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農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告11篇
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告,希望對大家有所幫助。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告1
xx省醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院高校大學(xué)生法律意識調(diào)查報告及分析法律意識,是人們的法律觀點和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對法律的評價和解釋,對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,對某種行為是否合法的評價,關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。高校大學(xué)生法律意識是高校大學(xué)生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識、觀點和思想,包括對法律的情感、認(rèn)知、評價和信仰等的內(nèi)心體驗。高校大學(xué)生作為一個特殊的社會群體,也是未來社會的支撐主體,其法律意識如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個社會法治文明的程度。
一、研究和培養(yǎng)高校大學(xué)生法律意識的意義
對高校大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析,是有針對性地開展法律教育,提高高校大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺性的基礎(chǔ)。
從年齡上講,高校大學(xué)生是一個橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及高校大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個別高校大學(xué)生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求,對于提高法律教育的針對性,切實提高高校大學(xué)生法律意識,培養(yǎng)高校大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實意義。
培養(yǎng)和提高高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識,是建設(shè)社會主義法治國家的長遠(yuǎn)方針,是國家法制建設(shè)的百年大計,是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。
二、當(dāng)前高校大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀與分析
。ㄒ唬┱{(diào)查形式和結(jié)果
經(jīng)過對某醫(yī)科大學(xué)汾陽分校09,10,11三個年級多名高校大學(xué)生的法律知識進(jìn)行了隨機抽樣調(diào)查,本次調(diào)查共發(fā)出問卷 100份,收回 100份,收回率 100%。其結(jié)果顯示:
1、法律知識的來源及對法律知識重要性的認(rèn)識 34.23%的學(xué)生的法律知識主要來源于學(xué)校的教育,44.34%的學(xué)生法律知識來源于電視和報紙,受家庭影響及其他來源的'占21.43%。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識且能靈活運用于解決現(xiàn)實問題的學(xué)生占22.5%,77.5%的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識不足或不能靈活運用。77.6%的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識,13.8%的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了,9.6%的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識薄弱的原因為法律教育活動的局限性,1/2的學(xué)生認(rèn)為社會的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識缺乏,學(xué)校系統(tǒng)的法律知識教育不足,不能滿足大部分學(xué)生的需求。
2、主動運用法律知識的能力 在實際生活中,有意識的主動運用法律知識的學(xué)生比例仍然不高,如參加勤工儉學(xué)時,有意向與用人單位簽訂合同的占61%,無意向的人占39%;被騙或被盜、被搶時選擇向公安機關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報案的占87%,不報告的占13%;認(rèn)為報案沒用或司法機關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2%。遇到不法行為時,男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10%左右,女生比例占6%。
3、對法律的信任度和對當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿意度 對法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會越來越完善的學(xué)生占31.2%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的工具的占33.8%。對“法院做出公正判決有信心”者占26.4%,對“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿意和很不滿意”的達(dá)69.8%。這一方面說明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象仍然暢通無阻;另一方面這種消極的法律意識也會嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現(xiàn)出高校大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于高校大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。
。ǘ┱{(diào)查結(jié)果分析
由于高校大學(xué)生法律意識是一個多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括高校大學(xué)生的法律意識的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對當(dāng)前高校大學(xué)生的法律意識所存在的問題作一個粗淺的概括:
1、高校大學(xué)生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神 現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ),以保障人權(quán)為核心,與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別,它視法為工具與目的的統(tǒng)一,并更加強調(diào)法的目的價值,而我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)高校大學(xué)生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識,仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如,他們也認(rèn)可“法治”反對“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價值而非目的價值;他們也認(rèn)可民主反對專制,但受到中國現(xiàn)實國情的制約,往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專制制度下就沒有法制,沒有認(rèn)識到法制既可以與專制相結(jié)合,也可以與民主相結(jié)合,而只有以民主為社會基礎(chǔ)的法制模式,才能稱之為真正的法治。
2、有感性法律意識,但缺乏理性法律意識 法律本身是一門學(xué)理性極強的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實存在的法律問題。大多數(shù)高校大學(xué)生對法律的認(rèn)識還只處于初級的感性階段,正是因為缺乏系統(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí),使得高校大學(xué)生的法律意識仍處于對法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國家的根本大法,但對憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少,現(xiàn)代法治國家普遍都是實行憲政的國家,若不能將憲法提到憲政的高度加以認(rèn)識,在論及憲法內(nèi)容時不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類的關(guān)鍵問題,則是缺乏現(xiàn)代法治意識和憲政意識的表現(xiàn)。
三、培養(yǎng)和塑造高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的主要途徑
針對當(dāng)前高校大學(xué)生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點對策建議:
。ㄒ唬┙∪蛇\行機制,加強道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境
高校大學(xué)生思想開放,時代感強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
。ǘ⿲嵭小耙婪ㄖ涡!,營造培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的氛圍
高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對高校大學(xué)生法律意識的正確樹立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對學(xué)生的教育和管理活動要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時,要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學(xué)活動,尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
。ㄈ┥罨髮W(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開展校園法制文化活動,以適應(yīng)素質(zhì)教育對高校大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求。
目前的“法律基礎(chǔ)”課教材,普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問題。教材內(nèi)容未突出重點,只注重編寫的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國現(xiàn)行的法律,書中幾乎無任何案例對相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專業(yè)術(shù)語對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說無異于讀天書,不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課,或者至少從內(nèi)容上突出對法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時,應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的高校大學(xué)生。
學(xué)校是培養(yǎng)高校大學(xué)生法律意識的一個重要場所,但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排,它是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的社會教育工程。提高高校大學(xué)生的法律意識,要把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育、心理教育緊密結(jié)合起來,與國家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行,形成良好的法制教育大環(huán)境,才能為社會輸送具有較強法律意識的跨世紀(jì)人才。因此,高等院校對高校大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高高校大學(xué)生的法律意識,是提高公民法律意識的主要任務(wù)。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告2
公民的法律素養(yǎng)衡量一個民族的文明。頂著高層知識分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀,人生觀,價值觀形成和發(fā)展的重要時期,此時高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對作用——幫助其拓寬法律知識,加強法律意識,提升法律素養(yǎng),完善法律人格。
俗話說,謀定而后動,解決問題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對癥下藥,才能因勢利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對措施,為和諧大學(xué)和諧社會做貢獻(xiàn)。
一、研究方法,問卷調(diào)查
在整個20xx年的11月分里,我和我的小組成員,制作了法律調(diào)查表,針對廣州大學(xué)在校大學(xué)生,通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無記名填寫調(diào)查問卷的調(diào)查行動,并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、調(diào)查結(jié)果
通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的法律意識有了基本了解,調(diào)查情況如下:
1、85.13%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但還有少數(shù)14.87%認(rèn)為無關(guān);
2、54.87%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實中的問題糾紛,維護(hù)切身的利益,8.21%卻認(rèn)為不能,還有36.92%認(rèn)為目前不能,但相信以后會逐漸完善;
3、23.59%的大學(xué)生對法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚,73.33%大學(xué)生了解一般,只有3.08%了解很透徹;
4、通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等渠道獲得法律知識的學(xué)生比例居多,占76.41%,12.82%是自己通過看有關(guān)法律方面的書籍了解,通過國家普通法宣傳這一途徑的占最少數(shù),為10.77%;
5、問如果你在網(wǎng)上買到一件偽劣的電子產(chǎn)品,70.77%的人采取要求退貨的措施,13.85%大學(xué)生認(rèn)為多一事不如少一事,自好自認(rèn)倒霉,15.38%表示要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;
6、問:某人經(jīng)過一棟樓,剛好被樓上掉下的花盆砸中,大腦受了傷,導(dǎo)致下半身癱瘓。他的家人去了那棟樓挨家挨戶地問是誰家掉下來的花盆,但大家都不承認(rèn)。那他該怎么辦?
