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文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文（通用13篇）
想要知道一些情況或事件時，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報告�，F(xiàn)在你是否對調(diào)查報告一籌莫展呢？下面是小編幫大家整理的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文，希望能夠幫助到大家。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 1
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎(chǔ)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有能力、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的.市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識�？梢越Y(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游�？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮�、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進行重新設(shè)計、包裝。三是要加強農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 2
近年來，桃江縣充分利用得天獨厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢，搶抓國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，用全域旅游發(fā)展新理念，引領(lǐng)交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和改善民生新發(fā)展，打造全景桃江新名片，積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。
一、資源稟賦與優(yōu)勢
桃江，地處湘中偏北、洞庭尾閭，因境內(nèi)桃花江得名。總面積2068平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口89萬，素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程，洛湛、石長兩條鐵路穿境而過，二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。
桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風(fēng)景名勝20多處，境內(nèi)有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護單位，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內(nèi)陸第一核電站，將其打造成我省工業(yè)旅游景點有著得天獨厚的優(yōu)勢。核電站建設(shè)將帶動新一輪工業(yè)旅游熱潮，所產(chǎn)生的社會效益將助推我縣經(jīng)濟快速增長，可大幅度提高我縣財政收入。反之，財政加大對生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加我縣就業(yè)崗位，提高人均收入，促進人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣，在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū)，力促我縣全域旅游的發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀與特色
目前，全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）400個，擁有床位7168個，國際品牌連鎖酒店1家，旅游星級賓館6家，五星級休閑農(nóng)莊3家，湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點2家，有國內(nèi)旅行社3家，旅行社門市部4家，旅游商品生產(chǎn)廠點10多家，休閑旅游接待人數(shù)達300萬人次，休閑旅游接待收入約8億元，旅游從業(yè)人員11000余人，休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨特的風(fēng)景，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進和帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益明顯，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政府強力推動。縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于進一步加快文化旅游重點項目建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于推進一批重點項目促進鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》；投入近500萬元，完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃，20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金提高到200萬元/年。
二是加大市場投入。一是加強星級酒店建設(shè)。全縣共有星級酒店6家，其中三星級酒店1家，大漢華美達美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店；二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進一步提升休閑旅游服務(wù)質(zhì)量，切實加大了對休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造，投入資金5000萬元，改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設(shè)，其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級休閑農(nóng)莊，休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項目建設(shè)。
桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元，完成了核心景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等項目建設(shè)，已對外開放；浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級，啟動了游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場建設(shè)，完善了浮邱寺部分設(shè)施建設(shè)，啟動了浮邱寺修繕改造計劃；羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設(shè)施建設(shè)，啟動了觀瀑臺建設(shè)工作；桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設(shè)；桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設(shè)，成為具有桃江特色的綠色景觀帶。
從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，要做實全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌，還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題，急需在以后工作中加以解決。
三、發(fā)展思路與舉措
按照全域融合、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、市場導(dǎo)向的工作思路，大力實施鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)，把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 3
一、堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)全域發(fā)展。
依據(jù)國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結(jié)合桃江實際，注重旅游產(chǎn)品的互補性，繼續(xù)編制完善好各項規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保實現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實加強旅游規(guī)劃管理，以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。
二、堅持政府推動，完善工作措施。
強化政府推動作用，在旅游規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職責(zé)。強化部門聯(lián)動配合，推進文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強化企業(yè)主體地位，在項目建設(shè)、景區(qū)管理、節(jié)會舉辦中加大市場化運作力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平。
形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面，切實推動全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定全域旅游發(fā)展的信心，盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游作為推進城鄉(xiāng)一體化的突破口；二是要根據(jù)我縣《關(guān)于推進一批重點項目促進鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神，重點建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，按照“開發(fā)、利用、控制和保護”的原則，把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，把建設(shè)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗旅游資源，以具有觀光價值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場等為載體，培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園；三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊，加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護。對鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風(fēng)情資源進行開發(fā)和包裝，將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中，舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風(fēng)光休閑度假等活動，用豐富多彩的活動吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營聚集區(qū)，推動鄉(xiāng)村旅游從對資源的簡單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡，從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，提升品味和檔次，不斷增強競爭力。
三、堅持聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。
加強交通與旅游的`融合。切實完善通往各景區(qū)道路的可進入性，重點建設(shè)好主要景區(qū)的交通道路桃；加強園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺，打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條，切實做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以口味王檳榔知名品牌，打造成桃江地方特色旅游食品；加強城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源，建設(shè)美人窩文化主題公園，打造成全省唯一的旅游特色，以屈原文化為背景，建設(shè)鳳凰山公園，打造成愛國主義教育基地；加強產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化，加強對外宣傳推介；把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游建設(shè)有機結(jié)合，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌；加強扶貧與旅游的融合。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策，切實做好旅游扶貧工作，切實帶動人民群眾脫貧致富。
四、堅持宣傳營銷，擴大輿論造勢。
加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度，充分利用各級各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設(shè)計制作畫冊、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾，結(jié)合“假日旅游”、“周末休閑”，在長三角主要大中城市進行重點宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目，組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺戲創(chuàng)作等活動，通過宣傳推介，切實提升鄉(xiāng)村旅游示范點品牌的知名度和影響力。對在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進行大力宣傳，發(fā)揮其示范帶動作用，實現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。
五、堅持服務(wù)管理，提升旅游品質(zhì)。
強化項目服務(wù)。進一步提高招商引資落地旅游項目服務(wù)水平，著力營造良好投資環(huán)境。強化旅游服務(wù)。不斷加強旅游從業(yè)人員管理及培訓(xùn)，提升旅游接待服務(wù)水平。強化行業(yè)管理。確保旅游市場規(guī)范有序，保障游客安全舒心。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 4
一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查
近幾年來，市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視，全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不斷提高，加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強，作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。
旅游經(jīng)濟發(fā)展取得突破，主要指標(biāo)進入全省前列。接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次，國內(nèi)旅游收入46.8億元，海外旅游者31522人次，海外創(chuàng)匯792.4萬美元，旅游總收入47.6億元。
旅游產(chǎn)品不斷升級，區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)（點）42處，其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū)，9個2a級景區(qū)，7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點，a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量名列全省第一。以來，我市旅游公路建設(shè)投資達到2.6億元，新建旅游專線20條，全市旅游公路累計達到28條，總里程達到318公里。目前，以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，極大地改善了旅游景區(qū)通達條件和便捷程度。
旅游企業(yè)規(guī)模擴大，接待能力不斷增強。全市現(xiàn)有星級酒店20家，其中五星級1家，四星級5家，三星級6家，二星級8家，星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛，20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支，平均客房出租率為67.4%。旅行社：目前，全市有旅行社36家，其中4家國際旅行社，包括2家組團社，32家國內(nèi)社。
文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國圍棋發(fā)源地，有著極其深厚的文化內(nèi)涵，8月，我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié)，圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化，展示了的時代風(fēng)采和獨特魅力，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件；拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。
二、“十一五”期間，我市促進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
（一）加大政策引導(dǎo)力度�！笆晃濉逼陂g，市政府大力實施精品名牌戰(zhàn)略，推動旅游與文化融合，出臺的《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后，相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述，為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個重點領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。
�。ǘ┩貙捗耖g融資渠道
市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路，大力鼓勵和倡導(dǎo)全社會舉辦旅游業(yè)，一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)，由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團開發(fā)王莽嶺景區(qū)，三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū)，竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū)，市煤運公司開發(fā)棋子山景區(qū)，晉煤集團王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度，積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元，承包經(jīng)營柳氏民居，沁水白云洞由個人投資開發(fā)，歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營，陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。
