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工傷事故調(diào)查報告
在當(dāng)下社會,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編幫大家整理的工傷事故調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工傷事故調(diào)查報告1
1.安全事故發(fā)生場地:
金工車間
2.事故發(fā)生時間:
20xx年2月17日14:00到14:15
3.事故類別:
一般安全事故
4.事故級別:
X級
5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)
沖床操作工泮雪琴在進行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。
6.事故原因分析
這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的事故,本次工傷事故是人的`不安全因素所致。
1)員工操作時注意力不集中,思想麻痹;
2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設(shè)備;
3)未對泮某的行為進行制止,監(jiān)護不到位;
4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴、對職工安全教育不夠。
7.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:
這次安全事故后,于當(dāng)天上午11時在金工車間召開事故現(xiàn)場分析會,針對我們公司的工人的安全意識差,安全管理力度不夠的現(xiàn)狀,現(xiàn)要求生產(chǎn)部加強安全工作管理,提出整改措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改各車間各項安全防護設(shè)施;
3)加強車間安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。
8、處理意見
1)對車間副主任王杰,罰款50元;
2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。
9.參加調(diào)查人員:
事故責(zé)任人:
負責(zé)人簽名:
制表人簽名:
制表日期
工傷事故調(diào)查報告2
在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。
。ㄈ┵x予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情
首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領(lǐng)域的特點,決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關(guān)系進行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔(dān)負的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實生活 中的某一自然事實符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。
其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標準。應(yīng)當(dāng)承認,在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的'單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。
此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標。
。ㄋ模﹫猿止鹿守(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系
將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護,保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負間接的補償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負擔(dān)。
上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象 盲目加以肯定。
工傷事故調(diào)查報告3
**隧道**斜井綜合班工人摔傷安全事故
調(diào)查報告及處理意見
事故發(fā)生單位:中鐵**(集團)第一工程有限責(zé)任公司
事故發(fā)生時間:20xx年*月**日**時**分左右
事故發(fā)生地點:**至**鐵路客運專線******標段***隧道**斜井綜合
班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:20xx年*月**日,晚上21時50分左右,二號斜井綜合班工人***(男,漢族,19**年**月出生,**省**市**縣小溪鄉(xiāng)**村**組**號,20xx年*月**日來二隊二號斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導(dǎo)致摔倒,最終使其左胳膊肘關(guān)節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長***立即上報二號斜井洞口負責(zé)人,由綜合班班長***及時送往***市第三醫(yī)院,到達時間為凌晨一點。 事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊組成相應(yīng)事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場按“四不放過”的原則進行調(diào)查。調(diào)查小組通過對事故現(xiàn)場勘察和有關(guān)人員的調(diào)查取證分析;認為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
。1)雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:
。1)、綜合班工人安全意識不足,在下雨天雨水會聚積在路面上
會導(dǎo)致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
。2)、綜合班宿舍前水泥路面沒有設(shè)置一些相對應(yīng)的針對雨天路面濕滑的防護設(shè)置。
。3)、勞保用品發(fā)放不及時。
事故性質(zhì):本次事故屬于責(zé)任事故。
事故類型:本次事故認定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責(zé)任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的'原則,依據(jù)公司簽訂的《二0XX年安全目標管理責(zé)任書》、《安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度》及《安全生產(chǎn)責(zé)任制》等公司有關(guān)規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對事故單位及相關(guān)責(zé)任人進行如下處理:
1、 對受傷人***的檢查、護理費用、如有隱患后續(xù)費用由西成項目部架子二隊與當(dāng)事人協(xié)商解決。
事故防范整改措施:
為了從事故中汲取教訓(xùn),提高防范能力,強化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范整改措施:
1、加強
2、給工班工人和隊部管理人員全員配置好全隊的安全教育培訓(xùn),舉一反三,防止下次類似的事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加照明設(shè)施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加安全標識牌,起到提醒工班工人和隊部管理人員雨天和夜晚外出行走時注意安全的目的。
工傷事故調(diào)查報告4
一、 事故發(fā)生經(jīng)過:
在20xx-3-4日晚上,時間22:00左右,鉆孔B部工序員工 康成 在老長剪板機開鋁片調(diào)尺寸時手伸進剪板機刀口下方自己的腳誤踩到啟動開關(guān),導(dǎo)致左手四根手指被剪床剪掉發(fā)生重大工傷事故。廠內(nèi)員工立即匯報了事發(fā)經(jīng)過通知了廠內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)將此人送往上海醫(yī)院進行治療。經(jīng)過醫(yī)院搶療,將中指和無名指接好,小指和食指無法接好,直接截肢處理,現(xiàn)在上海醫(yī)院住院治療中。
二、 事故原因分析及性質(zhì):
1、 員工操作方法有誤,對培訓(xùn)的安全知識疏忽,警惕心不夠所致。
2、 對員工的安全預(yù)防糾正,對本崗位工作中的安全隱患沒有引起高度重視,規(guī)范的操作動作未按要求操作。
3、 老廠設(shè)備沒有防護擋板,刀口裸露很容易發(fā)生工傷事故。
三、 糾正及預(yù)防措施:
1、 新員工必須培訓(xùn)上崗,能標準的操作與掌握操作技能通過考試后才能上崗開料。
2、 對老員工也要做定期的'培訓(xùn),工序存在的安全隱患,開工前的檢查。
3、 老廠設(shè)備沒有安全防護擋板,故以后所有墊板鋁片都在鉆孔A部完成,拉回去,決不允許去老廠剪料機上裁剪墊板鋁片。
4、 管理人員隨時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的,立即糾正培訓(xùn),對屢教不改的要進行處罰。
5、 針對現(xiàn)已有防護擋板的設(shè)備絕對不允許私自拆除等違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)重罰。
報告人:黃紅軍
20xx-3-4
工傷事故調(diào)查報告5
公司領(lǐng)導(dǎo):
為了了解事故具體情況,防止工傷事故再次發(fā)生,經(jīng)對工傷事故進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況
報告如下:
一、事故具體情況
事故時間:事故地點:受傷員工姓名:性別:年齡:身份證號碼:進廠時間:在相關(guān)項目前打“√”:
事故類別:口意外事故口違規(guī)操作口個人疏忽口他人造成口機械故障口其他_______傷害原因:口機械傷害口物品傷害口刑事傷害口交通事故口其他_______
傷害狀況:口劃傷口燙傷口扭傷口壓傷口骨折口斷指□截肢□永久傷殘
口死亡口其他_______
傷害部位:口肢體口頭頸口胸部口腹部口五官口肌膚口中毒口其他_______傷害程度:口輕微口輕口重口其他_______醫(yī)療費用:元
醫(yī)療部門診斷意見:提供的治療:口縫合口吃藥口其它
工傷假:天(具體時間:年月日時至年月日時止)員工的正常工作:員工在本崗位工作時間:□1-5月□5月-5年□5-20年□>20年
事故時從事的工作:列出使用的工具:
列出使用的個人防護設(shè)施:直接導(dǎo)致員工受傷的設(shè)備或物體:員工從事這種活動的頻率:□每天□每周□每月□每月不到一次□以前□從來沒有這種活動是否為正常工作的一部分:□是□不是
員工正在完成的`工作任務(wù)是否有標準的操作程序:□有□沒有
工人是否按照標準程序進行:□是□否如果沒有,請描述如何違反標準程序進行:
二、事故原因分析
下面所列的是導(dǎo)致危險狀況存在的因素.請在相關(guān)項目前打“√”:
(一)直接原因
1、不安全狀態(tài):
□員工不能勝任此工作;□員工沒有正確的個人防護用品;□機器或工具的缺陷;口其他_______
2、不安全行為:
□操作錯誤、忽視安全、忽視警告;□員工沒有遵守工作程序;
□沒有檢查機器導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)危險的存在;;□手代替工具操作;
□物體(指成品半成品、材料、工具、切削和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng);□在起吊物下作業(yè)、停留;
□攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等);□不安全裝束;
□對易燃、易爆等危險物品處理錯誤;□冒險進入危險場所;
□機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;□有分散注意力行為;
□在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中忽視其使用;□安全裝置失效;
□機器或工具的質(zhì)量導(dǎo)致危險狀況;□沒有正確的使用機器或工具;□管理人員沒有發(fā)現(xiàn)或預(yù)測潛在的危險狀況;□管理人員未能采取正確的行動來糾正已知的危險狀況;□主管沒有發(fā)現(xiàn)或糾正違反工作程序的行為;□沒有明確主管對安全的責(zé)任,或主管不了解其安全責(zé)任;□其它:
3、生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良:
□照明光線不良□通風(fēng)不良□操作工序設(shè)計或配置不安全□作業(yè)場所雜亂
□作業(yè)場所狹窄□地面滑□交通線路的配置不安全□貯存方法不安全
□環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)□其它:
(二)間接原因
□技術(shù)和設(shè)計上有缺陷,工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計,施工和材料使用存在問題;□勞動組織不合理;
□教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識;□沒有安全操作規(guī)程或不健全;
□沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力;□對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;□其它
三、事故責(zé)任分析
四、整改措施及建議
防止再次發(fā)生的建議:
□增加培訓(xùn)□修改程序□維修□調(diào)整設(shè)備□增加防護或安全裝置□廠房管理□修理設(shè)備□監(jiān)督□個人防護用品□改進照明,通風(fēng)等設(shè)施□其它:行動計劃詳述:不知妥否,請領(lǐng)導(dǎo)斟酌,批示為盼!