其中1.54%認(rèn)為找不到肇事者,只能自認(rèn)倒霉,88.72%贊成報警,讓公安機關(guān)介入調(diào)查此事的方案,9.74%的大學(xué)生主張把整棟樓的居民全告到法院;
7、12.31%學(xué)生認(rèn)同違法行為一定是犯罪行為,犯罪行為一定是違法行為的說法,其余87.69%則反對;
8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;
9、83.08%大學(xué)生認(rèn)為在不被告知的情況下,自己的照片被他人用于商業(yè)宣傳屬侵權(quán)行為,8.21%大學(xué)生持相反觀點,另有8.72%表示不清楚侵權(quán)與否;
10、如果被侵權(quán),5.13%大學(xué)生認(rèn)為無所謂,反正對自己也沒多大的影響,26.15%表示要私下和平解決,甚至有1.03%堅持私了不行,要用武力解決,67.69%大學(xué)生則希望通過老師了解相關(guān)法律知識,拿起法律武器保護(hù)自己;
11、對于大學(xué)生闖紅燈或騎自行車載人的行為,15.38%以為不必大驚小怪,10.77%認(rèn)為要嚴(yán)格禁止,甚至8.72%的大學(xué)生主張應(yīng)加以處罰,65.13%認(rèn)為應(yīng)加強宣傳教育;
12、50.26%大學(xué)生認(rèn)為法律的執(zhí)行在新聞、報刊、電視、廣播等輿論的監(jiān)督下最有效,18.97%認(rèn)為在黨委政府,人大,政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的監(jiān)督下行之有效,23.08%認(rèn)為群眾監(jiān)督更有力,4.62%認(rèn)為這取決于執(zhí)行機關(guān)的`自我監(jiān)督,最后有3.08%表示說不清;
13、79.49%大學(xué)生同意欠債還錢,天經(jīng)地義的說法,14.36%則不認(rèn)同,6.15%覺得得看錢數(shù)目大小,如數(shù)額較大則同意,數(shù)額小就無所謂;
14、80%大學(xué)生認(rèn)為任意毀壞公共垃圾桶的行為屬違法行為,13.33%則認(rèn)為不違法,還有6.67%表示不清楚此種行為是否違法;
15、2.05%大學(xué)生表示從來不會關(guān)注日常生活中社會發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識并嘗試從法律角度來分析這一案件,90.77%承認(rèn)很少有這種自覺性,只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識的熱情。
備注:本次調(diào)查問卷共200份,有效填寫人次為195。
三、原因分析
(一)、學(xué)生方面的因素。
(1)重視程度不夠,缺乏主動性。根據(jù)調(diào)查了解到,仍有14.87%大學(xué)生認(rèn)為法律知識與他們的生活無關(guān)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,大學(xué)生普遍認(rèn)為專業(yè)知識才是他們應(yīng)該努力與花放精力的方向,不是法律專業(yè)的學(xué)生把時間浪費在學(xué)法律知識上并不能獲得什么實質(zhì)性利益,是極愚蠢的行為。據(jù)我切實了解,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味,法律課上基本臥倒一大片,更談不上會主動學(xué)習(xí)法律知識。學(xué)校開設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實效,也是大學(xué)生法律意識淡薄的原因之一;
(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明,占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時,堅持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點,得過且過,不采取任何法律措施;(這將助長了違法分子的氣焰)
(3)缺乏實踐性。關(guān)注日常生活中社會發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識并嘗試從法律角度來分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%,微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實踐,是對現(xiàn)實法制缺乏感性認(rèn)識的主要原因之一。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素
(1)重視程度不夠。除了法律專業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會嚴(yán)格要求學(xué)生,對于學(xué)生在課堂看其他與課程無關(guān)的讀物或睡覺或聽音樂等一切做與法律無關(guān)的事的現(xiàn)象,也司空見慣,這似乎也是近年各高校的教學(xué)傳統(tǒng)了,這師生默契潛滋暗長,發(fā)展得順乎自然。由此,學(xué)生得到的法律知識更加貧乏了;
(2)課堂氣氛沉悶。法律知識相對于其他學(xué)科,確實比較枯燥,老師授課方式又缺乏生動性,導(dǎo)致課堂氣氛呆板,學(xué)生昏昏欲睡,鮮有積極性;
(3)學(xué)校宣傳力度不夠,學(xué)生不能認(rèn)識到法律的重要性以及其與生活的密切性。
四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對措施
調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺性不高。要提高大學(xué)生的`法律意識,必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此,我建議學(xué)?捎嗅槍π缘貜娜矫嫒胧。
(一)進(jìn)行普法教育
1、教學(xué)內(nèi)容的選擇:
應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點與需要,有針對性地突出重點,應(yīng)講授與學(xué)生有一定聯(lián)系的法律,容易提高學(xué)生興趣,增強普法效果,從而也使學(xué)生通過普法教育獲得值得運用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念;
2、教學(xué)方法的改革:
原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此,加強對教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法,比如課堂討論,多進(jìn)行社會著名案例分析,結(jié)合錄像等多媒體教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。
(二)實踐性的增強:
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動普法教育畢竟過于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識,應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對大學(xué)生年齡及性格特點,把法律意識的培養(yǎng)同組織活動相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
1、組織學(xué)生開展模擬法庭活動。學(xué)生通過自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻地把我國一些訴訟法程序掌握,也通過模擬對犯罪分子的審判,對旁聽的學(xué)生起到震懾作用,提高他們守法的警惕性,從而自覺守法;
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識智力競賽;
3、組織學(xué)生去法院旁聽,達(dá)到開拓視野,深入社會,更深切地體會到用法律保護(hù)自己的重要性的效果;
4、請有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座,既能讓學(xué)生了解時事,也能使學(xué)生更深切體會法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙 ,所以 ,樹立法制觀念 ,增強全社會成員的法律意識 ,是實現(xiàn)我國法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告3
在目前全國上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時代,我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)如何?他們的權(quán)利意識、法律保護(hù)意識和民主意識的狀態(tài)又如何呢?為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識狀況,更好地加強和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識,使其樹立正確的法律觀念,對我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等形式對農(nóng)民法律意識情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、目前我縣農(nóng)民的法律意識狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識在不斷增強,越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識依然相對淡薄,傳統(tǒng)意識較濃,農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低,害怕打官司,對法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看,在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識仍是空白,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來保護(hù)自己,或者想尋求法律保護(hù),確不知道該如何著手;也有一些像經(jīng)濟(jì)往來的行為,如借款不寫借條,總以為大家是熟人、朋友,不會出問題,一旦出了問題,又無憑無據(jù),無法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村干部的法律意識也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對法律的認(rèn)識不到位,法律上的權(quán)利和義務(wù)意識淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的.權(quán)利和義務(wù),更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實現(xiàn),而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實現(xiàn)村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權(quán)利、義務(wù)意識的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題,演變成了信訪問題。法律意識維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴,這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的原因
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高,文化知識面窄,談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國家集體利益和公民生命財產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險,這純粹就是法律意識的問題了。
三、針對以上的現(xiàn)象,筆者建議,從以下幾個方面入手,提高農(nóng)民的法律意識
