入河排污口調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的入河排污口調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
自治區(qū)水利廳：
根據(jù)《水利部關(guān)于開(kāi)展河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（水政發(fā)〔20xx〕112號(hào)）及《自治區(qū)水利廳關(guān)于開(kāi)展20xx年河湖專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（寧水政發(fā)〔20xx〕18號(hào)）文件要求，我局對(duì)銀川市入河排污口調(diào)查摸底工作完成情況及主要成果總結(jié)如下：
一、工作部署及開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨浮＝Y(jié)合我局實(shí)際，制定了《銀川市水務(wù)局開(kāi)展20xx年河湖專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)實(shí)施方案》并于20xx年4月25日下發(fā)了通知。督促各縣（市）、區(qū)水務(wù)局積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及入河排污口復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)水利部、自治區(qū)水利廳關(guān)于入河排污口監(jiān)管工作的決策部署，全面核查全市入河排污口的現(xiàn)狀，查明入河排污口類(lèi)型、規(guī)模、主要污染物等基本情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水政監(jiān)察支隊(duì)，具體負(fù)責(zé)組織全市河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)。
（三）組織入河排污口排查工作
1.20xx年5月16日—27日，我局組織人員對(duì)我局直管的第二排水溝、永二干溝、西大溝、四二干溝、高家閘溝、桑園溝、攔洪庫(kù)及滯洪區(qū)等水工程管理范圍內(nèi)的排污口進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，共排查出排水口26個(gè)。
2.入河排污口核查、通報(bào)。20xx年7月份，我局又組織人員對(duì)這26個(gè)排污口逐一進(jìn)行了核查，通過(guò)核查，確定入溝排污口16個(gè)，其中，污水處理廠(chǎng)9個(gè)，企業(yè)1個(gè)，其它6個(gè)。并將這次入河排污口排查及核查情況以通報(bào)的形式函告市環(huán)保局。并督促三區(qū)政府和賀蘭、永寧縣政府按期整改。
3.入河排污口信息復(fù)核。按照水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》水資源〔20xx〕138號(hào)）和《關(guān)于做好入河排污口全面復(fù)核有關(guān)工作的通知》（黃護(hù)函〔20xx〕76號(hào)）的要求，結(jié)合全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的開(kāi)展，從20xx年10月26日至11月3日我局配合區(qū)水利廳組織開(kāi)展了銀川市入河排污口復(fù)核，對(duì)我市金鳳區(qū)、興慶區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、靈武市、永寧縣區(qū)域內(nèi)的入河排污口進(jìn)行了全面復(fù)核工作。共復(fù)核污水處理廠(chǎng)、村集鎮(zhèn)安置區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、工業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)等100個(gè)排污口，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍照、地理坐標(biāo)定位、取樣、水質(zhì)檢測(cè)、側(cè)流速等方法確定各排污口的基本信息。經(jīng)自治區(qū)水利廳校核最終確定47個(gè)入河排污口納入寧夏回族自治區(qū)河長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)名錄。
4.入河排污口信息錄入。我局對(duì)確定的47個(gè)入河排污口的信息及入河排污口設(shè)置單位信息，按屬地管理的原則督促各縣（市）、區(qū)水務(wù)局進(jìn)行梳理完善并準(zhǔn)確填入寧夏回族自治區(qū)河長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái)入河排污口數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)，經(jīng)我局認(rèn)真校核后提交上報(bào)自治區(qū)水利廳。
二、入河排污口基本情況
通過(guò)對(duì)入河排污口排查、核查、復(fù)核最終確定全銀川市47個(gè)入河排污口納入寧夏回族自治區(qū)河長(zhǎng)制綜合信息管理平臺(tái)入河排污口數(shù)據(jù)系統(tǒng)名錄，其中：金鳳區(qū)入河排污口9個(gè)，興慶區(qū)入河排污口8個(gè)、西夏區(qū)入河排污口7個(gè)、賀蘭縣入河排污口3個(gè)、永寧縣入河排污口15個(gè)、靈武市入河排污口5個(gè)；主要包括污水處理廠(chǎng)排污口共計(jì)11個(gè)，均為規(guī)模以上排污口，并具備環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和市環(huán)保局、市審批局備案登記審批手續(xù)，排污口主要排放市政生活污水及混合廢水，并在排污口設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌，明確排污口位置及基本信息。企業(yè)(工廠(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)）排污口共計(jì)10個(gè)，其中規(guī)模以上排污口上5個(gè)，基本完成環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和市環(huán)保局、市審批局備案登記審批手續(xù)，個(gè)別企業(yè)由于其他原因也將逐步完善備案登記及審批手續(xù)，排污口主要排放企業(yè)（工廠(chǎng)）廢水。城鎮(zhèn)生活排污口共計(jì)26個(gè)，均為規(guī)模以下排污口，由于集鎮(zhèn)村莊較為偏僻、不集中，不在城市管網(wǎng)鋪設(shè)范圍內(nèi)，因此城鎮(zhèn)生活排污口沒(méi)有得到有效的歸網(wǎng)整合，也沒(méi)有相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和市環(huán)保局、市審批局備案登記審批手續(xù)。
三、入河排污口監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況
