的一種比較。酒店應(yīng)建立科學(xué)有效的薪酬制度、培養(yǎng)員工的工作積極性、強(qiáng)化員工培訓(xùn)，以及加強(qiáng)酒店內(nèi)部的文化溝通，都可以提高員工的滿意度。

　　一、現(xiàn)狀調(diào)查

　　1、員工滿意度的主觀性較強(qiáng)。員工個(gè)人感知與反映的實(shí)際情況不同，不同的員工感知的差異也不同;

　　2、酒店員工的負(fù)滿意度都是在工作中形成的，但是管理者卻未能及時(shí)溝通和解決，導(dǎo)致問題越來(lái)越嚴(yán)重;

　　3、員工工資缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致員工消極怠工，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，使得員工進(jìn)修機(jī)制低，影響酒店可持續(xù)發(fā)展;

　　二、滿意度的重要性

　　1、酒店是個(gè)從業(yè)人員數(shù)量眾多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況下使得每個(gè)人都擁有是否工作的主動(dòng)權(quán)，因而為了保證人員不流失，酒店的人資管理應(yīng)對(duì)每個(gè)員工都進(jìn)行人文關(guān)懷，只有滿意的`員工才能帶來(lái)滿意的顧客，才能為酒店帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益;

　　2、酒店是個(gè)盈利的組織，都是為追求利潤(rùn)最大化而存在的，因此顧客至上的理念是一直貫徹的，員工是與顧客直接接觸的，員工的態(tài)度直接與顧客滿意度相聯(lián)系，只有做到員工滿意，才有可能實(shí)現(xiàn)顧客的滿意;

　　三、提高途徑

　　1、樹立以人為本的經(jīng)驗(yàn)理念，塑造酒店文化，酒店想要為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須增加酒店的員工凝聚力，關(guān)心員工，意識(shí)到員工在酒店發(fā)展中的重要性。營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和工作氛圍，使員工身心愉悅，提高其工作熱情，實(shí)行富有人性化的管理;

　　2、薪酬制度是酒店激勵(lì)員工的基本手段，也是員工對(duì)于工作匯報(bào)的一個(gè)方式，合理的薪酬制度不但能夠節(jié)約酒店人工成本，還可以最大限度的發(fā)揮員工潛力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，為提高員工工作積極性，酒店應(yīng)對(duì)于員工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)素質(zhì)等進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的制度;

　　3、應(yīng)重視員工的培訓(xùn)和提升方面，進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，使員工能夠不斷的充實(shí)自我，提升技能知識(shí)，伴隨其能力的提高，員工對(duì)酒店的滿意度也會(huì)相應(yīng)提高;

　　4、建立酒店內(nèi)部招聘系統(tǒng)，對(duì)于符合要求，有換工作需求的員工應(yīng)鼓勵(lì)，給員工提供更廣闊的工作機(jī)會(huì)，使其熟悉多樣化工作，避免因工作枯燥造成的厭煩情緒，不但可以提高工作積極性，還可以促進(jìn)崗位的發(fā)展;

　　5、營(yíng)造酒店之間友好的溝通氣氛，管理層應(yīng)放下架子，傾聽來(lái)自一線員工的心聲和抱怨，反思在工作中的不足之處，更好的關(guān)心下屬，這樣才能獲得員工對(duì)管理層的信任，信息之間有溝通和反饋，這樣才能提高企業(yè)凝聚力，充分重視員工，是提高員工滿意度，提高酒店市場(chǎng)占有率的制勝法寶。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告10

　　農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況問卷調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，群眾反映看病難、看病貴的問題比較突出。為了了解當(dāng)前我市農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)狀況，我局于近期在全市選取了100戶農(nóng)村居民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療廣為人知，也受到了大部分農(nóng)戶認(rèn)可，取得了一定的效果，但實(shí)際工作中也存在不少困難和問題，要使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保持持久的生命力，還需不斷傾聽農(nóng)民的呼聲，改進(jìn)工作方式方法，不斷完善實(shí)施方案。

　　一、調(diào)查基本情況本次調(diào)查涉及全市，100戶384人，20xx年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95為非低保戶；5為低保戶，低保戶中有80是因疾病損傷致貧，20是因家中勞動(dòng)力少致貧。

　　二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

　　1、73的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10的人選擇是私人診所，9的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1選擇縣級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60的人選擇不足1公里，39的人選擇在1-2公里，1的人選擇在2-5公里。

　　2、99的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99。

　　3、66的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33的人認(rèn)為門診、住院都保，1的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。

　　4、19的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71的人基本滿意，8的人不滿意，2的人選擇說(shuō)不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

　　5、47的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11的人認(rèn)為過(guò)高，10的人認(rèn)為過(guò)低，32的人選擇說(shuō)不清楚

　　6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56的人不愿意增加。

　　7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44是村衛(wèi)生室，44是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7是私人診所，5是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56是離家近，13是質(zhì)量好，11是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8是有熟人，7是價(jià)格低，5是其他原因。

　　8、調(diào)查前半年，22的農(nóng)戶沒有家人患病，59的農(nóng)戶有家人得了小病，10的農(nóng)戶有家人有慢性病，7的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2的農(nóng)戶有家人得了其它病。89的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。

　　9、43的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51的人認(rèn)為不難，6的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

　　10、86的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5的人認(rèn)為不貴，9的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

　　11、9的農(nóng)戶因家人得病在20xx年向醫(yī)生送過(guò)紅包。

　　三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題

　　1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的'醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤�很低。而一般�?lái)說(shuō)，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20xx年僅17的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷？”。

　　2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

　　3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。

　　4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的１００戶中，有51的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在８０年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。

　　5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過(guò)50的人給醫(yī)生送過(guò)紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。

　　四、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)

　　1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠(chéng)心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級(jí)人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)（根據(jù)財(cái)政支付能力）資金支持能夠?qū)�農(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

　　2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過(guò)多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。

　　3、逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

　　4、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

　　5、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　6、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶中，醫(yī)療支出占人均純收入的7％。盡管經(jīng)過(guò)幾次醫(yī)改，藥價(jià)幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費(fèi)用仍是農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，使各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。

　　7、繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、紅包、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運(yùn)用輿論引導(dǎo)，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

　　8、可以對(duì)患重病、大病的因病致貧農(nóng)戶實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)貼。

　　9、多渠道、多方面增加農(nóng)民的收入，用發(fā)展的方式解決農(nóng)民“看病貴”的問題。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告11

　　xx位于xx腳下的xx平原腹地，土地面積1644平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)，107個(gè)村，12個(gè)社區(qū)居委會(huì)。20xx年全旗總?cè)丝?85164萬(wàn)人，已婚育齡婦女54846人，人口出生率6.72‰，人口自增率為1.51‰；符合政策生育率為98.5%。