附事故結(jié)案歸檔材料。
報告人:
審核:
批準:
工傷事故調(diào)查報告6
近年來,集團公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,緊緊圍繞“發(fā)展、效益、民生”,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1-9月份,11個生產(chǎn)礦井9個單位井下杜絕了破皮傷;除XX公司、XX公司外,其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個別單位工傷事故教訓(xùn),確保年底安全生產(chǎn),現(xiàn)就1-9月份各類工傷事故統(tǒng)計分析如下。
一、工傷事故基本情況
20xx年1-9月份 ,發(fā)生工傷24起36名工傷 ,其中井下崗位工傷4起,6人輕傷、4人重傷;地面崗位工傷5起,3人輕傷、2人重傷;病亡3人,井下崗點2人、地面單位1人;交通事故11起,15人工傷、2人死亡;煤肺病1人。涉及11個二級單位,20個工種。
二、1—9月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計圖
由上圖看出,交通事故一季度比較集中。根據(jù)實際,集團公司采取果斷措施,及時制定下發(fā)了加強職工上下班交通安全管理的意見和相關(guān)傳真,把職工交通事故納入安全質(zhì)量系統(tǒng)考評內(nèi)容,交通工傷事故得到有效控制,8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。
井下崗位工傷主要是2月1日XX公司在XX公司檢修期間,發(fā)生提升運輸事故造成7受傷,三月份XX礦發(fā)生2起提升運輸事故造成2人重傷,9月15日XX公司綜采面發(fā)生1名輕傷外,其它月份井下崗點均杜絕了破皮傷。
三、單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計圖
從(下圖)各單位交通事故工傷統(tǒng)計圖看出,職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井,XX公司、XX公司較突出。原因是職工居住地點距礦較遠,開車、騎摩托車等交通工具上下班,易發(fā)生交通事故,要加強職工上下班交通安全管理。
四、單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計圖
如圖看出1-9月份15名崗位工傷集中在XX礦。XX……看出地面安全生產(chǎn)和井下安全生產(chǎn)同等重要,非煤公司要加大地面生產(chǎn)單位安全檢查力度,安監(jiān)局組織人員定期對安全檢查情況抽查并考核。
五、崗位工傷事故原因分析
如上圖,1-9月份發(fā)生的崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場違章指揮,違章作業(yè),流程管控不嚴不細;職工自主保安意識差,流程管控,標準流程操作有待加強。
六、教訓(xùn)及措施
1、認真接受事故教訓(xùn)。提高思想境界,提升自主保安意識;廣泛開展事故案例教育,收集整理1-9月份工傷事故案例,進行認真分析,并編印成冊,下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三的做好各項安全質(zhì)量工作。
2、抓好特殊時期安全生產(chǎn)。各單位要抓好節(jié)假日等特殊時期安全生產(chǎn)工作,專門制定安全管理具體措施,落實調(diào)度值班、管理干部帶班制度,編制特殊時期的安全應(yīng)急預(yù)案。
3、抓好隱患排查治理。按照“隱患排查要認真、整改態(tài)度要堅決、隱患治理要徹底”的.要求,對各專業(yè)排查出的隱患,尤其是系統(tǒng)性的隱患,要落實專人整改。堅持專業(yè)查、專項查、專家查和重點查,堅決消除現(xiàn)場安全隱患。
4、提升職工操作技能。強化職工培訓(xùn),認真制定四季度安全教育培訓(xùn)工作方案,深化“機構(gòu)、師資、教材”三項建設(shè),創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式,課堂到現(xiàn)場,職工走上講臺。加強現(xiàn)場流程管理,規(guī)范班組“三位一體”履職、工程質(zhì)量工序流程驗收、工程質(zhì)量檔案化管理和手指口述、安全確認、崗位標準流程操作;持續(xù)提升管理干部的現(xiàn)場管控能力和職工的實踐操作、保安防控能力。
5、加大地面單位安全管理力度。建立完善地面單位安全管理機構(gòu)建設(shè),加大地面安全監(jiān)督檢查力度,建立地面單位安全隱患排查治理長效機制,使集團公司有效的安全管理方法在地面單位得到有效的推廣應(yīng)用。持續(xù)抓好地面交通安全工作,開展以“關(guān)愛生命、遵章駕駛、文明出行”為主題的活動,推廣鐵運處交通安全管理好的做法。
6、嚴格落實責(zé)任追究制度。進一步加大安全質(zhì)量系統(tǒng)考評、日常動態(tài)考核、安全質(zhì)量風(fēng)險抵押金考核、干部履職和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實考評、安全生產(chǎn)誠信考評、“誠信本安人”考評等工作力度,嚴格標準,強化考評,嚴格獎懲,獎不心疼,罰不手軟。
工傷事故調(diào)查報告7
20xx年6月1日18時10分左右,xx市xx化工有限公司發(fā)生一起廢氣泄漏事故,事故導(dǎo)致企業(yè)周邊4名群眾入院治療,22名癥狀輕微的群眾進行門診觀察,造成嚴重社會影響。
事故發(fā)生后,國家安監(jiān)總局及市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相繼做出重要指示和批示,要求安監(jiān)部門落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神,徹查事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第四十四條之規(guī)定,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示,20xx年6月2日由區(qū)安全監(jiān)管局、中塘鎮(zhèn)等相關(guān)部門組成了“6.1”廢氣泄漏事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)并聘請專家參加,依法開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證及綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
(一)事故單位情況
xx市xx化工有限公司(以下簡稱xx公司)。
xx公司坐落于xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村,企業(yè)類型為有限責(zé)任公司,注冊資本:1507.98萬人民幣;股東及出資信息:股東,xx市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)東河筒村民委員會,實繳出資額,301.6萬元;股東,xxxx投資集團有限公司,認繳出資額,1206.38萬元;法定代表人:張某某;主要經(jīng)營范圍:直接耐曬黑G、直接耐曬藍B2RL、直接耐酸大紅4BS、直接桃紅12B、液體黃R、液體黃YD-Ⅱ、液體棕、液體紅等;經(jīng)營本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機械設(shè)備、零配件、原輔材料的進口業(yè)務(wù),但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品及技術(shù)除外。(依法須經(jīng)批準的`項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。
(二)生產(chǎn)工藝流程
發(fā)生事故的車間主要產(chǎn)品為液體黃R,該產(chǎn)品是一種用來對紙張進行染色的黃色液體染料。
操作規(guī)程:
首先用水調(diào)制片堿形成水溶液并加入反應(yīng)罐中,然后將對硝基甲苯鄰磺酸加入反應(yīng)罐進行縮合反應(yīng),期間用冷卻水對反應(yīng)罐進行冷卻并啟動攪拌,縮合反應(yīng)結(jié)束后往反應(yīng)罐中加入濃硫酸進行中和反應(yīng),要求在40-60分鐘內(nèi)滴加完濃硫酸,期間繼續(xù)用冷卻水對反應(yīng)罐進行降溫,要求滴加完濃硫酸后反應(yīng)罐的溫度在50度左右。最后一步再加入二乙醇胺進行溶解得到最終產(chǎn)品液體黃R。
酸霧吸收噴淋裝置原理:
對在添加濃硫酸過程中分解產(chǎn)生的三氧化硫等尾氣采用酸霧吸收噴淋裝置來進行尾氣處理,該裝置主要由兩級堿液噴淋中和裝置和一套引風(fēng)系統(tǒng)組成,反應(yīng)罐在添加濃硫酸過程中產(chǎn)生的三氧化硫尾氣通過安裝在反應(yīng)罐頂部的引風(fēng)管進入位于車間外部的酸霧吸收噴淋裝置,經(jīng)過兩級噴淋堿液中和后的合格尾氣通過煙囪排入大氣中。
二、 事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況
(一) 事故發(fā)生經(jīng)過
20xx年6月1日下午18時左右,xx公司生產(chǎn)液體黃R產(chǎn)品的液體染料車間(廠內(nèi)編號為6車間)一號反應(yīng)罐在添加濃硫酸的過程中,當(dāng)班工人突然發(fā)現(xiàn)反應(yīng)罐往外冒白煙(主要成分為三氧化硫),因現(xiàn)場煙氣濃度大,人員無法靠近反應(yīng)罐,該工人就跑到位于車間外面的酸霧吸收噴淋裝置查看,發(fā)現(xiàn)該裝置沒有運轉(zhuǎn),就立即啟動該裝置并往反應(yīng)罐冷卻水系統(tǒng)中加入冰塊以加強冷卻水的供冷效果為反應(yīng)罐降溫,三氧化硫外溢從17時41分開始,至當(dāng)日18時38分左右三氧化硫停止外溢,外溢時間約一小時。在此期間,因反應(yīng)罐為常壓敞口式,致使分解產(chǎn)生的大量三氧化硫煙氣從反應(yīng)罐搪瓷罐口外溢并由車間的天窗口及酸霧吸收噴淋裝置的煙囪口向空氣中排出,氣體因風(fēng)向飄落至附近的居民活動廣場,造成部分群眾出現(xiàn)呼吸道不適癥狀。
(二)事故救援及善后情況
區(qū)應(yīng)急指揮中心接報后立即上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,國英、張勇、傳捷、長順、景平、青林等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志分別做出重要指示,要求妥善處置,安排好受影響群眾的檢查診治工作。區(qū)政府秘書長曹金秋同志及區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)境、公安、消防、應(yīng)急和中塘鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府等部門的負責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場進行處置,幫助受影響群眾到醫(yī)院進行檢查診治,F(xiàn)場已責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,中塘鎮(zhèn)黨委、政府妥善進行了群眾安撫工作。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
(一)事故傷亡情況
事故造成4名群眾入院治療,22名群眾留院觀察,截至6月12日,住院群眾已全部出院。
(二)直接經(jīng)濟損失
截至目前,事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》 GB6721-86的標準,已確定直接經(jīng)濟損失約215萬元。
四、事故原因和性質(zhì)
(一) 直接原因
員工違章操作,設(shè)備故障。
操作工鄭某某未按照操作工藝要求往反應(yīng)罐中緩慢滴加濃硫酸,并在加酸期間擅離崗位,造成濃硫酸加注過快,導(dǎo)致反應(yīng)罐反應(yīng)劇烈,產(chǎn)生大量熱量及三氧化硫尾氣;同時,因酸霧吸收噴淋裝置中的第一級噴淋泵電機損壞,不能噴出堿液來中和尾氣中的三氧化硫,導(dǎo)致三氧化硫尾氣未經(jīng)處理進入第二級,使未得到充分吸收處理的三氧化硫尾氣從煙囪排到空中,從車間屋頂天窗及煙囪排出的不合格三氧化硫尾氣因風(fēng)向飄落至群眾活動廣場,造成部分群眾因吸入廢氣身體不適入院就醫(yī)。
(二)間接原因
xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,安全管理制度、安全操作規(guī)程不完善,安全教育培訓(xùn)不到位。
xx公司未對染料車間生產(chǎn)過程中的風(fēng)險進行有效辨識,沒有建立相應(yīng)的隱患排查制度,設(shè)備管理制度不健全,不能保障設(shè)備完好及日常可靠運行,只有當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時才進行報修,導(dǎo)致酸霧吸收噴淋裝置第一級噴淋泵電機損壞故障未能發(fā)現(xiàn)。
xx公司員工操作知識和技能培訓(xùn)教育缺乏,整個車間9個人只有一名車間主任和兩名帶班班長懂生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程;未按照預(yù)案進行定期演練,沒有制定相應(yīng)應(yīng)急處置方案,導(dǎo)致員工遇到突發(fā)事件束手無策。
xx公司沒有建立完善的交接班制度及每日生產(chǎn)前的生產(chǎn)裝置檢查制度,操作工開車前沒有確認裝置各單元是否正常就開車生產(chǎn),裝置是否存在問題全然不顧。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,xx公司“61” 尾氣泄漏事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)事故責(zé)任單位的責(zé)任認定及處理建議
xx公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全管理存在很大漏洞。對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致從業(yè)人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程,不了解事故應(yīng)急處置措施;沒有督促和教育好從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程,沒有向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條之規(guī)定,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條(一)之規(guī)定,處以35萬元罰款。
(二)事故責(zé)任人員的責(zé)任認定及處理建議
xx公司主要負責(zé)人張某某對事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不力,沒有及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,沒有就本單位的應(yīng)急預(yù)案組織開展實際演練,以講代練。其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條,建議依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條(一)之規(guī)定,處以20xx年度收入30%的罰款。
xx公司當(dāng)班工人鄭某某對事故負有直接責(zé)任,其未嚴格按照操作規(guī)程操作,生產(chǎn)期間擅離職守,導(dǎo)致事故發(fā)生,并造成嚴重社會影響,建議xx機關(guān)調(diào)查處理。
六、事故防范和整改措施
(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
