農(nóng)民調(diào)查報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家整理的農(nóng)民調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告1
7月2日至1日，根據(jù)縣委、縣政府安排，由農(nóng)辦牽頭，組織經(jīng)管局及農(nóng)口各單位0多名干部，抽調(diào)7臺(tái)專車，分成7個(gè)調(diào)查組，通過(guò)座談、走訪，抽樣調(diào)查、查閱原始資料等多種形式，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）就當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題等有關(guān)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
根據(jù)對(duì)全縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)今年我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況總的特征是“整體下降，區(qū)域有別，部分反彈”。
一是整體下降。經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除審批下達(dá)全縣村級(jí)一事一議籌工1789萬(wàn)個(gè)，勞平81個(gè)外，200年全縣農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)總額為684萬(wàn)元，比上年減少17019萬(wàn)元，減少2%，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)人平60元，畝平69元，分別比上年減少0元和07元。由此說(shuō)明，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額整體有所下降。
二是區(qū)域有別。調(diào)查組對(duì)各地區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了詳細(xì)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)，東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除靜河鄉(xiāng)、樟樹(shù)鎮(zhèn)因湘樟公路改造和玉華鄉(xiāng)公路改造超縣審批方案外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)基本都在審批范圍內(nèi)。東塘鎮(zhèn)調(diào)查的兩個(gè)村8戶農(nóng)戶，共有人口96人，耕地面積296畝，今年戶平負(fù)擔(dān)總額為104元，人平負(fù)擔(dān)8元，畝平負(fù)擔(dān)8元，負(fù)擔(dān)總額比上年減少達(dá)144元，人平減少6元，畝平減少6元。而西鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均存在不同程度地超過(guò)縣審批標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。城西鎮(zhèn)湘臨辦事處湘臨村戶農(nóng)戶共超收812元，其中辦事處超收611元，村級(jí)超收20xx元；新泉鎮(zhèn)鳳南辦事處楊紅村戶農(nóng)戶負(fù)擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)21491元，其中辦事處超收16246元，村級(jí)超收24元，湘濱鎮(zhèn)臨資口辦事處花塘村戶農(nóng)戶負(fù)擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)24246元，辦事處超收166元，村級(jí)超收1908元；南湖洲鎮(zhèn)建民村農(nóng)戶畝平超收66元，人平超收8元（還未包括群眾自愿籌集明小區(qū)道路硬化資金100元/畝）。
三是部分反彈。經(jīng)核實(shí)調(diào)查結(jié)果，全縣共有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了超縣審批標(biāo)準(zhǔn)收取上繳的現(xiàn)象。共超標(biāo)征收負(fù)擔(dān)達(dá)7469萬(wàn)元。其中，城西鎮(zhèn)本級(jí)超收1萬(wàn)元，湘臨辦事處超收76萬(wàn)元，浩河口辦事處起收97萬(wàn)元，古塘辦事處超收11萬(wàn)元，南陽(yáng)辦事處超收2萬(wàn)元；嶺北鎮(zhèn)本級(jí)超收1萬(wàn)元，茶湖潭辦事處超收17萬(wàn)元，躲風(fēng)亭辦事處超收28萬(wàn)元，東港辦事處超收1萬(wàn)元；南湖洲鎮(zhèn)本級(jí)超收8萬(wàn)元，賽頭辦事處超收萬(wàn)元，胭脂辦事處超收141萬(wàn)元，和平辦事處超收1萬(wàn)元；新泉鎮(zhèn)本級(jí)超收2萬(wàn)元，車馬辦事處超收6萬(wàn)元，關(guān)公潭辦事處超收6萬(wàn)元，鳳南辦事處超收4萬(wàn)元，西林辦事處超收47萬(wàn)元；臨資口辦事處超收8萬(wàn)元，白馬辦事處超收40萬(wàn)元，柳潭辦事處超收26萬(wàn)元。說(shuō)明農(nóng)民負(fù)擔(dān)尤其在西鄉(xiāng)各地反彈現(xiàn)象比較普遍。
二、存在問(wèn)題
根據(jù)深入調(diào)查了解，我縣農(nóng)村工作尤其是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題還存在許多問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，如不及時(shí)研究對(duì)策，加以解決，極有可能導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)，給我縣建設(shè)湖南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)帶阻礙。
（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然過(guò)重。根據(jù)調(diào)查的290多戶農(nóng)戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況看，除東鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)因客觀、歷史原因負(fù)擔(dān)基數(shù)小、負(fù)擔(dān)不重外，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)民負(fù)擔(dān)均存在負(fù)擔(dān)超標(biāo)、負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象�？h減負(fù)辦審批的200年農(nóng)民負(fù)擔(dān)為畝平04元，人平497元。對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)現(xiàn)象仍然突出。柳潭辦事處新坪村今年負(fù)擔(dān)畝平92元，畝平超標(biāo)416元；城西鎮(zhèn)本級(jí)保合村畝平負(fù)擔(dān)100元，超標(biāo)496元；車馬辦事處團(tuán)主村畝平負(fù)擔(dān)99元，超標(biāo)486元。
（二）上繳項(xiàng)目花樣繁多。據(jù)我們調(diào)查核實(shí)，全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)收費(fèi)和村級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目繁多，花樣百出。從農(nóng)戶手中調(diào)查到的項(xiàng)目除經(jīng)審批的合理負(fù)擔(dān)項(xiàng)目外，增設(shè)項(xiàng)目達(dá)24項(xiàng)。有：農(nóng)業(yè)服務(wù)費(fèi)、老干部補(bǔ)助費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)、道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、村事業(yè)費(fèi)、特困費(fèi)、林路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路改造維護(hù)費(fèi)、水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)、內(nèi)修工程費(fèi)、機(jī)埠建設(shè)集資、防汛處險(xiǎn)金、大堤培修工改資、學(xué)校維修、網(wǎng)改、線路維修、杭旱排漬費(fèi)、工程建設(shè)、公路拓寬集資、村路養(yǎng)護(hù)、人頭費(fèi)、人口差額、村提留、管理費(fèi)、集資利息等等。這些項(xiàng)目一是借用公益事業(yè)亂收費(fèi)，如村事業(yè)費(fèi)、特困費(fèi)等；二是借用農(nóng)田水利基本建設(shè)名目，如大堤培修工改資、水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)等；三是利用模糊不清概念搭車收費(fèi)，如人頭費(fèi)、村提留等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從元到20元不等。項(xiàng)目設(shè)置多的村達(dá)7項(xiàng)，如城西鎮(zhèn)保合村設(shè)置項(xiàng)目有人口差額、公路養(yǎng)護(hù)、線路維修、一事一議籌資、水利建設(shè)、抗旱、排漬等；柳潭辦事處新坪村項(xiàng)目有管理費(fèi)、道路養(yǎng)路費(fèi)、水利建設(shè)、學(xué)校維修、公路拓寬集資、防汛費(fèi)、特困費(fèi)等。
�。ㄈ┥孓r(nóng)信訪趨向上升。今年，由于我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，加之少數(shù)涉農(nóng)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，近段農(nóng)民信訪案呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年因農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題信訪的有城西鎮(zhèn)的湘慶村、西城社區(qū)、新建社區(qū)；湘臨辦事處的裕民村；柳潭辦事處的.新坪村；嶺北鎮(zhèn)的金河村，賽頭辦事處的新坪村；楊林寨鄉(xiāng)的子口村、宗師潭村、楊林寨村；西林辦事處的新勝村；鳳南辦事處的楊紅村等。鳳南辦事處楊紅村全村人口20xx多人，卻有200多人在公安部門(mén)沒(méi)有戶口，年齡大的70多歲，小的1歲，外出務(wù)工、就讀成了難題，多次同派出所協(xié)商未果。加之負(fù)擔(dān)偏高，導(dǎo)致上繳收不上，群眾意見(jiàn)大，如不及時(shí)處理解決，該村群眾將組織集體鬧事，擴(kuò)大影響。
（四）負(fù)擔(dān)卡發(fā)放沒(méi)有到位。年初，縣農(nóng)辦、縣減負(fù)辦、經(jīng)管局根據(jù)縣委、縣政府工作要求，召開(kāi)專題會(huì)議，詳細(xì)制定審批方案，并于月份從市領(lǐng)回省減負(fù)辦統(tǒng)一印制的負(fù)擔(dān)卡下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）按審批方案及時(shí)分解到戶，村統(tǒng)一填入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理卡》發(fā)放到農(nóng)戶手中。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一工作存在嚴(yán)重問(wèn)題。除東鄉(xiāng)極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求到戶外，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都沒(méi)有向農(nóng)戶發(fā)放由省統(tǒng)一印制的負(fù)擔(dān)卡，均是自制農(nóng)民負(fù)擔(dān)通知書(shū)或表格代替負(fù)擔(dān)卡通知到戶。這些負(fù)擔(dān)通知和表格項(xiàng)目繁多，概念模糊不清，有的通知書(shū)或表格上甚至連項(xiàng)目都沒(méi)有列出，只有一個(gè)負(fù)擔(dān)金額數(shù)字。農(nóng)民對(duì)此反響很大，意見(jiàn)也比較尖銳。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┤孀圆樽约m。建議縣委、縣政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）嚴(yán)格對(duì)照縣減負(fù)辦審批的農(nóng)民負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，把沒(méi)有政策依據(jù)，超標(biāo)準(zhǔn)、超項(xiàng)目堅(jiān)決減下去，返還到農(nóng)戶手中，并把這一工作納入縣委“雙明單位建設(shè)”及政府“千分制量化目標(biāo)管理考核”中，予以兌現(xiàn)。同時(shí)還要把群眾自愿自籌自辦的事情與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的一事一議，共同生產(chǎn)費(fèi)用等嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)。
（二）構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。建議縣委、縣政府構(gòu)建農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理與處理機(jī)制。監(jiān)督管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；一支書(shū)、包村干部為直接責(zé)任人；縣直部門(mén)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。處理方面，因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案和群體性上訪鬧事事，要切實(shí)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)干部、一支書(shū)、包村干部以及縣直部門(mén)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)人，形成以“上下齊動(dòng)，綜合預(yù)防，立體監(jiān)督，嚴(yán)肅處理(本權(quán)屬秘之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)”為特點(diǎn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督處理機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能得到及時(shí)、有效的處理，杜絕因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。
（三）實(shí)行責(zé)任追究。建議縣委、縣政府對(duì)近年因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而引發(fā)的上訪鬧事、拒不執(zhí)行政策、超標(biāo)準(zhǔn)部分未核減的典型個(gè)案，嚴(yán)格按照各級(jí)政策、精神處理到位，決不姑息遷就。切實(shí)做到農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下去，群眾情緒好起。
�。ㄋ模┖葑ゴ鍎�(wù)公開(kāi)。建議縣委、縣政府加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）工作責(zé)任，把村務(wù)公開(kāi)工作作為解決農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定因素、理順農(nóng)民情緒的一項(xiàng)重要工作抓。如村級(jí)機(jī)埠建設(shè)、公路拓寬改造、道路硬化等資金使用情況都要列清明細(xì)，說(shuō)明理由，給群眾一份明白。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告2
一、調(diào)查的目的合意義
隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展，人們對(duì)生活水泙的要求越來(lái)越高，便有一批批為了題高生活水泙的農(nóng)業(yè)戶口人員而進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，這個(gè)群體正是農(nóng)民工，越來(lái)越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢(mèng)想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)，而科技的飛快發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的進(jìn)步不斷的學(xué)習(xí)不斷的提昇自己，才能在城市中高水泙快節(jié)奏的生活，為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學(xué)習(xí)需求與切實(shí)想法，了解他們渴莣學(xué)習(xí)哪方面的知識(shí)，特此隨機(jī)對(duì)身邊周圍三名來(lái)自不同行業(yè)不同年領(lǐng)不同城市的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問(wèn)卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實(shí)際工作能力的行使和發(fā)揮情況，針對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏鲆?jiàn)的問(wèn)題以及所需要的專頁(yè)技能知識(shí)給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能購(gòu)飛快題高自身素質(zhì)，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專頁(yè)水泙，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活，跟上大城市的'步伐。
二、調(diào)查最終與
（一）基本情況
我們對(duì)回收的3份問(wèn)卷進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)后，得出以下樣本分布情況：
1、選娶了惠來(lái)縣的農(nóng)村農(nóng)民工3名，其中男的1名，女的2名；年領(lǐng)分布情況：20歲及以下0名，20—30歲1名，30歲以上2名。