�。ㄈ┘哟笳Y金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入，旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一，市政府從起至，每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補助。至，國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。第二，積極向上級部門爭取資金。至今為止，為28個景區(qū)建設(shè)項目爭取上級部門旅游建設(shè)資金約1200萬元，這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金，帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c項目管理。山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一，而且放在第一位，其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個領(lǐng)域“1+10”項目中，我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時，我市14個旅游項目，爭取全部納入該項目庫，可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實的基礎(chǔ)。同時，加強對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)程序的完善，完成旅游項目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年，共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項目13個，其中省審批、備案9個，為項目建設(shè)投融資打下堅實基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┪奈锉Ｗo和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項重要旅游資源，對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要作用。“十一五”期間，我市32個重點文物保護單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》，項目總投資17259萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項目的實施，充分利用我市文物的優(yōu)勢，最大限度延長它們的使用壽命，并發(fā)揮其自身蘊涵的價值，彰顯人文景觀的同時促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
近幾年，在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下，我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績，但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。
�。ㄒ唬┯^念陳舊，認(rèn)識還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源，不是資金，而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識，尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識。
（二）宣傳促銷力度不夠。近年來，我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長，但多數(shù)是來自周邊省市的游客，沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)游客和境外游客相對較少，這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上，進一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度，優(yōu)化游客結(jié)構(gòu)，增加旅游收入。
�。ㄈ┞糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票，旅游與文化還沒有很好的融合在一起，沒有對當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進行有效開發(fā)，沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短，人均花費不高，旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。
�。ㄋ模╅_發(fā)與保護的問題。我市自然風(fēng)光秀麗，文化底蘊深厚，但是在對豐富的旅游資源保護和開發(fā)方面，有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門，在一定程度上存在著各自為政，政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護的矛盾，還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。
四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力
雖然，我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ)，但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強，游客停留時間較短，客源輸出多輸入少，景區(qū)知名度不高，難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟圈，旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)還有很大的潛力。
擁有得天獨厚的自然景觀，包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處，由高低錯落的五十多個山峰組成，是太行山風(fēng)光的典型代表；又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū)，是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區(qū)，有“山西動植物資源寶庫”之美譽；玨山風(fēng)景區(qū)，則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”，“小武當(dāng)”之美稱；而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來，我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中，尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點相比，風(fēng)光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟，恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證：旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區(qū)。
其次，擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰；第三，擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。
第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步，利用我市的自然資源，做成了知名景點。我市必須奮起直追，加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來，河南省旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析，這些自然類旅游品牌的'景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們，豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺，打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后，以自然風(fēng)光獨占鰲頭的第四張王牌，構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。
五、幾點建議
根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力，我們認(rèn)為，在今后要進一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個方面。
�。ㄒ唬┻M一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目來抓，在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。
�。ǘ┻M一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐年適當(dāng)增加投入，引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金，作為導(dǎo)向性投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息，扶持重點旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和帶動社會資金注入。
（三）找準(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè)，必須要有更加開闊的視野，找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強文物保護和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理，扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人，把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵，體現(xiàn)地方鮮明特色，千方百計把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來，在旅游品牌的培育和宣傳上，全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊，不能不說是缺憾，這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度，全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌，努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 5
為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行視察�，F(xiàn)將視察情況報告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，A級景區(qū)2個，農(nóng)家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。
二、存在的問題
由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒有取得實質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：
1、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達不到旅游發(fā)展的要求。縣城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設(shè)上，我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡單的組團外出旅游，而沒有組織外地人來xx旅游的思維意識，旅游理念落后。
4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導(dǎo)游少，經(jīng)營效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達標(biāo)，勉強達到三級館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議，直接影響文化先進縣的評審。
三、幾點建議
1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺。要從建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)的角度，進一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合xx的文化內(nèi)涵，符合市場經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
2、加大投入，夯實基礎(chǔ)。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的.公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少，
業(yè)務(wù)底子薄的實際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。
4、立足項目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分，以此強化招商、落實招商責(zé)任。二是堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運行模式，鼓勵支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設(shè)。
5、加大宣傳，營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊，注重文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。
6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實項目，出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進外資，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地打造一臺能夠展示旅游文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造旅游二日游閉合線路，吸引沙湖客到這里旅游。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 6
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南，是人文薈萃的“千年古邑”，享譽鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”，區(qū)域面積2193平方公里，整個地貌是“四水三山兩分田，一分道路和莊園”。新時代的大美新建，依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”為目標(biāo)，精心擦亮“五色”旅游品牌，傾心打造古邑文化名片。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下，新建區(qū)堅持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路，明確了“旅游強區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊和豐富的旅游資源，新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績，但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、整體情況
�。ㄒ唬┪幕糜钨Y源豐富
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富，是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處（南昌漢代海昏侯國遺址），國家級重要濕地1處（南磯濕地），國家A級景區(qū)8個（其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家，2A景區(qū)1家），市級以上鄉(xiāng)村旅游點23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”，游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護區(qū)南磯濕地，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會”，“中國府第文化博物館”汪山土庫，號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園，有“鷺鳥王國”美譽的象山森林公園，擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠，正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代�；韬顕脊胚z址等。
（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯
一方面，新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣，區(qū)位優(yōu)勢、全省獨有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點，基本都在20—50分鐘車程以內(nèi)，是市民周末出游的首選之地，廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面，新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細(xì)血管暢通”，境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備，南昌西站、昌北機場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系，為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強有力的硬件保障。
（三）政策扶持加大，旅游增長快速
近年來，新建區(qū)相繼出臺了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進旅游強區(qū)建設(shè)的實施意見》，明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次，同比增長45.2%，旅游綜合收入75.8億元，同比增長45.3%。預(yù)計20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達2000萬人次，旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問題
1、經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備，但旅游服務(wù)設(shè)施相對薄弱。近年來，我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理（向二、三產(chǎn)業(yè)積聚），城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，2017年人均GDP已達9753美元，按照國際上的一般規(guī)律，當(dāng)人均GDP達到3000美元以上，旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱，客房、餐館檔次不高（全區(qū)擁有星級飯店僅1家，五星級飯店0家），娛樂項目單一，城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等，滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。