xx公司要深刻吸取事故教訓(xùn),按照責(zé)令整改通知要求立即整改,待安監(jiān)部門驗收合格后方可組織生產(chǎn)。要對公司進行全面風(fēng)險辨識,制定相應(yīng)處置方案,按照預(yù)案定期組織員工開展應(yīng)急演練。開展全員生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)和考核,不具備條件的不安排上崗;嚴明勞動紀律,避免員工生產(chǎn)期間擅離崗位,完善交接班制度;建議該公司將硫酸加注由人工手動加注改為流量控制自動加注,將反應(yīng)罐的溫度檢測由玻璃溫度計改為遠傳溫度顯示儀;在車間內(nèi)增加顯示引風(fēng)機工作狀態(tài)的電流表,實時顯示引風(fēng)機工作狀態(tài);在車間增加尾氣泄漏報警系統(tǒng);建立設(shè)備日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,確保設(shè)備完好率。
同時,該企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標準化三級升二級工作,存在為達標而達標,為升級而升級的問題,建議該公司要嚴格把標準的內(nèi)容落到實處,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)認真落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
東河筒村委會作為股東,要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對企業(yè)的日常巡查和檢查;中塘鎮(zhèn)作為屬地政府,要進一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,做到守土有責(zé),進一步落實屬地責(zé)任。
工傷事故調(diào)查報告8
編號:(20xx)-001
1.安全事故發(fā)生場地:金工車間
2.事故發(fā)生時間: 20xx年2月 17日 14:00到14:15
3.事故類別:一般安全事故
4.事故級別:X級
5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)
沖床操作工泮雪琴在進行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。
6.事故原因分析
這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的事故,本次工傷事故是人的不安全因素所致。
1) 員工操作時注意力不集中,思想麻痹;
2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設(shè)備;
3)未對泮某的行為進行制止,監(jiān)護不到位;
4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴、對職工安全教育不夠。
7.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:
這次安全事故后,于當(dāng)天上午11時在金工車間召開事故現(xiàn)場分析會,針對我們公司的`工人的安全意識差,安全管理力度不夠的現(xiàn)狀,現(xiàn)要求生產(chǎn)部加強
安全工作管理,提出整改措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改各車間各項安全防護設(shè)施 ;
3)加強車間安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。
8、處理意見
1)對車間副主任王杰,罰款50元;
2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。
9.參加調(diào)查人員:
事故責(zé)任人:
負責(zé)人簽名:
制表人簽名:
制表日期
工傷事故調(diào)查報告9
調(diào)查時間:***年*月*日 星期* 18:10
調(diào)查人員:***發(fā)展中心:王**、鄭**、劉**
***公司安全部:劉*
調(diào)查內(nèi)容:**車間***工傷事故
事故發(fā)生時間:
事故發(fā)生地點:
當(dāng)事人:郭*、申*、牛*
負責(zé)人:車間主任-------申*
安全部負責(zé)人------劉*
事故處理:事故發(fā)生當(dāng)天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關(guān)負責(zé)人等第一時間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術(shù)而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術(shù)。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術(shù)和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進行二次手術(shù)。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
當(dāng)事人對事故的描述:
郭*——與傷者搭檔工作,并負責(zé)指揮天車
牛*——天車工
郭*的說法:
事故發(fā)生當(dāng)時,郭正與申合作,準備將工件進爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當(dāng)時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
牛*的說法:
郭*平時干活比較老實,來的早干的多。申在當(dāng)天凌晨一點多才到(本來交接班時間應(yīng)在午夜12時),此時 郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當(dāng)時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當(dāng)時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
對事故的反思:
1、 事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應(yīng)急措施很重要,關(guān)乎單位和每個員工的切身利益。
2、 事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓(xùn),保護好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的'調(diào)查,以便于總結(jié)類似事件的經(jīng)驗教訓(xùn),以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學(xué)習(xí),但考慮的細節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預(yù)防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習(xí)慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報告10
一、工傷事故調(diào)查報告
1、工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項目部或公司負責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標記或記錄。工傷事故調(diào)查報告。
二、工傷事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進行調(diào)查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的.時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報告。工傷事故調(diào)查報告。
三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
4、對本公司處理不服的,可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責(zé)辦理。
【工傷事故】