1、營造一個大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍,F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手,來吸引村民的注意力。在這個方面,宣傳機構(gòu)、普法機構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村,各類案件時有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料,最好條文結(jié)合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊伍。首先,這支隊伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時,他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對性地對癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢活動,散發(fā)宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作,才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識的提高。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告4
一、調(diào)查時間:20xx年7月10日至8月25日
二、調(diào)查地點:大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊
三:調(diào)查對象:大壩鄉(xiāng)沙廟村經(jīng)常外出打工的農(nóng)民
四、調(diào)查目的:了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,了解農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
五、調(diào)查方式:采用收集材料、電話、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)較低,不懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我在20xx年7月10日至8月25日,在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農(nóng)民工中進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。這份調(diào)查涉及到該村200人,年齡涵蓋18歲至55歲之間,有效答卷143份。
通過調(diào)查了解到,外出的農(nóng)民工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、工廠干臨時工等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知
識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在有效解決法律問題途徑這一問題上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工有通過法律手段保護(hù)自身利益的意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前的社會實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,這應(yīng)該是今后法制宣傳工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒有把農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。5、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散的個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的法制宣傳工作比較薄弱。
三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員集中,有共性問題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
。保⒔∪I(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。以引導(dǎo)農(nóng)民工法制教育適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。
2、將宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合相關(guān)單位定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團(tuán)巡回演講;二是整合社會資源,發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各類法制講座;三是充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的.各類矛盾,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;四是組織農(nóng)民工參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動;五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
4、抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強依法經(jīng)營、依法管理的觀念,達(dá)到依法治企,誠信經(jīng)營,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、金融、稅收、勞動社保等相關(guān)的法律;加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則,將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識;勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中,如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中接受法律知識,使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時,做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的法律水平與社會平均水平的差距比較大。在以后的工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動,宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識,使普法教育經(jīng);。建立工地民調(diào)組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。加大法律知識覆蓋面,在勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
在用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題上,在以后的工作中加強對農(nóng)民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,還要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
通過對此次農(nóng)民工的法律知識的調(diào)查,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重,在確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時,加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥解決,促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)較快發(fā)展。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告5
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是黨中央從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出,要“加強農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識則是加強農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
隨著我國法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農(nóng)民的法律意識總體來講還十分淡薄,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7、7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對法律價值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來,我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講,農(nóng)業(yè)立法還相對滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強,配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重,立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農(nóng)民對法的作用的正確認(rèn)識,難以產(chǎn)生對法的信賴心理,這也是我國農(nóng)村社會法律價值感無法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃,但總的來講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
三、提高農(nóng)民法律意識的途徑
。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民文化素質(zhì)
如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識提高的重要因素,而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此,發(fā)展農(nóng)村教育,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強農(nóng)民法律意識的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育首先應(yīng)該加大對農(nóng)村教育的投入。當(dāng)前,農(nóng)村教育資金不足,大部分的教育資金投入在城市,而農(nóng)村則是少之又少。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,擁有總?cè)丝跀?shù)70%的農(nóng)村,卻只有10%的學(xué)校;農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80%,而城鎮(zhèn)達(dá)99%;農(nóng)業(yè)勞動者中的文盲占全國文盲總數(shù)的94%,而且每年以200萬人的速度增加。針對這種情況,加大農(nóng)村教育投入勢在必行。近年來,農(nóng)村義務(wù)教育問題已引起了政府的高度重視,并出臺了一系列有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障的政策。只有政府高度重視,教育投入增加了,農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高,法律意識的提高才有了基礎(chǔ)。
。ǘ┘訌娹r(nóng)村立法工作。健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)法律體系