2、旅游管理體制分散，多頭管理、各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機制。一方面，我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局，又有區(qū)旅投公司，一些區(qū)直單位也參與文旅項目，各自為政、各打算盤，沒有擰成一股繩，難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè)，日常工作就是忙于落實全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級檢查，根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計；區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項目投資，而且其項目運作方式多采取政府出資+社會化服務(wù)外包形式，行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān)，平常的工作動態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項目，在建設(shè)的過程中只是請我局做做觀察員，有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見，等要申報景區(qū)景點時才來找專業(yè)部門。另一方面，更有一些景區(qū)地跨數(shù)個行政區(qū)域，雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司，但受職能限制，協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司（厚田沙漠），有些屬于市文廣局（小平小道），有些屬于水務(wù)部門（夢山水庫）。這種管理經(jīng)營體制上的不順，使得市場化經(jīng)營程度深淺不一，造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā)，各行其是，競相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上，但有計劃實施少，部分項目投資大，但是實際效益不如人意。近幾年來，省、市相繼提出了旅游強省、旅游強市的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個發(fā)展重點，明確提出了“江西風(fēng)景獨好，五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位，全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源，陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項目：如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進行改擴建，投資1億多元對汪山土庫進行修復(fù)，投資6000多萬元對南磯進行了提升改造，投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃，以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目建設(shè)等。但是，許多建成運營的景區(qū)景點，也往往存在著投資大，建設(shè)周期過長，經(jīng)濟收益和社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到預(yù)期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一，缺乏進一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前，我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資，缺乏多元化投資渠道，致使經(jīng)營體制不活，難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展，激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制，在開發(fā)和經(jīng)營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理，粗放式的經(jīng)營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風(fēng)景區(qū)等。
5、整體營銷力度不夠，系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷，但是大部分景區(qū)并沒有主動開展?fàn)I銷活動，未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬，但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬，這使得我區(qū)的營銷力度嚴(yán)重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對新建的旅游資源知之甚少，嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊伍素質(zhì)來看，特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏，業(yè)務(wù)水平較低，旅游人才隊伍亟待引進、培訓(xùn)和提高。
三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策思考
我們可以看到，新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機遇，但同時面臨諸多不利因素。面對當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢，如何創(chuàng)新發(fā)展模式，促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展，是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段，應(yīng)從孤立的景區(qū)景點跳出來，以線路為紐帶，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品，重點從規(guī)劃、機制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫。
1、加大政策扶持，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強旅游交通體系建設(shè)。同時，推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè)，提高旅游的可進入性和通達性。加強旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況，應(yīng)加快星級賓館的建設(shè)，引進國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點，加強旅游景區(qū)的配套建設(shè)，推進以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè)，增強旅游功能；推進旅游購物街建設(shè)，集中展銷地方特色旅游商品；創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司，推出特色文藝節(jié)目，發(fā)展晚間娛樂項目。
2、加強協(xié)調(diào)配合，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。加強區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通，明確責(zé)任分工，始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合，特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項目建設(shè)上，積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo)，整合各方力量，不斷提升項目品質(zhì)，積極做大做強旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合，積極參與當(dāng)?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動，大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長極。一是要請專業(yè)團隊編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》，在產(chǎn)品體系上實現(xiàn)主題化，除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外，要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重；在項目開發(fā)上，應(yīng)實現(xiàn)由點到區(qū)的轉(zhuǎn)型，把產(chǎn)業(yè)布開，向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進，讓旅游的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》，通過加強“快進慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更加方便游客出行，更加豐富游客的旅游體驗。二是單個景區(qū)規(guī)劃的提檔升級，要加強頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加公共服務(wù)供給，積極培育新的增長點，真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場和產(chǎn)品優(yōu)勢，推進旅游景區(qū)提檔升級。
4、創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng)新旅游管理體制和運營體制：一是發(fā)揮旅游投資公司作用，改變政府包、政府投、政府辦的做法，實現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控，市場主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源，收購、并購?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè)，積極主動走出去招商推介，引來大旅游財團進駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的`路徑，徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源，走產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)�；⒐芾韺I(yè)化的發(fā)展路子，引導(dǎo)景區(qū)景點實施專業(yè)化、規(guī)�；�(jīng)營。
5、創(chuàng)新“旅游+”理念，培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進旅游+農(nóng)業(yè)，以溪霞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機，促進旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，大力推進我區(qū)“田園綜合體”建設(shè)，形成以一產(chǎn)（即農(nóng)業(yè)）帶動三產(chǎn)（旅游業(yè)），三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動。推進旅游+文化，深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，賦予旅游景區(qū)景點于文化的靈魂，形成旅游產(chǎn)品，讓游客進行浸入式體驗，如汪山土庫，基于自身深厚的人文內(nèi)涵，舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動，積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場，便是很好的例子。推進旅游+交通，以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽湖國際騎游大賽為契機，促進旅游風(fēng)景道建設(shè)，加強旅游與交通的雙贏合作等。推進旅游+民宿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游，讓古村落重新煥發(fā)文化的活力，留得住鄉(xiāng)愁，大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè)，積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游，讓人在繁忙的工作之余放松心情，享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”，不僅讓人可以賞花游船，還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯，有力地帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。推進旅游+黨建，積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，不斷拓展景區(qū)景點內(nèi)涵，使游客在游玩中自覺提高愛黨護黨的思想認(rèn)識，增加農(nóng)民收入，如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個很好的例子。
6、加大整體宣傳，打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝，著力加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)，樹立新建旅游新形象，這就要求我們主動策劃，借力外腦，立足全區(qū)旅游資源，主動策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動，依托主流媒體進行宣傳。如組織全區(qū)重點旅游景點赴外省、市進行專題推介，同時在高鐵、地鐵、機場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告，進一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實地考察旅游線路，策劃新建區(qū)旅游整體形象，把沿線主要旅游景區(qū)景點作為一個整體來制定市場營銷策略，大手筆宣傳和推廣。加強對主要客源地的宣傳推廣，邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察，引導(dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式，在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會，與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告，形成旅游宣傳聯(lián)動機制，有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊伍。一方面，加大對旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育，不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì)，始終保持以時俱進；一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)的方式，加強他們的業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過社會招聘、跨行業(yè)引進等方式，吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作，盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。
今后，新建區(qū)將進一步挖掘資源，依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢，緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”的目標(biāo)，致力變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點，變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū)，使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地，使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 7
一、旅游發(fā)展與文物古跡保護
文物作為遺存和見證，承載著人們成為歷史的過去。從平遙縣這些年旅游業(yè)發(fā)展的過程來看，旅游開發(fā)經(jīng)營與文物古跡的保護是互相促進、相輔相成的關(guān)系。
平遙古城擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，文物古跡的保護需要大量的資金。在國家文物資金撥付有限的情況下，旅游業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣畮砹舜罅康呢斦杖耄竭b縣政府也有了更多的資金投入到古城保護中。近幾年，先后投資4000余萬元，對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國寺等重點文物保護單位進行了維修，實施了護城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程；積極借助平遙旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景，廣泛吸引社會力量參與到古城保護中。采取股份制、合作制的形式，完成投資5000多萬元，對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復(fù)，如今都開辟成為景點向游人開放，成為古城的骨干景點。再就是實施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。以前，古城內(nèi)有近5萬常駐人口，多數(shù)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi)，人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍，超負(fù)荷的人口密度對保護古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力，平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措，作為市政建設(shè)的重點，持續(xù)予以推進。底，縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城，至共帶動80余個機關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城，累計投資2億多元，直接或間接帶動古城內(nèi)2萬多人口外遷，古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬人，為保護古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。旅游業(yè)的發(fā)展為平遙帶來了巨大的旅游效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)，提供了大量的就業(yè)機會，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)，由此人們對于古城保護的意識也就更加強烈，更具危機感，促使所有的人自覺地加入到保護古城的行列中來。
另一方面來看，旅游業(yè)發(fā)展與文物保護過程中也存在一定的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展，商業(yè)人口及游客的大量涌入，使古城也承受著一定的環(huán)境壓力、生態(tài)壓力。污水、生活垃圾、汽車尾氣等已經(jīng)平遙古城最大的污染源，也對古城文物古跡的保護產(chǎn)生不利的影響。而文物保護中，過于標(biāo)本化、死板化，也在一定程度上弱化了古城的旅游吸引力。
二、旅游發(fā)展與傳統(tǒng)民俗文化保護
平遙古城為國家歷史文化名城，悠久的歷史和明清金融都市的地位積淀著濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日文化習(xí)俗。通過旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的平遙方言、服飾、民俗、節(jié)慶等也在旅游業(yè)的帶動下，進行了系統(tǒng)的搶救、整理與傳承、保護，成為寶貴的文化遺產(chǎn)。民俗文化傳統(tǒng)得到保護、傳承和發(fā)揚，有力的促進了旅游業(yè)的發(fā)展。春節(jié)、元宵節(jié)期間，各種各類多姿多彩的傳統(tǒng)民俗文化，吸引來了天南海北的各路游客。
旅游開發(fā)使傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵得到整理挖掘。積極利用文物舊址，開設(shè)博物館、展覽館，增加文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。利用城墻陳列古代兵器展覽；利用店鋪舊址和遺物開設(shè)票號，錢莊、當(dāng)鋪、鏢局等博物館和展覽館；利用縣衙舊址設(shè)立古代監(jiān)獄展覽館等等。挖掘整理出城墻古戰(zhàn)場文化、雙林寺彩塑藝術(shù)文化、日升昌票號文化、清虛觀道教文化、城隍廟道教文化、地方民俗文化、縣衙禮制文化、高蹺、秧歌等地方風(fēng)俗民情文化等等，都使游客在觀光旅游中得到潛移默化的感受和體驗。其次是各類傳統(tǒng)民俗文化得到傳承發(fā)揚。近年來，平遙縣先后開發(fā)并提升了平遙大戲堂《晉商鄉(xiāng)音》和云錦成演藝中心《一把酸棗》兩大節(jié)目，填補了古城旅游文化娛樂項目的空白；進一步豐富完善了縣太爺升堂、狀元祭孔、鏢局走鏢、縣太爺迎賓等娛樂表演項目；利用攝影大展這一平臺舉辦“漆文化藝術(shù)節(jié)”、推出了“平遙中國年”系列活動等文化娛樂項目。