工傷事故又稱勞動事故,有廣義、狹義之分。在狹義上,國家人力資源和社會保障部有關(guān)工傷保險的業(yè)務(wù)指南中指出“工傷事故應(yīng)該是指適用《工傷保險條例》的所有用人單位的職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故”“其本質(zhì)特征是由于工作原因直接或間接造成的傷害和急性中毒事故”。
工傷事故調(diào)查報告11
事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負責(zé)人立即趕往項目部,成立了事故處理小組,對事故處理進行詳細部署,全力做好家屬安撫工作,盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次,要求現(xiàn)場全面停工,由公司領(lǐng)導(dǎo)組織所有管理人員對現(xiàn)場安全進行拉網(wǎng)式排查整改,尤其對臨邊防護、樓層水平洞口防護、架防護、卸料平臺及大鋼模、布料機等進行專項檢查整改,對消防、大型機械設(shè)備、臨時用電設(shè)備進行了全面檢查。
另外,公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會議,強調(diào)作業(yè)人員的自身防護意識和安全操作技術(shù),并對事故進行全面分析,做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會和特種作業(yè)人員安全教育大會。
通過此次事故的教訓(xùn),項目部深刻反省,()將從以下幾方面加強安全管理工作,確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進一步完善各項安全管理制度。
項目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn),將進一步細化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項目傷亡事故報告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度、項目動火申請制度、文明施工管理辦法等各項安全管理制度,制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現(xiàn)場存在的重大危險源進行重新識別,并制定相應(yīng)的'管理措施及安全專項施工方案。
第二、進一步做好安全教育工作,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
除了對勞務(wù)分包單位人員進行嚴格入場三級安全教育以及日常安全教育外,項目部還將大力實施職工夜校安全教育培訓(xùn)計劃。同時,做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作,對工人進行專業(yè)知識以及安全知識的培訓(xùn)教育等,樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。
第三、強化施工現(xiàn)場安全檢查,杜絕任何安全隱患的存在。
項目部將定期召開安全措施交底會,深入開展落實公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項目管理人員對施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式檢查,對安全隱患逐一排查,絕不放過。
第四、進一步做好安全防護,全面落實安全防護標準
項目部將加強樓梯臨邊、樓層水平洞口防護、電梯井立面防護、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護、架防護網(wǎng)防護蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機具用電等。對查出的安全隱患按 “三定”原則進行整改落實。
堅持每日對架、卸料平臺等的檢查工作,對架防護、架配件逐一檢查,及時對卸料平臺組織驗收,做好驗收記錄,保證安全生產(chǎn)工作的順利進行。
項目部承諾,全體管理人員將認真吸取此次事故教訓(xùn),強化內(nèi)部管理,切實提高各級人員安全責(zé)任意識,建立健全各項安全管理制度并嚴格貫徹執(zhí)行,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,調(diào)整充實項目組織機構(gòu),加強對施工現(xiàn)場的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育,認真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力,及時督促檢查各項施工安全技術(shù)措施,進一步明確安全管理責(zé)任,全面組織排查施工現(xiàn)場的各類隱患,嚴防類似事故再次發(fā)生。
工傷事故調(diào)查報告12
1.目的
為做好各類工傷事故報告及調(diào)查處理,積極采取各項有效的防護措施,避免或預(yù)防類似事故的發(fā)生,根據(jù)國家的相關(guān)法律、文件,特制訂本規(guī)定。
2.適用范圍
本文件適用于上海大眾汽車(含滬外工廠、上海上汽大眾銷售有限公司)工傷事故報告與調(diào)查處理管理。
3.定義
3.1工傷事故:本規(guī)定所稱工傷事故是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
3.1.1未遂事件:是指發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備,或雖然發(fā)生了,但未造成人員傷亡的事件。
3.1.2包扎/急救事故:經(jīng)過醫(yī)藥箱藥物或在醫(yī)務(wù)室簡單處理,不需要進一步去醫(yī)院處理即可繼續(xù)工作的傷害事故。
3.1.3可記錄事故:指所發(fā)生的傷害經(jīng)醫(yī)院處理后暫時難以繼續(xù)原工作內(nèi)容,但不損失第二個工作日的傷害事故。
3.1.4輕傷事故:指根據(jù)《事故傷害損失工作日標準(GB/T15499-1995)》計算,損失工作日大于1日,低于105日的失能工傷事故
3.1.5重傷事故:指根據(jù)《事故傷害損失工作日標準(GB/T15499-1995)》計算,損失工作日等于和超過105日的.失能工傷事故。
3.2職業(yè)。褐竸趧诱咴诼殬I(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的,在國家政府主管部門明文規(guī)定的法定職業(yè)病范疇內(nèi),并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生診斷機構(gòu)診斷為職業(yè)病的疾病。
3.3事故處理“四不放過”:事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過。
4.責(zé)任
4.1消防與安全(MSF)是公司內(nèi)工傷事故調(diào)查處理的主管部門,組織或參與公司內(nèi)工傷事故的調(diào)查、處理、整改跟蹤和管理工作。
4.2安全保障規(guī)劃與控制(MSP)負責(zé)工傷的認定申請和工傷假期、工傷檔案的管理工作。
4.3職業(yè)健康(MSH)是公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助的主管部門,負責(zé)公司內(nèi)職業(yè)病、工傷醫(yī)療救助、工傷康復(fù)情況和勞動能力鑒定的管理工作。
4.4人事(MP)是工傷職工工傷待遇的主管部門,負責(zé)職工工傷待遇的管理工作。
4.5事發(fā)各級部門是事故處理的責(zé)任部門,負責(zé)事故現(xiàn)場的搶救、事故的上報、組織或參與事故的調(diào)查、工傷材料的提交、工傷員工及家屬的安撫、整改措施的實施等工作。
4.6工會參與并監(jiān)督各類職工傷害事故和職業(yè)病的調(diào)查、處理以及善后工作。
4.7滬外工廠行政管理部門負責(zé)(或配合)滬外工廠工傷事故的上報、調(diào)查、處理、整改落實、醫(yī)療救助、工傷認定申請、工傷假期管理、勞動能力鑒定工傷待遇工傷員工及家屬的安撫等工作。
5.規(guī)定
5.1工傷事故報告
