2024企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告（通用16篇）

　　想要了解一些情況或事件時(shí)，我們就需要好好地展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報(bào)告。但是調(diào)查報(bào)告有什么要求呢？以下是小編幫大家整理的2024企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 1

　　一、破產(chǎn)企業(yè)衍生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的基本情況

　　1.破產(chǎn)企業(yè)將職工安置作為第一要?jiǎng)?wù)。紅梅集團(tuán)、八道壕煤礦是遼寧省大型國(guó)有企業(yè)。20xx年底企業(yè)被宣告破產(chǎn)，屬政策性破產(chǎn)。在企業(yè)破產(chǎn)清算程序中，企業(yè)經(jīng)職工代表大會(huì)決議，表決通過(guò)《破產(chǎn)職工及有關(guān)人員安置方案》，報(bào)當(dāng)?shù)厥腥肆�資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，并報(bào)當(dāng)?shù)厥锌偣��?huì)備案，成為企業(yè)破產(chǎn)清算中對(duì)勞動(dòng)者安置和清算的法定依據(jù)。在政府主導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)律師全程參與系列糾紛調(diào)處，對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)職工進(jìn)行妥善安置。仍有少數(shù)職工不接受安置方案，因破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)免申報(bào)，故向仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院提起仲裁和訴訟。

　　2.企業(yè)破產(chǎn)易引發(fā)勞動(dòng)者群體訴訟。國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，提起訴訟的職工多為企業(yè)高薪群體，且年齡偏大，從事傳統(tǒng)行業(yè)，再就業(yè)困難的人員。勞動(dòng)者對(duì)訴求預(yù)期過(guò)高，如果法院判決不予支持，易發(fā)生群訴群訪。

　　3.勞動(dòng)者訴求多元。勞動(dòng)者對(duì)工資報(bào)酬訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楦�深層次的勞�?dòng)者權(quán)益保護(hù)。職工的訴訟請(qǐng)求從單項(xiàng)請(qǐng)求轉(zhuǎn)為多項(xiàng)請(qǐng)求。如79起案件，訴訟請(qǐng)求有166項(xiàng)。主要訴訟請(qǐng)求有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，享受工傷期間停工留薪待遇，支付加班工資、節(jié)假日雙倍工資報(bào)酬等。

　　4.勞動(dòng)仲裁程序存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。79起案件中有74起申請(qǐng)仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)以企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序，超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁事項(xiàng)為由，對(duì)涉仲案件的裁決結(jié)果均為不予受理。

　　5.一、二審法院全部作出裁判。與普通勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)撤率高相比，因破產(chǎn)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，法院受理后均做出判決，無(wú)調(diào)解結(jié)案的。一審法院判決支持全部或部分訴訟請(qǐng)求52件，占審結(jié)案件的65.82%；駁回訴訟請(qǐng)求22件，占審結(jié)案件的27.85%；駁回起訴5件，占審結(jié)案件的6.33%。二審法院也作出裁判，全部維持原裁判。

　　二、法院審理中存在的共性問(wèn)題

　　1.堅(jiān)持平等保護(hù)原則還是傾斜保護(hù)原則。人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件始終堅(jiān)持平等保護(hù)，即保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和保障企業(yè)的生存發(fā)展權(quán)。但國(guó)企破產(chǎn)衍生勞動(dòng)爭(zhēng)議案不同于普通勞動(dòng)爭(zhēng)議案，因勞動(dòng)者群體對(duì)企業(yè)破產(chǎn)是無(wú)可奈何的，且破產(chǎn)企業(yè)不存在生存發(fā)展的可能。破產(chǎn)企業(yè)清算組提出，為保證企業(yè)順利完成破產(chǎn)清算程序，依法保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人的合法權(quán)益，破產(chǎn)衍生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛應(yīng)兼顧勞動(dòng)者與破產(chǎn)企業(yè)之間利益平衡。勞動(dòng)者認(rèn)為，企業(yè)破產(chǎn)必然影響勞動(dòng)者的工作權(quán)，勞動(dòng)者的債權(quán)屬于“活命錢(qián)”，應(yīng)當(dāng)傾斜保護(hù)。

　　2.此類(lèi)案件性質(zhì)存在爭(zhēng)議。破產(chǎn)企業(yè)具有債務(wù)人與用人單位的地位，職工兼有債權(quán)人和勞動(dòng)者雙重身份。破產(chǎn)企業(yè)與職工之間的糾紛性質(zhì)，在司法實(shí)踐中存在職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)，還是勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛之爭(zhēng)。前者屬于破產(chǎn)糾紛項(xiàng)下的三級(jí)案由，在破產(chǎn)審判庭審理，勞動(dòng)仲裁不是訴訟的前置程序。后者屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議項(xiàng)下二級(jí)案由，在勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭審理，勞動(dòng)仲裁是法定前置程序。

　　3.是否適用仲裁程序。如前所述，案件性質(zhì)決定糾紛的適用程序。如果將案件界定為職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)性質(zhì)，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，職工對(duì)“債權(quán)清單記載有異議”的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工對(duì)債權(quán)異議可直接向法院提起訴訟，勞動(dòng)仲裁不是訴訟的前置程序。如果將案件定性為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，勞動(dòng)爭(zhēng)議適用特殊程序，要經(jīng)過(guò)法定仲裁前置程序。司法實(shí)踐中，此類(lèi)案件均經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁程序。

　　4.繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定職責(zé)。社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老險(xiǎn)與醫(yī)療險(xiǎn)是勞動(dòng)者最關(guān)注的勞動(dòng)保障。社會(huì)保險(xiǎn)的征繳是勞動(dòng)保障行政部門(mén)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定行政職責(zé)，企業(yè)、勞動(dòng)者和勞動(dòng)保障行政部門(mén)就繳納、欠繳、補(bǔ)繳與征收等糾紛，屬于行政管理范疇，應(yīng)通過(guò)行政途徑解決，不屬于人民法院民事案件的受案范圍。人民法院的判決不能替代企業(yè)及勞動(dòng)保障行政部門(mén)完成繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定職責(zé)。