傳統(tǒng)文化具有傳承性，但平遙旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來游客的大量涌入，商業(yè)人口的比例提高，平遙原住居民的大量減少，必然對古城原有的民俗、民風(fēng)文化等造成嚴(yán)重的沖擊。失去原生態(tài)文化生生不息傳承的土壤，脫離原有的文化環(huán)境和文化體系，也造成一定程度文化內(nèi)涵的缺失。
三、旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承
傳統(tǒng)的非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)是旅游業(yè)最具吸引力的基礎(chǔ)和賣點，越是有著悠久歷史和傳統(tǒng)文化的旅游地越能吸引游客的目光。
旅游業(yè)直接促進了各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展。平遙“永隆號”漆器店店主原是國有漆器廠職工，隨著現(xiàn)代漆藝的興起，平遙原有漆器廠全部倒閉，推光漆器技術(shù)面臨失傳的危險。正是隨著平遙旅游業(yè)的興起，平遙漆器作為非物質(zhì)文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品才重新進入市場，這一技術(shù)才避免失傳于世。目前，平遙已經(jīng)建立了平遙漆器博物館，有匠人現(xiàn)場演示漆器的做法，而且鎮(zhèn)上的小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業(yè)為紐帶，類似平遙漆器這樣的`文化遺產(chǎn)才保留下來，并不斷融入旅游獲得新生。剪紙、盲書等民間藝術(shù)也在旅游業(yè)的帶動下得到了復(fù)活和光大；手工布鞋、黃酒釀造、銀器加工等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)獲得了新生，推光漆髹飾技術(shù)、平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；紗閣戲人制作技藝等四個項目正在申報第三批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。
大力構(gòu)建旅游服務(wù)體系，實現(xiàn)了以市場化、商業(yè)化促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。利用原南大街、西大街等傳統(tǒng)商業(yè)舊街，開設(shè)古玩，民間工藝品和鄉(xiāng)土特產(chǎn)商店，將平遙民俗文化發(fā)揚光大。全縣各類賓館、酒店和民俗客棧達到130余家，平遙牛肉、推光漆器、長山藥粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遙火柴、剪紙等數(shù)10種極具平遙特色的旅游產(chǎn)品規(guī)模不斷擴大，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。刺繡、根雕、泥塑、古刀劍制作、黃酒釀造等民間傳統(tǒng)工藝類項目，也大量占領(lǐng)市場，讓游客消費感覺，體驗文化差異。
能夠從旅游中得到保護并發(fā)揚光大的多是本身具有深厚的文化內(nèi)涵、一定生產(chǎn)能力和廣泛市場消費特征的品牌或項目，部分需要投入大量資源進行整理和挖掘的、市場效益不高的民俗傳統(tǒng)文化項目難以通過市場化渠道得到保護。
四、旅游發(fā)展與社會主義新文化
社會的變化總是伴隨著人們思想價值觀念的變動。平遙這些年旅游經(jīng)濟的大發(fā)展，帶來了大量的游客以及商業(yè)人口，不同的道德觀念、價值標(biāo)準(zhǔn)和生活方式給平遙人帶來了巨大的文化價值觀念沖擊，促進了社會主義新文化的建設(shè)。
封閉落后的社會文化環(huán)境被逐步打破，推動了平遙現(xiàn)代文明的發(fā)展。越來越多的平遙人逐步擺脫了計劃經(jīng)濟思想、小農(nóng)意識，思想更加開放，價值道德觀念也趨于多元化。旅游經(jīng)濟是一個開放式、綜合性經(jīng)濟，旅游經(jīng)濟的發(fā)展離不開旅游環(huán)境的改善，而這又依賴于古城環(huán)境秩序和居民素質(zhì)的不斷提升，平遙這些年旅游經(jīng)濟的大發(fā)展正是得益于這一點。尤其是隨著“愛古城、講誠信、爭做文明平遙人”和“家家是景點、人人是形象”等一系列宣傳教育活動的開展，古城居民的一言一行、一舉一動正在朝著文明、和諧、誠信的方向不斷發(fā)展，平遙古城逐步塑立起了環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范、秩序井然、和諧文明的國際型旅游城市新形象。
另一方面，旅游經(jīng)濟對原有的社會生活方式的沖擊，人們的價值觀念快速市場化、商品化，原有的傳統(tǒng)文化逐步喪失，道德價值觀念更加趨于市場化，也在一定程度上對建設(shè)社會主義新文化產(chǎn)生了負(fù)面影響。
綜上所述，平遙旅游業(yè)的勃興，充分調(diào)動了各方面的積極性，利用市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動，促進了文物古跡、傳統(tǒng)文化的保護與傳承。文化遺產(chǎn)的保護和利用不是一種互不相容的關(guān)系，而是互相促進、共存共榮的關(guān)系。旅游發(fā)展改變著平遙文化的原生態(tài)，如何在保持平遙文化原生態(tài)的基礎(chǔ)上進行文化創(chuàng)新，以促進文化傳承，促進旅游業(yè)的發(fā)展方面，大有文章可做。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 8
9月5日至7日，在聽取縣旅游局關(guān)于全縣旅游工作情況的匯報后，調(diào)研組深入到寺前、牛鎮(zhèn)、湯泉、晉熙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和花亭湖景區(qū)，調(diào)查了解旅游事業(yè)發(fā)展情況，并召開縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和人大代表參加的座談會，征求加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見和建議。為開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地旅游開發(fā)和管理經(jīng)驗，調(diào)研組于10月中旬考察了浙江千島湖、江西柘林湖等景區(qū)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供審議時參考。
一、基本情況
近幾年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣旅游工作取得一定成績，花亭湖景區(qū)相繼被批準(zhǔn)為國家級水利風(fēng)景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和安徽省農(nóng)家樂旅游示范點;今年6月，國務(wù)院重點風(fēng)景名勝區(qū)專家考察組對花亭湖景區(qū)進行了實地考察，認(rèn)為“花亭湖山川秀麗、人杰地靈，自然資源、人文景觀都已具備國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的評審條件�！�
1、旅游法規(guī)宣傳和花亭湖景區(qū)宣傳推介方面
為保護花亭湖景區(qū)的旅游資源，景區(qū)管理處會同有關(guān)部門，積極宣傳環(huán)境保護法、森林法、水資源保護法等法律法規(guī)。湯泉鄉(xiāng)通過村規(guī)民約規(guī)范舊民居的改造，有效保護了別具風(fēng)格的龍?zhí)墩筒填补琶窬�。寺前�?zhèn)將《旅游資源保護和開發(fā)的通告》印發(fā)到村、組，廣為宣傳。
多渠道、多形式宣傳推介花亭湖。一是通過舉辦緬懷紀(jì)念趙樸初系列活動、花亭湖攝影大獎賽、釣魚王杯和藍光明杯垂釣賽、以“點亮花亭湖”為主題的登山活動等，著力提升花亭湖景區(qū)的知名度、美譽度和人氣指數(shù)。二是積極參加周邊地區(qū)旅游交易會、旅游博覽會，免費發(fā)放景區(qū)導(dǎo)游圖、風(fēng)光文字資料和光盤，展示景區(qū)自然風(fēng)光和旅游資源。三是利用現(xiàn)代傳媒進行宣傳推介，先后在中央電視臺、東方衛(wèi)視、中國青年報等權(quán)威媒體進行專題宣傳，并開通了安慶市旅游網(wǎng)太湖分站。四是與省內(nèi)外旅行社建立良好的宣傳推介合作關(guān)系，并在北京、上海、深圳等地設(shè)立旅游推介辦事處。
2、旅游項目開發(fā)方面
花亭湖景區(qū)綜合開發(fā)項目已列入省“861”項目規(guī)劃和安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規(guī)劃，為我縣旅游事業(yè)贏得了新的.發(fā)展機遇。通過政府補助、農(nóng)戶投資的形式，“農(nóng)家樂”生態(tài)游開始起步，已有50家“農(nóng)家樂”接待戶通過驗收并掛牌營業(yè)。通過招商引資推進旅游設(shè)施和旅游項目的建設(shè)開發(fā)。近幾年來，累計引資3000余萬元，建成了寺前莊苑(三星級)、千緣山莊、花亭湖溫泉度假村、月亮灣民俗風(fēng)情園等旅游設(shè)施和旅游項目。安徽省錦鵬、錦海投資公司擬投資1.6億元的花亭湖“雕塑藝術(shù)島”項目和海螺集團擬投資500萬元的“休閑度假村”項目已進入征地、拆遷和規(guī)劃設(shè)計階段。
3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
近幾年來，縣政府加大了景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多渠道籌集資金近5000萬元，建造了多處旅游碼頭，修建了西風(fēng)洞盤山瀝青公路，改造了景區(qū)部分景點的供電線路，完善了景區(qū)通訊設(shè)施，啟動了旅游快速通道工程、環(huán)湖道路(赤百、太百)擴建工程和趙樸初生平事跡陳列館工程。
二、存在的主要問題
旅游興縣沒有真正提升到經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略層面，旅游業(yè)總收入和旅游對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高;相關(guān)部門對新形勢下如何加快旅游事業(yè)發(fā)展深入研究不夠，旅游營銷理念缺乏特色，營銷水平有待提升，花亭湖旅游品牌建設(shè)的亮點不多;全縣上下齊心協(xié)力抓旅游、興旅游的氛圍尚未真正形成。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 9
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，近期，為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收的情況，更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要，調(diào)查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關(guān)行業(yè)的農(nóng)戶進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收效果顯著，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營同質(zhì)化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
一、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機，實現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢，有序地推進了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底，共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處，其中國家4A級景區(qū)3處、國家3A級景區(qū)2處、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處；農(nóng)家樂500多家，其中星級農(nóng)家樂21家；為鄉(xiāng)村旅游提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶2000余家，從業(yè)人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次，同比增長41.7%，實現(xiàn)旅游收入91億元，同比增長25.9%。
�。ǘ┪穆萌诤习l(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚，益州重鎮(zhèn)”的美譽，擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來，市緊緊圍繞建設(shè)“文旅名城”發(fā)展定位，充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化，努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立和發(fā)展了年畫產(chǎn)業(yè)基地，打造了年畫產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的年畫街坊，開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關(guān)的年畫品種，積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農(nóng)民小區(qū)建設(shè)時與年畫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，因地制宜打造近30家特色農(nóng)家樂、農(nóng)家居、農(nóng)家茶館，形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線，相繼被評為“國家4A級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前，年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家，年畫作坊20家，年畫從業(yè)人員達400余人，年畫產(chǎn)品銷售額達4000余萬元，極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
�。ㄈ┢放平ㄔO(shè)逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手，以建設(shè)美麗、創(chuàng)造美好生活為目標(biāo)，成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體，深挖年文化內(nèi)涵，先后打造了年畫村國家4A級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店，連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié)，打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時，挖掘優(yōu)勢資源，構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局，建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目，年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎(chǔ)、有特色、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起，正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設(shè)成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年11月，市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
二、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收調(diào)查情況
（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對農(nóng)民增收貢獻較大。在215戶接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，本戶家庭總收入有增長，其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上，36戶增長了30%以上。從調(diào)查數(shù)據(jù)匯總來看，20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元，其中工資性收入1722元，占旅游收入比重為10.6%，家庭經(jīng)營性凈收入13637元，占83.6%、財產(chǎn)性收入957元，占5.9%。
�。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農(nóng)民就業(yè)。從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，在接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有95%的農(nóng)戶從事旅游相關(guān)的自主經(jīng)營，僅有5%的農(nóng)戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務(wù)領(lǐng)域，將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺，提供更多的就業(yè)機會，吸收大量勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收開拓廣闊的空間。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經(jīng)濟增長。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的4個鎮(zhèn)中，有3個鎮(zhèn)通過村民參股的方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關(guān)項目，如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等，每年按參股數(shù)每戶進行分紅，增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入。但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶每年分紅所得多數(shù)在100元左右，占受調(diào)查農(nóng)戶的50.8%，分紅所得在100元到200元區(qū)間的農(nóng)戶有30.4%，200元以上的農(nóng)戶僅有18.9%，財產(chǎn)凈收入增收力度較小。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題