　　從20xx年以來(lái)，xx堅(jiān)持以“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好”六個(gè)好為目標(biāo)，積極創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，建起了依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作新機(jī)制。

　　目前我旗婦女患乳腺及生殖系統(tǒng)疾病的現(xiàn)狀

　　開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”是新時(shí)期人口計(jì)生工作的新任務(wù)。為此，我旗不斷強(qiáng)化“以人為本”的工作理念，緊緊圍繞育齡群眾的需求，繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。20xx年局機(jī)關(guān)壓縮各項(xiàng)支出，籌集65萬(wàn)元，為旗服務(wù)站購(gòu)置了高清晰度的彩色b超、電子陰道鏡、血球分析儀、酶標(biāo)儀等大型醫(yī)療設(shè)備，積極應(yīng)用新科技、新產(chǎn)品。在強(qiáng)化技術(shù)人員自學(xué)，實(shí)施崗位練兵的基礎(chǔ)上，旗服務(wù)站針對(duì)新配備的儀器，選派技術(shù)骨干到市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

　　20xx年11月1日至30日，帶著查環(huán)查孕和普查婦科病的任務(wù)，旗服務(wù)站開展了為期一個(gè)月的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這也是落實(shí)全市“打基礎(chǔ)上水平”百日行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。旗服務(wù)站選派6名技術(shù)骨干組成優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)，攜帶b超、乳腺診斷儀、波姆儀治療等，每天早上出發(fā)，深入8個(gè)鎮(zhèn)逐村開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　正值冬閑季節(jié)，前來(lái)檢查的群眾非常踴躍、積極，然而檢查結(jié)果卻出乎意料，廣大婦女的生殖健康狀況遠(yuǎn)比技術(shù)人員想象的嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng)查環(huán)5421人，其中查出環(huán)位下移63人。接受婦科病普查的有1102人，其中病患宮頸糜爛132人，子宮肌瘤54人，卵巢囊腫53人，滴蟲性、霉菌性陰道炎247例，盆腔腫物6人，宮頸癌1人，疑似宮頸癌3人。廣大婦女患各類生殖系統(tǒng)疾病的比例高達(dá)45%。乳腺普查結(jié)果也讓技術(shù)人員出乎意料。共檢查1230人，查出乳腺增生640例，乳狀溢液32例，乳腺纖維瘤12例。乳腺患病率達(dá)55.6%。對(duì)以上查出的疾病，旗服務(wù)站大夫都分類出具處方，對(duì)癥下藥，積極應(yīng)用波姆儀等給予治療。對(duì)少部分重病患者，則建議到旗級(jí)以上醫(yī)院復(fù)查、治療。查出非意愿政策外懷孕43人，

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)有40%的女性患有不同程度的生殖系統(tǒng)疾病，已婚婦女患病率高達(dá)70%。北京某女子醫(yī)院曾對(duì)460人進(jìn)行婦科病普查，結(jié)果有近一半的婦女患有婦科疾病。這些數(shù)字充分表明，部分婦女患有生殖系統(tǒng)疾病是不爭(zhēng)的事實(shí)，特別是貧困地區(qū)，婦女患病的比例會(huì)更高。分析病因，積極開展生殖道感染干預(yù)工程是各級(jí)計(jì)生部門不可推卸的'責(zé)任。

　　二、導(dǎo)致生殖系統(tǒng)疾病的原因分析

　　通過(guò)技術(shù)人員深入了解，綜合分析，我們認(rèn)為導(dǎo)致生殖系統(tǒng)疾病主要有以下幾個(gè)因素。

　　一是受傳統(tǒng)觀念影響，大部分婦女患上生殖道感染等病癥，難以啟齒，認(rèn)為是自己的隱私，不好意思尋醫(yī)問藥，更不及時(shí)去治療，致使小病發(fā)展成大病。

　　二是受經(jīng)濟(jì)狀況的局限。部分患病婦女無(wú)奈地表示，她們的生活還比較貧窮，每年開春種地投入大，又供孩子上學(xué)，家里沒有多少富余錢，有病卻苦于沒錢治療，只好扛著、忍著，養(yǎng)病如養(yǎng)老，加重了病情。

　　三是缺乏“無(wú)病預(yù)防、有病早治”的自我保健意識(shí)。部分婦女一直認(rèn)為婦科病是小毛病，從來(lái)不主動(dòng)去醫(yī)院檢查，自我保健意識(shí)差�；疾『笠舱J(rèn)為是女人特有的表現(xiàn)，沒有警覺性。特別是農(nóng)活繁忙時(shí)，她們寧可忍受在秋后去檢查治療，也不愿誤了農(nóng)活去看病。

　　四是衛(wèi)生習(xí)慣不好。受農(nóng)村傳統(tǒng)思想影響，加之農(nóng)村缺乏洗浴場(chǎng)所，部分婦女沒有形成定期洗浴習(xí)慣，對(duì)自身的日常護(hù)理也是粗枝大葉。不勤換洗內(nèi)衣褲，不潔的性生活，為她們的生殖健康埋下隱患。

　　三、干預(yù)生殖系統(tǒng)疾病的幾點(diǎn)對(duì)策

　　生殖系統(tǒng)疾病嚴(yán)重危害著廣大婦女的身心健康，特別是使婦女們承受了難以啟齒的巨大痛苦，這個(gè)問題解決不好，會(huì)直接影響夫妻間的和睦、家庭的幸福和社會(huì)的和諧。各級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)高度關(guān)注女性生殖健康，要把普查普治女性生殖健康疾病作為一項(xiàng)民心工程來(lái)實(shí)施。

　　一要加大宣傳教育，提高婦女的自我保健意識(shí)。要把“關(guān)注婦女健康、建設(shè)幸福家庭、建設(shè)和諧社會(huì)”作為宣傳主題，經(jīng)常派出服務(wù)車開展宣傳義診活動(dòng)，普及生殖保健常規(guī)知識(shí)，切實(shí)提高廣大婦女的思想認(rèn)識(shí)。讓她們認(rèn)識(shí)，關(guān)心自己，就是關(guān)心丈夫，就是關(guān)心家庭幸福，就是參與建設(shè)和諧社會(huì)，從而使她們主動(dòng)參加各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查活動(dòng)。

　　二是政府要加大投入，把查治各種乳腺病、婦科病作為民心工程、民生工程來(lái)認(rèn)真實(shí)施。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮解決群眾的身心健康問題，在更大的范圍內(nèi)提升群眾生活水平和幸福指數(shù)。

　　三是建議旗政府把旗計(jì)劃生育服務(wù)站列入醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我旗人口和計(jì)生系統(tǒng)已形成了以旗站為龍頭、鎮(zhèn)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局。加之旗、鎮(zhèn)都配備計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車，能及時(shí)巡