　　5.對(duì)“離崗?fù)Ｐ健焙汀巴９ち粜健比藛T經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何計(jì)算。例如，紅梅集團(tuán)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，由于舉證不能，出現(xiàn)部分職工長(zhǎng)期離崗或待崗現(xiàn)象。10多年后，企業(yè)被宣告破產(chǎn)，勞動(dòng)者起訴要求將職工離崗待崗期間計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金年限。又如，八道壕煤礦涉及部分礦工作業(yè)時(shí)受傷，治療后出院，完成工傷鑒定后，沒(méi)有醫(yī)囑，也沒(méi)有向企業(yè)請(qǐng)假，或者沒(méi)有企業(yè)批準(zhǔn)休假，長(zhǎng)時(shí)間停工。期間煤礦只發(fā)放基本工資，無(wú)崗位工資及補(bǔ)貼。煤礦宣告破產(chǎn)后，礦工請(qǐng)求按照《工傷保險(xiǎn)條例》享受停工留薪待遇，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以傷前12個(gè)月的平均工資為準(zhǔn)，不以基本工資計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　6.關(guān)于計(jì)件工資與加班工資的理解。通常計(jì)件工作量應(yīng)當(dāng)在每天8小時(shí)、每月法定工作日21天內(nèi)完成，企業(yè)支付相應(yīng)的計(jì)件工資。按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，超出法定工時(shí)和天數(shù)的工作，企業(yè)應(yīng)支付加班工資，支付雙休日及法定節(jié)假日的雙倍、三倍勞動(dòng)報(bào)酬。即只要超過(guò)工時(shí)和天數(shù)完成的計(jì)件工作，也應(yīng)支付加班工資。例如八道壕煤礦沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的煤礦管理模式，及勞動(dòng)報(bào)酬模式，礦工為獲高報(bào)酬，多完成工作量，經(jīng)常超時(shí)工作，節(jié)假日加班。企業(yè)只支付計(jì)件工資，不按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資報(bào)酬。礦工接受高報(bào)酬后，卻忽略了其法定的獲取雙倍、三倍勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。此類(lèi)案件需要考慮煤礦企業(yè)的歷史沿革、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、煤礦勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算方式為計(jì)件工資及社會(huì)效果等因素，如果要求八道壕煤礦嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定執(zhí)行加班報(bào)酬，可能引發(fā)前期大量工資福利待遇案件進(jìn)入訴訟。

　　三、解決共性問(wèn)題的建議

　　1.樹(shù)立審判新理念，妥善處理破產(chǎn)衍生勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)法律法規(guī)在性質(zhì)上屬于社會(huì)法的范疇，在本質(zhì)上與以意思自治為主的'普通民商事法律有區(qū)別。企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，人民法院裁判理念應(yīng)堅(jiān)持對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)和優(yōu)先保護(hù)原則。

　　一是對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)。我國(guó)勞動(dòng)法的社會(huì)屬性決定，勞動(dòng)者屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體，企業(yè)破產(chǎn)必然影響勞動(dòng)者的工作權(quán)。當(dāng)?shù)卣�府職能部門(mén)應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制和資金保障等協(xié)調(diào)作用，提供或確定一筆專(zhuān)用款，作為實(shí)現(xiàn)職工債權(quán)的保證，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，并完成企業(yè)退出市場(chǎng)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的平衡。

　　二是對(duì)勞動(dòng)者優(yōu)先保護(hù)。破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)第一順位清償拖欠職工的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工傷賠償，及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用等。然后清償破產(chǎn)企業(yè)欠繳的失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)和生育險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。職工權(quán)益優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)、其他債權(quán)。保證職工債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，是對(duì)勞動(dòng)者在企業(yè)破產(chǎn)前貢獻(xiàn)的補(bǔ)償。

　　2.企業(yè)破產(chǎn)衍生勞動(dòng)爭(zhēng)議，本質(zhì)上屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。根據(jù)當(dāng)事人法律關(guān)系及案件性質(zhì)，建議在勞動(dòng)爭(zhēng)議案由項(xiàng)下，增設(shè)企業(yè)破產(chǎn)衍生勞動(dòng)爭(zhēng)議的三級(jí)案由。理由：勞動(dòng)者權(quán)益糾紛有確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇、工傷認(rèn)定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算工齡年限、移交人事檔案等涉及人身關(guān)系確認(rèn)，以及補(bǔ)償金賠償金、加班報(bào)酬及工傷損害賠償?shù)蓉?cái)產(chǎn)請(qǐng)求，即人身關(guān)系確認(rèn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的審理范圍。職工破產(chǎn)債權(quán)主要指勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償賠償金等財(cái)產(chǎn)性債權(quán)，不包括人身關(guān)系確認(rèn)的范疇。此類(lèi)糾紛不宜適用破產(chǎn)程序中職工債權(quán)確認(rèn)的簡(jiǎn)易程序，需要適用勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序，以充分保障破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益。

　　3.加強(qiáng)仲裁的調(diào)裁職能。嚴(yán)格限制不予受理的情形，建立不予受理事項(xiàng)清單。發(fā)揮矛盾糾紛前置化解職能，堅(jiān)持有訴必裁，避免程序空轉(zhuǎn)。加強(qiáng)裁審銜接溝通協(xié)商機(jī)制，建立仲裁卷宗移送法院制度，或者協(xié)助法院調(diào)取相關(guān)證據(jù)。

　　4.社會(huì)保障部門(mén)要求企業(yè)在破產(chǎn)程序終結(jié)前應(yīng)完成社會(huì)保險(xiǎn)的繳納與移送。實(shí)現(xiàn)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)無(wú)縫銜接。社會(huì)保障部門(mén)對(duì)用人單位欠繳、拒繳的，采取強(qiáng)制征繳措施。用人單位沒(méi)有繳納養(yǎng)老險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)的，人事社會(huì)保障部門(mén)不批準(zhǔn)破產(chǎn)程序終結(jié)，不接受人事檔案，并及時(shí)處罰。

　　5.正確計(jì)算“離崗?fù)Ｐ健焙汀巴９ち粜健甭毠さ慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)，用工單位實(shí)際用工，而不是書(shū)面的勞動(dòng)合同。如果企業(yè)一直停發(fā)工資，勞動(dòng)者長(zhǎng)期不在工作崗位，也未實(shí)際提供勞動(dòng)，其不應(yīng)享有勞動(dòng)法上的權(quán)利，離崗放假期間不能計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金年限。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工因工受傷住院期間應(yīng)享受停工留薪待遇，用人單位按照原工資發(fā)放。但職工出院后，無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)時(shí)間停工，應(yīng)認(rèn)定為自主停工，不享受停工留薪待遇。法院應(yīng)依法駁回長(zhǎng)期離崗?fù)９と藛T的不合理訴求，勞動(dòng)行政部門(mén)亦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)前日常的管理和監(jiān)督。