20xx年新《水法》第三十四條規(guī)定“禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置入河排污口”，“在江河湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意”，確立了入河排污口管理制度。其后，水利部于20xx年頒布了《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號(hào)）。近十四年來(lái)，銀川市嚴(yán)格貫徹實(shí)施該《辦法》。
（一）全面開(kāi)展入河排污口登記及審批工作
根據(jù)水利部頒布的《入河排污口監(jiān)督管理辦法》，銀川市各縣（市）區(qū)水務(wù)局依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)已有入河排污口開(kāi)展核查登記工作，填報(bào)《入河排污口登記表》，并建立入河排污口基本信息臺(tái)賬，建立排污企業(yè)排水水質(zhì)資料上報(bào)制度，建立入河排污口的設(shè)置審批、登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)發(fā)布等監(jiān)督管理體系，為入河排污口總量控制、入河排污口整治規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及依法治水等提供基礎(chǔ)支撐。
�。ǘ┙M織開(kāi)展入河排污口監(jiān)督檢查工作
每年定期開(kāi)展河湖專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。檢查入河排污口設(shè)置及運(yùn)行管理情況，檢查市轄三區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河湖排污口的情況（數(shù)量、地點(diǎn)等），新建和擴(kuò)建排污口的情況(數(shù)量、地點(diǎn)等），非法設(shè)置的排污口情況，重點(diǎn)查處未經(jīng)水行政主管部門(mén)審批或者未按照水行政主管部門(mén)審批要求設(shè)置排污口的行為，按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)未辦入河排污口設(shè)置審批手續(xù)的，要求補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)不符合管理要求的，要求按有關(guān)法規(guī)整改。
四、入河排污口監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬┤牒优盼劭谠O(shè)置登記、審批疏漏
一是一些設(shè)置較早的入河排污口，沒(méi)有進(jìn)行登記備案也無(wú)正規(guī)的審批手續(xù)，監(jiān)管起來(lái)比較困難，違法設(shè)置的入河排污口，很難取締。二是對(duì)于新增的入河排污口，除涉及辦理取水許可的單位外，設(shè)置單位不會(huì)主動(dòng)找水利部門(mén)進(jìn)行入河排污口登記備案、辦理審批手續(xù)，不清楚環(huán)保部門(mén)對(duì)行業(yè)的排污要求，私設(shè)入河排污口偷排污水的情況時(shí)有發(fā)生。
�。ǘ┤牒优盼劭诒O(jiān)督管理難度大
一是地方水行政管理部門(mén)沒(méi)有建立專(zhuān)職水資源保護(hù)的管理隊(duì)伍，水資源保護(hù)管理能力比較薄弱，入河排污口監(jiān)督管理往往不到位。二是社會(huì)上對(duì)水利部門(mén)實(shí)行入河排污口監(jiān)督在認(rèn)識(shí)上尚未到位，造成管理困難。目前很多人認(rèn)為入河排污口管理只是環(huán)保部門(mén)的`事情，對(duì)水利部門(mén)的監(jiān)督管理不夠配合，造成管理上困難。三是目前主要用于沿河、溝、渠城鎮(zhèn)居民生活排污，無(wú)具體負(fù)責(zé)單位，且入河排污量無(wú)法控制監(jiān)管。四是入河污染物總量難以掌握，入河污染物總量是通過(guò)每年一次的入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)推算的，很難準(zhǔn)確掌握入河排污口變化情況和污染物總量變化。
�。ㄈ┤牒优盼劭诒O(jiān)督管理方面建議
1.切實(shí)做好入河排污口普查、登記工作。入河排污口普查工作是水利普查工作的重要組成部分，要督導(dǎo)流域各（縣）區(qū)水行政主管部門(mén)在已有入河排污口監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作，按時(shí)完成入河排污口清查階段工作，形成入河排污口普查對(duì)象名錄，確保普查對(duì)象不重不漏。每年的各流域入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作要與正在開(kāi)展的普查工作相結(jié)合，二者成果要相銜接，調(diào)查資料和監(jiān)測(cè)結(jié)果出處盡可能一致起來(lái)。
2.嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批。一是實(shí)行流域管理與區(qū)域管理緊密結(jié)合，對(duì)于流域機(jī)構(gòu)審批的入河排污口，在審批同意前要求地方水行政主管部門(mén)出具有關(guān)意見(jiàn)；二是建立取水許可與入河排污口聯(lián)動(dòng)機(jī)制，項(xiàng)目入河排污口審批管理與項(xiàng)目取水審批管理緊密結(jié)合，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目需要我市審批取水許可的，嚴(yán)格要求建設(shè)單位在申請(qǐng)取水許可的同時(shí)申請(qǐng)入河排污口設(shè)置。在對(duì)項(xiàng)目取水審批時(shí)，嚴(yán)格審查其排污口設(shè)置及退水情況，對(duì)于設(shè)置入河排污口的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目入河排污口設(shè)置申請(qǐng)與取水申請(qǐng)同步進(jìn)行，為入河排污口管理審批提供了有力抓手。對(duì)于不符合入河排污口設(shè)置要求的，敢于說(shuō)“不”，真正當(dāng)好河流健康的代言人。
3.開(kāi)展流域重點(diǎn)入河排污口監(jiān)督管理。通過(guò)開(kāi)展流域入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)，掌握了全市各流域入河排污口的基本情況，但很難準(zhǔn)確掌握入河排污口變化情況和污染物總量變化，根據(jù)人力和物力情況，篩選污水排放量較大、污染較重的入河排污口作為今后入河排污口監(jiān)督管理的重點(diǎn)，全年增加檢查和監(jiān)測(cè)頻次，在每年預(yù)算中安排入河排污口監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證每年開(kāi)展入河排污口常規(guī)監(jiān)測(cè)。
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