　　回各村社搞服務(wù)，既能送醫(yī)送藥上門，又能節(jié)省農(nóng)村婦女的交通費(fèi)用，還能解決農(nóng)村婦女因外出診治疾病而影響農(nóng)忙的矛盾。更重要的是計(jì)生法律、法規(guī)和一些優(yōu)惠政策，讓廣大婦女在診治同種疾病時(shí)，比衛(wèi)生醫(yī)療部門節(jié)省20%至50%的費(fèi)用，深得群眾的擁護(hù)。

　　四是進(jìn)一步明確職能，扎實(shí)抓好婦女病的預(yù)防和治療工作。按照《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府貫徹中央＜決定＞的意見》，以及新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，旗委、政府要把旗、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站作為預(yù)防各種乳腺病、婦科病的主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)，劃分職責(zé)，明確任務(wù)，切實(shí)為廣大婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，為提高全旗婦女生殖保健水平和出生人口素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告12

　　西北民族大學(xué)電氣工程學(xué)院組織開展20xx屆畢業(yè)生就業(yè)滿意度調(diào)查，并形成內(nèi)容詳盡的調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容如下：

　　摘要：

　　關(guān)注畢業(yè)生，就是關(guān)注高校自身發(fā)展。因此西北民族大學(xué)電氣工程學(xué)院定期對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，調(diào)研高職畢業(yè)生就業(yè)的新情況、新問題，為解決今后畢業(yè)生就業(yè)問題提供參考。

　　關(guān)鍵詞：

　　調(diào)查，合理改進(jìn)，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作滿意度

　　一、調(diào)查的目的和意義：

　　為了解學(xué)生對(duì)我院就業(yè)工作的總體評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。因此，學(xué)院針對(duì)20xx屆畢業(yè)生進(jìn)行了畢業(yè)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作滿意度進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。

　　二、調(diào)查的內(nèi)容和方法

　　1、調(diào)查的對(duì)象

　　本次調(diào)查的對(duì)象為學(xué)院即將畢業(yè)的20xx屆畢業(yè)生，共發(fā)出調(diào)查問卷2220份，回收2214份，回收率為99.73%，其中有效問卷2214份，有效率100%。

　　2、調(diào)查的內(nèi)容

　　本次調(diào)查的主要內(nèi)容是為了了解20xx畢業(yè)生對(duì)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作滿意度。調(diào)查的時(shí)間為20xx年6月—20xx年7月。

　　3、調(diào)查的方法

　　本次調(diào)查由學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)部門牽頭，會(huì)同專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)人員共同實(shí)施進(jìn)行，調(diào)查的方法是通過(guò)用人單位走訪及利用畢業(yè)生返校時(shí)問卷調(diào)查的方式。調(diào)查內(nèi)容采用自編的《畢業(yè)生隊(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作滿意度調(diào)查查卷》，主要包括：我院畢業(yè)生就業(yè)工作受到的重視程度、就業(yè)指導(dǎo)課的授課內(nèi)容、我院就業(yè)指導(dǎo)工作人員提供的服務(wù)、我院就業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容、我院就業(yè)信息的收集發(fā)布工作、我院舉行的各類就業(yè)招聘活動(dòng)以及我愿與企業(yè)間的交流與合作工作等方面。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　1、對(duì)學(xué)校就業(yè)工作滿意度方面

　　本項(xiàng)調(diào)查涉及：我院畢業(yè)生就業(yè)工作受到的重視程度、就業(yè)指導(dǎo)課的授課內(nèi)容、我院就業(yè)指導(dǎo)工作人員提供的服務(wù)、我院舉行的各類就業(yè)招聘活動(dòng)、我院與企業(yè)間的交流與合作工作以及對(duì)我院就業(yè)工作的建議等方面。

　　經(jīng)過(guò)綜合統(tǒng)計(jì)分析，得出如下結(jié)果：在我院畢業(yè)生就業(yè)工作受到的重視程度方面，非常滿意的占了81.23%，滿意的占10.97%，一般的占6.80%，不滿意的占1%。這一方面說(shuō)明了本學(xué)院對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度是值得肯定的。

　　在就業(yè)指導(dǎo)課的授課內(nèi)容方面，非常滿意的占82.51%，滿意的占9.97%，一般的占5.40%，不滿意的占2.12%。說(shuō)明就業(yè)指導(dǎo)課對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的重要性，應(yīng)該重視；同時(shí)，也學(xué)院對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的必要性。

　　在我院就業(yè)指導(dǎo)工作人員提供的服務(wù)方面，，非常滿意的占85.32%，滿意的占7.34%，一般的占7.24%，不滿意的占0.1%。由這兩方面可以看出，學(xué)生對(duì)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)工作人員提供的服務(wù)是非常滿意的，也證明了學(xué)院相關(guān)工作完成的很好。這就對(duì)學(xué)院的就業(yè)及教學(xué)工作有很大的鼓勵(lì)，這也使我們有信心在做好就業(yè)市場(chǎng)拓展、組織好招聘活動(dòng)、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，更進(jìn)一步圍繞提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)學(xué)校的培養(yǎng)及就業(yè)滿意方面，滿意和基本滿意的占了95.53%，說(shuō)明我院的學(xué)生培養(yǎng)工作及畢業(yè)生就業(yè)工作還是得到了廣大畢業(yè)生的認(rèn)可，是卓有成效的。

　　2、就業(yè)信息度方面

　　本項(xiàng)調(diào)查涉及：、我院就業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容、我院就業(yè)信息的收集發(fā)布工作方面。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

　　在我院就業(yè)網(wǎng)站的內(nèi)容方面，非常滿意的占89.25%，滿意的占4.23%，一般的占5.50%，不滿意的占1.02%。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，我們的就業(yè)工作已經(jīng)能夠很好的與網(wǎng)絡(luò)接軌，更加的與時(shí)俱進(jìn)，更新的效率更快，服務(wù)的更加周到。

　　在我院就業(yè)信息的收集發(fā)布工作方面，非常滿意的占90.37%，滿意的占3.38%，一般的占3.12%，不滿意的占3.13%。由此可見，經(jīng)過(guò)本院相關(guān)工作人員的努力，我院對(duì)就業(yè)信息的收集發(fā)布工作有了更進(jìn)一步的提高，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)有了更大的幫助。

　　3、就業(yè)招聘活動(dòng)與企業(yè)交流方面

　　在我院就業(yè)信息的收集發(fā)布工作方面，非常滿意的占92.03%，滿意的占4.68%，一般的占2.17%，不滿意的占1.12%。在我院與企業(yè)間的交流與合作工作方面，非常滿意的占

　　93.67%，滿意的`占3.83%，一般的占2.17%，不滿意的占0.33%。這說(shuō)明我院對(duì)畢業(yè)生的培養(yǎng)工作得到了社會(huì)及用人單位的廣泛認(rèn)可，也得到了同學(xué)們的充分肯定。