　　6.企業(yè)應(yīng)預(yù)防與化解破產(chǎn)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。規(guī)范企業(yè)對(duì)加班及法定節(jié)假日工資報(bào)酬管理，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部建立勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解機(jī)制，預(yù)防與化解破產(chǎn)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。企業(yè)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，不能以審計(jì)拒絕調(diào)解。確認(rèn)調(diào)解協(xié)議具有勞動(dòng)合同的效力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。企業(yè)清算組應(yīng)有效處置破產(chǎn)資產(chǎn)，例如出售煤礦，馳名商標(biāo)等有形、無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)施監(jiān)督管理。確保破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)利益最大化，破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)保護(hù)最大化。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 2

　　一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩(wěn)定。

　　就業(yè)服務(wù)方面：今年以來(lái)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)159人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人；舉辦就業(yè)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)勞動(dòng)者918人；為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬(wàn)元。

　　社會(huì)保障方面：截至20XX年3月底，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家，參保職工達(dá)到90328人。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人；實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682人，其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人；今年一季度，征繳保費(fèi)7361萬(wàn)元，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬(wàn)元，對(duì)上級(jí)爭(zhēng)取調(diào)劑資金13300萬(wàn)元，確保了全區(qū)4萬(wàn)余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)114776人，征繳保費(fèi)3282萬(wàn)元，支出4065萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)49388人，征繳保費(fèi)371萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費(fèi)269萬(wàn)元，支付工傷保險(xiǎn)待遇289萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費(fèi)160萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)待遇171萬(wàn)元。

　　勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察方面：制定出臺(tái)了《xxxx區(qū)關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，每年定期開(kāi)展農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面維權(quán)及勞動(dòng)保障督查等專(zhuān)項(xiàng)檢查。20XX年以來(lái)，共檢查用人單位1069家，辦理各類(lèi)案件48件，責(zé)令用人單位補(bǔ)續(xù)勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì)保險(xiǎn)1620人、補(bǔ)發(fā)拖欠工資880萬(wàn)元。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解方面：成立了區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事?tīng)?zhēng)議仲裁的職能，于20XX年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院；全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立了基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)創(chuàng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作新局面。20XX年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件329起，時(shí)效結(jié)案率達(dá)100%，涉及標(biāo)的額503.4萬(wàn)元。

　　勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來(lái)，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續(xù)簽1571人，辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

　　優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機(jī)制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權(quán)益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇職工的'法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。

　　2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導(dǎo)致普通職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。

　　3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì)人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會(huì)維權(quán)的問(wèn)題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒(méi)有建立職代會(huì)制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

　　4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接面向全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，為10多萬(wàn)勞動(dòng)者提供維權(quán)服務(wù)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深入、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無(wú)法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。

　　三、對(duì)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議

　　（一）加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán)格依法辦事，貫徹依法治國(guó)方針，樹(shù)立法律法規(guī)意識(shí)，落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，堅(jiān)決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)保護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。

　�。ǘ�）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。完善工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和工會(huì)法律援助制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓職工有尊嚴(yán)和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）努力建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。一是適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷拉升低收入職工工資水平。二是推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方共決機(jī)制。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。

　　（四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。在充實(shí)人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)網(wǎng)格區(qū)的職責(zé)、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管作用，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)預(yù)防，將違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準(zhǔn)確，為勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 3

　　首先，非常感謝濰坊、安丘兩級(jí)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這樣一次機(jī)會(huì)，匯報(bào)工作，交流思想。下面，根據(jù)這次調(diào)研提綱，結(jié)合我公司實(shí)際，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下，請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、公司基本情況

　　我公司是中（一）型供電企業(yè)，主要擔(dān)負(fù)著安丘市直企事業(yè)單位和23個(gè)鎮(zhèn)、街辦及1388個(gè)村、106萬(wàn)人口的供電任務(wù)。下設(shè)10個(gè)管理部室、3個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行單位、23處供電所、43個(gè)電工組、3個(gè)股份制企業(yè)（開(kāi)元實(shí)業(yè)、工程公司、青凱電纜）、1家公用熱電廠，總資產(chǎn)4.46億元。境內(nèi)220千伏變電站1座，110千伏變電站6座，35千伏變電站21座，全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值班，主變總?cè)萘?5萬(wàn)千伏安，10kv及以上輸配電線路2553公里。供電能力38萬(wàn)千瓦，日最高負(fù)荷13萬(wàn)千瓦，年供電量達(dá)到8億千瓦時(shí)。

　　近年來(lái),我公司始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，突出管理、發(fā)展與民主三大主題，每年辦成十件大事，公司總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。公司已建成了覆蓋所有變電站、供電所的光纖通信網(wǎng)絡(luò),在全省縣級(jí)供電企業(yè)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了與省電力集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)部行政電話(huà)實(shí)現(xiàn)了全省系統(tǒng)內(nèi)直撥，調(diào)度自動(dòng)化管理達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，變電站全部實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。占地700余畝電力多產(chǎn)項(xiàng)目區(qū)已初具規(guī)模，投資3.5億元建設(shè)了大豆蛋白纖維、綠色板材、電線電纜、電器生產(chǎn)與安裝等4大項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入6-8億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5-2億元。公司連續(xù)9年保持了“省級(jí)文明企業(yè)”稱(chēng)號(hào)；連續(xù)3年被濰坊市委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)，連續(xù)4年被濰坊電業(yè)局黨委授予“先進(jìn)基層黨委”稱(chēng)號(hào)，連續(xù)5年在安丘市行風(fēng)測(cè)評(píng)中榮獲第一，連續(xù)2年進(jìn)入濰坊市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。2004年被安丘市委、市政府確定為全市首家、也是唯一一家行風(fēng)免評(píng)單位。公司先后被授予“國(guó)家一流縣供電企業(yè)”、“檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家一級(jí)企業(yè)”、“山東省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)；被市公司授予2004年度“農(nóng)電系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)；被安丘市委、市政府授予“先進(jìn)基層黨組織”、行風(fēng)建設(shè)免評(píng)單位和“先進(jìn)企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)。公司工會(huì)被授予“山東電力一流縣供電企業(yè)工會(huì)”和“山東電力先進(jìn)縣供電企業(yè)工會(huì)”等稱(chēng)號(hào)。