5.1.1發(fā)生工傷事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告所屬K2部門,涉及人員傷亡的還應(yīng)報告MSH/滬外工廠行政管理,并應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.1.2事發(fā)K2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即報告所屬K1/R1部門,所屬部門工會,分工會,MSF,MP或滬外工廠行政管理,并在工傷事故發(fā)生的12小時內(nèi)將工傷快報發(fā)送公司MSF。
5.1.3事發(fā)所屬K1/R1部門、MSF、MP、分工會、滬外工廠行政管理部門接到重傷及以上工傷事故后,應(yīng)分條線直接或逐級電話快報上級部門,直至公司總經(jīng)理、工會主席。
5.1.4公司總經(jīng)理、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時報告上汽集團安監(jiān)中心,區(qū)安監(jiān)、公安、檢察、工會等相關(guān)部門,并由上汽集團依法上報市局相關(guān)行政部門;滬外工廠負責(zé)人、工會主席接到重傷及以上工傷事故報告后,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)分條線及時報告上海大眾汽車總部,并依法上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局,總工會,當(dāng)?shù)毓膊块T和人民檢察院。
5.1.5事故報告內(nèi)容包括:
(a)事故發(fā)生部門概況;
(b)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(c)事故的簡要經(jīng)過;
(d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(e)初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(f)事故控制情況,已經(jīng)采取的措施;
(g)其它應(yīng)報告的情況。
5.1.6事故出現(xiàn)新的情況,應(yīng)當(dāng)及時補報。新的情況主要指:
(a)事故發(fā)發(fā)生之日起30日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的;
(b)道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),傷亡人數(shù)發(fā)生變化的。
5.1.7事故發(fā)生后,有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何部門和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標志,拍攝或繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.1.8情況緊急的場合,各相關(guān)人員均可越級報告。
5.1.9MSF收到事故快報后,應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)要求快報兩辦,并責(zé)成督促工傷事故調(diào)查牽頭部門成立事故調(diào)查小組,開展事故的調(diào)查和處理工作。
5.2工傷事故現(xiàn)場處理
5.2.1工傷事故事發(fā)K2部門領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,親自或指定人員趕到現(xiàn)場,保護好事故現(xiàn)場,做好標記,并迅速采取措施,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的進一步擴大。
5.2.2工傷事故發(fā)生后,事發(fā)K2部門應(yīng)立即組織事故現(xiàn)場的作業(yè)人員,召開現(xiàn)場會,通報事故情況,做好員工的思想工作,總結(jié)事故教訓(xùn),并做好繼續(xù)生產(chǎn)的準備。
5.3工傷事故調(diào)查小組組成:
5.3.1未遂事件、包扎/急救事故、可記錄事故由事發(fā)K2部門牽頭,組織K2部門工會、生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.2輕傷事故由事發(fā)K1/R1部門牽頭,組織事發(fā)K2部門,事發(fā)K1/R1部門工會、分工會等相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查小組。
5.3.3重傷、死亡事故由區(qū)人民政府牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會、監(jiān)察機關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;滬外工廠的由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,組織當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、總工會、監(jiān)察機關(guān)、檢察院、公安局等相關(guān)人員組成事故調(diào)查小組;公司負責(zé)人或其指定部門應(yīng)牽頭,組織事發(fā)K1/R1部門、分工會和公司工會及相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的專業(yè)人員組成事故調(diào)查協(xié)助小組。
工傷事故調(diào)查報告13
一、企業(yè)名稱:
沐川縣津玉煤業(yè)有限責(zé)任公司地址:沐川縣鳳村鄉(xiāng)
二、企業(yè)類別:
煤炭工業(yè) 企業(yè)性質(zhì):民營
三、直屬監(jiān)管部門:
沐川縣安監(jiān)局
四、事故發(fā)生時間:
二0一二年三月十五日晚上20:00分
五、事故發(fā)生地點:
123b6掘進磧頭
六、受傷情況:
傷一人
七、事故經(jīng)過
20xx年3月15日下午17:30,由代班組長巫*兄在更衣室組織**掘進工作面組員周*森、宋*君、王*軍、張*其、魏*宣、向*全、楊*軍7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員周*森、押運員王*軍負責(zé)到庫房領(lǐng)取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),18:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達**磧頭作業(yè),首先由代班組長巫*兄檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員李*榮檢查瓦斯,巫*兵派人設(shè)好警戒,放炮員周*森開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長巫良兄進入磧頭清理危巖,其余人員在后面負責(zé)監(jiān)護頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的.塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
八、事故發(fā)生原因
1、楊正軍安全意識差,班組長在處理安全過程中自己躲避位置不當(dāng),未認真履行監(jiān)護頂板職責(zé),導(dǎo)致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長巫良兄未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,清理危巖不徹底,不認真、不仔細。
3、現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不嚴格,巷道成形差,幫上留下傘檐,幫錨桿,錨網(wǎng)未及時跟緊磧頭。
九、事故責(zé)任劃分及處理
1、組長萬仕華負這次事故現(xiàn)場管理責(zé)任,按掘進班長目標責(zé)任書考核扣安全低押金。
2、傷者楊正軍安全意識差,自己躲避位置不當(dāng),導(dǎo)致自己受傷按照相關(guān)規(guī)定罰款300元。
3、掘進副礦長曹幫森負管理責(zé)任,年終按目標責(zé)任考核。
4、掘進隊長王潤全、魏世貴、徐金華年終按目標責(zé)任考核。