　　4、總體工作滿意度方面

　　在我院就業(yè)工作的總體滿意度方面，非常滿意的占95.01，滿意的占3.88%，一般的占0.89%，不滿意的占0.22%。同比上年的調(diào)查數(shù)據(jù)，今年同學(xué)對(duì)我院的就業(yè)工作的滿意度的優(yōu)秀率又增加了12%，這既是今年工作的欣慰，同時(shí)，也是對(duì)來(lái)年工作的一個(gè)好的展望。希望在新的一年，本院的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作會(huì)有更新的突破。

　　四、建議與對(duì)策

　　通過(guò)對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作調(diào)研，我們認(rèn)為，作為學(xué)校應(yīng)采取以下措施幫助畢業(yè)生提高綜合素養(yǎng)、樹立正確的就業(yè)觀念，并幫助畢業(yè)生提高就業(yè)質(zhì)量。

　　1、學(xué)校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，重視職業(yè)生涯規(guī)劃的教育

　　加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，普及就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，培訓(xùn)畢業(yè)生的就業(yè)技能技巧，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。另外要加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)與教育。從大學(xué)新生入學(xué)起，就業(yè)指導(dǎo)人員就應(yīng)向?qū)W生介紹職業(yè)生涯規(guī)劃的基本理論和基本方法，幫助學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)自己的能力、興趣、個(gè)性和價(jià)值觀，發(fā)展完整而適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)觀念，并努力提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，造就“自主、敬業(yè)、有所長(zhǎng)”的高素質(zhì)的高職生，做競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)上的強(qiáng)者。

　　2、學(xué)校要加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系、溝通，努力拓展就業(yè)市場(chǎng)，幫助畢業(yè)生就業(yè)

　　畢業(yè)生是學(xué)校的重要產(chǎn)品，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校若想在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得成功，一是所培養(yǎng)的學(xué)生要具有符合市場(chǎng)要求的過(guò)硬素質(zhì)，二是要重視產(chǎn)品的營(yíng)銷策略。因此，高校必須加強(qiáng)與社會(huì)的溝通，積極向社會(huì)宣傳推薦畢業(yè)生，充分發(fā)揮學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)中的主渠道作用。作為高職院校要積極發(fā)展與對(duì)口企業(yè)的合作關(guān)系，不斷拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，加大就業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)力度，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)、充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

　　3、教學(xué)要以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，提升畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　高職生的培養(yǎng)要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，要適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。學(xué)校要從辦學(xué)思路、招生規(guī)模、招生措施上下功夫，加快專業(yè)調(diào)整的步伐，大力推動(dòng)教學(xué)改革，以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為中心，創(chuàng)新實(shí)施以職場(chǎng)教學(xué)為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式，積極加強(qiáng)對(duì)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理調(diào)節(jié)與就業(yè)市場(chǎng)不適應(yīng)的專業(yè)和課程。同時(shí)，學(xué)校要著力提升高職生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　　本調(diào)查表明，大部分畢業(yè)生將專業(yè)知識(shí)不夠、技術(shù)能力不足看成最困擾求職的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼�，要想培養(yǎng)出專業(yè)技能過(guò)硬的高職生，學(xué)校應(yīng)制定合理的教學(xué)計(jì)劃、構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地、開展校企合作、培養(yǎng)雙師型教師等等，并把推進(jìn)雙證書制度作為重要的一項(xiàng)教學(xué)工作來(lái)抓。

　　4、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

　　自主創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的要求，也是我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)體系改革的一個(gè)方向，也給大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作提出了更高的要求。授人以魚，不如授人以漁。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出，學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”是創(chuàng)業(yè)能力。重視對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育并將其在高校教程中加以正規(guī)化、制度化成為我國(guó)高等教育的一個(gè)趨勢(shì)。

　　創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過(guò)各種可利用的教育方式來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)注重對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，使學(xué)生由被動(dòng)的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專業(yè)技能和興趣特長(zhǎng)相結(jié)合，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。自主創(chuàng)業(yè)是個(gè)體在解決就業(yè)問題上發(fā)揮主觀能動(dòng)性的重要形式。對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策、自主創(chuàng)業(yè)的可能性和素質(zhì)要求、實(shí)施途徑及發(fā)展趨勢(shì)等的研究，對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)等也是高校應(yīng)預(yù)重視的課題。

　　5、畢業(yè)生更應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才市場(chǎng)供求狀況，適當(dāng)調(diào)整自己的就業(yè)預(yù)期

　　大學(xué)既培養(yǎng)社會(huì)精英，也培養(yǎng)普通的社會(huì)勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和熱門行業(yè)畢竟是少數(shù)，其吸納畢業(yè)生的能力有限，而相當(dāng)一部分不被看好的地方和行業(yè)，卻對(duì)大學(xué)生有著巨大的需求。當(dāng)前畢業(yè)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過(guò)分關(guān)注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　6、畢業(yè)生應(yīng)自強(qiáng)自立，努力增強(qiáng)綜合素質(zhì)

　　首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大學(xué)生要有一定的科學(xué)文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神；要有良好的心理素質(zhì)，面臨更加激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，能視變化為機(jī)遇，視困難為坦途，有頑強(qiáng)的自制力，堅(jiān)定的信念，及對(duì)生活充滿期望，充滿熱情。

　　同時(shí)，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。

　　其次，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第三，借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，尋找合適就業(yè)崗位，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷出去，珍惜和抓住來(lái)之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　大學(xué)生不僅是現(xiàn)有崗位的占有者，而且應(yīng)該成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。盡管高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量還不多、規(guī)模還不大，但其意義重大。因此，我們應(yīng)該不斷改革傳統(tǒng)的教育和人才培養(yǎng)模式，改變以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價(jià)值取向的就業(yè)教育，實(shí)施以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的的創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的事業(yè)心、進(jìn)取心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神，使自主創(chuàng)業(yè)成為今后畢業(yè)生就業(yè)的主渠道之一，讓更多的畢業(yè)生以自主創(chuàng)業(yè)的形式邁向社會(huì)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告13

　　今天，市政府在這里召開會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、杭州市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查電視電話會(huì)議精神，總結(jié)交流試點(diǎn)工作，全面動(dòng)員和部署全市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)調(diào)查工作。開展這項(xiàng)調(diào)查的目的是，進(jìn)一步摸清全市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，了解村情民意，為各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作提供依據(jù)。

　　為搞好這項(xiàng)調(diào)查工作，市有關(guān)部門已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作，并在永昌鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了很好的成效，為下一步全市開展調(diào)查工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，永昌鎮(zhèn)介紹了試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒；市農(nóng)辦陳新主任就如何做好調(diào)查工作進(jìn)行了部署，并提出了具體要求，為這次全面調(diào)查工作明確了目標(biāo)和任務(wù)，我完全贊同，請(qǐng)大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)這次調(diào)查工作的重要意義。