　　今年1-5月份完成供電量3.51億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.8。累計(jì)完成銷(xiāo)售收入1.82億元，上繳稅金755萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)370萬(wàn)元。公司被山東省總工會(huì)授予“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、被省集團(tuán)公司授予“無(wú)違章縣供電企業(yè)”先進(jìn)單位；被市公司授予“濰坊農(nóng)電系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。

　　二、企業(yè)用工情況

　　現(xiàn)有職工757人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷人員287人，占38，工程技術(shù)人員478人，占63，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員287人。企業(yè)與職工全部簽訂了勞動(dòng)合同，職工收入實(shí)行了崗位技能工資，每月一考核兌現(xiàn)；同時(shí)為職工繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等限種，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

　　三、企業(yè)民主管理情況

　　一是切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)作用，為職工參政議政搭建平臺(tái)。堅(jiān)持每年至少召開(kāi)兩次職代會(huì)，討論研究關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)；對(duì)于臨時(shí)性的重大事項(xiàng)，也通過(guò)及時(shí)召開(kāi)代表小組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)或職代會(huì)來(lái)討論解決。同時(shí)，先后制定了職工代表大會(huì)代表《實(shí)施細(xì)則》、《代表提案工作細(xì)則》、《大會(huì)決議產(chǎn)生與落實(shí)工作細(xì)則》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)工作條例》等多項(xiàng)基本制度，強(qiáng)化對(duì)職代會(huì)決議與提案的督辦落實(shí)，從制度上保障職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利，促進(jìn)了行政工作的順利進(jìn)行。如：去年圍繞“集資并購(gòu)市熱電廠”的問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次職代會(huì)，專(zhuān)題研究集資并購(gòu)市熱電廠的事宜，通過(guò)分組討論和充分醞釀，通過(guò)了大會(huì)決議，統(tǒng)一了代表們的思想，為電廠改制工作打下了良好基礎(chǔ)。會(huì)后，職工們集資踴躍，超額36萬(wàn)元完成了任務(wù)。

　　二是嚴(yán)格公開(kāi)程序與事項(xiàng)，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)深入推行廠務(wù)公開(kāi)制度，倡導(dǎo)職工積極參與民主管理和民主監(jiān)督。堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理、確保企業(yè)改革發(fā)展的大事來(lái)抓，建立了完善的組織運(yùn)行機(jī)制，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，使廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)了程序化、規(guī)范化、制度化運(yùn)作。堅(jiān)持將中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)權(quán)放給職工代表，每年2次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)；在職工住房建設(shè)與分配上，堅(jiān)持讓職工來(lái)拍板，體現(xiàn)大多數(shù)職工的意愿。通過(guò)全面推行廠務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)了企業(yè)決策的民主化，落實(shí)了職工的參政權(quán)、議政權(quán)和知情權(quán)，樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)班子的良好形象，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力，廣大職工非常滿(mǎn)意。

　　三是推行民主監(jiān)督制度創(chuàng)新，拓寬廠務(wù)公開(kāi)工作渠道。在民主監(jiān)督方面，我們以廠務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，不斷深化創(chuàng)新。充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)電子郵件、公共信息和

　　在“公告板”內(nèi)設(shè)立“廠務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，對(duì)所有應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)分類(lèi)公開(kāi)。同時(shí)把廠務(wù)公開(kāi)作為各單位重大決定前的必經(jīng)程序，規(guī)定各單位在向公司提報(bào)設(shè)備購(gòu)置或投資計(jì)劃之前、向上級(jí)推薦評(píng)先樹(shù)優(yōu)指標(biāo)之前、向公司提高重要典型和材料之前，必須在本單位進(jìn)行公開(kāi)和民主討論，使監(jiān)督的關(guān)口前移，有效避免了問(wèn)題的發(fā)生。

　　四、簽訂集體合同情況

　　我公司的集體合同開(kāi)始簽訂于1996年8月9日，隨后，每三年修訂續(xù)簽一次，每年職代會(huì)都對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行一次審議。為使集體合同切實(shí)履行好，公司先后成立了由公司代表和工會(huì)代表聯(lián)合參加的平等協(xié)商委員會(huì)，建立健全了公司集體協(xié)商制度；成立了集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì)，對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查出的'問(wèn)題，及時(shí)提交平等協(xié)商委員會(huì)進(jìn)行集體協(xié)商，妥善解決。

　　我們認(rèn)為，開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同工作、建立企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在要求，對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面，都具有十分重要的意義。

　　五、農(nóng)民工的使用情況

　　我公司的農(nóng)民工使用主要是以農(nóng)電工形式。根據(jù)國(guó)家關(guān)于“農(nóng)電管理體制改革”的一系列部署要求，自2000年開(kāi)始，我們通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)選拔的形式，從過(guò)去的村電工中錄用了部分人員從事農(nóng)村的用電管理工作，由我公司直接發(fā)放工資。截止目前，我們共使用農(nóng)電工842人。對(duì)這部分人，我們都依法簽訂了用工合同，工資實(shí)行基本工資 浮動(dòng)考核工資的方式，每月考核發(fā)放一次。同時(shí)，我們?cè)缭?002年時(shí)，就為農(nóng)電工投入了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂(yōu)。但是，針對(duì)農(nóng)電體制改革后，農(nóng)電管理成本上升售電利潤(rùn)下降的問(wèn)題，下一步，我們將通過(guò)裁減冗員來(lái)保證農(nóng)電工的收入，不斷提高他們的待遇。

　　六、職業(yè)培訓(xùn)與富余人員的安置情況

　　堅(jiān)持崗位培訓(xùn)與技術(shù)比武相結(jié)合，重視并加強(qiáng)了職工的職業(yè)培訓(xùn)。為此，公司及時(shí)制訂了《人才發(fā)展規(guī)劃》和年度培訓(xùn)計(jì)劃，成立了專(zhuān)門(mén)的教培中心，及時(shí)對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并選派有關(guān)人員參加國(guó)網(wǎng)公司、省集團(tuán)公司和市公司及其它業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)。堅(jiān)持每年舉行一次技術(shù)比武，選樹(shù)業(yè)務(wù)骨干與典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型組織；公司被授予“濰坊市a級(jí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