文化程度：初中及以下2名，高中1名，大專及以上0名；性別——男性，60%；女性，40%；婚姻——已婚，60%；未婚，40%；偭貌——團(tuán)員，60%；群眾40%。從事的工作有：農(nóng)民、幼師、餐飲從業(yè)人員�，F(xiàn)在家庭年收入平均：19453元。
2、在調(diào)查的3人中初中學(xué)歷的2人占總?cè)藬?shù)的66%高中以上學(xué)歷1人占總?cè)藬?shù)的33%在三人的農(nóng)民工中2從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體力工作。調(diào)查表明，農(nóng)民工學(xué)歷層次偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)較差，大多數(shù)僅能從事體力型、收入低的工作。知識(shí)水泙的陷制，直接影響了農(nóng)民工的就業(yè)。
3、從農(nóng)民工家庭收入調(diào)查表中可以看出年收入低于1萬(wàn)元的有兩名僅有1人家庭年收入高于1萬(wàn)元說(shuō)明城鄉(xiāng)差別拉大農(nóng)民工家庭生活水泙仍處于較低的水泙
（二）學(xué)習(xí)需求
被試中有3人愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，其中：
1、有2人稀望在原有的學(xué)歷基礎(chǔ)上加以提昇，學(xué)習(xí)的類別以技能居多，愿意接受的學(xué)習(xí)方式為：業(yè)余，選擇的學(xué)習(xí)學(xué)校有：電大，高校函授，技校
2、有1人稀望參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容有掌握一門(mén)技能等，選擇的學(xué)習(xí)方式以脫產(chǎn)居多。在調(diào)查對(duì)象中都明確表示稀望進(jìn)一步提昇自身學(xué)歷層次其中10%稀望捅過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式攻讀相應(yīng)的學(xué)歷，利用學(xué)校機(jī)構(gòu)的載體主要為廣播電視大學(xué)、普通高校、其它成人高校和技校。調(diào)查表明，農(nóng)民工大部分人都稀望捅過(guò)學(xué)習(xí)題高自身的文化素質(zhì)`、學(xué)歷層次，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。在對(duì)農(nóng)村青年獲取自身技能調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有1名調(diào)查對(duì)象稀望捅過(guò)電大組織的短期培訓(xùn)獲取技能，1人稀望捅過(guò)高等職業(yè)技術(shù)院校組織的培訓(xùn)獲取有關(guān)技能。這表明農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，并稀望捅過(guò)高效、低成本的方式成才。
三、農(nóng)民工對(duì)未來(lái)發(fā)展及學(xué)習(xí)需求
在調(diào)查三名調(diào)查對(duì)象中對(duì)有一個(gè)共識(shí)，正是稀望進(jìn)一步提昇自身學(xué)歷，捅過(guò)有關(guān)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)文化知識(shí)，掌握先進(jìn)技能，學(xué)有所用，以技致富，對(duì)社會(huì)具備更強(qiáng)的適應(yīng)能力，體現(xiàn)了農(nóng)民工對(duì)知識(shí)技能的需求加大，都能對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行定位。
捅過(guò)對(duì)以上的可以看出，我縣農(nóng)民工在生活中面對(duì)的最主要困難在工作上，最稀望開(kāi)展的活動(dòng)是以微機(jī)操作和以鉗工、電工、車工為主的職業(yè)技能培訓(xùn)。這也反映出隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普遍，職業(yè)技能的題高越來(lái)越成為農(nóng)民工關(guān)注的問(wèn)題。
四、小結(jié)
（一）、存在的問(wèn)題
（1）農(nóng)民工朋友們有迫切學(xué)習(xí)的愿望，但時(shí)間和金錢(qián)均有限；
�。�2）農(nóng)民工朋友們的文化基礎(chǔ)知識(shí)偏低，而現(xiàn)在學(xué)校的起點(diǎn)普遍偏高，學(xué)習(xí)起來(lái)較吃力；
（二）、建義解決方法
（1）農(nóng)民工朋友們工作密度較大，時(shí)間較緊，可捅過(guò)開(kāi)設(shè)晚課，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課等方式，讓他們能購(gòu)自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間，也可以根劇自已的愛(ài)好與專頁(yè)，自主的選擇課程，如此既可以有時(shí)間有隨機(jī)性，也可以相對(duì)減少購(gòu)買(mǎi)課本的費(fèi)用，使學(xué)習(xí)有令活性與自主性。待學(xué)習(xí)到一定程度學(xué)�；蚺嘤龣C(jī)構(gòu)可定期組織考試及集中問(wèn)題應(yīng)答，考試合格者可以得到相應(yīng)成績(jī)能力任可文憑，一方面可儉驗(yàn)學(xué)習(xí)效果同時(shí)也只怕使問(wèn)題集中在一起解決，省時(shí)省力同時(shí)也達(dá)到了農(nóng)民工朋友渴莣得到任可得到學(xué)歷證明的愿望。
�。�2）對(duì)于短期學(xué)習(xí)專頁(yè)技能的農(nóng)民工，學(xué)校需加大就業(yè)前的指導(dǎo)與就業(yè)中的指導(dǎo)，追蹤培訓(xùn)，農(nóng)民工就業(yè)后，因?yàn)槎唐谂嘤?xùn)，不也許剎那就會(huì)成為業(yè)精技熟的操作手，這就需要給他們機(jī)會(huì)，進(jìn)一步實(shí)踐學(xué)習(xí)，讓他們?cè)诟芍袑W(xué)，學(xué)中干，不斷提昇理侖與實(shí)踐相結(jié)合的能力，能購(gòu)更快適應(yīng)就業(yè)崗位。
由于農(nóng)民工朋友們的文化基礎(chǔ)層次良莠不齊，接受能力有快有慢，所以可針對(duì)不同專頁(yè)不同層次的人開(kāi)設(shè)不同層次的課程，如此層次較高接受能力較強(qiáng)的人可以更快更多的學(xué)習(xí)題高自己，層次較低接受能力較差的人也可以一步一個(gè)腳印的夯實(shí)基礎(chǔ)。
愿全部農(nóng)民工朋友找到自己的學(xué)習(xí)方法，靠自己的雙手去改變自己命運(yùn)，使自己的聰明才智在工作中得到極大的發(fā)揮，在大城市中更好的生活！
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告3
一、基本情況
XX縣位于湖南省最西部，東連芷江侗族自治縣，南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬(wàn)山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬(wàn)人，勞動(dòng)力12.8萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力約7萬(wàn)多人。長(zhǎng)期外出務(wù)工3.4萬(wàn)人，務(wù)工地點(diǎn)主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20xx余元。
二、近期農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
XX縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬(wàn)人，目前已返鄉(xiāng)3680人，占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)、生活正常。
三、返鄉(xiāng)原因分析
受美國(guó)金融危機(jī)影響，我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，占用大量的資金，工廠無(wú)法正常生產(chǎn)，只有關(guān)門(mén)停產(chǎn)，工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時(shí)間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好，不敢大量生產(chǎn)，工人都是計(jì)件發(fā)放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好，只能勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模，進(jìn)行裁員。裁下的人員無(wú)法找到其他工作，只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
四、采取的應(yīng)對(duì)措施
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，主要是因?yàn)閄X縣農(nóng)民工就業(yè)單一，主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)和廢品收購(gòu)行業(yè)，科技含量不高，農(nóng)民工沒(méi)有多方面的生產(chǎn)技能，轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問(wèn)題，xx縣采取了以下對(duì)應(yīng)措施：
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記，掌握情況和趨勢(shì)，了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布，以及各自的特長(zhǎng)、想法、要求等基本情況的`基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)等情況，提出對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對(duì)策意見(jiàn)，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，農(nóng)辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)�，F(xiàn)培訓(xùn)236人次，其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長(zhǎng)和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式深受歡迎。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵(lì)中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位，并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)。現(xiàn)已通過(guò)企業(yè)就業(yè)76人，參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、金融等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開(kāi)了商店，23人購(gòu)買(mǎi)了運(yùn)輸車輛，27人建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
五、存在的問(wèn)題
一是資金問(wèn)題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕，雖然返鄉(xiāng)時(shí)積累了一些資金，也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識(shí)，但對(duì)于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當(dāng)大的難度，在支付了開(kāi)辦費(fèi)用、投資設(shè)備后，想要再擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不容易，多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄，不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意，但對(duì)市場(chǎng)需求不了解，不敢投資；有的則因過(guò)時(shí)的信息而貿(mào)然投資，結(jié)果資本都打了水漂。
六、政策建議
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國(guó)家可以此重點(diǎn)扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織，通過(guò)自我管理、自我服務(wù)，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告4
調(diào)查目標(biāo)：
近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。
調(diào)查時(shí)間：
20xx年7月20日—30日
20xx年8月5日—8月20日
調(diào)查對(duì)象：
農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
調(diào)查方式：
走訪、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點(diǎn)：
重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家
廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)目前，已有大量農(nóng)民工城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心。
調(diào)查結(jié)果：
一．大量農(nóng)民積極入城
據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，全市人口近154萬(wàn)，而外來(lái)人口就高達(dá)458萬(wàn)，其實(shí)實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：樂(lè)生坪村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人，目前已有八成土地荒蕪。
二．農(nóng)民工收入問(wèn)題
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過(guò)1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：
�、僮陨硭刭|(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。
②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中，采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高，為1400元，其次是建筑業(yè)，平均收入1200元，但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
三．農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題
農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢(qián)主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。
他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。
在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
全國(guó)政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：
�、偌涌靹趧�(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門(mén)的'執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。
②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。
�、鄢浞职l(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。
政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開(kāi)辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門(mén)路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面：
�、俎r(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免
②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如：農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商，錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，又無(wú)法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買(mǎi)藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。
其原因有：
�、僬�(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。
②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。
③沒(méi)有錢(qián)，為了節(jié)約。
部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。
四．農(nóng)民工的居住問(wèn)題
大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在城郊之間。
炎炎夏日，當(dāng)我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚，想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí)，一股熱浪撲面而來(lái)，室內(nèi)溫度甚至超過(guò)外面的溫度。工人介紹說(shuō)：“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水，一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲(chóng)太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強(qiáng)�！ú粌H他們居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢(qián)都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒(méi)有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢(qián)，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。