　　加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、村容村貌的改變和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高。近年來(lái)，市委、市政府十分重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手，實(shí)施了“百千”工程、康莊工程、農(nóng)村飲用水工程、有線廣播進(jìn)村入戶工程等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)的投入力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)。其中，“百千”工程實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)完成10個(gè)示范村，64個(gè)重點(diǎn)整治村和280個(gè)一般整治村建設(shè)任務(wù)，投入建設(shè)資金13億余元，新增村內(nèi)道路建設(shè)面積243萬(wàn)平方米，新增住宅建設(shè)面積89.6萬(wàn)平方米，拆除空舊房763萬(wàn)平方米，新增綠化面積133萬(wàn)平方米，新建垃圾房（箱）5150座，新裝路燈8042盞，消除“赤膊房”64.2萬(wàn)平方米，整治河道建設(shè)98公里，改善農(nóng)村飲用水人口7.8萬(wàn)人，新增無(wú)害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當(dāng)然，其它方方面面成績(jī)不再細(xì)說(shuō)了，從總體情況看，可以說(shuō)是成效顯著，變化巨大。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，通過(guò)這幾年的建設(shè)投入，農(nóng)村的面貌有較大改變，但從全市范圍來(lái)講，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是不相適應(yīng)，有些村莊的環(huán)境整治還處于從點(diǎn)向面推進(jìn)的階段，村莊生活垃圾、生活污水設(shè)施和生活供水設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施等還不能完全適應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的需求。雖然大家對(duì)農(nóng)村基層的總體情況比較了解，能夠說(shuō)出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)村方方面面的數(shù)據(jù)和百分比來(lái)。但具體到一個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)等情況，沒有確切的`數(shù)據(jù)，心中并沒有底。同時(shí)，由于各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不同，地域、區(qū)位條件有別，農(nóng)民群眾的愿望要求也不盡相同，希望政府幫助建設(shè)的項(xiàng)目和提供的服務(wù)要求也不一樣�，F(xiàn)在不少地方不了解農(nóng)民最想要解決的是什么問題，工作的盲目性很大。再由于對(duì)農(nóng)村的基本情況不清楚，政府的許多投資有一定的盲目性，投資效益不高，不能把有限的資金用在刀刃上。

　　因此，在全市范圍內(nèi)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，才能把我們的家底真正摸清楚，才能真正了解農(nóng)民最迫切需要解決的問題，才能進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效率。可以說(shuō)，搞好這項(xiàng)調(diào)查意義十分重大，它不僅有利于各級(jí)黨委、政府在下一階段社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，按照科學(xué)發(fā)展的要求，依據(jù)實(shí)情，把握全局，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；而且有利于合理配置資源，科學(xué)決策，切實(shí)解決好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾反映的迫切問題；也有利于各級(jí)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層為民辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性，務(wù)必高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保這次調(diào)查任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

　　二、明確任務(wù)，切實(shí)抓好這項(xiàng)調(diào)查工作。

　　這次調(diào)查是一項(xiàng)全市性的專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為市域范圍內(nèi)目前所有的自然村及以上的村莊，即對(duì)每個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面、專項(xiàng)、詳實(shí)的逐村調(diào)查，全面了解和掌握每一個(gè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)查的內(nèi)容分為基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)事業(yè)，以及問卷調(diào)查等四大部分。

　　這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標(biāo)新、范圍廣、要求高，與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上，涉及所有村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共服務(wù)事業(yè)的情況；在指標(biāo)設(shè)置上，涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾統(tǒng)一處理，以及通信網(wǎng)絡(luò)等；在調(diào)查對(duì)象上，涉及全市應(yīng)普查的所有行政村、自然村和農(nóng)戶；在工作要求上，時(shí)間緊且要保質(zhì)保量，并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段。因此，要求市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查人員培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)，特別是對(duì)村報(bào)賬員和駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，這是搞好調(diào)查工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。下星期市里將要舉辦調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我這里要著重強(qiáng)調(diào)一下，培訓(xùn)工作必須做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，務(wù)必使每位參加調(diào)查工作的人員對(duì)調(diào)查指標(biāo)的概念理解正確、填寫規(guī)范完整，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　在這次調(diào)查中，市是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是中堅(jiān)，村報(bào)帳員和駐村指導(dǎo)員是工作基礎(chǔ)和力量，大家的工作態(tài)度和責(zé)任心如何，關(guān)系到整個(gè)調(diào)查工作的成敗。因此，大家一定要有高度的責(zé)任心，絕不能敷衍了事。各調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)一定要進(jìn)村入戶，實(shí)事求是，耐心細(xì)致地按照附表（件）要求以現(xiàn)行政村為單位逐欄、逐項(xiàng)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數(shù)字。有的地方報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為了政績(jī)把情況報(bào)得好一點(diǎn)，有的地方為了爭(zhēng)取資金把問題報(bào)得嚴(yán)重一點(diǎn)，這兩種情況最后都會(huì)導(dǎo)致自己吃苦頭。要明確調(diào)查責(zé)任，填表后村會(huì)計(jì)和駐村工作指導(dǎo)員要簽名，村要蓋章確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要選派熟悉村莊情況、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志經(jīng)常下村指導(dǎo)和幫助，對(duì)村莊報(bào)送的表格逐村逐張審核，并形成統(tǒng)一的電子文檔通過(guò)農(nóng)民信箱上報(bào)市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照省里要求，11月25日市里完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，村里的調(diào)查工作務(wù)必在11月10日前完成，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的審核、匯總、分析和上報(bào)等工作務(wù)必在11月15日前完成。第四季度農(nóng)村工作不少，各級(jí)各部門的工作將趨于繁忙，加上各級(jí)換屆，希望大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好各項(xiàng)工作，克服一切困難，組織專門力量，集中精力和時(shí)間，扎實(shí)做好這項(xiàng)調(diào)查工作。

　　三、確保高質(zhì)量按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。

　　這次調(diào)查由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為及時(shí)完成調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、有決策參考作用，各級(jí)各部門在工作中要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為做好調(diào)查工作，市政府辦公室將下發(fā)《關(guān)于全面開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（富政辦[20xx]128號(hào)），對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查方式和內(nèi)容、時(shí)間安排、工作保障等提出明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真按照《通知》和今天會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。市里已經(jīng)成立了這項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。市相關(guān)部門必須緊密配合，齊心協(xié)力，組織好調(diào)查力量，落實(shí)好工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體操作的，近期要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)，抓緊建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，具體抓這項(xiàng)工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要作一次專題研究，抓緊制訂實(shí)施方案，及時(shí)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，保證調(diào)查工作順利開展。