�。ㄒ唬┚皡^(qū)娛樂項目、基礎(chǔ)設(shè)施少，留不住客。20xx年，市接待游客人次首次突破千萬大關(guān)，旅游人氣越來越高，但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶經(jīng)營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量，85%的農(nóng)戶表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的農(nóng)戶占47%。一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少，游客把景點都逛完后，沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經(jīng)營農(nóng)家樂的受訪戶表示，有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩，山水風(fēng)景一上午就能看完，棋牌等娛樂項目只有大人感興趣，缺少兒童娛樂項目，吸引不了天性好動的兒童，孩子吵著要走，家長也只好打道回府，無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色，基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣，不具備長期的吸引力。三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數(shù)面向的是短期游玩的旅客，對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說，無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步，也就無法產(chǎn)生更多的消費，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┙�(jīng)營模式、旅游項目單一，吸引力不足。從農(nóng)戶從業(yè)情況來看，多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農(nóng)家樂”，以品農(nóng)家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主，提供的服務(wù)、游覽的項目大同小異，同質(zhì)化嚴(yán)重；從事觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戶相對較少，且多為采摘水果等觀光體驗項目，娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少，不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了產(chǎn)品的吸引力，影響了游客的數(shù)量。受調(diào)查農(nóng)戶中，從事住宿、餐飲或食宿結(jié)合農(nóng)家樂的農(nóng)戶占86%，從事果蔬采摘、農(nóng)事體驗等觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶占比不到5%。
�。ㄈ┢放埔庾R、市場意識淡薄，曝光度不夠。經(jīng)營農(nóng)戶均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，雇工來源也多數(shù)為家庭成員，思想意識還停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老舊階段，缺乏系統(tǒng)的旅游相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，處于小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識，招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應(yīng)手段，營銷手段老舊、單一，市場意識淡薄。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在每年接待的游客中，從網(wǎng)絡(luò)平臺（如抖音、微信、微博等）招攬來的占比僅有30%左右，未進行有效的市場推銷。
�。ㄋ模┩恋卣�、經(jīng)營場所限制，擴大規(guī)模存在困難。調(diào)查顯示，市從事旅游相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，用來經(jīng)營的場所為自家建的房子，受限于空間大小，餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限，規(guī)模小，在旅游旺季時無法接待更多的'游客。調(diào)查中，多數(shù)經(jīng)營戶想要延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規(guī)模，擴建廚房、餐廳、住宿等，但目前農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管控嚴(yán)格，基本批不了建設(shè)用地指標(biāo)，如果觸碰紅線，風(fēng)險很大。調(diào)查中有經(jīng)營戶本來打算擴大規(guī)模的，就因為建設(shè)用地指標(biāo)沒法落地，最后不得不放棄，這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展，影響了農(nóng)戶收入增長。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議
�。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ�，完善配套設(shè)施
為提高旅游資源質(zhì)量，吸引更多游客，增強旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)民的增收力度，一是推進文旅項目建設(shè)，打造景區(qū)景點，讓游客有得游。在地域特色上進行深挖，發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓，對景區(qū)房屋外觀、色彩、風(fēng)格等進行統(tǒng)一規(guī)劃，保留文化獨具特色的風(fēng)情，進一步提升的旅游影響力，吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設(shè)，讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶，部分特色景點如“螢飛谷”“里”等，沒有公共交通直達或班數(shù)較少，非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾，因此，完善交通建設(shè)十分有必要。三是完善景區(qū)配套設(shè)施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動員”，景區(qū)游樂設(shè)施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂，兒童們的娛樂需求也不能忽視，老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視，完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，增強游玩趣味性、安全性，打消游客的顧慮，提高游客出行的安全感。四是向農(nóng)戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農(nóng)戶融資、貸款難度，適當(dāng)放寬土地政策，幫助農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，從而提高經(jīng)營凈收入，促進農(nóng)民增收。
�。ǘ┫到y(tǒng)培訓(xùn)旅游技能，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農(nóng)戶家中，增加農(nóng)民收入，就離不開“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，這不僅代表著游客對這個城市的感觀，也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片，決定了游客能否轉(zhuǎn)變成為“回頭客”，并通過親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺將市的自然風(fēng)光、歷史文化宣傳出去，吸引更多的游客前來。為了提高服務(wù)質(zhì)量，一是要規(guī)范農(nóng)戶的經(jīng)營行為，杜絕農(nóng)戶在景區(qū)內(nèi)為賺取游客消費進行違規(guī)經(jīng)營、惡意競價、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為，擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性，降低游客對景區(qū)的評價；二是要組織農(nóng)戶參加旅游相關(guān)知識、技能的專業(yè)培訓(xùn)會，針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關(guān)各方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，滿足游客的多層次需求；三是鼓勵農(nóng)戶進行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，增加合理的旅游項目，豐富旅游節(jié)目，提高游覽價值，從而吸引并留住更多游客。
�。ㄈ┤谌搿盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”，形成全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度，吸引更多游客前來游玩，使農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益，一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，將市獨特的自然風(fēng)光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌有效地宣傳出去，提高知名度和影響力。二是綜合運用網(wǎng)絡(luò)平臺，將依靠口口相傳的農(nóng)家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現(xiàn)在每位游客眼前，不僅農(nóng)戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來，游客也能通過網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購房間，網(wǎng)絡(luò)平臺明碼標(biāo)價，解除游客擔(dān)心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源，將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過政府的總體規(guī)劃，改變各景區(qū)分散經(jīng)營、單打獨斗的形勢，進行統(tǒng)籌管理，形成規(guī)模效應(yīng)，鑄成市獨有的旅游品牌。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 10
青藤白墻黑瓦，石頭鏤花窗戶，雕梁畫棟門樓。方圓2公里的土地上，卵石曲徑，民居、老街、宗祠自成格局。這批古建筑群以祠堂、舊宅和老街為主體構(gòu)成。最值得看的是童氏宗祠，建造于明初洪武18年，相傳為方孝孺設(shè)計，其中閣樓吸取了明代皇城的建筑風(fēng)格，至今猶保存完好。前童古鎮(zhèn)作為寧�？h旅游勝地，是如何發(fā)展的呢？帶著這個問題，我走進了前童古鎮(zhèn)進行實地調(diào)查，了解到一些真實情況并形成如下調(diào)查報告：
一、前童古鎮(zhèn)發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件分析
1、區(qū)位條件
前童鎮(zhèn)是浙江省寧波市寧海縣轄鎮(zhèn)，距縣城西南14千米，由原竹林、前童二鄉(xiāng)合并而成，面積68.77平方公里，2005年總?cè)丝?.6萬，是一個歷史悠久，文化積淀深厚，地理環(huán)境獨特的江南古鎮(zhèn)，先后被命名為“浙江省歷史文化名鎮(zhèn)”、“浙江省旅游城鎮(zhèn)”和“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。前童古鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，交通十分便捷，屬寧波1小時交通圈�？h城距寧波櫟社國際機場64公里，離北侖港80公里，省道、34同三線高速公路貫穿全境，高速公路寧海段有三個出入口（寧海北、寧海、寧海南），甬臺溫鐵路穿境而過。優(yōu)良的動車組不僅迅速而且舒適，大大地提高了景區(qū)對潛在顧客的吸引力。
2、政策扶持
前童古鎮(zhèn)景區(qū)所在的寧�？h縣政府積極響應(yīng)黨和國家的政策號召，依托寧海縣本身具有的良好的資源優(yōu)勢及客源優(yōu)勢，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提出了旅游興縣的目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，大力開發(fā)旅游資源，擴大旅游產(chǎn)業(yè)的擴大與快速發(fā)展。
3、資源條件
前童古鎮(zhèn)文化資源較豐富，儒家文化、歷史文化、抗戰(zhàn)文化、民俗文化齊備。它是浙東地區(qū)保存至今的一座最具儒家文化古韻的小鎮(zhèn)，明代大儒方孝孺曾兩度在此教書育人、著書立說。近代辛亥革命時期，25歲的村民童保暄就擔(dān)任浙江臨時都督，是浙江廢除帝制和反袁時的革命元勛；抗日戰(zhàn)爭時期，這里曾一度是浙東行政公署所在地解放戰(zhàn)爭，寧�？h工委在此建立，是寧海的革命搖籃�？晒┯斡[的有職寺其居、明經(jīng)宅、上堂屋、五福臨門、好義堂、名宗祠、等完好古宅和老街、民俗博物館、鹿山、石鏡山、孝女湖、柴萬嬰柏、徐霞客古游道等景觀。至今尚保存有明清時期完整的、多為四合院的民宅1300余間。
二、前童古鎮(zhèn)旅游存在的主要問題
1、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)有待加強
景區(qū)建設(shè)投入不足，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)缺乏投入。具體的來說，前童古鎮(zhèn)下的傳統(tǒng)民居區(qū)、梁皇山風(fēng)景區(qū)、石泄龍吟景區(qū)和福泉山景區(qū)四個景區(qū)之間目前只有普通的村級公路，十分狹窄，不方便大型旅游車輛的直接進入，而且由于道路使用時間較久經(jīng)常會有道路損壞情況發(fā)生，從而重新維修進而影響交通。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，目前景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、排水系統(tǒng)、通訊設(shè)備都是上世紀(jì)90年代初期開發(fā)時建設(shè)的，在當(dāng)時缺乏整體規(guī)劃的情況下沒有考慮到景區(qū)的發(fā)展性，目前的設(shè)施已經(jīng)不能完全滿足高客流量時的需求。公共設(shè)施中的垃圾桶，景區(qū)指示牌，廁所等數(shù)量少，設(shè)計不合理與景區(qū)整體氛圍不合。景區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)尚未規(guī)劃，一直沿用至今，古鎮(zhèn)居民的生活廢水直接排放到環(huán)繞景區(qū)的河內(nèi)。景區(qū)通訊設(shè)備，電線缺乏規(guī)劃，多是老舊的線路以及居民自身私拉亂接的，不僅影響景區(qū)的美觀度而且存在著安全隱患。
2、旅游產(chǎn)品單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠
景區(qū)旅游產(chǎn)品單一化，缺乏獨特性，新穎性。目前大多以旅游觀光形式為主，對前童古鎮(zhèn)景區(qū)的儒家文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏一些深度挖掘文化內(nèi)涵并能引起游客共鳴的旅游產(chǎn)品。游客進入古鎮(zhèn)后大都是看看古建筑，走走古街古巷，嘗嘗街邊地攤小吃，逛逛散布在古鎮(zhèn)內(nèi)的幾個紀(jì)念品小店等，這些活動雖然滿足了游客的視覺刺激和直觀感受，但停留時間短、重游率低、競爭力弱，無法給旅游者留下深刻的旅游體驗。景區(qū)目前只停留在簡單的依靠游客自身去游覽的初級階段中，沒有一個有互動性，激發(fā)游客參與性的旅游產(chǎn)品。古鎮(zhèn)富有渾厚的文化底蘊，對于旅游者來說，未能欣賞到前童儒家文化深層次的旅游產(chǎn)品，像特色的竹雕產(chǎn)品，寧海的特色戲劇寧海平調(diào)等都沒有一個良好的展示平臺。
3、服務(wù)質(zhì)量需要提升
景區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。景區(qū)沒有專門的講解的服務(wù)人員，景區(qū)管理委員會只有一些素質(zhì)不高，管理意識不強的保安人員，售票人員。景區(qū)內(nèi)的旅館、飯店、商店等服務(wù)人員沒有一個統(tǒng)一的管理，從而影響了服務(wù)質(zhì)量的提升。比如說前童景區(qū)中的旅游咨詢服務(wù)手段落后，目前只停留在人工服務(wù)，標(biāo)志牌階段，服務(wù)內(nèi)容單一，除了提供景區(qū)景點旅游與咨詢服務(wù)外，其他旅游服務(wù)信息，如交通票據(jù)、住宿設(shè)施的預(yù)訂等基本沒有，游客
在景區(qū)內(nèi)進行瀏覽活動與旅行安排感到不便。
4、旅游市場秩序需進一步整頓
景區(qū)市場秩序混亂，景區(qū)內(nèi)的商業(yè)行為不夠規(guī)范。景區(qū)內(nèi)的商店缺乏一個統(tǒng)一有效的管理，商家誠信意識不高，存在著尾隨兜售、欺客詐騙的現(xiàn)象。比如說前童景區(qū)中的各個商家（包括吃住行三方面），價格都是由各個商家自己決定，同樣一種服務(wù)的價格相差很大，缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)內(nèi)的商家缺乏規(guī)劃，致使景區(qū)內(nèi)的惡性競爭，從而影響了提供給游客的服務(wù)質(zhì)量。
二、前童古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的幾點建議
1、科學(xué)規(guī)劃 制定嚴(yán)格的規(guī)劃方案是古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的保證。規(guī)劃應(yīng)涉及到兩個方面：一是嚴(yán)格的古鎮(zhèn)保護規(guī)劃，加強旅游市場監(jiān)管。將景區(qū)按其價值、重要性、脆弱性程度規(guī)劃出一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)（依次重要程度降低）等。對保護區(qū)進行分級管理，合理控制游人的數(shù)量，避免破壞古鎮(zhèn)寧靜古樸的整體環(huán)境；對古鎮(zhèn)的商業(yè)活動嚴(yán)格控制，與古鎮(zhèn)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑物和商業(yè)場地，如網(wǎng)吧、歌廳、美容院等規(guī)劃在區(qū)域控制區(qū)；嚴(yán)格監(jiān)督古鎮(zhèn)維修的建筑材料，以保證古鎮(zhèn)的原始古韻；二是古鎮(zhèn)的旅游開發(fā)規(guī)劃。古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展必須有科學(xué)、專業(yè)性的規(guī)劃，才能有效避免古鎮(zhèn)資源遭受任何可能的破壞。古鎮(zhèn)旅游開發(fā)規(guī)劃不能盲目進行，一哄而上，要對旅游地資源開發(fā)的可行性進行評估，分期、分批地開展。旅游開發(fā)規(guī)劃要兼顧旅游地的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
2、明確的市場定位
根據(jù)形象差異化戰(zhàn)略，在產(chǎn)品的核心部分與競爭者雷同的`情況下塑造不同的產(chǎn)品形象以獲取差別優(yōu)勢。根據(jù)景區(qū)內(nèi)部的2011年度的客源分析調(diào)查，前童旅游者的來源比例集中,其中省內(nèi)旅游者為主(43.7%)；上海(19.4%)；江蘇(19.0%)；福建(9.1%)以及其他(9.1%)。據(jù)此把省內(nèi)客源市場定位為一級市場，華東地區(qū)的客源市場定位于二級市場，其他地區(qū)的客源市場定位于三級市場。在周邊古鎮(zhèn)景區(qū)競爭壓力很大，景區(qū)旅游者又來源高度集中于省內(nèi)市場，一級客源市場的游客帶來的旅游消費比較高的現(xiàn)狀下，應(yīng)把景區(qū)的重點開發(fā)市場放在省內(nèi)主要客源市場。
3、鮮明的主題形象定位
依托寧海旅游的“天下旅游 寧海開游”的定位，把景區(qū)形象定位成一個“古風(fēng)古韻鎮(zhèn)、霞客首發(fā)地”的形象。根據(jù)《徐霞客游記》對古鎮(zhèn)的描寫，堅持古鎮(zhèn)特色化發(fā)展，堅持原汁原味、本色化。文化旅游給予旅游者最美好的東西，是對異地文化身臨其境的感受和體驗，使旅游者在有限的時空中獲得文化憧憬和追求的滿足。
4、有效的宣傳促銷 依據(jù)景區(qū)特色主動出擊，廣拓客源。積極組團參與國內(nèi)、國際旅游交易會，開拓長三角、珠三角和環(huán)渤海灣等大城市旅游客源市場。相繼在華東地區(qū)客源市場舉辦寧海旅游前童旅游推介會暨旅游文化宣傳周活動等。加強旅游社團、旅游協(xié)會等中介組織的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合進行旅游產(chǎn)品市場促銷，向本地外地公眾推介旅游產(chǎn)品旅游線路。通過各種宣傳手段全方位立體化宣傳景區(qū)特色，制作宣傳冊、電子傳媒：包括各種墻體廣告，電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等。
5、保障措施