當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長(zhǎng)期下來(lái)消耗不起，只能自己“開(kāi)火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問(wèn)：近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。
既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀?/p>
據(jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：
�、僭诔鞘欣镉蟹�(wěn)定的職業(yè)和工作。
�、谠诔鞘欣镉泄潭ǖ淖∷�
從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段：靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。
五．農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題
據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪樂(lè)生坪村的過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。
據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
六．農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)
大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過(guò)程中強(qiáng)烈感覺(jué)到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。
農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告5
調(diào)查對(duì)象：村民、村干部及個(gè)體經(jīng)商戶
調(diào)查目的：了解農(nóng)村普法現(xiàn)狀，找出解決辦法。
調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談
調(diào)查地點(diǎn)：侯寨鄉(xiāng)所轄四個(gè)行政村
調(diào)查時(shí)間：20xx年10月11日-11月20日
前言：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展了普及法律常識(shí)工作，取得了很大的成績(jī)。與過(guò)去相比，我國(guó)公民的法律意識(shí)有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識(shí)，對(duì)如何依法保護(hù)自身的合法權(quán)益等有關(guān)的法律知識(shí)有了一定的了解，開(kāi)始有了依法辦事、依法治理的覺(jué)悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績(jī)與現(xiàn)代法治國(guó)家的要求仍有相當(dāng)?shù)牟罹啵竦姆梢庾R(shí)仍然處在較低水平。特別是是當(dāng)前本土的農(nóng)民法律意識(shí)，亟待認(rèn)真分析和總結(jié)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及解決辦法：當(dāng)代中國(guó)，仍然是一個(gè)有著9億農(nóng)民的比較典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家，塑造當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識(shí)，推進(jìn)其現(xiàn)代化進(jìn)程，是社會(huì)主義事業(yè)，特別是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
關(guān)于權(quán)利意識(shí)的調(diào)查：
公民意識(shí)說(shuō)到底是一種權(quán)利意識(shí)──政治權(quán)利意識(shí)。
問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了三個(gè)問(wèn)題，以人身權(quán)為視角考察了村民們對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)知程度，回答情況見(jiàn)表1：
第一個(gè)問(wèn)題要求較高，它考察村民們是否意識(shí)到了“法無(wú)明文規(guī)定即可為”。完全意識(shí)到這一點(diǎn)的人數(shù)為約40%，對(duì)這一點(diǎn)比較模糊的也有約40%，有20%村民的理解與這條現(xiàn)代法治基本原則的內(nèi)容恰好相反�？磥�(lái)村民權(quán)利意識(shí)不段提高的同時(shí)，還留有“義務(wù)法”傳統(tǒng)的烙印。
第二個(gè)問(wèn)題中，只有1%的村民選擇了“聽(tīng)父母的”，這表明幾乎所有人已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)事人擁有婚姻自主權(quán)，父母再也不能包辦子女的婚姻了。但66%的“看誰(shuí)有道理”的答案也告訴我們：人情──這個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)遺留的倫理因素在相當(dāng)大的范圍內(nèi)還影響著人們的思維方式。第三個(gè)問(wèn)題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的`”。但約16%“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個(gè)因素的重要。雖然“人情”不必然與“國(guó)法”相沖突，但不能排除沖突的可能性，好在我們的調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)種情況。
在遇到糾紛或麻煩時(shí)，農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會(huì)用法律來(lái)解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些，就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選擇通過(guò)民間調(diào)解方式和通過(guò)行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過(guò)法律來(lái)解決的。用法律來(lái)保護(hù)自己，來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域�？傊坏饺f(wàn)不得已，農(nóng)民們一般不會(huì)直接選擇通過(guò)法律方式來(lái)解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過(guò)人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒(méi)有必要去通過(guò)法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
當(dāng)權(quán)利與權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，農(nóng)民們會(huì)毫不猶豫的保衛(wèi)自己的權(quán)利。那么，當(dāng)權(quán)利與權(quán)力發(fā)生沖突時(shí)呢?我們的問(wèn)卷中還有這樣的問(wèn)題，表2是村民們給出的回答：上面的分析告訴我們農(nóng)民的政治權(quán)利意識(shí)總體較底，存在著不容忽視的問(wèn)題。那么，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)的其他方面的狀況又如何呢?
關(guān)于訴訟意識(shí)的調(diào)查：“沒(méi)有救濟(jì)便沒(méi)有權(quán)利�！痹诂F(xiàn)代社會(huì)，訴訟是救濟(jì)權(quán)利、解決糾紛的最正規(guī)途徑。而在傳統(tǒng)社會(huì)，人們習(xí)慣于一種“無(wú)訟”的社會(huì)生活，把到司法機(jī)構(gòu)打官司的人視為“敗類”，而把司法機(jī)構(gòu)視為破壞既定和諧的不祥之物，是“一個(gè)包庇作惡的機(jī)構(gòu)”�？梢�(jiàn)，人們對(duì)訴訟的認(rèn)知度、評(píng)價(jià)度、參與度是反映其法律意識(shí)的重要方面。我們的問(wèn)卷中有這樣的問(wèn)題，表3是回答情況：
從表中可以看出，侯寨鄉(xiāng)的農(nóng)民，已經(jīng)不認(rèn)為打官司是不光彩的事了，有90%的人認(rèn)為這是“正常的”和“值得鼓勵(lì)的”。同時(shí)，70%以上的人認(rèn)為“打贏官司主要靠自己請(qǐng)求合理合法”，這表明了他們對(duì)通過(guò)訴訟途徑維護(hù)自身權(quán)利的信任。二三兩個(gè)問(wèn)題表明在知識(shí)層面上，大多數(shù)村民對(duì)通過(guò)訴訟可以解決問(wèn)題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有48.1%的人認(rèn)為親友之間借錢(qián)需要寫(xiě)欠條，這表明村民們保留證據(jù)的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
絕大多數(shù)糾紛在非訟程序中得以解決的事實(shí)也是侯寨鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開(kāi)始之前，要經(jīng)歷基層調(diào)解(村調(diào)解主任或村長(zhǎng)的調(diào)解)、鎮(zhèn)調(diào)解(法律服務(wù)所或綜合治理、調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的'調(diào)解)、法院庭外調(diào)解三個(gè)調(diào)解過(guò)程。越溪鎮(zhèn)法律服務(wù)所的老張不無(wú)自豪的告訴我們：去年他處理糾紛26起，只有3起最后鬧上了法庭。看來(lái)，幾千年傳統(tǒng)文化烙印在中國(guó)人心靈深處的“息訟”觀念，就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄。
總結(jié)：
目前，農(nóng)村接受法律知識(shí)的渠道還較單一，法律知識(shí)面還較窄，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農(nóng)民的法律意識(shí)必須多管齊下，既要政府主動(dòng)安排，還要民間的積極組織，既要農(nóng)民主動(dòng)去學(xué)，還要以案說(shuō)法，通過(guò)多種形式使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸到與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，用法律知識(shí)武裝大腦，既要使農(nóng)民養(yǎng)成維護(hù)其自身合法權(quán)益的意識(shí)，又要使其形成人人遵守法律的公共意識(shí)。因此，我們不僅要大力實(shí)施普法下村，還要使其成為一項(xiàng)制度加以落實(shí)。
農(nóng)民法律知識(shí)的欠缺是導(dǎo)致農(nóng)民法律意識(shí)水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，所以農(nóng)民們才會(huì)對(duì)法律有很多的不解與迷惑。也導(dǎo)致了他們不信法、不用法。如此一來(lái)，便形成了很嚴(yán)重的惡性循環(huán)：由于不懂法而不用法，越不用法則更加導(dǎo)致了農(nóng)民不去學(xué)法，不去了解法。農(nóng)民對(duì)于法律知識(shí)了解的有限性，即使有所了解也只是停留在很膚淺的層面上，甚至根本了解的就是錯(cuò)誤的信息。要在農(nóng)村全面實(shí)行法治，必須將現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)、法治精神之建立，作為農(nóng)村法治工作的重要環(huán)節(jié)。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告6
一、改善農(nóng)民文化生活的建議
1、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，組建村級(jí)文化骨干隊(duì)伍。目前全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不過(guò)是一個(gè)空殼機(jī)構(gòu)，人員未專用，設(shè)施場(chǎng)地缺乏，開(kāi)展活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)。在鞏固加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以嘗試在每個(gè)村委會(huì)設(shè)立一個(gè)文化骨干的崗位，經(jīng)自愿報(bào)名、**推薦、才藝展示、組織考核等程序，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中選拔一名有知識(shí)、有責(zé)任心的文化骨干上崗，讓其負(fù)責(zé)全村文化事宜。對(duì)村文化骨干可以由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，年終時(shí)進(jìn)行考核，群眾滿意的續(xù)聘，對(duì)不合格者解聘。
2、積極開(kāi)展“送文化”活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核，不斷豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時(shí)機(jī)，使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；能壍�。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金，免費(fèi)送電影、送戲、送圖書(shū)到農(nóng)村及開(kāi)展大型文藝進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是對(duì)各級(jí)專業(yè)劇團(tuán)的下鄉(xiāng)演出給予演出場(chǎng)次的補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體的演出和自?shī)首詷?lè)活動(dòng)。四是政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施鼓勵(lì)各級(jí)藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出，按照劇團(tuán)演出場(chǎng)次及相應(yīng)演出成本，地方財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼，在保證演職員基本生活的情況下，保證讓廣大農(nóng)民多看戲，看好戲。五是積極貫徹實(shí)施省“十一五”農(nóng)村電影放映工程，定期免費(fèi)為農(nóng)民放電影，對(duì)下鄉(xiāng)放電影進(jìn)行補(bǔ)貼。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作，在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片，既滿足了農(nóng)民的需求，又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
3、培養(yǎng)民間藝術(shù)傳承人，搶救、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在，農(nóng)村流傳多年的傳統(tǒng)文化形式亟待保護(hù)和搶救。比如，我區(qū)原有農(nóng)民磨漆畫(huà)藝人60多人，現(xiàn)在能堅(jiān)持的只有2人；扎故事人員過(guò)去有幾個(gè)班子20余人，現(xiàn)在只有4、5人。對(duì)于這些日益萎縮的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)要引起高度重視，采取措施加以保護(hù)和搶救，比如，采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的方式，鼓勵(lì)藝人培養(yǎng)傳承人等，確保這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。
二、農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀
近期，我辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀和農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，農(nóng)民文化生活的`現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
1、文化生活貧乏。通過(guò)對(duì)89名不同文化程度村民的問(wèn)卷調(diào)查，他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌（含撲克、麻將、字牌等）兩種。其中，93.1的被調(diào)查者表示，看電視是日常最主要的文化生活方式，平均每天看電視的時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上。除了看電視之外，最普遍的就是打牌，一走進(jìn)農(nóng)村，閑散無(wú)事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見(jiàn)，而且沒(méi)有不“帶彩”的，其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等，一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動(dòng)開(kāi)展得很少，玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少，很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事，家庭上網(wǎng)為空白。