5、安監(jiān)科長王芝云、通風(fēng)技術(shù)員吳遠森2人,年終按目標責(zé)任考核。
6、安全礦長徐施銀年終按目標責(zé)任考核。
7、班組對這起事故負連帶責(zé)任,按照掘進目標責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款500元,并支付傷者一個月傷假工資。
8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場監(jiān)督不力,按照目標責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款100元。
十、事故防范措施
1、加強職工教育培訓(xùn)工作,提高員工自我保護的安全意識和操作技能。
2、加強頂板管理,嚴格使用前探梁,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時清理危巖,活矸。
3、加強掘進工作面現(xiàn)場管理和工程質(zhì)量管理,巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴禁留下傘檐。
4、班組長加強施工地點安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時先處理,確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿,錨網(wǎng)必須緊跟磧頭,嚴禁違章冒險作業(yè)。
**煤礦安監(jiān)科
二〇**年三月二十一日
工傷事故調(diào)查報告14
一、企業(yè)名稱:沐川縣津玉煤業(yè)有限責(zé)任公司地址:沐川縣鳳村鄉(xiāng)
二、企業(yè)類別:煤炭工業(yè) 企業(yè)性質(zhì):民營
三、直屬監(jiān)管部門:沐川縣安監(jiān)局
四、事故發(fā)生時間:二0一二年三月十五日晚上20:00分
五、事故發(fā)生地點:123b6掘進磧頭
六、受傷情況:傷一人
七、事故經(jīng)過
20xx年3月15日下午17:30,由代班組長巫良兄在更衣室組織123b6掘進工作面組員周其森、宋六君、王定軍、張開其、魏德宣、向國全、楊正軍7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員周其森、押運員王定軍負責(zé)到庫房領(lǐng)取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),1
8:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達123b6磧頭作業(yè),首先由代班組長巫良兄檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員李成榮檢查瓦斯,巫良兵派人設(shè)好警戒,放炮員周其森開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長巫良兄進入磧頭清理危巖,其余人員在后面負責(zé)監(jiān)護頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的.塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
八、事故發(fā)生原因
1、楊正軍安全意識差,班組長在處理安全過程中自己躲避位置不當(dāng),未認真履行監(jiān)護頂板職責(zé),導(dǎo)致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長巫良兄未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,清理危巖不徹底,不認真、不仔細。
3、現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不嚴格,巷道成形差,幫上留下傘檐,幫錨桿,錨網(wǎng)未及時跟緊磧頭。
九、事故責(zé)任劃分及處理
1、組長萬仕華負這次事故現(xiàn)場管理責(zé)任,按掘進班長目標責(zé)任書考核扣安全低押金。
2、傷者楊正軍安全意識差,自己躲避位置不當(dāng),導(dǎo)致自己受傷按照相關(guān)規(guī)定罰款300元。
3、掘進副礦長曹幫森負管理責(zé)任,年終按目標責(zé)任考核。
4、掘進隊長王潤全、魏世貴、徐金華年終按目標責(zé)任考核。
5、安監(jiān)科長王芝云、通風(fēng)技術(shù)員吳遠森2人,年終按目標責(zé)任考核。
6、安全礦長徐施銀年終按目標責(zé)任考核。
7、班組對這起事故負連帶責(zé)任,按照掘進目標責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款500元,并支付傷者一個月傷假工資。
8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場監(jiān)督不力,按照目標責(zé)任相關(guān)規(guī)定罰款100元。
十、事故防范措施
1、加強職工教育培訓(xùn)工作,提高員工自我保護的安全意識和操作技能。
2、加強頂板管理,嚴格使用前探梁,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時清理危巖,活矸。
3、加強掘進工作面現(xiàn)場管理和工程質(zhì)量管理,巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)
程規(guī)定。嚴禁留下傘檐。
4、班組長加強施工地點安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時先處理,確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿,錨網(wǎng)必須緊跟磧頭,嚴禁違章冒險作業(yè)。
20xx.x.x
工傷事故調(diào)查報告15
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實務(wù)部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
。ㄒ唬┪覈⒎▽鹿寿r償責(zé)任法律性質(zhì)的認定
我國工傷保險賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認識,也經(jīng)過了從單純保險責(zé)任到認可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責(zé)任的不重復(fù)負擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20xx年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20xx年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
。ǘ⿲r償責(zé)任性質(zhì)認識上的理論分歧
對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
。ㄒ唬┕鹿寿r償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果。現(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險的責(zé)任,有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的'效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
然而,首先由工傷保險承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補,更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
。ǘ┕鹿十a(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險獨自承擔(dān),這是工傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
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