立法是法律運行的前提和起點,依法治農(nóng)首先要有良法可依,提高農(nóng)民法律意識,也必須先有良法可信。針對目前我國農(nóng)業(yè)立法方面的不足,加強農(nóng)業(yè)立法工作,是提高農(nóng)民法律意識的必要舉措。加強農(nóng)業(yè)立法,首先,應(yīng)對已有的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行清理,對不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂,對一些過于原則性的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則,增強其可操作性,針對一些立法過程中的盲區(qū),及時制定出臺新的法律法規(guī),使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依。其次,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向,切實反映和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。只有想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的法律,才能使農(nóng)民對法律的關(guān)注從被動接受到主動需求。正如博登海默所言:“當(dāng)民眾從現(xiàn)行法律中找到公平、安全和歸屬感時,就會對法律充滿信任、尊重,覺得自己有法律人格,他就會自覺守法、忠心擁護(hù)法乃至以身捍衛(wèi)法。而當(dāng)民眾從法律那得到的只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平,他又怎會信任、自覺服從并且忠心擁護(hù)與他的利益相悖的法律條文或命令呢?”最后,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)情。在農(nóng)業(yè)立法過程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的有益經(jīng)驗,但更要體現(xiàn)我國農(nóng)村的實際情況。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法的時候,既要考慮到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后的現(xiàn)實,又要尊重那些已經(jīng)存在并長期影響老百姓生活的習(xí)俗、習(xí)慣等“民間法”,考慮到農(nóng)村的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗;否則,一味強行將現(xiàn)代法律制度引入鄉(xiāng)土社會,可能適得其反,引起農(nóng)民的反感。正所謂:“不觀時俗不察國本,則其法立而民亂,事劇而功寡!币虼,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法時,應(yīng)深入農(nóng)村,進(jìn)行調(diào)查。
(三)加強農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運行成效,樹立法律的權(quán)威性
“徒法不足以自行!薄傲挤ā敝贫ǔ鰜砗竽芊癜l(fā)揮其作用,樹立法律的權(quán)威性,并得到老百姓的信任,關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實生活中得到貫徹執(zhí)行。法的執(zhí)行決定著人們能否通過此過程得到法的公平正義的價值體驗,而價值體驗的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識的.形成。因此,加強農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運行的成效,就可以為農(nóng)民法律意識的提高營造一個良好的外部環(huán)境。針對目前法律在我國農(nóng)村的實施現(xiàn)狀,要提高法律的實施效果,首先要深化農(nóng)村的司法改革。由于傳統(tǒng)的“厭訟”思想和現(xiàn)實因素的影響,鄉(xiāng)土社會的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況,必須進(jìn)一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機制,加強司法隊伍建設(shè),本著方便農(nóng)民訴訟的原則,在法律允許的范圍內(nèi)簡化立案程序,減免訴訟費用,加強法律服務(wù),縮短辦案期限,加大執(zhí)行力度,強化審判監(jiān)督,公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛,使農(nóng)民從司法活動中得到實惠,從而從內(nèi)心認(rèn)同法律,樹立起對法律地信仰。其次,要進(jìn)一步完善農(nóng)村的行政執(zhí)法工作。法治的真正含義是各級政府官員依法行政,依法治農(nóng)首先要依法治官。因此要加強農(nóng)村的行政執(zhí)法工作,首要的是建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊伍,塑造良好的執(zhí)法形象。為此要加強農(nóng)村執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。最后,要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法機制,加強農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制,保證農(nóng)村執(zhí)法工作順利實施,促進(jìn)執(zhí)法公正和執(zhí)法為民,使農(nóng)民在良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍中認(rèn)識到法律的價值,體會到知法、守法的好處,逐步樹立起對法的好感和信任。
。ㄋ模﹦(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強農(nóng)村普法工作的實效性
普法是法治的基礎(chǔ),普法教育是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過多年的普法宣傳,農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)民的法律意識有了一定的進(jìn)步,但由于普法工作實效性較差,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在差距和不足。因此,要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強普法的實效性。加強和改進(jìn)農(nóng)村普法工作,應(yīng)從以下幾個方面著手:一是普法內(nèi)容要創(chuàng)新。普法內(nèi)容要突出重點,加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上,更重要的是要讓老百姓理解各種涉農(nóng)法律法規(guī)的本意和精神實質(zhì),特別是要讓老百姓知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的救濟(jì)辦法。從而維護(hù)其合法權(quán)益。二是普法對象要有突出。首先要突出對基層農(nóng)村干部的法制教育。農(nóng)村干部直接同農(nóng)民打交道,他們能否嚴(yán)格依法辦事,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,也直接影響到農(nóng)民對法律功能和價值的評判。因此要加強農(nóng)村基層干部的法制教育,使其樹立起依法辦事、依法治農(nóng)的觀念,學(xué)會運用法律手段管理農(nóng)村各項事務(wù)?杉袑r(nóng)村基層干部進(jìn)行法制培訓(xùn),嚴(yán)格考核,并以此作為選拔干部的重要依據(jù)之一。其次要抓好農(nóng)村在校學(xué)生的普法教育。孩子是農(nóng)村的未來,是新農(nóng)村建設(shè)未來的依靠力量,法制教育要從小抓起,這樣才能從根本上提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用,將普法教育納入學(xué)校思想品德和政治課教學(xué)。三是普法的方式方法要創(chuàng)新,F(xiàn)行的法制宣傳仍然是一種政府主動策劃實施,農(nóng)民被動接受的模式,方法單一,流于形式,鮮活度不夠,不易為廣大農(nóng)民群眾理解和接受,效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)村普法的方式方法,增強農(nóng)村普法工作的針對性和實效性。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡單的“送書下鄉(xiāng)”。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農(nóng)村普法工作。只有增強農(nóng)村普法工作的針對性,不斷拓展普法工作的渠道和方式,才能增強農(nóng)村普法工作的實效,真正提高農(nóng)民的法律意識。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告6
第一章調(diào)查的主要說明
1.1調(diào)查背景
在我的成長經(jīng)歷中,在遇到糾紛或麻煩時,農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些,就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調(diào)解方式和通過行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護(hù)自己,來維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識中仍然是一片陌生的領(lǐng)域。總之,不到萬不得已,農(nóng)民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
與此同時,農(nóng)村接受法律知識的渠道還較單一,法律知識面還較窄,主動學(xué)習(xí)法律知識的人還較少,而其中以中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。
1.2調(diào)查目的
自改革開放以來,隨著依法治國方針的確立,法制的日益完善,特別是19xx年以來在全國范圍內(nèi)開展的普法活動,使農(nóng)村傳統(tǒng)的道德約束機制日漸式微,現(xiàn)代法律意識開始步入鄉(xiāng)土社會。普法宣傳以來,忠信鎮(zhèn)村民對現(xiàn)代法律的了解有多少?具備如何的法律意識和素養(yǎng)呢?發(fā)生糾紛時,采取什么樣的維權(quán)方式?為了解家鄉(xiāng)人民法律意識和法律修養(yǎng)狀況,我于20xx年寒假期間在家鄉(xiāng)河源市連平縣忠信鎮(zhèn)進(jìn)行了社會實踐調(diào)查。調(diào)查當(dāng)前忠信鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識的一般情況及其特征,提高農(nóng)民法律意識的必要性及其方法,最后就農(nóng)民相對落后的法律意識與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。本次調(diào)查報告以忠信鎮(zhèn)各村農(nóng)民為調(diào)查對象。通過調(diào)查,分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀,以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路,為解決農(nóng)村問題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
1.3調(diào)查過程
在當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部的支持和幫助下,我對河源市連平縣忠信鎮(zhèn)上的常住人口進(jìn)行了法律認(rèn)識、法律現(xiàn)象、維權(quán)方式的調(diào)查。方式主要是問卷的發(fā)放以及與村民們直接面對面的訪談,并對回收的問卷進(jìn)行了整理分析。同時,通過咨詢忠信司法所、法庭、維穩(wěn)中心,調(diào)閱相關(guān)案件資料,研究和探討了目前農(nóng)民在法律意識和素養(yǎng)方面存在的問題。本次調(diào)研以問卷方式對連平縣忠信鎮(zhèn)村民做調(diào)查,調(diào)查農(nóng)民的法律意識狀況,發(fā)出并回收80份問卷,回收率是100%,其中男女比例比較平衡,大致平分,家庭背景各有代表。由此可見,此次的調(diào)查對象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景出發(fā),調(diào)查的結(jié)果具有一定的代表性。
。ㄒ唬﹩柧碚{(diào)查。調(diào)查對象有農(nóng)民、工人、村干部、其他人員。抽樣發(fā)放了調(diào)查問卷80份,回收有效問卷80份,回收率為100%,其中:農(nóng)民40份,工人20份,村干部10份,其他人員5份;男性40人,女性40人。
。ǘ┟嬲劮绞。面對面訪談共訪談了10名人員,訪談對象包括農(nóng)民、工人、村干部等。訪談的內(nèi)容涉及教育、土地、養(yǎng)老保險、村民自治、法律意識、農(nóng)村糾紛解決機制等。
1.4調(diào)查結(jié)果(詳見附件一)
調(diào)查問卷分三組共10道問題,其中,組一調(diào)查法律認(rèn)識,組二調(diào)查法律現(xiàn)象看法,組三調(diào)查維權(quán)方式。面談?wù){(diào)查主要圍繞農(nóng)民的法律認(rèn)識、法律現(xiàn)象看法、維權(quán)方式三大主題進(jìn)行對話。
綜合調(diào)查結(jié)果,初步分析,忠信村民呈現(xiàn)以下特征:
一是村民法律認(rèn)識方面,例如法律功用作用、法律約束人員范圍等問題,大部分人的選擇正確、認(rèn)識到位。但是了解法律知識渠道較為單一,電視渠道偏重。