2、“三難”問(wèn)題突出。這里講的“三難”問(wèn)題是指農(nóng)民看電影難、看戲難和看書(shū)難。從問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)和談話了解的情況來(lái)看，90的農(nóng)民過(guò)去一年沒(méi)有看過(guò)電影和戲劇演出，看過(guò)的也僅限于一兩場(chǎng)，并且大多是到外村觀看的，是條件好的人家辦紅白喜事請(qǐng)來(lái)的。政府雖然每年都開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，一年有限的活動(dòng)確實(shí)是杯水車薪。以前活躍在農(nóng)村文化市場(chǎng)的電影和戲曲如今卻成了農(nóng)民文化生活中的一種奢侈品。通過(guò)調(diào)查，八成以上的的農(nóng)民因?yàn)樵诩议T(mén)口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對(duì)文化生活感到不滿意。此外，從調(diào)查情況來(lái)看，有70的農(nóng)民沒(méi)有閱讀習(xí)慣，不經(jīng)常學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技能和科技知識(shí)。在其中有閱讀習(xí)慣的人中，有55.6是40歲左右的中年人，其閱讀主要目的是獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂(lè)。由于有圖書(shū)室的村很少，其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的，自購(gòu)的很少，本次調(diào)查對(duì)象的農(nóng)民家中書(shū)籍（不含中小學(xué)教材、教輔讀物）藏量最多的不超過(guò)20本，近九成農(nóng)民不買(mǎi)書(shū)。
3、個(gè)人信仰缺失。89名被調(diào)查村民中只有5人信仰共產(chǎn)主義，3人信鬼神，92的人什么都不信，其中信仰共產(chǎn)主義的人信仰理由不明。這充分說(shuō)明，當(dāng)前農(nóng)民存在嚴(yán)重的信仰缺失，非常需要正確引導(dǎo)。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的情況。調(diào)查結(jié)果充分說(shuō)明，雖然當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村的生活條件已普遍改善，但與物質(zhì)水平的顯著提高相比，農(nóng)民的精神文化生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后了。其原因主要有兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民工因?yàn)榇蚬な杖胗邢�，不舍得將錢(qián)用于文化消費(fèi)；二是社會(huì)原因，社會(huì)各方面對(duì)農(nóng)民的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。不過(guò)在調(diào)查中我們感覺(jué)到，農(nóng)民的文化需求是十分迫切的，他們希望政府能夠定期進(jìn)行一些電影、戲曲、圖書(shū)、歌舞等文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，希望村里定期組織科技培訓(xùn)。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告7
4月27日訊 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站27日公布20xx年我國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告顯示，20xx年，全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬(wàn)人，比上年增加1055萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人，增加528萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%。
一、農(nóng)民工總體規(guī)模
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，總量達(dá)25278萬(wàn)人
據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果推算，20xx年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到25278萬(wàn)人，比上年增加1055萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.4%。其中，外出農(nóng)民工15863萬(wàn)人，增加528萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.4%。住戶中外出農(nóng)民工12584萬(wàn)人，比上年增加320萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%；舉家外出農(nóng)民工3279萬(wàn)人，增加208萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.8%。本地農(nóng)民工9415萬(wàn)人，增加527萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.9%。
�。ǘ┲形鞑康貐^(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長(zhǎng)快于東部地區(qū)
從輸出地看，東部地區(qū)農(nóng)民工10790萬(wàn)人，比上年增加323萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.1%，東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的42.7%；中部地區(qū)農(nóng)民工7942萬(wàn)人，比上年增加323萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.2%，中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的31.4%；西部地區(qū)農(nóng)民工6546萬(wàn)人，比上年增加409萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.7%，西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的25.9%。
二、農(nóng)民工流向及就業(yè)地域分布
（一）在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增長(zhǎng)較快，中西部地區(qū)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力進(jìn)一步增強(qiáng)
從農(nóng)民工的就業(yè)地區(qū)來(lái)看，20xx年在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工16537萬(wàn)人，比上年增加324萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.0%，占農(nóng)民工總量的65.4%，比上年降低1.5個(gè)百分點(diǎn)；
在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4438萬(wàn)人，比上年增加334萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.1%，占農(nóng)民工總量的17.6%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工4215萬(wàn)人，比上年增加370萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.6%，占農(nóng)民工總量的16.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。分省看，就業(yè)地區(qū)主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這4個(gè)省吸納的農(nóng)民工占到全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的近一半。
（二）在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比重繼續(xù)下降
在長(zhǎng)三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5828萬(wàn)人，比上年增加18萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.3%，在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為5072萬(wàn)人，比上年增加7.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%，在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加數(shù)量和增幅均明顯低于上年水平。在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工分別占全國(guó)農(nóng)民工的23.1%和20.1%，分別比上年下降0.9和0.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著中西部地區(qū)的快速發(fā)展，東中西部地區(qū)農(nóng)民工工資水平趨同，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)吸引力在逐步下降。
�。ㄈ┛缡⊥獬龅霓r(nóng)民工數(shù)量減少，農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變
在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工8390萬(wàn)人，比上年增加772萬(wàn)人，增長(zhǎng)10.1%，占外出農(nóng)民工總量的52.9%；在省外務(wù)工的農(nóng)民工7473萬(wàn)人，比上年減少244萬(wàn)人，下降3.2%，占外出農(nóng)民工總量的47.1%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比上年上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。20xx年，去省外務(wù)工人數(shù)減少，改變了多年來(lái)跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。
�。ㄋ模┩獬鲛r(nóng)民工仍主要流向地級(jí)以上大中城市
從外出農(nóng)民工就業(yè)的地點(diǎn)看，在直轄市務(wù)工的占10.3%，在省會(huì)城市務(wù)工的占20.5%，在地級(jí)市務(wù)工的占33.9%，在地級(jí)以上大中城市務(wù)工的農(nóng)民工比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
三、農(nóng)民工性別、年齡和受教育狀況
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工以男性為主，年長(zhǎng)農(nóng)民工比重逐年增加
分性別看，男性農(nóng)民工占65.9%，女性占34.1%；分年齡段看，農(nóng)民工以青壯年為主，16-20歲占6.3%，21-30歲占32.7%，31-40歲占22.7%，41-50歲占24.0%，50歲以上的農(nóng)民工占14.3%。調(diào)查資料顯示，40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升，由20xx年的30.0%上升到20xx年的38.3%，三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲。
盡管每年農(nóng)村新增勞動(dòng)力主要會(huì)加入到農(nóng)民工的行列中，但農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化，也說(shuō)明農(nóng)民工的“無(wú)限供給”狀況在改變。
�。ǘ┠挲g和家庭對(duì)農(nóng)民工的空間流動(dòng)有很大的影響
農(nóng)民工中已婚者占73.4%，其中，本地農(nóng)民工已婚者占90.2%，遠(yuǎn)高于外出農(nóng)民工已婚者58.2%的比例，這主要是由于本地農(nóng)民工平均年齡高出外出農(nóng)民工12歲，本地農(nóng)民工中40歲以上的占60.4%，而外出農(nóng)民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀(jì)較大的農(nóng)民工更傾向于就近就地轉(zhuǎn)移，大齡農(nóng)民工不僅外出缺少競(jìng)爭(zhēng)力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。
（三）農(nóng)民工以初中文化程度為主，青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高
在農(nóng)民工中，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。
外出農(nóng)民工的受教育水平明顯高于本地農(nóng)民工，青年農(nóng)民工的受教育水平最高，也是最具潛力的農(nóng)民工群體。
（四）沒(méi)有參加過(guò)任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占多數(shù)，青年農(nóng)民工更傾向參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)
在農(nóng)民工中，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.5%，接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占26.2%，既沒(méi)有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒(méi)有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占68.8%。
青年農(nóng)民工接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的比例要高于年長(zhǎng)的農(nóng)民工；與此相反，年長(zhǎng)的農(nóng)民工接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例要高于青年農(nóng)民工，年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低，這說(shuō)明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。
四、農(nóng)民工就業(yè)情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工從業(yè)仍以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，從事建筑業(yè)的比重明顯提高
在農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的比重最大，占36.0%，其次是建筑業(yè)占17.7%，服務(wù)業(yè)占12.2%，批發(fā)零售業(yè)占10.1%，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占6.6%，住宿餐飲業(yè)占5.3%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，變化較明顯的是建筑業(yè)，農(nóng)民工從事建筑業(yè)的'比重在逐年遞增，從20xx年的13.8%上升到17.7%，從事制造業(yè)的比重則趨于下降。
�。ǘ┰跂|部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以制造業(yè)為主，但比重下降
從農(nóng)民工的從業(yè)地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工以從事制造業(yè)為主，占44.8%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，中、西部地區(qū)制造業(yè)比重分別為23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工在不同地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)發(fā)生變化。
�。ㄈ┦芄腿藛T的增長(zhǎng)快于自營(yíng)人員的增長(zhǎng)，自營(yíng)比重下降
在外出農(nóng)民工中，受雇人員占94.8%，自營(yíng)人員占5.2%；在本地農(nóng)民工中，受雇人員占71.9%，自營(yíng)人員占28.1%。自營(yíng)人員主要從事批發(fā)零售業(yè)，占39.2%；其次是從事交通運(yùn)輸業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，占17.8%。近幾年，外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工中自營(yíng)人員所占比重均呈下降趨勢(shì)，20xx年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長(zhǎng)9.4%和4.4%，本地自營(yíng)和外出自營(yíng)分別比上年減少2.1%和11.8%。
（四）農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性隨年齡增長(zhǎng)逐步提高
在外出農(nóng)民工中，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現(xiàn)職的平均時(shí)間為2.7年，從事現(xiàn)職累計(jì)不滿1年的占22.7%，1-2年的占43.1%，3-5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。從不同年齡組來(lái)看，16-20歲年齡組中從事現(xiàn)職5年以上的占1.3%，21-30歲的占7.6%，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%。
50歲以上的占21.9%，說(shuō)明隨著年齡的增長(zhǎng)，就業(yè)的穩(wěn)定性也提高。從從事的工作種類看，企業(yè)管理人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)職累計(jì)時(shí)間在5年以上的比重要明顯高于服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員.