　　在全力抓好供電主業(yè)的同時(shí)，我們還通過(guò)牢抓招商引資機(jī)遇，大力發(fā)展多經(jīng)產(chǎn)業(yè)，安置富余人員，實(shí)行減人增效。2004年，公司實(shí)現(xiàn)多經(jīng)銷(xiāo)售收入1.09億元，多經(jīng)利潤(rùn)首次過(guò)千萬(wàn)，從業(yè)人員達(dá)276人，初步形成了以開(kāi)元實(shí)業(yè)、電力工程、青凱電纜三個(gè)股份制公司為贏利主體的多經(jīng)發(fā)展格局。

　　七、企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系狀況

　　由于我們一直大力推行廠務(wù)公開(kāi)，一直充分發(fā)揚(yáng)民主，一直積極為職工民主管理與監(jiān)督搭建平臺(tái)，再加上企業(yè)工會(huì)積極發(fā)揮溝通作用，企業(yè)與職工的關(guān)系處理得非常融洽，未發(fā)生勞動(dòng)糾紛。

　　八、協(xié)調(diào)和處理勞動(dòng)關(guān)系方面的措施

　　一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，讓職工無(wú)話(huà)可說(shuō)。只要行的正，坐的端，工作透明度高，嚴(yán)格按制度辦事，職工滿(mǎn)意度就高，矛盾與紛爭(zhēng)就少，內(nèi)部關(guān)系就好協(xié)調(diào)處理。

　　二是暢通反映問(wèn)題的渠道，讓職工有問(wèn)題就說(shuō)。一方面，公司提出“職工不能越級(jí)匯報(bào)工作，但是可以越級(jí)反映問(wèn)題”，這就使矛盾與問(wèn)題能及時(shí)反映到領(lǐng)導(dǎo)那里，以便及時(shí)研究解決。另一方面，堅(jiān)持每月組織一次職工思想狀況調(diào)查，每季度組織一次綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工自身問(wèn)題和影響穩(wěn)定的問(wèn)題，及時(shí)加以解決和反饋。反映問(wèn)題的形式也多樣，可以面談，可以發(fā)手機(jī)短信，可以通過(guò)網(wǎng)上聊天室，可以書(shū)面或信函。

　　三是多方引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)職工積極參與企業(yè)管理。重大事項(xiàng)的決策，關(guān)系職工切實(shí)利益的事情，都通過(guò)職代會(huì)來(lái)審議表決；重大制度的制定，都盡可能多的提前讓職工參與討論，通過(guò)這些審議與討論，贏得彼此理解，統(tǒng)一職工思想，提高決議與制度的執(zhí)行力。

　　九、充分調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性

　　現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新和變革的動(dòng)力在于人。因此，如何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，最大限度地挖掘企業(yè)員工工作的潛力，是擺在企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)面前越來(lái)越突出的和亟待解決的問(wèn)題。我們認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施：

　　一是要加強(qiáng)企業(yè)的民主管理，全心全意依靠職工，使勞動(dòng)者真正當(dāng)家作主，這是調(diào)動(dòng)職工積極性根本所在。

　　二是要把尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)管理的對(duì)象是人，人的思想情緒直接影響著其工作的積極性，企業(yè)多給職工一分關(guān)心，職工就會(huì)增加十分的熱情。要重視企業(yè)的感情開(kāi)發(fā)，充分肯定每個(gè)職工的個(gè)人價(jià)值，為他們價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

　　三是要關(guān)心尊重職工。在日常工作中，要定期不定期地抽出時(shí)間深入車(chē)間、班組，了解職工的實(shí)際困難，及時(shí)給予幫助和解決，把組織的關(guān)心、愛(ài)護(hù)之情送到職工的心坎上。要尊重職工的主人翁地位，積極開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，對(duì)好的建議和意見(jiàn)不但要及時(shí)采納，而且要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四是要建立完善有效的綜合激勵(lì)機(jī)制。要改革傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制，特別是傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)模式，建立能夠激活員工活力的新機(jī)制，真正地實(shí)現(xiàn)物有所值，勞有所獲。要樹(shù)立“人人都是人才”的新觀念，利用每個(gè)人的長(zhǎng)處，并為其成材積極創(chuàng)造條件，還要及時(shí)進(jìn)行精神激勵(lì)，使他們有一種成就感。

　　十、工會(huì)組織情況

　　我公司工會(huì)下設(shè)8個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，建立了4個(gè)基層分會(huì)，下設(shè)54個(gè)工會(huì)小組，職工入會(huì)率達(dá)99.5。近年來(lái)，公司工會(huì)充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實(shí)履行工會(huì)各項(xiàng)職能，堅(jiān)持每年舉行一次較大規(guī)模的運(yùn)動(dòng)會(huì)，還不定期舉辦專(zhuān)項(xiàng)文體比賽（截至目前，公司已成功舉辦了三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩屆職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)），極大地促進(jìn)了全民健身活動(dòng)，活躍了干部職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工情操，團(tuán)結(jié)凝聚了職工，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

　　對(duì)上級(jí)工會(huì)的評(píng)價(jià)：近年來(lái)，我們安丘市總工會(huì)緊緊圍繞于、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，協(xié)調(diào)企業(yè)與工會(huì)、職工與企業(yè)等各方面的工作，創(chuàng)造性地指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展工作，為企業(yè)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，我們企業(yè)都感覺(jué)到我們的總工會(huì)不僅是全市廣大工人的家，也是我們企業(yè)的家。

　　總之，通過(guò)這次座談會(huì)，我們不僅交流了經(jīng)驗(yàn)，提高了思想，而且對(duì)指導(dǎo)我們今后更好地處理企業(yè)與工會(huì)、與職工的關(guān)系，最大限度地凝聚職工加快企業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生極其重要的作用！

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 4

　　一、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因

　　出現(xiàn)這些問(wèn)題,一是社會(huì)服務(wù)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，用人需求量增加，出現(xiàn)一定的用人競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于年輕、有一定文化，尤其是有一定專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者，能夠比較順利地找到或挑選較理想的工作單位和崗位，隨時(shí)“跳槽”便成自然；二是多數(shù)中小企業(yè)，特別是社會(huì)服務(wù)業(yè)，成立時(shí)間不長(zhǎng)，資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，職工一旦有機(jī)會(huì)找到收入更多一些的單位，“舍舊求新”便成必然；三是出現(xiàn)這種現(xiàn)象的企業(yè)，基本上沒(méi)有與職工簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)職工無(wú)約束力。