二是看待法律現(xiàn)象方面,面對親友犯罪及遭遇法律問題,選擇都比較明智,可見,村民的法律意識還是比較強的。
三是維權(quán)方式選擇方面,調(diào)解方式和法律途徑在農(nóng)村地區(qū)并存,訴訟方式并不是首選,調(diào)解方式才是村(居)民最佳選擇方式,過半的調(diào)查對象認(rèn)為發(fā)生糾紛時,被別人告上法庭屬于正,F(xiàn)象,由此可見法律意識正日漸增強。
第二章農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀及分析
2.1農(nóng)民法律意識現(xiàn)狀存在問題存在問題:
在國家邁向現(xiàn)代化的時代,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和法律觀念的不斷進(jìn)步,農(nóng)民的法律觀念和知識已經(jīng)有所改觀,法律意識有所提高。問卷調(diào)查調(diào)查結(jié)果恰恰證明這一點。但是通過訪談?wù){(diào)查時,卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的法律意識還存在較多問題,就目前農(nóng)民的法律知識來看,還不能適應(yīng)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展形勢,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳工作跟不上農(nóng)民的需求,農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結(jié)構(gòu)。當(dāng)他們面對糾紛或法律問題,雖然想到應(yīng)該求助法律,卻不知道如何應(yīng)用法律去處理事情。這種只知法律大概念卻不知如何應(yīng)用,往往導(dǎo)致農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用調(diào)解等方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,但在農(nóng)村地區(qū)仍然有部分人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人放火是犯法,但是對無證經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了,即便常見的普通經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛,也經(jīng)常和詐騙、敲詐勒索等犯罪搞混。對法律都如此陌生、容易混淆,更別說地方法規(guī)、條例了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的'烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況相對城市行政執(zhí)法,也相對薄弱,這一因素也必然削弱法在人們心目中的地位和形象。
五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施到第六個“五年普法”計劃,但總的來講,我國普法宣傳效果,與社會發(fā)展形勢和城鄉(xiāng)群眾法律需求還是存在一定距離。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
2.2農(nóng)民法律意識相對滯后的原因分析
上述存在問題,筆者主要從主客兩方面進(jìn)行原因分析:
一、主觀原因
。ㄒ唬┺r(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對偏低,這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對于法律知識的接受水平。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市,而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差,更甚者不識字的占據(jù)了絕大多數(shù),他們不懂法律并且法律意識相當(dāng)薄弱,所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動。正是由于他們法律知識水平和法律意識都比較低,對法律缺乏信任感,從而不會應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。
。ǘ╂(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機構(gòu),但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時期也沒有明顯的效果。在一些村干部中,他們本身的法律知識就相當(dāng)?shù)谋∪酰鼊e說讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)村(居)法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
二、客觀原因:
。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,少部分農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上。這種現(xiàn)象加劇了農(nóng)民對法律價值的非認(rèn)同感。
(二)法制宣傳隊伍力量薄弱。目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所進(jìn)行,普法力量與普法任務(wù)不相適應(yīng)。忠信司法所為共有工作人員4人,村(社區(qū))兼職司法助理員17人,而忠信鎮(zhèn)為河源市中心鎮(zhèn),戶籍人口有6萬多人,商貿(mào)活動較為發(fā)達(dá),司法工作人員不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作,例如開展社區(qū)矯正、安置幫教、矛盾糾紛調(diào)解等大量繁雜的工作,同時又是法制宣傳的主力軍,力量明顯不足。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識的薄弱現(xiàn)象,影響農(nóng)民百姓對法律的深入了解。
(三)普法宣傳的形式單一,內(nèi)容針對性不強。一方面,農(nóng)村普法大多時候還是采取橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過掛橫幅、貼標(biāo)語進(jìn)行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細(xì),但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。另一方面,農(nóng)民迫切需要了解的法律普法宣傳不夠深入,法律內(nèi)容針對性不強。
第三章建議建言
調(diào)查顯示,忠信農(nóng)民的法律意識雖然整體看來有了不少的提高,但個別看來還是十分淡薄的,這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處,正因為如此才使得部分農(nóng)民缺乏基本的法律知識和法律常識。因此,為了更多的居民免遭不法利益的侵害,司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施,改進(jìn)教育方法,進(jìn)一步加強普法力度,進(jìn)而使得更多的居民法制意識得的到加強,樹立正確的法制觀念,真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。為此,我認(rèn)為增強農(nóng)民法律意識應(yīng)從如下幾點著手:
。ㄒ唬﹫猿忠酝钠辗ㄕ;仡櫠嗄甑泥l(xiāng)村普法歷史,我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村普法是在國家自上而下的推動下運行的,通常采用的是福利引導(dǎo)型模式,即國家組織人員、資金開展普法,調(diào)動農(nóng)民的學(xué)法積極性,引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息,主要是以案說法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式,縮短農(nóng)村與外界的時空與心理距離,潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式,最終使法制成為他們的一種生活方式。
。ǘ└吕砟,合理統(tǒng)籌,強化合作。對農(nóng)民進(jìn)行普法活動,在內(nèi)容選擇上,要盡量與農(nóng)民的生活實際結(jié)合起來,要逐步引導(dǎo)農(nóng)民掌握與其生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律,特別是對一些他們關(guān)心、反映強烈的問題,要向他們及時提供一些相關(guān)法律信息;在普法形式上,力求靈活多樣,選擇與農(nóng)民相適應(yīng)和易于接受的形式,要更加貼近他們的生活;在時間跨度上,要持之以恒,不能搞形式主義,作表面文章,要把普法工作制度化、法律化、長期化。
。ㄈ┘哟笸度耄败浻病奔媸。作為基層文化設(shè)施的硬件建設(shè)主要是開辦農(nóng)家書屋、活動室、上網(wǎng)中心,使農(nóng)民在休閑時可以自己通過讀書看報、上網(wǎng)和相互交流學(xué)習(xí)法律知識,了解國家大事,提高自身的文化素質(zhì),增強法制觀念。同時要大力加強農(nóng)村文化教育,提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民法律意識。
結(jié)論
通過上述忠信農(nóng)民法律認(rèn)識、法律現(xiàn)象及維權(quán)方式等情況的調(diào)查分析,我認(rèn)為,隨著新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展,農(nóng)民法律意識的狀況較之以前,有較大提高或增進(jìn)的一面,農(nóng)民對法律、法制的認(rèn)識在不斷發(fā)展、深化。但是,其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識離人們的期望與社會發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn),法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位,未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實的生命力,要實現(xiàn)依法治國的宏偉藍(lán)圖,我們必須從農(nóng)民法律意識這個最根本的問題著手,加大力度,加強措施,不斷引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律,掌握法律,學(xué)會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告7
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善,市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反,傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動,農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級制度為得到根本改進(jìn),有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器,才能在現(xiàn)實生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進(jìn)行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解,新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研,本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔,在發(fā)出的100分問卷中,回收率為76% ,其中有效率為65% ,其中年齡分布比較平衡。于此可見,此次調(diào)研的結(jié)果真實可信,具有代表性和全面性。
一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多,公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強,農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識上,不能真正了解法律的含義,這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題,情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二,法律知識欠缺,對法律的認(rèn)識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