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告8
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)重心從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，涌現(xiàn)出了大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng)到城市找工作的現(xiàn)象，形成了所謂的‘農(nóng)民工’。在城市，農(nóng)民工從事的工作大都是，城市人不愿意干的臟活、累活。主要原因是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異，和農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的行為習(xí)慣和專業(yè)技能素質(zhì)。農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查，能夠了解農(nóng)民工的真實(shí)想法，了解他們渴望學(xué)習(xí)哪方面的知識(shí)，從而為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們學(xué)到一定的技能，只有從本質(zhì)上提高農(nóng)民工的自身素質(zhì)，改善他們的社會(huì)地位。
一、此次調(diào)查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行。
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題，共調(diào)查了4名對(duì)象和統(tǒng)計(jì)局調(diào)查。所有調(diào)查對(duì)象均是隨機(jī)找到的，符合規(guī)定的條件。被調(diào)查者詳細(xì)情況附農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查問(wèn)卷。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查主要采用個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行。
三、調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”問(wèn)題，調(diào)查了四名農(nóng)民工。調(diào)查對(duì)象均滿足條件。四、調(diào)查結(jié)果
進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調(diào)，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來(lái)源，是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開(kāi)支外，其余的基本上寄（帶）錢(qián)回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來(lái)源。
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。
農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，7.88%的人居住在工作地點(diǎn)，6.45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒(méi)有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。
農(nóng)民工子女教育難，現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，由于他們來(lái)自落后的農(nóng)村，一沒(méi)學(xué)歷二沒(méi)技術(shù)，只能勝任普通操作工這類的工作。雖然也曾考慮通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行充電，學(xué)習(xí)電腦、會(huì)計(jì)等方面的知識(shí)，他們相信，只有這樣他們的明天才會(huì)更好，但大都由于家庭條件不允許，只好放棄�，F(xiàn)在只能好好工作，多賺點(diǎn)錢(qián)，供給家里的弟弟妹妹兒女們上大學(xué)，不再步他們的后塵。
有的雖然從開(kāi)始的銷售員做到事業(yè)管理者，但他們都不否認(rèn)除了工作能力外，學(xué)歷的作用也同樣功不可沒(méi)。同樣是從開(kāi)始的一線員工，通過(guò)自已的努力，到現(xiàn)在的企業(yè)高層管理者，自身的素質(zhì)、技能、學(xué)歷一樣都不能少。他們說(shuō)：現(xiàn)在的年輕人都不愿在一線上工作，一線崗位工資低不說(shuō)，而且又臟又累，還得不到應(yīng)有的尊重，還不如回老家發(fā)展，起碼在老家不會(huì)有如此多的歧視。要做就做管理者，可企業(yè)管理者并不是人人都能做的，第一就是技能，第二就是學(xué)歷，所以再學(xué)習(xí)就是一條捷徑，如今工作了，比讀書(shū)時(shí)的眼界要寬的多，選一個(gè)自己喜歡的專業(yè)，或選一個(gè)熱門(mén)專業(yè)就比較容易了。通過(guò)高階段的學(xué)習(xí)，自己的工作能力得到了大大的提高，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠，得到提升是情理之中的事。
通過(guò)調(diào)查可以看出，農(nóng)民工的意識(shí)中對(duì)于學(xué)習(xí)的需求是很大的，只是由于各種原因，他們可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者只是選擇短期的專業(yè)技能進(jìn)行提高；但他們對(duì)學(xué)習(xí)的渴望程度是非常之大的，甚至將這種不太容易實(shí)現(xiàn)的渴望轉(zhuǎn)嫁在了自己的子女、弟妹身上，用自己的能力，為他們獲取更好的環(huán)境，以改變寥賴的生活。當(dāng)然由于長(zhǎng)輩對(duì)后輩的寵溺，希望他們得到自己沒(méi)有享受到的安逸，也間接消極了農(nóng)村青年的求知欲望。
當(dāng)然，當(dāng)前農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(zhǎng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
從宏觀角度看，農(nóng)村青年深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，９８％的農(nóng)村青年對(duì)未來(lái)充滿美好的向往，其中有８２％的農(nóng)村青年對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。
2.家庭教育的影響
當(dāng)前，農(nóng)村青年中有一部分是獨(dú)生子女，處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛(ài)，他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們?cè)诮佑|眾多的農(nóng)村青年后，發(fā)現(xiàn)他們要求較低，從而學(xué)習(xí)對(duì)農(nóng)村青年形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。
二、討論與建議
(一)完善對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)待遇
1、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
2、充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)民工教育的支持。
3、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則
4、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理
5、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)
6、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)
7、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題
8、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)
9、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的'保障機(jī)制
10、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
(二)對(duì)于農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)心理對(duì)策
1.增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境
當(dāng)前，農(nóng)村青年已經(jīng)感受到了社會(huì)進(jìn)步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習(xí)中，他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、過(guò)時(shí)的科技知識(shí)，這種強(qiáng)烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征，才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。
2.幫助農(nóng)村青年準(zhǔn)確地了解和把握未來(lái)
由于主客觀方面的原因，農(nóng)村青年對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以各種短期培訓(xùn)的方式，向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來(lái)的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹和農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來(lái)取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導(dǎo)。
進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村青年了解不同職業(yè)在農(nóng)村青年實(shí)施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學(xué)內(nèi)容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化，主要是務(wù)農(nóng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇自己適合的就業(yè)崗位。 總而言之，要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國(guó)現(xiàn)行教育任務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)解決這個(gè)問(wèn)題來(lái)緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長(zhǎng)期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)；教育要面向新農(nóng)村，使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地；教育要面向未來(lái)，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對(duì)于全面提升全民素質(zhì)，農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義，三農(nóng)問(wèn)題也能在這個(gè)問(wèn)題解決的同時(shí)得到解決或大大的改善。
四、附錄
農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工已經(jīng)意識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)薪酬和工作環(huán)境的影響，且一部分農(nóng)民工青年也在將這種期望付諸于行動(dòng)。
五、參考文獻(xiàn)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》
《農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告》
《農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報(bào)告
調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民工
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告9
一、調(diào)查源起
芷江縣農(nóng)民收入多年來(lái)一直存在兩個(gè)指標(biāo)。一個(gè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局芷江調(diào)查隊(duì)通過(guò)120戶抽樣調(diào)查的指標(biāo)，截止20xx年上半年，芷江農(nóng)民現(xiàn)金收入20xx元;一個(gè)是由調(diào)查隊(duì)提供，縣統(tǒng)計(jì)局上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)民收入指標(biāo)，截止20xx年上半年，農(nóng)民現(xiàn)金收入1929元。兩個(gè)指標(biāo)長(zhǎng)期并存，雖然差距只有幾十元，但對(duì)外形成了很大的誤導(dǎo)。芷江縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多，農(nóng)民家庭收入情況到底怎樣?根據(jù)縣人民政府劉擁軍副縣長(zhǎng)的指示，該局組織人員對(duì)農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入開(kāi)展了調(diào)查。調(diào)查工作為期一周，于20xx年7月26日至8月2日進(jìn)行。
二、調(diào)查經(jīng)過(guò)
這次總共調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場(chǎng)、碧涌、大垅、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪，包括21個(gè)村、84家農(nóng)戶、302口人。調(diào)查按照上門(mén)問(wèn)卷的方式進(jìn)行，調(diào)查人員根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的表格所設(shè)計(jì)的問(wèn)題提問(wèn)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，農(nóng)民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成(具體內(nèi)容附表)。根據(jù)這四項(xiàng)包含的具體內(nèi)容，逐一向被調(diào)查農(nóng)戶提問(wèn)，把農(nóng)戶的回答記入表格相應(yīng)的欄目中，通過(guò)電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù)，得出調(diào)查結(jié)果。
三、調(diào)查顯示的農(nóng)民收入的特點(diǎn)
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總顯示，今年1-7月份，被調(diào)查302戶農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達(dá)5306元，比今年同期預(yù)計(jì)的全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入2241元多3065元，增長(zhǎng)了136.8%;比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元，增長(zhǎng)了17.6%;是今年同期預(yù)計(jì)在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中：工資性收入人均為4193元，占現(xiàn)金總收入79%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%;轉(zhuǎn)移性收入人均為163元，占現(xiàn)金總收入3.1%。農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點(diǎn)：
1、工資性收入中，打工收入為主，而打工收入又主要以外出打工(本鄉(xiāng)以外)收入為主。鄉(xiāng)內(nèi)打零工人均收入614元，占工資性收入的14.6%;鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元，占工資性收入84.6%。
2、家庭經(jīng)營(yíng)收入中，主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的22%;漁業(yè)收入人均53元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入5.6%;林業(yè)收入人均28元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入2.9%。
3、轉(zhuǎn)移性收入中，主要以各種政策性補(bǔ)貼為主。糧食補(bǔ)貼人均100元，占轉(zhuǎn)移性收入的61.4%;報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼人均47元，占轉(zhuǎn)移性收入28.8%;親友贈(zèng)送(人情往來(lái))人均8元，占轉(zhuǎn)移性收入4.9%;養(yǎng)老金收人均4元，占轉(zhuǎn)移性收入2.5%。
從上述情況看，被調(diào)查農(nóng)戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入，這塊收入占到了農(nóng)民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營(yíng)收入只占到總收入的12.5%，其他占9%左右。這表明，當(dāng)前農(nóng)民收入主要以打工工資收入為主要來(lái)源。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)的可信性及對(duì)全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入推算結(jié)果
這次調(diào)查采取進(jìn)村入戶面對(duì)面提問(wèn)的方式進(jìn)行，數(shù)據(jù)來(lái)源是真實(shí)可靠的。所調(diào)查的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)和收入數(shù)都具有相當(dāng)?shù)腵代表性。根據(jù)302人占全縣32萬(wàn)農(nóng)村人口的比重，除去城鎮(zhèn)人口和貧困人口數(shù)進(jìn)行推算，芷江縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。
五、建議
1、加速推進(jìn)城市化，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民本縣打工機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。一方面為農(nóng)民開(kāi)辟更廣泛的就業(yè)門(mén)路，另一方面方便農(nóng)民工照料家庭。
2、切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本要素，靈活有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有效途徑和必然趨勢(shì)。切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)，培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。
3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研發(fā)短平快項(xiàng)目，快速增加農(nóng)民收入，短期完成農(nóng)村原始資本積累。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工程。
5、積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障和救助工作
一要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加速推行農(nóng)村最低生活保障制度，真正使農(nóng)村弱勢(shì)群體衣食無(wú)憂。二要加大對(duì)農(nóng)村貧困人口的排查力度，力爭(zhēng)使符合條件的農(nóng)民做到應(yīng)保盡保;二是要保證縣級(jí)配套資金的落實(shí)，確保低保對(duì)象足額領(lǐng)取保障金;三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格杜絕人情保、關(guān)系保，確保這一“民心工程、德政工程”公平、公正。
總之，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成，從表面的現(xiàn)象揭示其內(nèi)在的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認(rèn)識(shí)外出打工的困難：
一是今年打工的月收入已經(jīng)明顯下降;
二是打工的門(mén)檻提高，對(duì)年齡、性別、學(xué)歷有了新要求，相對(duì)限制了農(nóng)村“40-50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度;
三是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門(mén)路變窄;
四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)起步更加困難。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告10
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告十分的重要，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量、篇幅較長(zhǎng)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎？以下是小編為家整理的市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，僅供參考，家一起來(lái)看看吧。