�。�1）人才與服務(wù)保障。旅游體驗是一項綜合性的體驗，既要抓好各項硬件設(shè)施的建設(shè)，又要抓好軟件建設(shè)，所以服務(wù)人員的技能水平素質(zhì)高低就顯得很重要。具體的來說，我們應(yīng)該利用景區(qū)所在地區(qū)的教育整體優(yōu)勢，有計劃的引進一些優(yōu)秀的專業(yè)人才參與到景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展中；比如說與寧波市著名的甬江職高進行合作，對旅游專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的人才進行合作培訓(xùn)，設(shè)立冠名班級以此降低人才招聘的難度并且還可以提高景區(qū)知名度。
�。�2）資源保護。要加強保護的宣傳力度。要樹立起景區(qū)原住民眾的主人翁意識，自覺保護古鎮(zhèn)文物與財產(chǎn)的損失，堅決抵制急功近利者對古鎮(zhèn)遺跡建筑的破壞；要加強對游客的宣傳力度，避免人為的破壞古鎮(zhèn)古色古香面貌；還要加強景區(qū)管理委員會的監(jiān)督作用，在景區(qū)內(nèi)多立一些宣傳牌，告示等，宣傳并勸導(dǎo)游客的破壞行為，還有就是要科學(xué)合理地做好景區(qū)布局。
6、結(jié)論
至此，文章對寧�？h前童古鎮(zhèn)景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題對策進行了簡單的報告。前童古鎮(zhèn)有旅游開發(fā)的資源、經(jīng)濟、交通等優(yōu)勢，前童景區(qū)古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件與前景，但是也有對開發(fā)認(rèn)識不夠、缺乏整體規(guī)劃等問題存在，并且制約景區(qū)的進一步發(fā)展。總的來說，要做強做大前童古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，不僅要政府部門充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，還需要發(fā)揮市場競爭機制，豐富旅游產(chǎn)品特色，以此提高景區(qū)的競爭力，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 11
為推動“旅游活縣”戰(zhàn)略,促進我縣生態(tài)旅游大發(fā)展，2015年6月下旬至7月中旬，由縣人大教科文衛(wèi)工委牽頭，抽調(diào)部分人大代表、縣旅游局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成調(diào)研組，先后到盤龍、鳳鳴、南溪等街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游點和重慶秀山、酉陽縣，就如何加快我縣生態(tài)旅游發(fā)展進行了調(diào)研考察�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、我縣生態(tài)旅游發(fā)展基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，按照“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，以“增a添星”創(chuàng)建活動為載體，著力實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，狠抓旅游項目建設(shè)，重點景區(qū)打造快速推進。
2015年，全縣接待游客達到160萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.4億元，分別比上年度增長30.1％和37.7％。2015年1―6月，全縣接待游客102.76萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5.83億元，同比分別增長14.94%和24.09%。
�。ㄒ唬┚皡^(qū)建設(shè)步伐加快
一是龍缸景區(qū)通過精心策劃規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)成功開園并成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，目前創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)的各項工作進展順利�？h城至龍缸景觀廊道――“百里畫廊”，目前已分片區(qū)在沿線道路旁栽種部分景觀和經(jīng)濟植物；二是張飛廟景區(qū)提檔升級加快推進，完成了南濱路油化工程、桃園步行街等建設(shè)；啟動旅游碼頭、游客接待中心、生態(tài)廣場、停車場、征地拆遷及景區(qū)綠化工作；三是三峽梯城景區(qū)完成了磐石城、龍脊嶺公園、登云梯、三峽文物園、下巖寺等景點的硬件建設(shè)，游覽、安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購物配套設(shè)施建設(shè)等進一步完善，2015年申報創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，現(xiàn)已通過驗收并授牌。
（二）鄉(xiāng)村旅游前景向好
近年來, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，全力打造，各顯特色。一是鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動靚點紛呈。棲霞油菜花節(jié)、水口荷花節(jié)、巴陽枇杷節(jié)、寶坪紅高粱節(jié)、 E草采茶節(jié)、平安釣魚節(jié)、盤龍美食節(jié)、清水土家女兒會等10余個鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶年年舉辦，已成為旅游發(fā)展的熱點。二是以“農(nóng)家樂”、“果農(nóng)樂”、“牧家樂”、“休閑茶園”為主體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快。目前，全縣有農(nóng)家樂100余家，其中星級農(nóng)家樂20家，日接待能力10000余人次。三是從提升生態(tài)旅游的文化品位和服務(wù)檔次入手，推動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)。桃片糕、票草牛肉干、歧陽茶、巴山妹刺繡、中蜂蜂蜜、黑木耳、養(yǎng)鹿草編、云藝木制工藝品等為代表的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10余家，從業(yè)人員600余人。我縣的鄉(xiāng)村旅游逐步成為市民及周邊區(qū)縣游客的重要休閑方式，成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
�。ㄈ┞糜闻涮追⻊�(wù)逐步完善
全縣具有旅游接待能力的各層次酒店40余家，其中已評五星級酒店1家，三星級酒店2家。旅游產(chǎn)業(yè)所吸納的直接從業(yè)人員達到3000人，間接從業(yè)人員達1.5萬人；全縣有國內(nèi)旅行社5家，旅行社門市部服務(wù)網(wǎng)點7家，從業(yè)人員30余人；旅游交通運輸公司1家，旅游專車6輛，載客量171客位；旅游輪船公司1家，星級旅游船13艘，載客量9548客位；旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)10余家，基本滿足“吃、住、行、游、購、娛”的要求。目前，重慶主城到云陽、利川到龍缸的旅游班車開通，車次不斷增加，組團游、自駕游常態(tài)化，旅游人次和旅游綜合收入快速增長。
（四）旅游宣傳營銷成效明顯
突出旅游形象宣傳效果，在央視第一套節(jié)目、重慶衛(wèi)視投放云陽龍缸形象宣傳廣告，在重慶日報等主城主流媒體專板宣傳云陽旅游，重慶軌道交通等戶外亦投放有云陽旅游形象廣告，云陽旅游形象影響從主城逐漸擴大到全國。旅游營銷活動層出不窮、形式多樣，各種推介活動、節(jié)會活動在重慶主城、在周邊重點城市不斷開展，積極有效地擴展了客源市場。
二、存在的問題
（一）旅游發(fā)展氛圍不濃
一是參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量不強、合力不夠。全縣參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門和人員有限，亟需相關(guān)各行各業(yè)部門通力合作；二是全縣旅游產(chǎn)業(yè)的投入較少，沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性的投入機制，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)緩慢。對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策不突出。如xx縣對成功創(chuàng)建4星級農(nóng)家樂每戶獎勵50萬元，xx縣對成功創(chuàng)建4星級農(nóng)家樂每戶獎勵30萬元。這些區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭較好，氛圍漸濃，做法值得借鑒。而我縣對農(nóng)家樂創(chuàng)星沒有獎勵政策，一定程度影響農(nóng)家樂創(chuàng)星的積極性。
（二）旅游發(fā)展速度不快
一是景區(qū)打造較慢，旅游服務(wù)系統(tǒng)相對滯后。全縣在旅游產(chǎn)業(yè)項目前期策劃規(guī)劃、包裝、宣傳、推介等方面都受到經(jīng)費不足的制約，景區(qū)項目建設(shè)推進較慢，精品景區(qū)的打造還沒有形成較強的吸引力。旅游餐飲、住宿、游樂、購物等功能的建設(shè)仍不能滿足多層次的旅游消費需求，縣城缺乏旅游咨詢、游客集散中心，其旅游集散功能有待形成。二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還比較落后。從全縣的層面上看，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路缺乏總體規(guī)劃，“綠色、生態(tài)”主題不突出，形象定位不準(zhǔn)，開發(fā)、保護、規(guī)劃管理等要素結(jié)合不夠，造成布局欠合理，農(nóng)家樂“散、多、小、差”，呈現(xiàn)“村村點火，戶戶冒煙”的局面，造成價格惡性競爭和游客乏味，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策不配套，部分景點、大多數(shù)農(nóng)家樂的建設(shè)用地以租賃的方式獲得，無法辦理土地產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致消防、特種經(jīng)營許可證等行業(yè)的審批手續(xù)無法辦理，經(jīng)營和發(fā)展受到制約；三是旅游業(yè)延伸產(chǎn)品不多，沒有成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。目前旅游人氣拉動了部分餐飲住宿業(yè)，但效果還不夠明顯，旅游商品較少、旅游地產(chǎn)遲遲沒有啟動銷售，已明顯落后于周邊的萬州、利川等區(qū)縣。
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一是旅游形象口號不夠響亮。我縣旅游形象口號代表性和影響力不強，而且頻繁變化，對客源市場沒有較強的沖擊力，游客難于記住云陽旅游特色；二是旅游宣傳形式缺少吸引力。因為經(jīng)費不足等原因，我縣旅游對外宣傳模式比較單一，規(guī)模小且比較散。雖在部分市縣舉辦了旅游推介會和央視、重慶衛(wèi)視有廣告投放，但密度太小，吸引力不強。在報媒、戶外媒體投放的廣告少而分散，針對的對象不廣；三是市場拓展緩慢。目前，我縣主要的客源市場還是本縣、周邊區(qū)縣及重慶主城，對周邊省市市場的拓展較慢，客流量少，離“國內(nèi)外旅游目的`地”還有很大差距。
�。ㄋ模┞糜瓮|(zhì)化競爭激烈
目前，我縣周邊的巫山、奉節(jié)、湖北的恩施、利川等地都在加快發(fā)展旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。他們均位于長江中上游，同屬于喀斯特地貌特征，我縣的龍缸、奉節(jié)天坑地縫、恩施大峽谷等都屬于同一類型自然景觀。在資源同質(zhì)的情況下，周邊的快速發(fā)展對云陽旅游形成了巨大競爭，如何突出重圍，放大自身的優(yōu)勢和特點，是我縣旅游發(fā)展必須解決的問題。此外，面對三峽黃金旅游帶這塊大蛋糕，沿江城市都想分一杯羹。如果能做出亮點、做出特色，不僅能在三峽游中占有更多的市場份額，也能讓我縣其他旅游景點借勢營銷，后發(fā)制人。
（五）旅游專業(yè)人才缺乏
旅游業(yè)是一個較長產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，我縣旅游業(yè)尚處于起步階段，需要大量的專業(yè)復(fù)合型人才，特別是旅游策劃規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、宣傳營銷、行業(yè)管理等各方面人才。但編制控制太嚴(yán)，旅游隊伍數(shù)量嚴(yán)重不夠，專業(yè)人才嚴(yán)重稀缺，制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我縣旅游直接從業(yè)人員中接受系統(tǒng)專業(yè)知識培訓(xùn)的人僅占10 %。
三、對策建議
（一）強化旅游規(guī)劃，科學(xué)確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略
一是樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”觀念，圍繞“兩點一線”、“五大園區(qū)”的規(guī)劃，以龍缸景區(qū)為核心，進一步打造好“龍缸、張飛廟、三峽梯城”三張旅游名牌。盡快啟動彭氏宗祠、南三峽、棲霞宮、彭詠梧紀(jì)念館等重點旅游資源的開發(fā)規(guī)劃，努力形成文物古跡游、生態(tài)觀光游、康體養(yǎng)生游、運動休閑游、紅色旅游五大旅游產(chǎn)品體系。二是科學(xué)編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。要突出鄉(xiāng)村本地特色，讓當(dāng)?shù)卮迕癯浞謪⑴c，利用好現(xiàn)有設(shè)施，加強配套建設(shè)，保持鄉(xiāng)村原有的文化特色。同時，根據(jù)我縣民俗和地方特色，按照“一鄉(xiāng)一品”、“一家一藝”的原則，發(fā)展農(nóng)（牧）業(yè)觀光型（田園風(fēng)光、草原風(fēng)光）、民俗探秘型（民間藝術(shù)、民間歌舞、民族傳統(tǒng)展示）、休閑體驗型(體驗農(nóng)家生活、種植養(yǎng)殖、吃農(nóng)家飯)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。具體到村鎮(zhèn)，要根據(jù)種植戶、養(yǎng)殖戶、文化專業(yè)戶，農(nóng)副產(chǎn)品加工戶、特色旅游商品經(jīng)營戶等不同特點，建設(shè)不同類型鄉(xiāng)村旅游接待戶，以充分體現(xiàn)民俗民情的豐富多彩和旅游產(chǎn)品的多樣性。
（二）強化旅游配套服務(wù)，打牢旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
全力營造“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)合，社會參與”的旅游發(fā)展大環(huán)境，樹立“全民興旅”的大旅游意識。從組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、工作部署等各方面給予密切配合，形成合力。一是完善旅游發(fā)展體制，進一步研究制定全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，形成不斷加大旅游投入的導(dǎo)向機制，營造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要捆綁使用發(fā)改委、扶貧、交通、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、移民等部門的資金，整合社會資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施進度，建設(shè)形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展格局；二是加強現(xiàn)有旅游人才隊伍建設(shè)，充分利用各類旅游教育機構(gòu)、高等院校等平臺，采取送出去和請進來的方式，舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出考察學(xué)習(xí)等多種途徑，不斷提高經(jīng)營旅游的技能和水平。與此同時，要建立人才引進機制，大膽引進旅游專業(yè)人才，吸納優(yōu)秀旅游人才。全面提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是落實好《市政府關(guān)于貫徹落實國家六部委長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》、《市委市政府關(guān)于進一步加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定》等文件出臺的優(yōu)惠政策，特別是解決好旅游企業(yè)的用水、用氣、用電與一般工業(yè)同價、從旅游企業(yè)營業(yè)額中收取旅游宣傳促銷費、旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠等問題，為旅游企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
（三）強化精品景區(qū)打造，提升云陽旅游品牌質(zhì)量
一是加快打造龍缸國家5a級旅游景區(qū)。以“4a” 景區(qū)為基礎(chǔ)，以“天下龍缸、云上草原、石筍峽谷”為主題，將云陽龍缸景區(qū)打造為集獵奇探險、自然觀光、休閑度假、地質(zhì)科考、健身養(yǎng)生、民俗體驗、節(jié)事節(jié)慶于一體的西部最具吸引力的體驗型旅游度假區(qū)。加快建設(shè)縣城至清水“百里畫廊”建設(shè)進度，爭取早出形象。二是加快推進張飛廟景區(qū)提檔升級工程。要主動出擊，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促市旅投集團加大資金投入，完善景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提升檔次，做大規(guī)模，加快張飛廟景區(qū)廣場、綠化、接待中心、消落區(qū)整治工程、南濱路商業(yè)一條街的建設(shè)進度，增加游客參與項目，力爭早日實現(xiàn)從單純的過境旅游向體驗旅游轉(zhuǎn)型。
�。ㄋ模⿵娀麄鳡I銷力度，全力提升云陽旅游形象
一是加強旅游形象宣傳。進一步挖掘和整理云陽民族文化遺產(chǎn)，著手籌劃在云陽龍缸景區(qū)打造一臺實景演出，豐富龍缸景區(qū)文化內(nèi)涵，增強其吸引力。辦好“十大鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，抓好旅游宣傳“十個一”工程，綜合運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等手段，構(gòu)建立體化、全方位的旅游宣傳體系；二是加強旅游市場營銷。做好長江三峽陸路深度游這篇文章。借助滬蓉、萬州高速鐵（公）路的建設(shè)和開通，積極開展與湖北利川旅游宣傳合作，融入萬州、xx縣、奉節(jié)大旅游經(jīng)濟圈的宣傳營銷格局。創(chuàng)新旅游推介方式，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，推行客源地和旅游目的地營銷計劃，構(gòu)筑全國旅行社網(wǎng)絡(luò)營銷體系。三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合聯(lián)動。支持并參與旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。xx縣、酉陽縣把旅游發(fā)展放在全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，集合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全民參與旅游，特別是明確任務(wù)，實行獎懲，由全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建多個旅游宣傳營銷團隊深入全國重點城市宣傳營銷的做法值得借鑒。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 12
我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，仍處于起步階段。發(fā)展中存在諸多問題，后勁不足，一般呈現(xiàn)“易上手，難推廣”趨勢。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，游客對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗的差異性的要求不斷提高，鄉(xiāng)村旅游逐漸進入轉(zhuǎn)型期，需要與時俱進，不斷升級。作為鄉(xiāng)村旅游的基本框架，縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀以及如何引導(dǎo)和規(guī)范鄉(xiāng)村旅游，促進其良性循環(huán)和健康發(fā)展，值得認(rèn)真深入的思考。對此，筆者對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游進行了實地調(diào)查，并提出了促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)措施。