第三,權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn),一味忍讓?/p>
第四,是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的'心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
第五,法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下,對不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權(quán)意識比較強烈的情況下,法律知識的缺乏可能會導(dǎo)致一些不理智行為。
二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7年,而城市為12年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達(dá)8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實際效果,進(jìn)而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
第二,法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三,農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃,但總的來講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認(rèn)識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
第四,當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌,?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時,很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經(jīng)過二十多年的改革開放,農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想,提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為,可以從以下幾個方面進(jìn)行:
第一,積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育,是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會成員獲得法律知識,培養(yǎng)法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性,同時要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來,提高農(nóng)民對法律的深層認(rèn)識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進(jìn)行農(nóng)村普法工作。
第二,加強法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī),要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進(jìn)行法制改革,保證村委會有效快速的進(jìn)行基層工作,使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來,管理自己的事務(wù)。
此外,對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。
對提高老人法律意識來說,一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳,宣傳通過法制宣傳櫥窗,黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門服務(wù),工作人員對有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪,能及時滿足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡,通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求,將有援助需求進(jìn)便于及時聯(lián)系;四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動,回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題,消除了老年人心中心疑惑。
而對于提高兒童來法律意識來說,一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱,納入教學(xué)計劃,真正做到計劃、教材、課時、師資四落實,同時,堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動;二是確保課時到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時,要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動。中小學(xué)法制教育課時,可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實際情況做出安排,有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)?刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間,力爭將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實師資隊伍。同時,也要重視整個教師隊伍的普法教育,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告8
調(diào)查時間:20xx年3月。
調(diào)查地點:農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低不懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題我對清澗縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過調(diào)查清澗縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%。通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%,以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護(hù)自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前社會的實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工
的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的'企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問題最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、
新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講。二是注重整合社會資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座。三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助維護(hù)其合法權(quán)益。四是組織農(nóng)民工積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動。五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會組織的作用,加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度,通過職代會,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰
出青年”等活動結(jié)合起來,激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者,抓好這部分人的法制教育。樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企誠信、經(jīng)營、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保,以及與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)。在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座。同時,鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班。在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、 “誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則。將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制。將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識。在教育形式和組織方法上可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作。勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中,如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、策劃培訓(xùn),使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中逐步接受法律知識,使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時,做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
經(jīng)過本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動。宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識,使普法教育經(jīng);⒍鄻踊。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能,簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助,建立工地民調(diào)組織,法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。
針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點,在對農(nóng)民工普法的工作中,要加大法律知識覆蓋面,在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn),今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查,綜合清澗縣的情況,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重。但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴(yán)重,不可掉以輕心,必須積極應(yīng)對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機為轉(zhuǎn)機,確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥解決、促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)較快發(fā)展。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告9
法律意識是社會主體對社會法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體。從人類對社會法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來看,法律意識包括法律知識、法律理想、法律情感、法律意志、法律評價和法律信仰五個方面的內(nèi)容。法律意識是法治國家建設(shè)的精神底蘊,既是法律規(guī)范建設(shè)的精神動力,又是制度建設(shè)的精神支柱,不僅影響法律規(guī)范創(chuàng)制的質(zhì)量,而且制約著法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實制度的全過程,從而決定法律制度建設(shè)的成敗。