當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、去年來(lái)我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計(jì)施工面積1700萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13%，新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米，同比下降14%。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來(lái)我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬(wàn)元，同比下降50%；“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上，春節(jié)期間也僅有零星上事件，改變了以往重節(jié)日堵門(mén)、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已幅減少。
由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來(lái)越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來(lái)的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類：
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的.17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無(wú)處著落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門(mén)施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來(lái)政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營(yíng)投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件：
1.太倉(cāng)市山海建筑有限公司承建的太倉(cāng)鴻潤(rùn)漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。
2.太倉(cāng)市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集。
4.由太倉(cāng)世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。
5.太倉(cāng)恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來(lái)，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會(huì)”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬(wàn)元，動(dòng)用資金170萬(wàn)元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問(wèn)題。
二是加強(qiáng)了部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過(guò)工程建設(shè)誠(chéng)信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的舉措和建議
1、合力加對(duì)惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會(huì)等多個(gè)部門(mén)，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點(diǎn)突出國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門(mén)施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠(chéng)信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多，此類項(xiàng)目工程量、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過(guò)政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項(xiàng)、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。
當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作，通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問(wèn)題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告11
為了客觀地反映我市失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)狀，按照吳忠市委要求，城調(diào)隊(duì)及時(shí)組織開(kāi)展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個(gè)鄉(xiāng)及有代表性的戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查年以來(lái)的耕地被占用情況及失地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。
一、失地農(nóng)民的基本情況
據(jù)調(diào)查，某縣兩個(gè)鄉(xiāng)共有失地農(nóng)民戶，人數(shù)人，失地面積畝，占失地農(nóng)民承包土地面積的。失地農(nóng)民大部分分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部或工業(yè)園區(qū)。其中，失地超過(guò)千畝的某鄉(xiāng)，達(dá)畝。
二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況
據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原因較多，但歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是城市化推進(jìn)加快了建設(shè)用地，如街道、交通等建設(shè)用地。二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。三是公益性基礎(chǔ)建設(shè)用地，如自來(lái)水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國(guó)家投資項(xiàng)目用地，如高速公路征地。五是市區(qū)東擴(kuò)西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區(qū)用地。
三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
⒈失地后總體收入水平下降。據(jù)對(duì)戶失地農(nóng)民家庭的調(diào)查顯示，農(nóng)民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費(fèi)支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長(zhǎng)。原因主要是土地征用前，農(nóng)民家庭食品消費(fèi)如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費(fèi)不要錢(qián)，成本較低。現(xiàn)在基本上靠從市場(chǎng)購(gòu)入，食品、水暖消費(fèi)增加，導(dǎo)致了生活消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。而那些生活消費(fèi)水平下降的農(nóng)民，主要是就業(yè)形勢(shì)不好、收入預(yù)期不樂(lè)觀抑制了生活消費(fèi)的增長(zhǎng)。
⒉失地后就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。土地被征用后，有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補(bǔ)償費(fèi)，有的農(nóng)民只拿到了部分補(bǔ)償費(fèi)。在就業(yè)安置上，農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的'家庭中，原來(lái)在外打工的繼續(xù)打工，失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動(dòng)年限內(nèi)謀到職業(yè)僅占失地農(nóng)民的左右。在有收入的就業(yè)人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養(yǎng)殖業(yè)，從事其他職業(yè)。
�、痴叨戎匾暦课萁ㄔO(shè)，使失地后的農(nóng)民能及時(shí)搬遷到新建的房屋內(nèi)，現(xiàn)失地農(nóng)民全部住上了新房。
�、瓷鐣�(huì)保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)不到位，低保覆蓋面不高。由于社會(huì)保障措施尚未在農(nóng)村推開(kāi)，失地農(nóng)民自身參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)差，到目前約有的人參加了商業(yè)保險(xiǎn)。大部分失地農(nóng)民還在等待政府出臺(tái)政策、希望政府從政策、財(cái)力上支持他們參加社會(huì)保障即養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。另外，納入低保的人群在增加。過(guò)去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強(qiáng)維持基本的生活，進(jìn)城后失去土地，可以這樣說(shuō)，這些人首先變?yōu)榈捅?duì)象。因受政府財(cái)力有限的制約，約有的人才能享受到低保。
�、凳У剞r(nóng)民在子女就學(xué)、醫(yī)療條件、交通、購(gòu)物環(huán)境等方面都比過(guò)去方便多了，失地農(nóng)民子女全部就近入學(xué)。
四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異。一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目啟動(dòng)等勢(shì)必需要占用農(nóng)民土地，部分地區(qū)農(nóng)民耕地逐年減少。調(diào)查結(jié)果顯示，盡管從總體上看失地后農(nóng)民的收入和生活消費(fèi)水平呈下降趨勢(shì)。但大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和，覺(jué)得征地是城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，都能夠正確對(duì)待，予以理解和支持。但是不容忽視的問(wèn)題依然存在：一是耕地被占用后，有些農(nóng)民認(rèn)為對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不合理，而且兌現(xiàn)也不及時(shí)，鄉(xiāng)村截留較多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認(rèn)為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來(lái)源，擔(dān)心將來(lái)生活遇到困難沒(méi)法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動(dòng)能力的人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們擔(dān)心將來(lái)生病住院沒(méi)有錢(qián)，子孫后代沒(méi)有生活來(lái)源。如：一些年齡稍大的失地農(nóng)民說(shuō)，農(nóng)村五六十歲的人還能干點(diǎn)農(nóng)活，而沒(méi)了土地他們還能干些什么呢？上班沒(méi)人要，打工沒(méi)力氣。現(xiàn)在生活勉強(qiáng)維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補(bǔ)償費(fèi)過(guò)日子，過(guò)兩年這些費(fèi)吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開(kāi)小賣部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農(nóng)民擔(dān)心就業(yè)不穩(wěn)定，怕再一次“失業(yè)”，將來(lái)的生活來(lái)源沒(méi)有保障。六、只給失地農(nóng)民發(fā)一點(diǎn)補(bǔ)償費(fèi)的做法，正在造成大批“種田無(wú)地，上班無(wú)崗，低保無(wú)份”的“三無(wú)”游民。
在調(diào)查過(guò)程中，我們與失去土地后收入和生活消費(fèi)水平下降的部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談，傾聽(tīng)了他們的意見(jiàn)和想法：一是希望生活困難問(wèn)題能得到有關(guān)部門(mén)重視和關(guān)心。二是一些農(nóng)民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競(jìng)爭(zhēng)一般處于弱勢(shì)，就業(yè)困難，僅靠土地補(bǔ)償費(fèi)維持全家的生活，希望有關(guān)部門(mén)能夠幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農(nóng)民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項(xiàng)目，希望政府部門(mén)能無(wú)償提供再就業(yè)
培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，掌握一技之長(zhǎng)取得謀生之道。四是一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營(yíng)第三產(chǎn)業(yè)，缺少場(chǎng)地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門(mén)給一些優(yōu)惠政策，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等等。五是針對(duì)目前失地農(nóng)民最擔(dān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)今后在征用土地過(guò)程中，對(duì)失地農(nóng)民應(yīng)區(qū)別對(duì)待，對(duì)那些只以土地為生的農(nóng)民應(yīng)以土地?fù)Q取養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障，以土地?fù)Q取就業(yè)機(jī)會(huì)等各種形式解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告12
所謂城市農(nóng)民工是一個(gè)特殊的群體，是指在城鎮(zhèn)中務(wù)工的具有農(nóng)村戶口身份或非城鎮(zhèn)非農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者（即因企事業(yè)單位或政府辦公占地所產(chǎn)生的農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民工）。
他們?yōu)槲覈?guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是他們的處境卻相當(dāng)?shù)乩щy，游離在城市和農(nóng)村邊緣，得不到基本的身份認(rèn)同。
現(xiàn)在，在許多城市，為了改變農(nóng)民工在城市市民心目中的形象，提出尊重農(nóng)民工，把農(nóng)民工改稱為"新市民"，從地位上把農(nóng)民工與市民同等起來(lái)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決，值得重視和探討。筆者就目前農(nóng)民工情況做一調(diào)查，報(bào)告如下：
一、農(nóng)民工來(lái)源隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的提高。
在農(nóng)村出現(xiàn)了大量富余的勞動(dòng)力，自**年以來(lái)，大量農(nóng)民擁入城市，在不同行業(yè)干著最苦最累最臟的活，但工資卻最低，同時(shí)分布在建筑業(yè)，工廠，一些服務(wù)業(yè)當(dāng)中，從此，農(nóng)民工遍布了大江南北。
建筑工地的工人、賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、理發(fā)師…這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的"小人物"，大部分來(lái)自農(nóng)村，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。
他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)打工的。
二、農(nóng)民工在城市中生活狀況
1、調(diào)查顯示：外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達(dá)75%，其中8%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂(lè)等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。
2、外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書(shū)，但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間，只得去買(mǎi)些地?cái)偵系臅?shū)，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費(fèi)的書(shū)。
3、民工中，絕大多數(shù)沒(méi)簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及"您希望組織對(duì)你提供哪些幫助"時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)了解，外來(lái)務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒(méi)勞動(dòng)報(bào)酬。
4、務(wù)工青年法制觀念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無(wú)助，只有13.3%的人想到去找工、青、婦、組織。
5、由于工作不穩(wěn)定，外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問(wèn)題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校，既無(wú)法跟城市學(xué)校相比，又無(wú)法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。
三、農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇問(wèn)題
（一）從失業(yè)保障方面看，城市居民在失業(yè)期間有失業(yè)補(bǔ)助，而農(nóng)民工卻沒(méi)有。
農(nóng)民工靠的是熟人"拉線"，為他們提供崗位；靠運(yùn)氣，不要因生大病、受重傷而失去工作。他們?cè)谑I(yè)期間多是靠積蓄，或向他人借錢(qián)，或是貸款、，也有一部分人不得不回農(nóng)村老家，重操舊業(yè)。
從醫(yī)療方面看，很多農(nóng)民工失業(yè)以后仗著年輕，身體好，硬挺著而不去醫(yī)院看病，遇到重病、大病，絕大部分是自費(fèi)，用工單位通常在不得已的情形下只墊付很小一部分費(fèi)用。從住房方面看，農(nóng)民工是無(wú)法享受福利分房或在政府提供補(bǔ)貼的情形下買(mǎi)商品經(jīng)濟(jì)房的。
有些農(nóng)民工合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)居點(diǎn)，一間房住二三十人，房租每人每月平攤幾塊錢(qián)，鋪地鋪，雇傭某家屬做飯，在公共食堂吃飯；有些建筑工人住在工地附近的工棚里，擁擠不堪，采光和通風(fēng)條件差，衛(wèi)生情況不言而論。在保險(xiǎn)方面，據(jù)了解，很多工廠對(duì)農(nóng)民工只有工傷保險(xiǎn)，但有年齡限制，如18歲以下50歲以上的農(nóng)民工沒(méi)有工傷保險(xiǎn)，即指童工和超齡老齡農(nóng)民工不在保險(xiǎn)范圍內(nèi)。
童工和超齡工的工資比其他農(nóng)民工工資低，而他們卻干著同樣的活，建筑承包公司等以更廉價(jià)的方式剝?nèi)∷麄兊膭趧?dòng)力。這使得農(nóng)民工也分了層次，童工與超齡工的處境更是困難，他們屬于非法用工，更不在法律的保護(hù)之內(nèi)，但他們又不得不在外打工維持家里的生活。
特別是50歲以上的農(nóng)民工，從50年代經(jīng)歷過(guò)來(lái)的人，家里幾乎有兩三個(gè)孩子，至少有一個(gè)孩子在上學(xué)，上有老，下有小，只有在外打工錢(qián)來(lái)得快，像養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、最低生活保障等就更不必提及了。從某種程度上可以說(shuō)目前城市農(nóng)民工的社會(huì)保障是近乎缺失的。
（二）農(nóng)民工社會(huì)保障制度的缺失原因。
據(jù)了解是多方面的，通過(guò)對(duì)社會(huì)保障部相關(guān)人士的訪談以及公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：
1、社會(huì)保障嚴(yán)重滯后的根本原因是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的邊緣性這個(gè)特殊社會(huì)地位，戶口是關(guān)鍵。雖然政府已經(jīng)取消了原來(lái)舊的戶籍制度，但太多利益戶口仍在發(fā)揮著作用。
沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受城鎮(zhèn)居民的最低生活保障待遇；不是正式城鎮(zhèn)職工只是臨時(shí)的工人就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇。