一、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游資源的特點
該鎮(zhèn)位于縣城南部，處于三角地帶，是建設(shè)20公里綠色生態(tài)文化走廊的重要地區(qū)。就鄉(xiāng)村旅游而言，該鎮(zhèn)旅游資源豐富，具有廣泛的普遍性和前瞻性發(fā)展。
這里有最大的喀斯特地貌——溶洞，深度400米，空洞面積1800平方米，自然形成。洞內(nèi)有洞，洞與洞相連，洞與洞重疊。山洞里的通道讓人摸不著頭腦，讓人感覺像是在迷宮里。洞內(nèi)鐘乳石縱橫交錯，晶瑩剔透，栩栩如生。龍?zhí)逗铀拿姝h(huán)山，藤林蔥郁，湖北罕見的蝴蝶生態(tài)景觀，構(gòu)成了一幅美麗的景觀畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨等一批美麗的自然景點。
二、城鄉(xiāng)旅游市場需求分析
旅游靠市場，市場推動旅游。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的帶動下，城鄉(xiāng)旅游起步相對較早，經(jīng)驗豐富，市場需求前景廣闊，發(fā)展前景廣闊。
1.從出行路線來看，逐漸由偏遠(yuǎn)變?yōu)榻紖^(qū)。城鎮(zhèn)是一個郊區(qū)城鎮(zhèn)。隨著城市化進程的加快和經(jīng)濟生活水平的提高，人們不再滿足于縣城的生活。環(huán)境純凈自然，美食純正，鄉(xiāng)村形象強烈，卻成為誘人的亮點，人們更渴望去鄉(xiāng)村休閑度假。目前，鎮(zhèn)上的人不再擔(dān)心當(dāng)?shù)刭Y源短缺，而是擔(dān)心農(nóng)村形象是否強大，是否能引入真正關(guān)心人民的特點“包裝”。
2.從游客需求來看，逐漸從單一擴展到多樣。以前縣城居民出游受條件限制，大多單身，早出晚歸，很少過夜，現(xiàn)在多元化、差異化。在這方面，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村有豐富的旅游產(chǎn)品，如山中風(fēng)景，水中靈氣，美食可吃，生活條件，特色產(chǎn)品可買，體驗可玩。高興你來的游客來的時候正如火如荼，回來的時候滿載而歸。有些游客是新來的，感覺品種多，體驗深，心里舒服。
3.從地理上看，是由劣勢逐漸向優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的。該鎮(zhèn)雖然是郊區(qū)鎮(zhèn)，但經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的劣勢明顯。但它地處旅游、旅游、旅游的交匯點，周邊景點多，這是它的優(yōu)勢。近年來，隨著一級公路的貫通，交通的便利帶動了外資企業(yè)的進入，從而帶動了城鄉(xiāng)旅游的發(fā)展。鄉(xiāng)村游、吃、住、玩的格局正在形成，小鎮(zhèn)逐漸成為具有地域特色的旅游集散中心。
4.從商業(yè)實體的角度來看，逐漸由被動變?yōu)橹鲃�。鄉(xiāng)村旅游只有客源市場的需求，缺乏主市場的欲望，難以發(fā)展壯大。以前鎮(zhèn)上略顯匱乏，政府缺乏遠(yuǎn)見，農(nóng)民缺乏主動性。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，人們在放黃金娃娃的時候，逐漸意識到自己很欣賞別人的泥娃娃。資源認(rèn)知的眼界拓寬了，從過去被領(lǐng)著找路，到自己主動找路。從村里到木瓜店的路上，自發(fā)成立了農(nóng)家樂餐廳，很快產(chǎn)生了擴散效應(yīng)。
三、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游面臨的機遇和挑戰(zhàn)面對鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。
(1)機遇一、新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢提供了機遇。With & otherxx ”唱響新農(nóng)村建設(shè)和“xx中國鄉(xiāng)村游”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然會得到促進。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)20公里綠色生態(tài)文化走廊，將該鎮(zhèn)建成南方旅游開發(fā)區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢和鄉(xiāng)村旅游的重點培育，無疑為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。第二，該鎮(zhèn)自身旅游經(jīng)濟的發(fā)展贏得了機遇。根據(jù)縣委、政府的提議；工業(yè)強區(qū)，旅游富民”戰(zhàn)略上，該鎮(zhèn)順風(fēng)航行，順勢而為，明確提出建設(shè)旅游大鎮(zhèn)的建議。太清洞的重組和拍賣已經(jīng)啟動，太清洞的旅游資源將得到進一步開發(fā)。金家灣旅游資源的旅游規(guī)劃將極大地促進全鎮(zhèn)的旅游業(yè)。該鎮(zhèn)有華林最大的洞穴——太清洞已經(jīng)是一個重要的旅游景點。
(2)第一個挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)集團的挑戰(zhàn)。城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，相似的旅游資源使小鎮(zhèn)難以發(fā)揮優(yōu)勢。靠近縣城的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)發(fā)展迅速。發(fā)展農(nóng)家樂和水果采摘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多，有條件的在加快推出，沒有條件的在積極努力。如何有效抵御周邊地區(qū)現(xiàn)有同類產(chǎn)品和落后產(chǎn)品之間的競爭，在眾多從事旅游的城鎮(zhèn)中脫穎而出，是該鎮(zhèn)面臨的群體競爭威脅。第二，后勁不足的挑戰(zhàn)。目前，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游推廣困難，主要是資金不足導(dǎo)致后勁不足，存在潛在甚至現(xiàn)實的威脅。作為主要資源的溶洞長期缺乏保護，洞內(nèi)鐘乳石顏色消退的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)失去了從前的樣子。面對這種情況，縣政府采取措施積極招商引資，重振老溶洞的勢頭。
四、城鄉(xiāng)旅游發(fā)展中存在的主要問題
雖然城鄉(xiāng)旅游發(fā)展前景廣闊，但由于相關(guān)理論研究、規(guī)劃和政策引導(dǎo)的滯后，存在許多不規(guī)范、不完善、有待改進的問題，影響了旅游目的地的形象，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。第一，缺乏規(guī)劃意識。
目前，鎮(zhèn)上許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和項目的開發(fā)建設(shè)沒有具體的規(guī)劃，甚至到目前為止還沒有組織起指導(dǎo)鎮(zhèn)上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃。由于缺乏規(guī)范的引導(dǎo)，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游還處于自發(fā)發(fā)展階段，有的地方甚至處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。旅游開發(fā)盲目，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，缺乏自身特色，軟硬設(shè)施不足，品位低下，使旅游資源的潛力沒有得到充分挖掘。第二，管理相對滯后。鄉(xiāng)村旅游管理不完善，相關(guān)部門缺乏應(yīng)有的權(quán)威。政府對鄉(xiāng)村旅游的管理只包含在景區(qū)管理的廣義概念中，在鄉(xiāng)村旅游的管理和指導(dǎo)上屬于多個部門，不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游的管理中，由于經(jīng)營者基本上是由農(nóng)民自己管理，企業(yè)內(nèi)部缺乏有力有效的管理措施。有的甚至有一定的管理措施，但由于種種原因，沒有很好的落實。第三，文化含量不夠。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽略了對當(dāng)?shù)匚幕⑧l(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)；同時，推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目往往只停留在提供住宿和餐飲的低層次服務(wù)上，但對參與性強、知識性和娛樂性強的農(nóng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的挖掘仍然非常不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的主要方式是觀光旅游，缺乏對旅游產(chǎn)品的了解、興趣和參與。第四，服務(wù)水平低。雖然村民有好客的優(yōu)良傳統(tǒng)，但這并不意味著旅游服務(wù)的質(zhì)量必須得到保證。面對大量游客，光是好客是不夠的，還要有高水平的接待服務(wù)技能。但是，由于缺乏旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，城鄉(xiāng)旅游的整體服務(wù)水平仍然較低，需要盡快提高。第五，發(fā)展意識不強。由于當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，城鎮(zhèn)大部分地區(qū)的村民市場經(jīng)濟意識低，自主旅游開發(fā)意識弱，這體現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展“等等，靠，想要”以為，就是等著政府推出，靠政府拿錢，想讓政府解決旅游發(fā)展中的所有問題。如果農(nóng)民自主開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的意識得不到提高，肯定會影響城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的整體速度。五、縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本策略通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，不難得出這樣的結(jié)論:鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須著眼于問題進行前瞻性思考，尋找策略，才能有效進入重組、變革、提升階段，而不是讓這個全新的品牌成為“新瓶裝舊酒。
1.消除瓶頸，政府主導(dǎo)。突出表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代旅游服務(wù)要求的脫節(jié)；落后的基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展要求的差距；分散的村莊和市場之間的分割使得農(nóng)民很難直接去市場等。因此，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立長效管理體系和便捷協(xié)調(diào)的旅游機制，制定相關(guān)管理措施或法規(guī)，規(guī)范和監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理和環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理。政府主導(dǎo)，要加強旅游管理部門的地位，賦予其更大的權(quán)力，如重要景區(qū)和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店的審批權(quán)；農(nóng)村旅游景點(線路)的審批權(quán)；旅游價格審批權(quán)、牽頭組織開展旅游市場檢查權(quán)等。有效改變過去旅游管理部門職能的模糊性，真正管好那些不該管的。
2.長期規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃。在一定程度上，鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速，很多都是農(nóng)民自己做的。農(nóng)民的辛勤勞動和市場機遇為許多農(nóng)村旅游景點的成功做出了貢獻。然而，缺乏科學(xué)的規(guī)劃逐漸成為鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的制約因素，缺乏規(guī)劃和低水平的規(guī)劃容易走向“盲目+熱情=破壞性”。在這方面，人們應(yīng)該注意“引入智慧”注重具有全新知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的`優(yōu)秀人才的參與。二是整合區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源，避免景區(qū)形式單一、內(nèi)容雷同。突出重點，選擇一些條件好、潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高層次統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，切實做到“先計劃，后發(fā)展，不計劃，不發(fā)展”為了保證鄉(xiāng)村旅游資源的有序開發(fā)、合理利用和長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.文化灌注與內(nèi)涵挖掘。旅游的本質(zhì)是精神體驗和文化消費。鄉(xiāng)村旅游只有包含豐富多彩的文化內(nèi)涵，才能有效增強其吸引力和競爭力。探索鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，必須結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的特點，開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的旅游項目。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游活動的對象“古、始、真、土”特色，在一些具有典型文化特色的古村落，開展古村落觀光旅游。利用鄉(xiāng)村旅游主體行為的參與性特點，在鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化形象突出的地方開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)耕勞動，體驗農(nóng)耕的情趣，如茶葉采摘季推出的杭州龍井村。做一天茶農(nóng)”，深受中外游客歡迎。針對鄉(xiāng)村旅游文化的高品位特征，挖掘鄉(xiāng)村民俗文化意象，開展一系列民俗文化活動。鎮(zhèn)哭“花鼓戲”回歸，屬于這一類。
4.注重宣傳，擴大影響。與目前旅游景區(qū)的大規(guī)模宣傳推廣相比，鄉(xiāng)村旅游仍然是“害羞的玫瑰靜靜地綻放。僅由“回頭客”以及口碑傳播，影響小，效果慢。首先要突出農(nóng)村形象。鄉(xiāng)村形象在鄉(xiāng)村旅游中的作用和城市標(biāo)志性建筑一樣具有導(dǎo)向性。如江南“水鄉(xiāng)之冠”周莊“小橋流水”同里，小鎮(zhèn)的未來“第一個溶洞”隴東，就屬于這一類。其次，我們必須敢于揭露“羞恥和害羞的面紗”出門。根據(jù)景區(qū)發(fā)展的不同階段，在準(zhǔn)確定位市場的基礎(chǔ)上，廣泛采用與記者交友、與新聞媒體社交、與旅行社聯(lián)合、與周邊景區(qū)策劃組織活動等方式，提高景區(qū)知名度，進一步拓展客源。
5.一村一風(fēng)，樹立品牌。鄉(xiāng)村旅游最大的危險是“成千上萬的村莊。因此，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，要注重品牌效應(yīng)，做到人無我有，人有我的優(yōu)勢，努力使景區(qū)適合運動，高而遠(yuǎn)，橫向不同，頻繁而新�！耙粋�村莊，一個電網(wǎng)”重要的是體現(xiàn)差異，突出特色，從整體定位到吃住。接待設(shè)施不足、服務(wù)質(zhì)量差是目前鄉(xiāng)村旅游中普遍存在的問題。服務(wù)要做到“四干凈一熱�！八母蓛簟本褪鞘澄锔蓛簦蝗旄蓛�，住所干凈，院子干凈；“一個熱門”就是在任何時候，游客都被熱情地當(dāng)做親人接待。這個看似沒有特色的特色，卻打動了這座城市的居民。他們來了就想活，走了就想來。
6.加強培訓(xùn)，聚集人才。鄉(xiāng)村旅游競爭的核心是人才競爭。關(guān)鍵是借助“處理好。外腦”與培養(yǎng)自身才能的關(guān)系。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之初，尤其是在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游時，非常需要旅游專業(yè)人才“外腦”引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走上正軌。對于日常運營管理人才，合格人員可以自行培養(yǎng)，也可以從外部引進。但是，一般服務(wù)人員和導(dǎo)游本身得到更好的培訓(xùn)，這將有助于加強服務(wù)特色，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁└嗟木蜆I(yè)機會。同時，要加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民經(jīng)營旅游業(yè)的能力。一是對農(nóng)民進行職業(yè)道德教育；二是對農(nóng)民進行旅游基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；三是培訓(xùn)農(nóng)民服務(wù)技能；四是對農(nóng)民進行當(dāng)?shù)孛袼孜幕土?xí)俗的教育和培訓(xùn)。
7.保護第一，可持續(xù)發(fā)展。目前，鄉(xiāng)村旅游正在興起，很容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。例如，一些早期發(fā)達的村莊，由于發(fā)展水平低，缺乏經(jīng)驗和有效的管理，隨著游客的涌入，迅速被人為化、過度商業(yè)化，甚至庸俗化。失去了農(nóng)村的真實和淳樸，就失去了吸引力，然后就很快沒落了。旅游業(yè)是“搖錢樹”帶給村民的美好時光并沒有持續(xù)多久，反而給村莊帶來了不可挽回的損失。因此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須堅持“保護第一，開發(fā)第二”在土地利用上，盡量不改變現(xiàn)狀，實現(xiàn)土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發(fā)都會改變或者破壞原有的資源。“變更”是必然的，其他；未改變”是相對的，關(guān)鍵是在發(fā)展中探索保護自然文化遺產(chǎn)的途徑。
8.拓寬渠道，增加投資。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點建設(shè)規(guī)模小，發(fā)展力度不夠大，使豐富的資源優(yōu)勢無法完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為了充分釋放鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢，需要探索建立新的旅游發(fā)展機制，形成政府引導(dǎo)、市場運作的投資體系和網(wǎng)絡(luò)渠道，增加多種形式的鄉(xiāng)村旅游投資。第一，加強政府的引導(dǎo)性投入。政府每年應(yīng)安排一定數(shù)量的財政資金作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)專項資金。第二，進一步開放市場，增加利用國內(nèi)外資本。積極吸引境外投資者和國內(nèi)大型集團、大型企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模和檔次。第三，充分調(diào)動和鼓勵當(dāng)?shù)厣鐣α颗d辦鄉(xiāng)村旅游。根據(jù)& other誰投資誰受益”原則，積極鼓勵和吸引當(dāng)?shù)孛耖g資本投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，鼓勵和允許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資土地、住房、資本或勞務(wù)，通過多種渠道和形式增加對鄉(xiāng)村旅游的投資。