　　2、充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用。這次調(diào)查中，駐村指導(dǎo)員是骨干力量，全市每個(gè)村都有派駐的駐村指導(dǎo)員，所以，這次調(diào)查要充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要?jiǎng)訂T駐村指導(dǎo)員積極參與到這項(xiàng)調(diào)查工作中去，既要把這次調(diào)查看作一次熟悉情況的好機(jī)會(huì)，利用這次調(diào)查加快了解村莊基本情況，又要發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用，幫助各村做好與有關(guān)部門的聯(lián)系工作，比如與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位的銜接。在這里我建議一下，市農(nóng)辦要把開展這項(xiàng)調(diào)查工作列入駐村指導(dǎo)員年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督，促使這項(xiàng)工作更加圓滿完成。

　　3、認(rèn)真把好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，如實(shí)填報(bào)，今后市里安排資金項(xiàng)目將以這次調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的，責(zé)任自負(fù)。市“百千”辦要加強(qiáng)監(jiān)督，把這項(xiàng)調(diào)查作為“百千”工程考核內(nèi)容。市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要積極配合，參與這次調(diào)查數(shù)據(jù)單項(xiàng)匯總的把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查人員要審核簽名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真開展好這項(xiàng)工作，涉及到自然村的數(shù)據(jù)，要求各村配備輔助調(diào)查員逐戶上門核實(shí)，保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確、及時(shí)，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)各村上報(bào)的數(shù)據(jù)要進(jìn)一步檢查、核實(shí)，確保質(zhì)量。

　　搞好這項(xiàng)調(diào)查工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局，各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服一切困難，保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告14

　　為認(rèn)真做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20x〕35號(hào))的貫徹落實(shí)工作，及早研究具體實(shí)施辦法，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，經(jīng)市民政局研究決定，于20xx年11月6日啟動(dòng)了對(duì)全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法，采用入戶問卷，調(diào)查走訪和召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。全市共抽查了10個(gè)縣區(qū)，24個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，51個(gè)行政村，成功訪問了19048位老人。

　　一、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

　　經(jīng)過(guò)逐村逐戶普查統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老人萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的%，其中農(nóng)村老人萬(wàn)人，城鎮(zhèn)老人萬(wàn)人，分別占老年人總數(shù)的59%和41%。通過(guò)對(duì)比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況，一快就是增長(zhǎng)快。年增長(zhǎng)速度為%，預(yù)計(jì)到20xx年，將達(dá)47萬(wàn)人，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化，我市70歲以上高齡老人萬(wàn)人，占全市老年人口總數(shù)的46%;由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá)12萬(wàn)人，城市“空巢老人”5萬(wàn)人，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能、半失能老人多。全市“三無(wú)”老人2525人、“五保”老人50633人、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數(shù)的21%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分別占老年人總數(shù)3%和5%。

　　(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善

　　近幾年來(lái)，市委、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，堅(jiān)持民生為本，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，347292位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度更加規(guī)范，惠及全市萬(wàn)老年人口;農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面實(shí)施，18104位老人享受到了每年1200元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金;“五保”和“三無(wú)”老人供養(yǎng)政策不斷完善，農(nóng)村敬老院建設(shè)全省領(lǐng)先，全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì)福利院5個(gè)，共有床位25860張，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了%;養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐加快，全市已建x縣級(jí)老年公寓4個(gè)，民辦老年公寓3個(gè)，社會(huì)化養(yǎng)老床位達(dá)到了1640張;居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料、農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā)，加大養(yǎng)老保障投入，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理基本規(guī)范

　　目前，全市200所敬老院、5所社會(huì)福利院和7個(gè)社會(huì)化老年公寓，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所，注冊(cè)為民辦非企業(yè)組織的6個(gè)，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人，聘用服務(wù)人員2198人，50%達(dá)到持證上崗;管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高，達(dá)到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人達(dá)到1200元/年。同時(shí)，各級(jí)敬老院積極開展以院養(yǎng)院、以副補(bǔ)院工作，基本保障了入住院民的生活水平。

　　二、全市養(yǎng)老服務(wù)需求現(xiàn)狀

　　從調(diào)查問卷分析看，作為貧困地區(qū)，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低，自我保障力差，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數(shù)的%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人，%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng)收或子女供養(yǎng)。

　　(一)服務(wù)需求多樣

　　由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情況不同，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老，占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響，只要是身體健康，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村(社區(qū))能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動(dòng);身體一般，子女又不在身邊的老年人，最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老、家政服務(wù)、服務(wù)熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務(wù);真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困難老人。從調(diào)查的萬(wàn)老年人的反饋情況看，老年人普遍對(duì)社區(qū)開展助餐、家政、醫(yī)療護(hù)理、日間托老、呼叫熱線等便民服務(wù)有需求;對(duì)社區(qū)文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)老年文化活動(dòng)有渴盼。

　　(二)能承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用不高

　　從調(diào)查情況看，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用20x元以上占被訪問老年人10%，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能、半失能老人和生活困難老人，承受費(fèi)用均在1000元以下;對(duì)居家上門服務(wù)能接受的服務(wù)費(fèi)用是10元/次。

　　三、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出。我市萬(wàn)老年人口，僅有7所不足20x張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，以安康城區(qū)為例，萬(wàn)老年人，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐、醫(yī)療護(hù)理、家政料理，呼叫熱線等服務(wù)，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才開始探索，投入方式、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄。我市雖然建設(shè)了一大批容量大、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對(duì)入住老人要求必須是生活自理的'“五保”老人，且配套設(shè)施簡(jiǎn)單，服務(wù)單一，以吃住為基本保障，而留守老人、貧困老人、失能和半失能等社會(huì)老人本身無(wú)條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無(wú)條件滿足。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求。失能、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣。一個(gè)家庭要有一名失能老人，就必須有一個(gè)勞動(dòng)力專門在家照護(hù)，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費(fèi)用，給家庭也帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以政府投入建設(shè)為主，決定了我市只能建設(shè)保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少。特別是近幾年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市，吸引來(lái)安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來(lái)越多，集休閑、養(yǎng)生、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有建立。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我保障力差。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員，聘請(qǐng)2—5名護(hù)理人員，管理和服務(wù)水平都在社會(huì)低狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)，勉強(qiáng)維持。目前正在運(yùn)營(yíng)的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資，主體房屋建成后，后期房屋裝修、防火、防滑、無(wú)障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響，無(wú)法一次性到位，需要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套，不能入住，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不愿意入住，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的尷尬境地。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本來(lái)就是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)低、周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大，運(yùn)行艱難狀況。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持。我市雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【20xx】42號(hào))，但政策扶持粗線條，支持力度不強(qiáng)。如：民建老年公寓、康復(fù)中心、臨終關(guān)懷醫(yī)院、醫(yī)療保健中心、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設(shè)施，對(duì)政府及相關(guān)部門土地供應(yīng)、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等沒有明確規(guī)定，只是提出號(hào)召和意向，由于政策的彈性，到了具體項(xiàng)目就無(wú)法落實(shí)了。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，所以目前社會(huì)力量投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大，配套不完善，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　四、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會(huì)的客觀要求，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、保障老年人權(quán)益，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng)，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。到20xx年，使全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到39250張，其中農(nóng)村敬老院總床位達(dá)到33000張，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，凈增床位7500張;市、縣社會(huì)福利院總床位達(dá)到1100張，“三無(wú)”老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達(dá)到2150張，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3000張，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)起日間照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。