這種過(guò)渡性的結(jié)構(gòu)狀態(tài)還沒(méi)有相應(yīng)的保障制度實(shí)施保障，這便使得農(nóng)民工處于社會(huì)保障的"真空地帶"。沒(méi)有相應(yīng)明文規(guī)定的農(nóng)民工社會(huì)保障條例的出現(xiàn)，農(nóng)民工就難以享受社會(huì)保障權(quán)益。
2、社會(huì)保障立法不健全。許多對(duì)農(nóng)民工的`優(yōu)惠政策和社會(huì)保障基金沒(méi)有得到落實(shí)。通過(guò)我對(duì)市人才市場(chǎng)的調(diào)查與觀察，沒(méi)有一家專門(mén)為農(nóng)民工服務(wù)的人才市場(chǎng)，嚴(yán)格地說(shuō)，是沒(méi)有一個(gè)為農(nóng)民工提供合法程序，簽署正式雇傭關(guān)系的契約機(jī)構(gòu)。
只有農(nóng)民工自發(fā)形成的"農(nóng)民工市場(chǎng)"在公路旁邊，在小賣攤旁邊等待雇主，隨時(shí)還要遭受城管的驅(qū)趕，據(jù)說(shuō)是因?yàn)樗麄冇绊懥耸腥�，給爭(zhēng)創(chuàng)文明城市抹黑。同時(shí)，部分用人單位對(duì)法律保障缺乏正確的認(rèn)識(shí)，隱瞞企業(yè)受保人員的真實(shí)情況，更有甚者拖欠農(nóng)民工工資，強(qiáng)行對(duì)農(nóng)民工實(shí)施暴力，危害他們的人身與財(cái)產(chǎn)安全。
3、農(nóng)民工自身社會(huì)保障意識(shí)較差，增強(qiáng)了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。我曾問(wèn)過(guò)一位農(nóng)民工，為什么不去爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益。他說(shuō)大學(xué)生太天真，太學(xué)生氣了，社會(huì)很復(fù)雜，能有工作已經(jīng)很不錯(cuò)了。他們農(nóng)民工團(tuán)體意識(shí)較差，帶有濃厚的小農(nóng)意識(shí)色彩，怕"鬧事"，眼光短淺，只要用人單位給某些領(lǐng)頭農(nóng)民工一點(diǎn)好處，利益誘惑，其他人便不了了之。
四、調(diào)查建議：
通過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)意義非常重大。十七大的召開(kāi)，將給我們更高的啟示，為解決這個(gè)問(wèn)題指明方向。作為黨員干部，我們更應(yīng)該多參與社會(huì)實(shí)踐，關(guān)注農(nóng)民工的疾苦，為解決他們的問(wèn)題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
1、改善農(nóng)村組織、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路。加強(qiáng)農(nóng)民工教育，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大新農(nóng)村文化的建設(shè)力度。切實(shí)去了解農(nóng)民工的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件，是任重道遠(yuǎn)的，也是社會(huì)主義發(fā)展的客觀要求。這是解決"三農(nóng)問(wèn)題"的有效舉措�？傊岣呋鶎尤藛T的素質(zhì)是重點(diǎn)，提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識(shí)是主要工作。
2、政府應(yīng)該從各部門(mén)抽調(diào)人員，專門(mén)成立一個(gè)組織，專門(mén)針對(duì)農(nóng)民工身上所發(fā)生的問(wèn)題。
3、完善法律制度，但同時(shí)加強(qiáng)宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡(jiǎn)易程序，用法律維護(hù)自己什么權(quán)益。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解，可以考慮也讓城區(qū)居民"下下鄉(xiāng)"了解農(nóng)民的生活，體驗(yàn)一下農(nóng)民的感受，將心比心，切實(shí)到實(shí)際行動(dòng)，完善兩者之間的關(guān)系。
5、政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市，才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告13
"農(nóng)民”這個(gè)特殊的稱謂，從誕生之日起就注定與土地形成深厚的友誼。1949年大中華人民共和國(guó)的成立，改變了幾千年來(lái)被剝削被壓迫的地位，徹底成為主人。今天，隨著改革開(kāi)放，農(nóng)民的政治地位和生活條件得到了很大改善。然而，我們也必須看到，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，取得了驚人的發(fā)展速度和巨大的改革成就，但仍然存在一些問(wèn)題。
地處黃河流域的山西省，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過(guò)剩，煤炭資源豐富，土地貧瘠。因此，煤炭工業(yè)一度被視為其支柱產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，大量農(nóng)民加入了煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局、陽(yáng)泉礦務(wù)局、汾西礦務(wù)局等三大國(guó)有行業(yè)巨頭旗下都有龐大的分公司。此外，許多非法小煤礦吸收了大量附近的`農(nóng)民就業(yè)，從事煤礦開(kāi)采和運(yùn)輸。因此，煤炭為解決山西農(nóng)業(yè)人口過(guò)剩做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于前期開(kāi)采規(guī)劃不到位，加上亂采濫挖非法小煤礦，煤炭資源日益匱乏，環(huán)保重要性日益突出，原煤銷量直線下降，煤炭深加工項(xiàng)目和企業(yè)尚未建立。因此，煤炭工業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，大量正式工人被解雇，臨時(shí)工和合同工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，從而擴(kuò)大了農(nóng)民隊(duì)伍。但是，土地情況并沒(méi)有多大變化，人口過(guò)剩的問(wèn)題又變得嚴(yán)重起來(lái)。
在這樣的背景和情況下，今年暑假，我專門(mén)調(diào)查了我的家鄉(xiāng)平遙東部和南部地區(qū)農(nóng)民的收入水平和生活狀況，發(fā)現(xiàn)困擾農(nóng)民的兩大因素。
一種是自然災(zāi)害，主要是干旱和冰雹。用“十年九旱”來(lái)形容我們晉中地區(qū)(山西中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次)并不為過(guò)。從6月下旬到8月中旬的最后兩個(gè)月，平遙縣的大部分地區(qū)都沒(méi)有下雨。這個(gè)時(shí)期是高粱等作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵期。但是灌溉水的高價(jià)讓農(nóng)民望而卻步，不得不眼睜睜看著莊稼干枯發(fā)黃，甚至死亡。有些農(nóng)民不愿意在前期浪費(fèi)時(shí)間精力成本，只好花錢(qián)灌溉施肥。這只是為了保證秋天有一點(diǎn)收獲，根本沒(méi)有利潤(rùn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我做了如下計(jì)算:一茬作物至少灌溉兩次才能成熟，成本是每小時(shí)14元，一般每畝灌溉一次需要4小時(shí)。這樣的話，每畝水費(fèi)大概115元。另外，每畝需要化肥20公斤左右，每公斤需要1.6元；旱災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)期間，每畝農(nóng)藥成本25元左右，每畝土地總成本180元。如果把得到的產(chǎn)品賣了，比如大豆，畝產(chǎn)150斤左右，每斤2元左右，但是收入不等于300元。耕地、種子、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)稅的費(fèi)用不超過(guò)30元。所以，努力工作的農(nóng)民基本上被視為無(wú)報(bào)酬勞動(dòng)。更何況人少地少，生產(chǎn)出來(lái)的糧食只能自己消費(fèi)，根本沒(méi)有存款換錢(qián)。
近年來(lái)，林業(yè)發(fā)展迅速(主要是別墅行業(yè))。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光，培育的品種無(wú)非是紅星、廣金、國(guó)光、富士等老品種，除了富士之外其他品種都很難銷售。所以果農(nóng)除了入不敷出的痛苦之外，還得面對(duì)“賣水果難”的尷尬。尤其是今年，我們縣三分之一的地方在6月15日遭到冰雹襲擊。在嚴(yán)重的地區(qū)，棉花、大豆等。僅用光桿毆打，在較輕的地區(qū)，水果也遭受“創(chuàng)傷”。8月初，冰雹再次來(lái)襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。
困擾農(nóng)民的另一個(gè)因素是人為因素。一些領(lǐng)導(dǎo)決策失誤也給農(nóng)民留下了不可挽回的損失。上面提到的盲目開(kāi)發(fā)果樹(shù)就是一個(gè)典型的例子。品種差，質(zhì)量不高，收獲少。改變品種或改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要很長(zhǎng)時(shí)間。另外，很多地方交通不便，信息閉塞，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
以上兩個(gè)因素導(dǎo)致農(nóng)民人均收入極低，入不敷出現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭1-2個(gè)人出去打工或者做生意，形成以工養(yǎng)農(nóng)，以商養(yǎng)農(nóng)的格局。以下是我的調(diào)查清單，從中我們可以看到農(nóng)民的生活狀況:
家庭類型調(diào)查項(xiàng)目的成員都是農(nóng)民，包括教師、工人、農(nóng)民和其他成員，農(nóng)民和商人都有外債家庭比率。
月平均收入(家庭)20元500元520元
月平均支出(戶)在430元、430元中為34.4元
凈盈余-14.4元190元，170元
比例分別為5.2%、91.7%、3.1%和95%
其中，除了生活必需品，85%以上的家庭將大部分收入用于子女教育，這也是大部分家庭負(fù)債的原因。
當(dāng)然，隨著人們正念的改變和文化水平的提高，農(nóng)業(yè)科技投入也逐漸增加。塑料大棚和覆膜技術(shù)正在逐步推廣。在土地資源稀缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項(xiàng)技術(shù)的普及率達(dá)到90%以上，進(jìn)步顯著。
山西作為中國(guó)相對(duì)落后的省份，包含了平遙這個(gè)相對(duì)落后的地方。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，上述情況并不具有廣泛的代表性。但是，通過(guò)這次調(diào)查，我有很多感觸。作為一個(gè)農(nóng)民的女兒，我深深體會(huì)到了農(nóng)民常年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。但是，我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的生活會(huì)一天比一天好。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告14
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的趨勢(shì)更為迅猛，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場(chǎng)之間不相協(xié)調(diào)的矛盾，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一條重要途徑。
一、南通市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r
南通市是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一，早在上個(gè)世紀(jì)八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和研究會(huì)，如海安隆政蛋雞研究會(huì)，已有了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的雛形；到了20世紀(jì)90年代，成千上萬(wàn)的農(nóng)民為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，自愿聯(lián)合，產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織，不少成長(zhǎng)成了聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)，發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。20xx年成為全國(guó)六家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)市之一。
根據(jù)市委農(nóng)工辦的統(tǒng)計(jì)，目前，南通市共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織658個(gè)，其中：專業(yè)合作社346個(gè)，入社人數(shù)達(dá)10多萬(wàn)人，專業(yè)協(xié)會(huì)312個(gè)，入會(huì)會(huì)員6.33萬(wàn)人，涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。20xx年交易額達(dá)38.34億元。
縱觀南通市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的情況，主要有四大特點(diǎn)：一是多層次，既有南通市紫菜協(xié)會(huì)等市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，也有如皋花木協(xié)會(huì)、啟東市小辣椒協(xié)會(huì)等縣域行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，更多的是涌現(xiàn)出的通州新聯(lián)出口蔬菜合作社、海門(mén)培育草莓協(xié)會(huì)、通州進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會(huì)、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)或村級(jí)專業(yè)合作協(xié)會(huì)。二是多門(mén)類。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚(yú)、蟹等20個(gè)門(mén)類120多個(gè)品種。三是多成分。有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的，如通州市進(jìn)鮮港芹菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社；有社會(huì)團(tuán)體、有集體經(jīng)濟(jì)、有股份制，如啟東市民主永豐蔬菜專業(yè)合作社，更多的是合伙經(jīng)營(yíng)方式或具有混合經(jīng)濟(jì)的特征。四是多形式。按發(fā)起對(duì)象分，有龍頭企業(yè)發(fā)起的，如京海肉雞合作社等，有能人發(fā)起的，也有村干部發(fā)起的，如海門(mén)市培育草莓協(xié)會(huì)，還有農(nóng)技人員發(fā)起的，也有外來(lái)企業(yè)發(fā)起的。按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式分，有龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+社（會(huì)）員模式，有批發(fā)市場(chǎng)+合作經(jīng)濟(jì)組織+社（會(huì)）員模式，有合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人+社（會(huì)）員模式。從聯(lián)合程度上看，有松散型，有半緊密型，有緊密型。
二、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持情況
我們深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)了農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，從而克服了農(nóng)村實(shí)行雙層經(jīng)營(yíng)體制后農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不適應(yīng)、產(chǎn)銷脫節(jié)、農(nóng)民市場(chǎng)地位低的問(wèn)題，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開(kāi)發(fā)工作中，我們加大了對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，促進(jìn)了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，提高了開(kāi)發(fā)效益，先后扶持了40多個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，僅20xx年就安排了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2846.17萬(wàn)元，其中財(cái)政資金19xx.5萬(wàn)元，扶持了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11個(gè)。
一是直接項(xiàng)目扶持。在開(kāi)發(fā)工作中，我們有意識(shí)地對(duì)一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專業(yè)合作組織通過(guò)立項(xiàng)的辦法或在項(xiàng)目建設(shè)中作為一個(gè)組成部分，扶持專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展。對(duì)海安繭絲綢經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團(tuán)連續(xù)4年進(jìn)行了項(xiàng)目投入扶持，海安繭絲綢集團(tuán)再通過(guò)科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、二次返利的形式讓社員受益；20xx年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會(huì)成員的如皋市花木大世界申報(bào)了市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，共投入開(kāi)發(fā)資金1243.11萬(wàn)元，其中財(cái)政資金600萬(wàn)元，建設(shè)花木市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)如皋市花木協(xié)會(huì)更好地發(fā)展。我們還在海門(mén)市常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入近500萬(wàn)元為海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)的京海肉雞集團(tuán)建設(shè)了種雞場(chǎng)和30萬(wàn)羽的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)以及年產(chǎn)3000噸的有機(jī)肥加工廠，使海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項(xiàng)目建設(shè)中，我們既把通州市進(jìn)鮮港芹菜協(xié)會(huì)的基地建設(shè)列為項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)，還投入92.12萬(wàn)元，建設(shè)了水芹菜批發(fā)市場(chǎng)，為協(xié)會(huì)提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，為專業(yè)合作組織建基地。我們從四期開(kāi)發(fā)開(kāi)始，就加大了為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬(wàn)元為啟東市“東疆樂(lè)”梨業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)了1萬(wàn)畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地；20xx年在高沙土開(kāi)發(fā)中，又為如皋市草莓協(xié)會(huì)在石莊建設(shè)了1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)全部采取會(huì)員制，會(huì)員收入顯著提高，最多的一戶年收入達(dá)57萬(wàn)元；20xx、20xx年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入200多萬(wàn)元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設(shè)了5000畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；在海門(mén)常樂(lè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目建設(shè)中，扶持海門(mén)培育草莓協(xié)會(huì)建設(shè)了600畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施栽培基地；在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)中，我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設(shè)了1000畝榨菜基地。通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地，改善了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)條件和組織化程度，保證了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原料供應(yīng)，為更好地拓展市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。