　�。ǘ�）職工勞動(dòng)合同簽訂率不高，認(rèn)真履行難。此次調(diào)查的83戶(hù)中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)80%以上，但據(jù)有關(guān)，街道服務(wù)類(lèi)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不足50%。較多中小企業(yè)只與少數(shù)管理崗位上的職工簽訂了勞動(dòng)合同，而與一線職工，特別是農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同的很少。據(jù)白濤辦事處社保所調(diào)查資料反映，該辦事處的城鎮(zhèn)中小企業(yè)職工未簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同的有18%左右，未簽訂集體合同的企業(yè)有90%以上。有的雖然簽有勞動(dòng)合同，但對(duì)企業(yè)和職工雙方的.約束力并不大，要認(rèn)真履行更難。少數(shù)企業(yè)只是為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)保障等部門(mén)的檢查，規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書(shū)，實(shí)際上并未按合同上的條款履行。

　　出現(xiàn)此問(wèn)題：

　　一是勞資雙方法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)較差。由于企業(yè)用工來(lái)源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負(fù)責(zé)人（特別是小型企業(yè)老板）有著沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系，認(rèn)為不簽訂勞動(dòng)合同也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工。職工也認(rèn)為與老板“結(jié)交深”，“信得過(guò)”，用不著簽合同來(lái)約束雙方。某運(yùn)輸企業(yè)有職工45人，其中骨干職工都是企業(yè)開(kāi)辦時(shí)就與老板一起“摸爬滾打過(guò)來(lái)的”，是老板的同學(xué)或鄰友，在座談會(huì)上雙方都說(shuō)“不會(huì)發(fā)生勞資糾紛，簽不簽勞動(dòng)合同都一樣”。

　　二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動(dòng)合同。企業(yè)認(rèn)為，勞動(dòng)合同條文要包括職工的工資、保險(xiǎn)、假期、生產(chǎn)安全、培訓(xùn)等各方面內(nèi)容，一旦寫(xiě)成書(shū)面條文，想變就變不了，如果企業(yè)想減員減不了，不與職工簽合同，隨時(shí)可以減員或辭退不想再用的職工，工資支付只要不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)就行。職工不愿簽合同主要有兩個(gè)原因：一方面部分企業(yè)，特別是非公有制企業(yè)在擬訂合同條文時(shí)沒(méi)有與職工平等協(xié)商，甚至有一些“霸王”條款，職工認(rèn)為對(duì)自己不利，不愿簽訂；另一方面部分職工、特別是農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。

　　三是企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解不深，對(duì)如何簽訂勞動(dòng)合同不甚了解；有的企業(yè)主觀上不愿將勞動(dòng)合同條文寫(xiě)具體，怕寫(xiě)具體了難以變更。四是有關(guān)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)合同的具體簽訂指導(dǎo)工作欠缺，相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。

　　出現(xiàn)上述問(wèn)題：

　　一是多數(shù)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，受金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至處于暫時(shí)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，被迫調(diào)低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，職工為了維護(hù)本人生計(jì)和供養(yǎng)家人，不得不中斷原有的勞動(dòng)關(guān)系，尋找新的就業(yè)門(mén)路；

　　二是少數(shù)私營(yíng)企業(yè)和中外合資、獨(dú)資企業(yè)，為降低人工成本，獲取最大利潤(rùn)，或達(dá)到“軟裁員”目的，以金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)效益下滑為借口，有意采取壓低職工工資或提高勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等手段，迫使職工主動(dòng)提出辭職，不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如某中外合資企業(yè)，從2007年底至今，采取這種“軟裁員”手段就先后辭退了200多員工。三是企業(yè)工資分配制度不規(guī)范、不健全、不合理，特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的分配制度存在問(wèn)題較多，沒(méi)有工資協(xié)商制度，工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法基本上是老板說(shuō)了算。實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，沒(méi)有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，老板可以隨意決定勞動(dòng)定額和工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力價(jià)格太低。四是國(guó)家對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)非公有制企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控政策不健全，同時(shí)督促檢查乏力，企業(yè)自主分配基本成了“隨心所欲”分配，分配不公、差額過(guò)大的現(xiàn)象比較明顯，有的企業(yè)內(nèi)部職工收入高低差距達(dá)10倍以上。

　　存在這個(gè)問(wèn)題的主要原因：

　　一是中小企業(yè)普遍經(jīng)濟(jì)效益較差，利潤(rùn)微薄，難以承擔(dān)職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)采取選擇一兩項(xiàng)險(xiǎn)種參保，或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。

　　二是企業(yè)為了減少用工成本，增加利潤(rùn)積累，主觀上不愿為職工投保，尤其不愿為全體職工五項(xiàng)險(xiǎn)種都投保。某餐飲企業(yè)老板郭某說(shuō)得很直率，他說(shuō)：“我的餐廳僅職工工資每年就要支付130—140萬(wàn)元，如果再給每位職工都繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，每年需要增加支出40—50萬(wàn)元，這樣用工成本太高。

　　三是部分職工有現(xiàn)得利思想，本人不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。這些員工認(rèn)為，工資收入本來(lái)就不高，扣繳社會(huì)保險(xiǎn)后工資收入更少，難以生活和養(yǎng)家。特別是多數(shù)農(nóng)民工，出門(mén)打工就是為了掙錢(qián)，供養(yǎng)老人和子女入學(xué)，只能將全部收入用于現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題無(wú)力顧及。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同條文中，有將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接計(jì)發(fā)給職工的約定。

　�。ㄎ澹┕�會(huì)組織和職代會(huì)制度不健全，職工很難與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查的83戶(hù)中小企業(yè)中，建有工會(huì)組織占一半多一點(diǎn)，但其中1/3左右的工會(huì)組織基本上是“有名無(wú)實(shí)”，無(wú)專(zhuān)職人員、無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無(wú)單獨(dú)的工會(huì)活動(dòng)、無(wú)工人代表會(huì)制度或職代會(huì)制度。據(jù)有的辦事處調(diào)查，私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)基本上都沒(méi)有工會(huì)組織及職代會(huì)制度。

　　出現(xiàn)此問(wèn)題的原因主要有三：

　　一是小企業(yè)職工人少，條件十分有限，工會(huì)組織和職代會(huì)制度難以建立；

　　二是部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，尤其是私營(yíng)企業(yè)老板，內(nèi)心不愿意建立工會(huì)組織和職代會(huì)制度。

　　三是有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)建立工會(huì)組織或工會(huì)小組和職代會(huì)制度檢查、指導(dǎo)不夠。