服務(wù)調(diào)查報(bào)告15

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　為推動(dòng)文化陣地、文化人才等工程實(shí)施，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，我們?cè)诔Ｎ瘯?huì)分管副主任帶領(lǐng)下，于8月中下旬就我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研中，我們聽取了附海鎮(zhèn)、匡堰鎮(zhèn)和崇壽鎮(zhèn)的工作匯報(bào)，召開了由市文廣局、財(cái)政局、人事局、文化商務(wù)區(qū)指揮部等市級(jí)部門和部分街道分管負(fù)責(zé)人、基層綜合文化站負(fù)責(zé)人、部分文化企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，實(shí)地察看了部分鎮(zhèn)的綜合文化站和村落文化宮建設(shè)情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本估價(jià)

　　近年來(lái)，市委、市政府高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極實(shí)施文化陣地工程、文化精品工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)工程、文化研究工程、文化人才工程、文化傳播工程，加大投入力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，取得了較為顯著的成效。一是全市文化設(shè)施漸趨完善。市體育館工程基本完工，陳之佛藝術(shù)館竣工開放，文化商務(wù)區(qū)文化公建群項(xiàng)目順利推進(jìn)。公共文化設(shè)施規(guī)模全省領(lǐng)先，綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站創(chuàng)建特級(jí)站11個(gè)、一級(jí)站7個(gè)、二級(jí)站2個(gè)，建立農(nóng)家書屋297個(gè)、文化明珠企業(yè)104家、基層文化宣傳閱覽點(diǎn)500多個(gè)，設(shè)立圖書流通站70個(gè)。二是文化產(chǎn)品供給不斷豐富。實(shí)現(xiàn)每一行政村(社區(qū))每年2場(chǎng)戲劇或文藝演出、每月1場(chǎng)電影的目標(biāo)，每年組織高水準(zhǔn)文藝演出50場(chǎng)次以上，推出“三北講壇”等具有地方特色的文化活動(dòng)品牌，各類文化論壇、文化節(jié)慶活動(dòng)的名片效應(yīng)逐漸積累，全國(guó)文化信息資源共享工程的信息資源延伸到468個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)。三是文化政策機(jī)制不斷完善。制定出臺(tái)了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的若干政策，形成“1+9”的政策體系，支撐公共文化服務(wù)體系建設(shè)。文化發(fā)展專項(xiàng)資金納入市財(cái)政預(yù)算并實(shí)行專款專用，XX年起市財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元文化發(fā)展資金用于“七大工程”建設(shè)，各鎮(zhèn)、街道均有相應(yīng)的配套政策保障和資金投入。四是文化人才隊(duì)伍不斷壯大。明確要求鎮(zhèn)、街道綜合文化站按人口規(guī)模配備專職文化干部，組織和管理各項(xiàng)文化活動(dòng)的開展，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村文化業(yè)務(wù)骨干。目前，全市有各類文體隊(duì)伍1292支，總?cè)藬?shù)超過(guò)3萬(wàn)人。

　　我市公共文化服務(wù)體系在硬件設(shè)施建設(shè)、文化服務(wù)方面取得了一定的成績(jī)，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在：

　　(一)公共文化服務(wù)體系制度還不夠健全。盡管市委、市政府出臺(tái)了推進(jìn)文化發(fā)展繁榮的“1+9”政策體系，對(duì)公共文化服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)和管理，但還沒有形成系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理制度，在一定程度上制約了公共文化服務(wù)體系作用的發(fā)揮和進(jìn)一步發(fā)展。特別是在鎮(zhèn)級(jí)層面，調(diào)研中普遍反映公共文化服務(wù)體系建設(shè)取決于領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿，領(lǐng)導(dǎo)重視的就搞得好、干勁足、活動(dòng)豐富、群眾歡迎，反之就搞得差。這些現(xiàn)象反映在設(shè)施建設(shè)、人員配備、活動(dòng)開展、經(jīng)費(fèi)投入等多方面。

　　(二)公共文化服務(wù)體系資金保障和效用發(fā)揮的力度還不夠強(qiáng)�？偟膩�(lái)講，這幾年市政府在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入非常大，一批場(chǎng)館陸續(xù)建成或開工建設(shè)，并且從XX年起每年都安排了3000萬(wàn)元的文化發(fā)展資金。但回過(guò)頭來(lái)，整體力度還不夠強(qiáng)，首先，按《市委、市政府關(guān)于改革創(chuàng)新推進(jìn)文化發(fā)展繁榮的決定》要求，每年的文化發(fā)展資金并沒有按不低于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度予以增加。其次，預(yù)算安排的3000萬(wàn)元資金每年都有大量結(jié)余，也就是說(shuō)錢花不出去，資金的效用沒有充分發(fā)揮。再次，部分鎮(zhèn)、街道安排的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，且沒有制定資金配套政策和具體操作規(guī)程，配套力度不夠。另外，調(diào)研中我們也了解到，這幾年市圖書館的'購(gòu)書經(jīng)費(fèi)一直維持在100萬(wàn)元，但因書價(jià)上漲等因素，實(shí)際購(gòu)書量在減少;每年預(yù)算安排的惠民演出經(jīng)費(fèi)總額實(shí)際上在下降;市文化館向社會(huì)免費(fèi)開放后，相應(yīng)費(fèi)用上升，但財(cái)政沒有增加補(bǔ)助，影響服務(wù)能力等。

　　(三)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)仍有待加強(qiáng)。一是部分鎮(zhèn)、街道并沒有按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)的實(shí)施意見》(慈政辦發(fā)〔XX〕157號(hào))要求，配齊綜合文化站工作人員。二是在編的綜合文化站干部兼職過(guò)多，全市真正專職從事綜合文化站工作的僅有14人，其中橫河鎮(zhèn)3名、龍山鎮(zhèn)和觀海衛(wèi)鎮(zhèn)各2名，其余17個(gè)鎮(zhèn)、街道專職干部?jī)H有7人，實(shí)際從事文化管理、文化服務(wù)工作的人員和精力有限。三是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》(慈黨辦〔XX〕64號(hào))規(guī)定，龍山鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)和周巷鎮(zhèn)要各配備1名文化執(zhí)法干部，但實(shí)際并未到位。四是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理、培訓(xùn)等方面的專業(yè)人才缺乏，文藝專業(yè)人才和文化活動(dòng)帶頭人不多，影響和制約了群眾文化活動(dòng)的深入開展。