三是資金補(bǔ)助。為了促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快地發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們千方百計(jì)加大對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)備上的扶持。如在海門(mén)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)中投入了14萬(wàn)元，為海門(mén)培育草莓生產(chǎn)合作社、海門(mén)常樂(lè)西甜瓜合作社、海門(mén)常樂(lè)蔬菜合作社添置了辦公設(shè)施、配備了電腦等設(shè)備；如皋市采取以合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣內(nèi)容的實(shí)施主體，加大專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的組織力度，在品種引進(jìn)上發(fā)揮重要作用，并通過(guò)訂單形式，為農(nóng)民解決銷售市場(chǎng)。20xx年他們分別在石莊項(xiàng)目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬(wàn)元，由合作經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進(jìn)行推廣，再由協(xié)會(huì) 組織、收購(gòu)、加工和銷售，160多個(gè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)民，僅秋刀豆一茬畝收入就達(dá)20xx元，他們還由九鼎鮮切花協(xié)會(huì)進(jìn)行菊花苗種引進(jìn)和推廣，10多個(gè)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)的農(nóng)戶，種植菊花畝收入達(dá)2萬(wàn)元以上。另外，我們還通過(guò)為協(xié)會(huì)提供申請(qǐng)無(wú)公害、綠色食品品牌申報(bào)補(bǔ)助的形式，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率，我們規(guī)定，凡項(xiàng)目區(qū)內(nèi)申報(bào)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品品牌的，從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技推廣費(fèi)中安排1萬(wàn)元的申報(bào)費(fèi)，以解決專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)經(jīng)費(fèi)的困難。
三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用
一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來(lái)，大大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，這是一個(gè)偉大的歷史性的進(jìn)步。但是隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)民既要承受自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式明顯難以適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)行訂單生產(chǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù)，以共同利益為紐帶，將農(nóng)民連接起來(lái)，大大地提高了農(nóng)民的組織化程度，從而有效地降低乃至避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的海門(mén)培育草莓合作社，由合作社統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一市場(chǎng)銷售，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)后顧之憂，今年一季度農(nóng)民每棚（0.5畝）草莓銷售收入達(dá)4500元。
二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，種植、養(yǎng)殖、加工和銷售處于分割脫節(jié)和無(wú)序狀態(tài)，難以形成社會(huì)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)難以得到有效發(fā)揮。而農(nóng)民專業(yè)合作組織將種、養(yǎng)、加、銷，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機(jī)地連接起來(lái)，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)，效益為核心，科技為支撐，利益為紐帶，服務(wù)為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的嶄新格局，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的明顯增強(qiáng)。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托建立起來(lái)的如皋市草莓協(xié)會(huì)，擁有會(huì)員達(dá)5000余人，建設(shè)草莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬(wàn)余畝，堅(jiān)持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程服務(wù)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本等國(guó)際市場(chǎng)，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該專業(yè)合作組織已經(jīng)列為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)單位。
三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向有計(jì)劃的生產(chǎn)，堅(jiān)持從良種、良苗引進(jìn)，生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，產(chǎn)品訂單收購(gòu)的一條龍服務(wù)，凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新格局，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，但是如何采取有效手段提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，一直是困擾我們的一大難題，問(wèn)題的癥結(jié)在于推廣科學(xué)技術(shù)的工作機(jī)制尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，導(dǎo)致科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率很低，從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品收購(gòu)的指標(biāo)，就必須統(tǒng)一供應(yīng)良種，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一生產(chǎn)指導(dǎo)，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一質(zhì)量控制，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。同時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織是以利益為紐帶組織起來(lái)的，共同的利益追求使得廣大會(huì)員有著推廣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的迫切愿望和內(nèi)在要求。
五是完善了社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)民專業(yè)合作組織自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的無(wú)形作用，使其能把服務(wù)滲透到生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，解決了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)包攬不了，農(nóng)民千家萬(wàn)戶干不了的事情，完善了社會(huì)化服務(wù)體系。昭示著農(nóng)村進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求和發(fā)展方向。如海安繭絲綢合作社，不僅有種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)站、蠶種站、還建立了70多個(gè)蠶繭收購(gòu)站，為3萬(wàn)多個(gè)會(huì)員提供全程服務(wù)，提高了社會(huì)化服務(wù)水平。
六是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)了傳統(tǒng)的封閉半封閉的.自然經(jīng)濟(jì)向商品化、集約化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，無(wú)序生產(chǎn)向有計(jì)劃訂單生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，粗放型經(jīng)營(yíng)向科技型集約型經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益提高和收入水平增長(zhǎng)的必然結(jié)果。海安繭絲綢合作社通過(guò)二次返利的形式每年向農(nóng)民返利達(dá)1000萬(wàn)元，平均每個(gè)會(huì)員多增收300多元，極大地增加了農(nóng)民收入。
四、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在的困難和遇到的問(wèn)題
一是組織較為松散，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待更好地建立。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一般都是由農(nóng)民合伙組織發(fā)展而來(lái)，除一些由龍頭企業(yè)或集體組織發(fā)起的合作經(jīng)濟(jì)組織外，絕大多數(shù)都是松散型的，沒(méi)有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，導(dǎo)致專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織單邊承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，積累薄弱，難以發(fā)展壯大。
二是組織群體小。除個(gè)別大的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，如海安蠶繭合作社，年銷售達(dá)3億多元，以及海門(mén)京海肉雞協(xié)會(huì)等，大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的活動(dòng)區(qū)域集中在幾個(gè)鎮(zhèn)或一個(gè)鎮(zhèn)、或幾個(gè)村，有的甚至一個(gè)村，區(qū)域范圍狹窄，導(dǎo)致規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。從南通市的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況來(lái)看，個(gè)數(shù)不少，種類很多，但銷售額不大，平均每個(gè)組織只有580多萬(wàn)元，而一些農(nóng)民合伙組織銷售收入則更少，平均每個(gè)組織僅100多萬(wàn)元。因而相應(yīng)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生命力脆弱。
三是組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。即使是建得較好的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，由于面對(duì)的是松散的農(nóng)戶，從事的多為無(wú)償服務(wù)，其組織機(jī)構(gòu)除個(gè)別依托于龍頭企業(yè)的以外，絕大多數(shù)缺乏必要的管理設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。
四是主體地位沒(méi)有完全確立。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多作為一種社團(tuán)組織，其經(jīng)濟(jì)主體地位沒(méi)有完全確立，往往是附屬于某個(gè)企業(yè)，或是某類組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因而導(dǎo)致自身實(shí)力難以壯大。
五是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持政策沒(méi)有明確。從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策來(lái)看，沒(méi)有關(guān)于對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專項(xiàng)規(guī)定，目前的扶持，僅局限在現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)框架內(nèi)，有些補(bǔ)貼、補(bǔ)助的內(nèi)容也只好在專項(xiàng)示范項(xiàng)目和地方開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中落實(shí)，隨著專項(xiàng)示范項(xiàng)目的取消，這些扶持政策也將難以實(shí)施。
五、有關(guān)建議
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自發(fā)形成的組織，實(shí)踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)不變的前提下，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、土地、資金、信息、技術(shù)等各環(huán)節(jié)、各要素聯(lián)結(jié)起來(lái)，較好地發(fā)揮了組織引導(dǎo)協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，有利于更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是加大直接項(xiàng)目扶持的力度，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的龍頭企業(yè)的項(xiàng)目要給予優(yōu)先立項(xiàng)，對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)先列入土地治理項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，除產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須由企業(yè)進(jìn)行申報(bào)外，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目可以由專業(yè)合作組織進(jìn)行申報(bào)，以發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主體作用。
二是落實(shí)完善相應(yīng)政策。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織除采取項(xiàng)目直接扶持外，還要在政策上給予落實(shí)完善，可以制定專門(mén)的扶持政策，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè)，在工商登記、稅收等政策上給予優(yōu)惠，使其作為一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；并將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的部分無(wú)償資金作為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的股份，以解決組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的短缺；還可以在政策中制定補(bǔ)貼、補(bǔ)助的辦法，以解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在辦公設(shè)施、檢測(cè)儀器及其他設(shè)備方面的困難，以及在品牌申報(bào)上的資金短缺。
三是在實(shí)施主體上給予明確。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)施中，如果不是以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)人，可以由專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為部分建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施主體，如新品種引進(jìn)和推廣等，使產(chǎn)品更貼近市場(chǎng)。
農(nóng)民調(diào)查報(bào)告15
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)查對(duì)象：外來(lái)農(nóng)民工
調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查目的：調(diào)查當(dāng)前農(nóng)民工需求情況，探討利用電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的新途徑和新領(lǐng)域。
序言
農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)， 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。
一、調(diào)查情況
1、農(nóng)民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過(guò)親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前，我國(guó)有3.4億勞動(dòng)力主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的`職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書(shū)。在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意，36.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0%的人選擇逛街，13.1%的人喝酒聊天。此外，免費(fèi)的電視、廣播，花錢(qián)不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示，目前在汕頭的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì)，中技中專學(xué)歷占32.4%，初中畢業(yè)占28.2%，高中畢業(yè)占20.1%，大專及以上學(xué)歷占了10.8%，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機(jī)感興趣，受過(guò)高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20~29歲的受訪農(nóng)民工中，有74.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了85.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、運(yùn)輸、紡織、市場(chǎng)營(yíng)銷、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)，圍繞建筑、運(yùn)輸、紡織、化妝品等方面的品牌，加強(qiáng)機(jī)電、數(shù)控應(yīng)用技術(shù)、化工、工業(yè)工程、鑄造、紡織、帶有專業(yè)性的市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)的技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為本地培養(yǎng)人才。同時(shí)適應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)的形勢(shì)，向外地輸送人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，培植示范骨干專業(yè)，強(qiáng)化特色專業(yè)，使設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)更貼近生產(chǎn)實(shí)際，職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng)，直接上崗，對(duì)口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。
4、加強(qiáng)校企合作、校鎮(zhèn)合作。學(xué)校如何介入，要與企業(yè)共同商定�？膳c企業(yè)簽訂擇優(yōu)錄用畢業(yè)生的合同。建立健全各鎮(zhèn)職業(yè)教育、成人教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)提供各種人才信息，進(jìn)一步凸現(xiàn)職業(yè)教育、成人教育在農(nóng)民工中的引領(lǐng)作用、幅射作用。
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