為了了解當(dāng)代大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀,我系以小組為單位,對各寢室不同年級的同學(xué)進(jìn)行了問卷調(diào)查,收回問卷,進(jìn)行統(tǒng)計分析后,從中了解到我院大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀及存在的主要問題。
一、問卷分析
1、對法律基礎(chǔ)知識有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。
調(diào)查表明:他們對憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識比較了解,有70%的同學(xué)都能答對這些方面的問題;但對法理、民法、知識產(chǎn)權(quán)法、仲裁法國際法、行政法等方面的法律知識大部分人較為生疏。運用法律知識解決問題的能力顯得欠缺。
2、有平等的訴求,但對平等的理解不深。
在調(diào)查中了解到:他們有平等的思想意識,但對平等認(rèn)識不到位,在心靈深處,懼怕權(quán)勢;對他人的不良違法行為能進(jìn)行正確評價和譴責(zé),但在涉及自身利益時,卻采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。如對在法治社會中您認(rèn)為對社會經(jīng)濟(jì)生活調(diào)控影響最大的應(yīng)當(dāng)是什么的選答,認(rèn)為各級官員的意志的表明部分人在心中已經(jīng)認(rèn)同官員的特權(quán)。當(dāng)在寢室里遇到竊賊時,有47%的人選擇可能會痛打他一頓。
3、有建立法治國家的法律理想和熱情,但對現(xiàn)實法治建設(shè)的心理準(zhǔn)備不足。
調(diào)查中了解到:絕大多數(shù)的大學(xué)生對依法治國的治國方略和建設(shè)社會主義法治國家都是認(rèn)同的,但對現(xiàn)實社會的復(fù)雜性、對建成法治國家的困難和長期性預(yù)見不足。如在對您認(rèn)為法治國家在我國能實現(xiàn)嗎的選答, 70.3%的人認(rèn)為可以實現(xiàn);對您對違法執(zhí)法的現(xiàn)象持什么態(tài)度的選答,有33.3%的人選擇見慣不怪,只有29%的人選擇非常氣憤。
4、有崇敬法律的意識,但缺少踐行法律的行為,法律信仰有待加強。
如對您認(rèn)為什么是社會主體行為最根本的評價標(biāo)準(zhǔn)的選答,只有40.9%的人選擇法律;對假如您是電影中的秋菊,您會像她那樣說法的選答只有36%的人選擇會;如果您發(fā)現(xiàn)在您的家屬中有犯罪嫌疑人,你會怎樣做的選答,只有34.6%的人選擇肯定會勸其自首。表明相當(dāng)部分人缺少崇拜法律的心理,在行為的選擇上可能不會依法而行。
二、問題發(fā)現(xiàn)
1、大學(xué)生已有法律意識,但法治觀念淡薄。
當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念淡薄,只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的法律問題,只注重眼前利益,表現(xiàn)出較強的實用性和功利性。甚至有一些大學(xué)生認(rèn)為自己很難遇到法律問題。其實人在社會中生存,時時刻刻都與法律及其法律相關(guān)的問題緊密聯(lián)系,只是當(dāng)時沒有注意罷了。在大學(xué)校園里普遍存在這樣一個現(xiàn)象:學(xué)生為了圖便宜,大多數(shù)人都買二手電腦和手機,他們認(rèn)為這樣既經(jīng)濟(jì)又實惠。有的學(xué)生在交易的過程中就買了贓物,其實這已經(jīng)違反了《中華人民共和國治安處罰法》,由于沒有足夠的法律意識,缺乏法律知識,有的'學(xué)生在無意識的狀態(tài)下就觸犯了法律。
2、大學(xué)生的法律理論知識與實踐相脫節(jié)。
在我國任何一所高校都開設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專業(yè)生的選修課。在法律基礎(chǔ)課上通過老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識,學(xué)生們都知道遇到問題、糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實中如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時,有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,卻不懂得如何用法律來保護(hù)自己如有的大學(xué)生在打工過程中拿不到錢,甚至還被罰錢;有的畢業(yè)生畢業(yè)時不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議;有的大學(xué)生在購物時不知道索要發(fā)票與三包憑證,更有甚者買到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認(rèn)倒霉,類似這樣的報道屢見不鮮。因此,提高大學(xué)生運用法律知識的實踐能力,使其學(xué)以致用,是迫在眉睫的一件大事。
三、提出建議
1、提高認(rèn)識
學(xué)習(xí)法律知識有著重要的意義,如促進(jìn)和諧社會的發(fā)展、大學(xué)生形成正確的信仰等。在課堂教學(xué)中,可以結(jié)合現(xiàn)實生活中的例子,提高學(xué)生的法律意識。也可以打破課堂教學(xué)局限,組織主題活動,讓學(xué)生在活動中體驗法律的重要性,更能激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望。
2、加強學(xué)習(xí)
學(xué)校開設(shè)法律基礎(chǔ)課,通過老師的講授,讓每一個學(xué)生都知道遇到問題,糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益,而不是采取暴力手段解決,在課時的內(nèi)容的選擇上,應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點和需要,有針對性地突出重點,在‘少而精’方面作文章,講授一些發(fā)生在學(xué)生周圍的案例,提高學(xué)生的興趣,適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法進(jìn)行改革,不僅僅采用老師講授,還要采用課堂討論,進(jìn)行案例分析結(jié)合錄象等多媒體教學(xué),提高學(xué)習(xí)積極性。同時根據(jù)大學(xué)校園發(fā)生的事件及時采取措施,以及反省發(fā)生的原因,同時適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行教育改革,把法律教學(xué)作為必修課,讓每個學(xué)子認(rèn)識到法律的重要性。
3、重視實踐
學(xué)以致用,學(xué)到的東西要用實踐來檢驗其是否正確。只有經(jīng)過檢驗,才有意義。盡量給學(xué)生提供實踐的平臺,讓他們展示自己的才華。
大學(xué)生都或多或少地知道法律的基本常識,并不是完全的法盲,每個學(xué)子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育,對法律基本知識早已耳濡目染,盡管受到一些負(fù)面因素的影響,但是我院大學(xué)生整體的法律素質(zhì)還可以的,這里所說的只是基本常識,而不是深沉的理論,當(dāng)今我院大學(xué)生也沒有必要對法律學(xué)習(xí)得面面俱到。
知法并不代表能運用法律,它們是兩碼事,運用主要是以知道為基礎(chǔ),由于當(dāng)今大學(xué)生接觸社會的機會少,社會經(jīng)驗不足,再加上大學(xué)生自身的特點,如行動容易沖動,易受別人的煽動,追求時尚和個性,好面子,在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律,甚至做出違法的事情。而維權(quán)更不用說了,當(dāng)今大學(xué)生遇到侵犯個人權(quán)益時,大部分的學(xué)生會選擇回避,忍讓,認(rèn)為多一事不如少一事,雖然他們具備了一定的法律知識,但他們沒有真正的把法律知識內(nèi)化為法律意識,沒有真正的挖掘法的精神,法的價值,缺少公平,正義的理念,對法的信任程度低。
在知識經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的今天,人的素質(zhì)成為社會發(fā)展的決定因素高校作為對青少年實施素質(zhì)教育的重要基地,需要對大學(xué)生進(jìn)行德,智,體,美等多方面的教育工作,從而培養(yǎng)出高素質(zhì),全方位的人才,來迎接世界科技迅速發(fā)展的挑戰(zhàn)。對大學(xué)生進(jìn)行法制意識的培養(yǎng),引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀,價值觀,世界觀,是高校進(jìn)行素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容,這也是當(dāng)前社會發(fā)展前提。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告10
調(diào)查時間:
20xx年6月。
調(diào)查地點:
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:
了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
前言:農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我在20xx年春節(jié)期間,對大通縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護(hù)自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前社會的實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上
,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制,加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主
管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的.工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講;
二是注重整合社會資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;
四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動;
五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會組織的作用,加強企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企
業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度,通過職代會,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來,激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企,誠信經(jīng)營,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇
一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保,以及與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時,鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
農(nóng)民工法律意識調(diào)查報告11
摘要:本次調(diào)查以“大學(xué)生法制意識”為主題,通過調(diào)查、分析等方法的運用,對當(dāng)代大學(xué)生地法制意識進(jìn)行了分析,了解當(dāng)前大學(xué)生法律意識的現(xiàn)狀及特點,并對提高大學(xué)生法制意識提出了幾點建設(shè)性意見。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法制意識;現(xiàn)狀;對策隨著“依法治國”方略的深入貫徹,中國正逐步向一個法治國家邁進(jìn),在一個國家的法制建設(shè)進(jìn)程中,公民法制觀念的水平是根本性的、決定性的因素。大學(xué)生作為國家未來的建設(shè)者,法制觀念更需加強。為了進(jìn)一步了解當(dāng)代大學(xué)生法制意識的現(xiàn)狀,進(jìn)行了一次“大學(xué)生法制意識的問卷調(diào)查”。