　　(四)基層文化陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。我市公共文化服務(wù)體系重建設(shè)、輕服務(wù)的現(xiàn)象還比較突出，對(duì)發(fā)揮文化陣地作用還不夠重視。一是部分鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站建成后，實(shí)際開放率低，除廣場(chǎng)外，其他設(shè)施如圖書室、練功房，因圖書量少、設(shè)施不全、缺乏活動(dòng)組織者或經(jīng)費(fèi)等原因，少有群眾使用。二是全市村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心雖然已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但部分村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心作為村、社區(qū)綜合服務(wù)站使用等情形較多，存在“建而不用、挪作他用” 的現(xiàn)象。三是大型設(shè)施的利用率低。市體育場(chǎng)建成以來(lái)舉辦活動(dòng)數(shù)量少，近年來(lái)設(shè)施日漸陳舊，需要維修的經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，功能發(fā)揮得不夠好。由于經(jīng)濟(jì)效益等原因，市人民大會(huì)堂長(zhǎng)期租給夜總會(huì)使用，影響惠民演出和群眾文化活動(dòng)開展，群眾對(duì)此時(shí)有反映。

　　二、意見建議

　　為進(jìn)一步加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，提升文化大市建設(shè)水平，滿足群眾文化生活需求，調(diào)查組提出如下意見和建議。

　　(一)完善公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制。要對(duì)我市近年來(lái)公共文化服務(wù)體系建設(shè)做深入細(xì)致的研究和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度加以固定。一要探索完善公共文化服務(wù)體系財(cái)政投入機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制和服務(wù)管理制度，使公共文化服務(wù)體系建設(shè)盡快走向規(guī)范化、制度化軌道。二要研究制定一套切合實(shí)際、具有可操作性的綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施的日常管理使用制度，確保群眾文化活動(dòng)的有序開展。三要建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)硬件設(shè)施的運(yùn)行和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障、專兼職人員配備、服務(wù)功能發(fā)揮及活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。

　　(二)加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金保障力度。一要針對(duì)市財(cái)政每年文化發(fā)展資金有積余而鎮(zhèn)級(jí)文化資金安排不足，影響基層文化活動(dòng)開展和設(shè)施運(yùn)行的現(xiàn)狀，加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)資金的聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大市文化發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的覆蓋范圍，充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向作用。二要針對(duì)調(diào)研中普遍反映的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)手續(xù)繁雜、速度慢的情況，市級(jí)相關(guān)職能部門要引起重視，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)、加快兌現(xiàn)速度。三要重點(diǎn)加大對(duì)公共文化活動(dòng)開展、設(shè)施管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級(jí)文化投入機(jī)制并加大投入力度，市級(jí)政策補(bǔ)助的方向要逐步調(diào)整到直接補(bǔ)助公共文化活動(dòng)開展上，將綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書屋的管理、維護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等納入市鎮(zhèn)兩級(jí)文化發(fā)展專項(xiàng)資金。對(duì)調(diào)研中反映的圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足、惠民演出經(jīng)費(fèi)下降、市文化館免費(fèi)開放后相應(yīng)設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用上升等問題，建議市政府和相關(guān)部門能夠予以重視和解決。四要在增加財(cái)政資金投入的同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引入民間資金參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對(duì)不足的問題。

　　(三)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。一要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，按照人口規(guī)模和文化建設(shè)實(shí)際需要配齊綜合文化站專職管理人員，逐步解決綜合文化站人員兼職過(guò)多、業(yè)務(wù)不精等問題。對(duì)基層反映的社會(huì)文化人才申報(bào)職稱時(shí)，有關(guān)部門辦理不及時(shí)的問題，要引起注意。二要優(yōu)化文化人才政策，在引進(jìn)高層次緊缺人才的同時(shí)，更要注意招錄適合基層實(shí)際需求的文化人才，吸引具有相應(yīng)專業(yè)或經(jīng)歷的人才投身基層公共文化事業(yè)。三要通過(guò)培訓(xùn)，提高基層公共文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動(dòng)熱心人，做到每個(gè)村、社區(qū)都能有文化活動(dòng)骨干和文化活動(dòng)組織者。另外，對(duì)調(diào)研中了解到的龍山鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)和周巷鎮(zhèn)尚未按要求配備文化執(zhí)法干部的問題，建議盡快落實(shí)。

　　(四)充分發(fā)揮文化陣地作用。目前，我市公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)作了安排。今后，工作重心要轉(zhuǎn)移到豐富文化內(nèi)容、提升文化服務(wù)、加強(qiáng)文化管理上來(lái)，把公共文化服務(wù)體系內(nèi)容和服務(wù)管理納入重要的議事日程要管好、用好現(xiàn)有公共文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)場(chǎng)所利用率不高或挪作他用的問題，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要高度重視，采取積極有效措施加以解決，特別是綜合文化站、村落文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心的陣地作用要發(fā)揮好。對(duì)市體育場(chǎng)、人民大會(huì)堂等大型文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)問題，建議作些研究。文化商務(wù)區(qū)中幾個(gè)大型文化設(shè)施建設(shè)的功能配置中，要借鑒市體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意結(jié)合市民性、日常性功能配置，如書店、影視廳等。同時(shí)，針對(duì)調(diào)研中了解到的街道一級(jí)無(wú)規(guī)劃?rùn)?quán)限、文化場(chǎng)所難以落實(shí)的情況，在城區(qū)文化設(shè)施布局上要更加注意xx區(qū)文化點(diǎn)的保留，做到統(tǒng)盤謀劃、多點(diǎn)布置，不要建了大的拆了小的，避免出現(xiàn)文化設(shè)施規(guī)模變大但布點(diǎn)不增加的現(xiàn)象。關(guān)于目前我市圖書館已呈現(xiàn)滿負(fù)荷的問題，要研究單獨(dú)建立少兒圖書館的問題。小區(qū)建設(shè)中，配套社區(qū)用房往往是最差的，影響功能發(fā)揮，建議在小區(qū)建設(shè)方案會(huì)審時(shí)有鎮(zhèn)、街道有關(guān)同志參加。要探索以文化信息資源共享工程為平臺(tái)，以總分館形式建設(shè)市、鎮(zhèn)兩級(jí)圖書館共享機(jī)制，互通借閱網(wǎng)絡(luò)，提高圖書的利用率。市文化館、鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開放，提升自身服務(wù)能力，大力開展各項(xiàng)文化活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與。要針對(duì)不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)增加老年人文化活動(dòng)場(chǎng)所。

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