　　二、建議

　�。ㄒ唬┘哟髣趧�(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和自保意識(shí)�！秳趧�(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》及相關(guān)配套法律法規(guī)及政策，較多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、資產(chǎn)所有者（老板）、勞動(dòng)者目前還并未掌握，很多條款的具體內(nèi)容還不知曉，不熟悉。部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者，也還不甚懂得用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。因此，法律法規(guī)宣傳必須堅(jiān)持經(jīng)常化，通俗化，多聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)性要強(qiáng)些。中小型企業(yè)要盡可能設(shè)置專(zhuān)（兼）職 （五）建立健全企業(yè)工會(huì)組織，增強(qiáng)工會(huì)組織自主權(quán)，發(fā)揮工會(huì)組織維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。對(duì)難以建立工會(huì)組織的小型企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等，能建立工會(huì)小組的建立工會(huì)小組，連工會(huì)小組都無(wú)法單獨(dú)建立的，可按街道社區(qū)若干個(gè)企業(yè)為單位建立工會(huì)組織，每個(gè)用工單位民主選舉工人代表參加，成立地域性聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織。地方工會(huì)組織和街道辦事處、社區(qū)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)這種聯(lián)合式工會(huì)組織或行業(yè)性工會(huì)組織的指導(dǎo)和幫助，發(fā)揮其作用。

　　(六)發(fā)揮工商聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用。將目前由人力社保行政部門(mén)、地方工會(huì)組織、經(jīng)委等三部門(mén)代表組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為四方，吸收工商聯(lián)代表參加，組成勞動(dòng)關(guān)系四方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有利于調(diào)解非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的勞動(dòng)關(guān)系。個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，要把維護(hù)其成員單位和單位勞動(dòng)者雙方的合法利益放在同等重要位置上給予研究、指導(dǎo)或調(diào)解，保持成員單位勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　(七)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重心要下移，把基層維權(quán)、中小企業(yè)維權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)維權(quán)、非公企業(yè)維權(quán)、個(gè)體雇工維權(quán)等作為工作重點(diǎn)。建立起牢固的、相關(guān)部門(mén)都能積極主動(dòng)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，增加監(jiān)察執(zhí)法社會(huì)效果。要注意將事后執(zhí)法，變成事前預(yù)防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)中。要加強(qiáng)政府投入，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴站）的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備，提高辦事效率和能力，以適應(yīng)工作需要。要加快勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化、程序司法化、管理行政化建設(shè)速度和力度。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)基層調(diào)解組織，發(fā)揮更大更實(shí)際的作用，培訓(xùn)提高基層調(diào)解組織人員依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的能力。有條件的中小型企業(yè)也可以建立企業(yè)調(diào)解組織，將勞資糾紛盡可能在本企業(yè)內(nèi)自行調(diào)解消除。要暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，改進(jìn)辦案程序，縮短案件查處時(shí)限，對(duì)困難職工和外來(lái)職工的權(quán)益受損案件、尤其是工傷案件，更要抓緊辦理，加大查處力度，以切實(shí)有效的舉措促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 5

　　近年來(lái)，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等火災(zāi)頻繁發(fā)生，使國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如何抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全工作，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

　　一、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā)的成因

　　（一）企業(yè)消防意識(shí)淡薄，忽視消防安全管理

　　有些密集型企業(yè)特別是中

　　小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂，無(wú)消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對(duì)辦公樓進(jìn)行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，卻對(duì)消防設(shè)施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設(shè)上，致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責(zé)任人，但只是流于“形式”。員工對(duì)消防安全管理制度不聞、不問(wèn)、不落實(shí)，而責(zé)任人忙著抓“效益”，更無(wú)暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢(qián)利益的驅(qū)動(dòng)下，消防安全只能成為一句空話(huà)，發(fā)生火災(zāi)是偶然卻又是必然的。

　�。ǘ�）規(guī)模小，管理亂

　　很多個(gè)體、民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫(kù)房，甚至經(jīng)營(yíng)與住宿一體，生產(chǎn)和生活不分，這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專(zhuān)項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車(chē)間又是倉(cāng)庫(kù)，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數(shù)幾乎沒(méi)有。由于企業(yè)規(guī)模小，大都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防管理人員。許多個(gè)私企業(yè)在建筑廠房、庫(kù)房、辦公用房時(shí)，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑耐火等級(jí)低、防火間距嚴(yán)重不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。

　�。ㄈ�）消防安全制度不夠完善

　　一些人員密集型企業(yè)沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程序、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分重點(diǎn)單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)生活區(qū)不分，只要需要，廠房?jī)?nèi)就會(huì)出現(xiàn)電焊、切割機(jī)的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象，有的企業(yè)車(chē)間內(nèi)貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡。

　　（四）小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱，小火容易釀成大災(zāi)

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè)，它們?cè)谏�產(chǎn)、加工過(guò)程中使用大量的'易燃、可燃材料，大大增強(qiáng)了火災(zāi)的荷載；在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過(guò)程中，甚至沒(méi)有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中，村鎮(zhèn)建房隨意性大，參差不一，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見(jiàn)；由于消防規(guī)劃不到位，致使建筑防火間距嚴(yán)重不足、建筑耐火等級(jí)低、無(wú)地下消防管網(wǎng)、無(wú)消防通道、消防水源缺乏等問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)，埋下了許多火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)，只能是望火興嘆，小火釀成大災(zāi)，已是屢見(jiàn)不鮮。

　　二、勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全對(duì)策

　　消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)的綜合性工作，它涉及到各個(gè)領(lǐng)域、千家萬(wàn)戶(hù)，是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國(guó)計(jì)民生的大事。各級(jí)政府要深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，履行法定職責(zé)；各鎮(zhèn)、街道政府要立足實(shí)際，把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理，減少先天性火災(zāi)隱患潛伏。

　�。ㄒ唬┘哟笙�防設(shè)施的投入，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機(jī)制，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門(mén)在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責(zé)，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標(biāo)，加大資金投入，努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門(mén)要根據(jù)《浙江省“十一五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進(jìn)行、同步發(fā)展，特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議，政府應(yīng)主動(dòng)制訂解決消防水源和消防通道的具體方案，按照 “誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)投資，誰(shuí)建設(shè)”的原則，積 極組織實(shí)施。要有計(jì)劃地對(duì)那些耐火等級(jí)低，建筑密集，防火間距小，無(wú)消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進(jìn)行改造。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級(jí)低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況，以提高防火救災(zāi)能力。同時(shí)，應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和完善工作，對(duì)農(nóng)村天然消防水源加以保護(hù)和利用，并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機(jī)會(huì)，整改電氣線路，規(guī)范用電行為，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。