一、 當(dāng)前大學(xué)生法制意識的現(xiàn)狀及分析
為了深入了解大學(xué)生的法制意識狀況,我們在浙江農(nóng)林大學(xué)的學(xué)生中進(jìn)行了問卷調(diào)查,共發(fā)放了問卷100份,回收95份,有效回收率為95%。對問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計分析后,我們得出如下結(jié)果:
。ㄒ唬┐髮W(xué)生的法律知識水平不高,法律知識知曉程度不高。
在調(diào)查中,對“你對自己掌握的法制知識程度的評價”的回答中,只有5.3%的學(xué)生對自己所掌握的法制知識程度表示滿意,可見當(dāng)代大學(xué)生對自己所掌握的法律知識認(rèn)識程度普遍不高,法律知識水平也相對較低。在“你知道我國的根本法,具有最高的法律效力的是以下哪一部法律?”的調(diào)查中,仍有15.8%的學(xué)生認(rèn)為我國的根本法不是憲法而是其他法,可見對這一基礎(chǔ)的法律知識還有學(xué)生不太了解,雖然大學(xué)里我們學(xué)過一些法律基礎(chǔ)知識,但大多數(shù)學(xué)生都只顧及自己專業(yè)的學(xué)習(xí)而缺少對法律知識的關(guān)注,我們說知識是觀念的基礎(chǔ),沒有足夠的法律知識的積累, 就不可能形成法制觀念,已受到較高水平教育的大學(xué)生的法律知識水平卻不容樂觀。
。ǘ┓尚叛霾桓撸瑳]有形成法律習(xí)慣
在調(diào)查中,被問到“在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運用過法律途徑解決糾紛嗎?”只有31.6%的少數(shù)有過維權(quán)經(jīng)歷,從中我們可以看出大學(xué)生缺少踐行法律行為,沒有形成法律習(xí)慣;卮稹爱(dāng)您權(quán)利受到侵害時,你首先想到的是”時,只有26.5%的學(xué)生會想到用法律武器來保護(hù)自己,大部分學(xué)生首先想到的是通過關(guān)系來解決,但也有10.5%的學(xué)生會采用武力或者是忍氣吞聲。可見,大學(xué)生缺乏權(quán)利觀念,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,不能積極主動地利用法律武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。而是以消極的態(tài)度對待法律,更加傾向于通過人際關(guān)系來解決問題,這是法律信仰不高的體現(xiàn),這種靠人際關(guān)系的觀念在大學(xué)生中普遍盛行,這種扭曲的觀念不利于和諧社會和法治社會的建設(shè),這值得我們反思。有些學(xué)生甚至?xí)艞壏晌淦,采用武力的手段來討回“公道”,?dǎo)致了違法犯罪的可能性。
。ㄈ⿲Ψ捎兴P(guān)注,關(guān)心中國法制,但對法制現(xiàn)狀缺乏信心
對“在你的印象中,法律與你的生活的關(guān)系是”的回答中,有47.4%的學(xué)生認(rèn)為關(guān)注時事新聞能感覺到法律與生活的關(guān)系和21.1%的學(xué)生認(rèn)為時刻關(guān)注法律事件,能感到生活處處與發(fā)現(xiàn)法相關(guān),可見大學(xué)生對法律還是有所關(guān)注,但很少的同學(xué)從法律事件中關(guān)注法律,只是從一些時事新聞中感受法律。被問到“你認(rèn)為現(xiàn)在我們國家的普法力度夠不夠?”,有68.4%的學(xué)生認(rèn)為我們國家當(dāng)前普法的力度還不夠,很少有同學(xué)認(rèn)為普法力度這件事表示無所謂,可以看出,法治社會是大學(xué)生的追求,對國家的法制建設(shè)還是很關(guān)心的。被問到“你認(rèn)為我國法律不能有效執(zhí)行的原因是”, 居然有78.9%的學(xué)生認(rèn)為是由于執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不嚴(yán),以及一些領(lǐng)導(dǎo)與干部不守法?梢姶髮W(xué)生現(xiàn)在的法制現(xiàn)狀表示不樂觀,官員不守法的風(fēng)氣影響到了法律的威嚴(yán)和人們對法律的敬畏,官員沒有起到表率作用,使得普通民眾失去了對法律的信心。在“你相信法律途徑能夠真正幫你解決問題嗎”的調(diào)查中,有57.9%的學(xué)生認(rèn)為只能解決某些事情,甚至31.6%的學(xué)生認(rèn)為走法律途徑只會使問題進(jìn)一步惡化,可以看出我們學(xué)生對法律缺乏信心,在大學(xué)生心中法律不是能很好解決問題的途徑,這也一定程度上反映了我國法制的現(xiàn)狀, 他們對法律缺乏信心,因而很少有人訴諸于法律,可見,大多數(shù)人選擇依靠人際關(guān)系解決問題和執(zhí)法機關(guān)自身執(zhí)法不嚴(yán)以及官員不守法社會環(huán)境對大學(xué)生的法制觀念形成了一定的負(fù)面影響,對法制現(xiàn)狀缺乏信心。
(四)對公檢法等執(zhí)法機關(guān)的印象較負(fù)面在“對于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機關(guān),你的態(tài)度是”的調(diào)查中,有10.5%的學(xué)生不信任,36.8%的學(xué)生除非不得已,不跟他們打交道,對公檢法等執(zhí)法機關(guān)的信任度只有52.6%,沒有充分的信任。
由此也可以看出大學(xué)生對這些執(zhí)法機關(guān)不太了解,對這些部門抱有一種畏懼的心理。在“你認(rèn)為對法律的執(zhí)行,哪些監(jiān)督是有效的”的調(diào)查中,認(rèn)為應(yīng)該群眾監(jiān)督有效的多達(dá)89.5%,而媒體監(jiān)督與黨委,政府等領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的分別為78.9%和57.9%,只有少數(shù)人認(rèn)為執(zhí)行機關(guān)的自我監(jiān)督是有效的,可見大學(xué)生對執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部機關(guān)監(jiān)督表示不滿意和缺乏信心,更加相信用群眾和媒體來監(jiān)督這些機關(guān)對法律的執(zhí)行。針對以上的分析,我們知道當(dāng)前大學(xué)生的法制意識并不樂觀,法律意識水平還很低,法制觀念淡薄,他們不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益而更傾向于用人際關(guān)系來解決問題同時對法律的關(guān)注程度還不夠,同時大學(xué)生對法律的信仰引人思考,要探究其多方面的原因。
二、大學(xué)生法制意識提高的對策
。ㄒ唬┙∪蛇\行機制,加強道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
大學(xué)生思想開放,時代感強,主觀上期望法治,關(guān)心國家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺化;大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動的法制宣傳,創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識具有十分重要的作用。
。ǘ 齊抓共管,著力構(gòu)建高校、家庭、社會“三位一體”的大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
增強當(dāng)代大學(xué)生的法律意識,提升他們的法律素養(yǎng),不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,而是涉及家庭、社區(qū)以及整個社會的各個層面的系統(tǒng)而復(fù)雜的教育工程,它也不是一朝一夕就能完成的,需要一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃。因此,需要全體社會共同關(guān)注,需要各個環(huán)節(jié)緊密配合。首先,作為大學(xué)生法制教育主陣地的學(xué)校,必須實施依法治校,保證良好的校園生活環(huán)境,切實抵制社會不良文化的進(jìn)入;其次,家長要注重對自己孩子的'了解,配合學(xué)校教育,并且注重給孩子良好的熏陶;司法機關(guān)也應(yīng)該有重點地與大學(xué)定期聯(lián)系,加強校內(nèi)的司法宣傳教育;政府職能部門則應(yīng)力所能及地為大學(xué)排憂解難,要切實采取可行的措施,優(yōu)化社會大環(huán)境以及校園環(huán)境。
。ㄈ╅_展校園法制文化活動,加大普法力度,以適應(yīng)素質(zhì)教育對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的要求
學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開設(shè)門類和開設(shè)范圍,以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對整個法治、法律及各部門法的基本價值理念和精神追求有一個宏觀把握,組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像,請有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座;組織學(xué)生旁聽法院庭審,親身體驗法院審理各類案件的程序,了解我國的審判制度;組織學(xué)生到監(jiān)獄考察參觀,通過服刑人員現(xiàn)身說法,使學(xué)生受到生動且深刻的法制教育;開展“模擬法庭”活動,通過大學(xué)生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,掌握訴訟程序,震撼心靈,提高守法意識;組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識競賽,加大普法的力度,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識的大學(xué)生。
(四)司法機關(guān)應(yīng)該建立法律公信度,提高公民對法律的信仰度
不斷暴露的司法不公問題,司法腐敗現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)與干部自身的不守法,使得人民對法律的信任度急劇下降,法律的信任危機越來越嚴(yán)重。因而要加強公、檢、法機關(guān)的規(guī)范化整治,執(zhí)法機關(guān)自身做好表率,加強對腐敗的打擊力度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),確保司法獨立、司法公正,堅決杜絕“走后門”、“拉關(guān)系”等不良風(fēng)氣,在全社會范圍內(nèi)形成依法辦事的觀念,增強大學(xué)生對法律的信任,從而讓大學(xué)生樹立更加正確的世界觀,真正做到有法必依,而不再是以為的依賴人際關(guān)系,建立法律的公信度是法治進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán),有利于普法在大學(xué)生中的深入。
結(jié)語:大學(xué)生的法律意識,對其個人的成長,中國的法制化進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)代大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是中國法治社會建設(shè)的生力軍,他們的綜合素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何,關(guān)系到我國法治建設(shè)能否順利推進(jìn)。針對目前大學(xué)生普遍缺乏法制意識,對當(dāng)代大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)成為了一個重大的時代課題,而且是一個龐大的社會系統(tǒng)工程;不僅需要黨和國家的支持,還需要家庭、學(xué)校與社會的通力合作,有效調(diào)節(jié)社會資源,努力在全社會營造出一個有利于大學(xué)生的法律意識培養(yǎng)的良好環(huán)境,使大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)實現(xiàn)良性發(fā)展,使青年學(xué)子成為一個有理想、負(fù)有社會責(zé)任感、誠實守信、綜合素質(zhì)較高、全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,才能為社會輸送具有較強法律意識的跨世紀(jì)人才,才能促進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)的繁榮與發(fā)展,才能實現(xiàn)國富民強的宏偉目標(biāo)。
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