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告 13
鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)民增收最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，近期，為深入了解市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收的情況，更好地滿足政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進農(nóng)民增收發(fā)展規(guī)劃、政策措施等需要，調(diào)查隊對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及鎮(zhèn)等重點旅游觀光鎮(zhèn)的215戶從事旅游相關(guān)行業(yè)的農(nóng)戶進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，帶動農(nóng)民增收效果顯著，但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)營同質(zhì)化等制約鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展的情況。
一、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁
市以創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”為契機，實現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢，有序地推進了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。截止20xx年底，共有鄉(xiāng)村旅游景點50余處，其中國家4A級景區(qū)3處、國家3A級景區(qū)2處、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1處、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，省旅游度假區(qū)1處、省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處、精品村寨4處；農(nóng)家樂500多家，其中星級農(nóng)家樂21家；為鄉(xiāng)村旅游提供農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶2000余家，從業(yè)人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次，同比增長41.7%，實現(xiàn)旅游收入91億元，同比增長25.9%。
�。ǘ┪穆萌诤习l(fā)展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚，益州重鎮(zhèn)”的美譽，擁有悠久深厚的文化資源和豐富優(yōu)美的自然資源。近年來，市緊緊圍繞建設(shè)“文旅名城”發(fā)展定位，充分利用本土特色旅游資源和優(yōu)秀歷史文化，努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立和發(fā)展了年畫產(chǎn)業(yè)基地，打造了年畫產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)的年畫街坊，開發(fā)出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關(guān)的年畫品種，積極打造集生態(tài)觀光、游樂休閑、文化博覽、文創(chuàng)體驗、養(yǎng)生度假等功能于一體的文創(chuàng)體驗型旅游目的地。年畫村農(nóng)民小區(qū)建設(shè)時與年畫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，因地制宜打造近30家特色農(nóng)家樂、農(nóng)家居、農(nóng)家茶館，形成了一條獨特的年畫鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景線，相繼被評為“國家4A級旅游景區(qū)”和“省鄉(xiāng)村旅游示范村”。目前，年畫村共發(fā)展年畫企業(yè)15家，年畫作坊20家，年畫從業(yè)人員達400余人，年畫產(chǎn)品銷售額達4000余萬元，極大地帶動了年畫村鄉(xiāng)村旅游進一步發(fā)展。
�。ㄈ┢放平ㄔO(shè)逐步成形
市以鄉(xiāng)村振興為抓手，以建設(shè)美麗、創(chuàng)造美好生活為目標(biāo)，成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉(xiāng)村旅游綜合體，深挖年文化內(nèi)涵，先后打造了年畫村國家4A級景區(qū)、鄉(xiāng)遇畫里·文創(chuàng)社區(qū)、中華年俗村、劍南老街國家3A級景區(qū)、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉(xiāng)村旅游度假酒店，連續(xù)20年舉辦年畫節(jié)、梨花節(jié)、賞果節(jié)，打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時，挖掘優(yōu)勢資源，構(gòu)建“特色小鎮(zhèn)+農(nóng)業(yè)體驗園區(qū)+田園社區(qū)+綠道系統(tǒng)”的發(fā)展格局，建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目，年文化小鎮(zhèn)、麓棠玫瑰溫泉小鎮(zhèn)、童話小鎮(zhèn)、山地運動小鎮(zhèn)等一批有基礎(chǔ)、有特色、有產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)迅速崛起，正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設(shè)成為“高顏值旅游目的地”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年11月，市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區(qū)”。
二、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進農(nóng)民增收調(diào)查情況
（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對農(nóng)民增收貢獻較大。在215戶接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有96%表示發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，本戶家庭總收入有增長，其中133戶家庭總收入較發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前增長了10%以上，36戶增長了30%以上。從調(diào)查數(shù)據(jù)匯總來看，20xx年從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶人均旅游業(yè)可支配收入為16316元，其中工資性收入1722元，占旅游收入比重為10.6%，家庭經(jīng)營性凈收入13637元，占83.6%、財產(chǎn)性收入957元，占5.9%。
（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進了農(nóng)民就業(yè)。從從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，在接受調(diào)查的農(nóng)戶中，有95%的農(nóng)戶從事旅游相關(guān)的自主經(jīng)營，僅有5%的農(nóng)戶為景區(qū)、賓館、飯店等場所的工作人員。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擴大了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍與服務(wù)領(lǐng)域，將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)擴展，帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村居民發(fā)展新的就業(yè)方向搭建了極佳的平臺，提供更多的就業(yè)機會，吸收大量勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)村居民就近就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收開拓廣闊的空間。
�。ㄈ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展促進了集體經(jīng)濟增長。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的4個鎮(zhèn)中，有3個鎮(zhèn)通過村民參股的.方式發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游有關(guān)項目，如冷水魚養(yǎng)殖、帳篷露營等，每年按參股數(shù)每戶進行分紅，增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入。但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶每年分紅所得多數(shù)在100元左右，占受調(diào)查農(nóng)戶的50.8%，分紅所得在100元到200元區(qū)間的農(nóng)戶有30.4%，200元以上的農(nóng)戶僅有18.9%，財產(chǎn)凈收入增收力度較小。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題
�。ㄒ唬┚皡^(qū)娛樂項目、基礎(chǔ)設(shè)施少，留不住客。20xx年，市接待游客人次首次突破千萬大關(guān)，旅游人氣越來越高，但從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)戶經(jīng)營的餐館、旅店沒能從各大鄉(xiāng)村旅游景點分來更大的客流量，85%的農(nóng)戶表示每年接待游客人次在1000人次以下，其中年接待游客人次在500人次以下的農(nóng)戶占47%。一是旅客在景區(qū)停留時間短。景區(qū)游覽項目、娛樂項目少，游客把景點都逛完后，沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續(xù)消費。一位經(jīng)營農(nóng)家樂的受訪戶表示，有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩，山水風(fēng)景一上午就能看完，棋牌等娛樂項目只有大人感興趣，缺少兒童娛樂項目，吸引不了天性好動的兒童，孩子吵著要走，家長也只好打道回府，無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區(qū)游覽項目缺乏特色，基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足游客的需求，大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣，不具備長期的吸引力。三是對長期療養(yǎng)的游客吸引力較低。市各大鄉(xiāng)村旅游景點多數(shù)面向的是短期游玩的旅客，對于想要在山清水秀的鄉(xiāng)村長期療養(yǎng)的游客人群來說，無法滿足其在醫(yī)療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步，也就無法產(chǎn)生更多的消費，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）經(jīng)營模式、旅游項目單一，吸引力不足。從農(nóng)戶從業(yè)情況來看，多數(shù)從事包含餐飲和住宿一體的“農(nóng)家樂”，以品農(nóng)家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主，提供的服務(wù)、游覽的項目大同小異，同質(zhì)化嚴(yán)重；從事觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戶相對較少，且多為采摘水果等觀光體驗項目，娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少，不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求，降低了產(chǎn)品的吸引力，影響了游客的數(shù)量。受調(diào)查農(nóng)戶中，從事住宿、餐飲或食宿結(jié)合農(nóng)家樂的農(nóng)戶占86%，從事果蔬采摘、農(nóng)事體驗等觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶占比不到5%。
（三）品牌意識、市場意識淡薄，曝光度不夠。經(jīng)營農(nóng)戶均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，雇工來源也多數(shù)為家庭成員，思想意識還停留在“靠山吃山，靠水吃水”的老舊階段，缺乏系統(tǒng)的旅游相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，處于小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識，招徠游客多數(shù)靠朋友介紹等口碑效應(yīng)手段，營銷手段老舊、單一，市場意識淡薄。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在每年接待的游客中，從網(wǎng)絡(luò)平臺（如抖音、微信、微博等）招攬來的占比僅有30%左右，未進行有效的市場推銷。
�。ㄋ模┩恋卣摺⒔�(jīng)營場所限制，擴大規(guī)模存在困難。調(diào)查顯示，市從事旅游相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，用來經(jīng)營的場所為自家建的房子，受限于空間大小，餐飲接待人次、床位等數(shù)量有限，規(guī)模小，在旅游旺季時無法接待更多的游客。調(diào)查中，多數(shù)經(jīng)營戶想要延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大規(guī)模，擴建廚房、餐廳、住宿等，但目前農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管控嚴(yán)格，基本批不了建設(shè)用地指標(biāo)，如果觸碰紅線，風(fēng)險很大。調(diào)查中有經(jīng)營戶本來打算擴大規(guī)模的，就因為建設(shè)用地指標(biāo)沒法落地，最后不得不放棄，這也在一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的發(fā)展，影響了農(nóng)戶收入增長。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策建議
（一）加大政策扶持力度，完善配套設(shè)施
為提高旅游資源質(zhì)量，吸引更多游客，增強旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)民的增收力度，一是推進文旅項目建設(shè)，打造景區(qū)景點，讓游客有得游。在地域特色上進行深挖，發(fā)掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓，對景區(qū)房屋外觀、色彩、風(fēng)格等進行統(tǒng)一規(guī)劃，保留文化獨具特色的風(fēng)情，進一步提升的旅游影響力，吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設(shè)，讓游客方便游。市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)均分布在沿山一帶，部分特色景點如“螢飛谷”“里”等，沒有公共交通直達或班數(shù)較少，非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾，因此，完善交通建設(shè)十分有必要。三是完善景區(qū)配套設(shè)施。讓游客舒心游。旅游出行多數(shù)是“全家總動員”，景區(qū)游樂設(shè)施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段，除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂，兒童們的娛樂需求也不能忽視，老人們的醫(yī)療保健需求更是需要得到重視，完善娛樂、公共廁所、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，增強游玩趣味性、安全性，打消游客的顧慮，提高游客出行的安全感。四是向農(nóng)戶提供優(yōu)惠政策。通過降低農(nóng)戶融資、貸款難度，適當(dāng)放寬土地政策，幫助農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，從而提高經(jīng)營凈收入，促進農(nóng)民增收。
�。ǘ┫到y(tǒng)培訓(xùn)旅游技能，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)
要將市大量的旅游客流量引入到農(nóng)戶家中，增加農(nóng)民收入，就離不開“優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，這不僅代表著游客對這個城市的感觀，也是市旅游行業(yè)發(fā)展最佳的名片，決定了游客能否轉(zhuǎn)變成為“回頭客”，并通過親友口碑、微博、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺將市的自然風(fēng)光、歷史文化宣傳出去，吸引更多的游客前來。為了提高服務(wù)質(zhì)量，一是要規(guī)范農(nóng)戶的經(jīng)營行為，杜絕農(nóng)戶在景區(qū)內(nèi)為賺取游客消費進行違規(guī)經(jīng)營、惡意競價、出售假冒偽劣產(chǎn)品、宰客等行為，擾亂景區(qū)秩序、破壞景區(qū)的觀賞性，降低游客對景區(qū)的評價；二是要組織農(nóng)戶參加旅游相關(guān)知識、技能的專業(yè)培訓(xùn)會，針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、禮貌禮節(jié)、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關(guān)各方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，滿足游客的多層次需求；三是鼓勵農(nóng)戶進行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，增加合理的旅游項目，豐富旅游節(jié)目，提高游覽價值，從而吸引并留住更多游客。
�。ㄈ┤谌搿盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”，形成全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
為擴大市鄉(xiāng)村旅游的知名度，吸引更多游客前來游玩，使農(nóng)民在旅游業(yè)的發(fā)展中持續(xù)獲益，一是要融入“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過新媒體、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺，將市獨特的自然風(fēng)光、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌有效地宣傳出去，提高知名度和影響力。二是綜合運用網(wǎng)絡(luò)平臺，將依靠口口相傳的農(nóng)家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現(xiàn)在每位游客眼前，不僅農(nóng)戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來，游客也能通過網(wǎng)上訂餐、訂票、訂購房間，網(wǎng)絡(luò)平臺明碼標(biāo)價，解除游客擔(dān)心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源，將市各大鄉(xiāng)村旅游景點整合成具有特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過政府的總體規(guī)劃，改變各景區(qū)分散經(jīng)營、單打獨斗的形勢，進行統(tǒng)籌管理，形成規(guī)模效應(yīng)，鑄成市獨有的旅游品牌。
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