　�。ǘ�）加大消防安全管理力度，按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理

　　消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要全民的參與，我們應(yīng)調(diào)動(dòng)多方力量，深挖社會(huì)消防潛力，有效地預(yù)防火災(zāi)，不斷加大消防監(jiān)督管理力度，共同抓好消防工作。

　　一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督，定期組織人員進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改，加大消防行政執(zhí)法力度，改善消防安全環(huán)境。

　　二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動(dòng)并會(huì)同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)配合，共同對(duì)火災(zāi)隱患開(kāi)展治理，聯(lián)檢聯(lián)查，聯(lián)合執(zhí)法，全力進(jìn)行督辦。

　　三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊(duì)的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊(duì)等力量開(kāi)展消防巡邏工作，對(duì)主要街道、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行消防巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責(zé)，牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)和“消防安全就是經(jīng)濟(jì)效益，消防安全就是生產(chǎn)力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用，切實(shí)提高自防自救能力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改，改善消防安全環(huán)境

　　一是整改電氣線路，規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路，杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督力度；

　　二是提高耐火等級(jí)，增設(shè)防火分隔。對(duì)現(xiàn)有車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)合用的一些企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防火分隔，不應(yīng)簡(jiǎn)單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進(jìn)行分隔，應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施；

　　三是加強(qiáng)火源的管理，嚴(yán)禁違章用火。車(chē)間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣或儲(chǔ)存易燃易爆物質(zhì)，禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)；

　　四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動(dòng)密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴(yán)禁挪作他用，對(duì)于破損、過(guò)期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對(duì)于老廠房無(wú)消火栓的密集型企業(yè)，應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對(duì)之前通過(guò)消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房，特別是服裝、箱包、童車(chē)等企業(yè)，建議增設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施。

　�。ㄋ模┘哟笙�防宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高自防自救能力

　　加大宣傳教育培訓(xùn)力度，著力提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

　　一是要切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度，每年定期組織業(yè)主學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消防安全的關(guān)系，做到依法經(jīng)營(yíng)，安全生產(chǎn)。

　　二是要對(duì)所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動(dòng)設(shè)施操作人員等必須堅(jiān)持先培訓(xùn)、再考試，合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。

　　三是企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。特別是服裝、箱包等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，要使員工熟悉了解機(jī)器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災(zāi)的危險(xiǎn)性，嚴(yán)防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門(mén)在做好消防宣傳工作的同時(shí)，要注意堅(jiān)持“員工的消防安全認(rèn)識(shí)不到位不放過(guò)、員工的消防安全知識(shí)不熟悉不放過(guò)、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過(guò)”的“三不放過(guò)”原則，促進(jìn)企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 6

　　為了解限額以上工業(yè)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障情況，xx縣對(duì)縣電業(yè)局、微磁科技有限公司、永樂(lè)糧機(jī)有限責(zé)任公司、東風(fēng)礦機(jī)（集團(tuán)）有限公司、六和飼料有限公司、栗子園乳業(yè)有限公司、云臺(tái)山啤酒有限責(zé)任公司、云臺(tái)紡織有限責(zé)任公司、大用有限公司、大華糧食機(jī)械廠等10家企業(yè)開(kāi)展了抽查調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)狀

　　隨著企業(yè)改革、改制進(jìn)程的不斷加快，xx縣工業(yè)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障情況也發(fā)生了深刻的變化。從調(diào)查情況看：20xx年這10家企業(yè)的就業(yè)人數(shù)有3902人，在崗職工年均勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)10346元。簽訂合同的1735人，占就業(yè)人數(shù)的44.5%。其中：3年以上的合同工765人；1-3年的合同工630人（農(nóng)民工210人）；一年以?xún)?nèi)的合同工340人（農(nóng)民工242人）。

　　技工總?cè)藬?shù)860人,占就業(yè)人數(shù)的22.0%。其中:高級(jí)技工62人（農(nóng)民工3人）；中級(jí)技工413人（農(nóng)民工62人）；初級(jí)技工385人（農(nóng)民工340人）；取得職業(yè)技術(shù)資格的49人。

　　技師總?cè)藬?shù)43人,占就業(yè)人數(shù)的1.1%。其中:高級(jí)技師6人；中級(jí)技師25人（農(nóng)民工13人）；初級(jí)技師12人（農(nóng)民工1人）。

　　參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1236人（農(nóng)民工10人），占就業(yè)人數(shù)的31.7%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)1426人（農(nóng)民工200人），占就業(yè)人數(shù)的36.5%；參加工傷保險(xiǎn)1367人（農(nóng)民工105人），占就業(yè)人數(shù)的35.0%；均未參加生育保險(xiǎn)。

　　職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出22.9萬(wàn)元，人均職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出58.7元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農(nóng)民合同工就業(yè)機(jī)率極低。從對(duì)這10家企業(yè)的調(diào)查看：簽訂3年以上合同的農(nóng)民工沒(méi)有一個(gè)，高級(jí)技師中也沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民工；一年以?xún)?nèi)的農(nóng)民合同工242人，占就業(yè)人數(shù)的6.2%；1-3年的農(nóng)民合同工210人,占就業(yè)人數(shù)的5.4%。此外，職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出22.9萬(wàn)元，人均職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出58.7元，教育經(jīng)費(fèi)偏低�？梢�(jiàn)，因?yàn)檗r(nóng)民工整體素質(zhì)偏低，存在“二偏”現(xiàn)象（文化知識(shí)偏少，業(yè)務(wù)技能偏低），難以適應(yīng)社會(huì)就業(yè)崗位的需要。

　　2、企業(yè)用工不規(guī)范，勞動(dòng)合同簽訂率不高。據(jù)調(diào)查，我縣中型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率較高，小型企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同相當(dāng)有限，存在很大的死角。中型企業(yè)簽訂合同的1557人，占中型企業(yè)職工數(shù)的45.2%。其中：3年以上的合同工765人；1-3年的合同工620人；一年以?xún)?nèi)的合同工172人。小型企業(yè)簽訂合同的178人,占小型企業(yè)職工數(shù)的39.1%。其中：一年以?xún)?nèi)的合同工168人，1-3年的合同工10人，沒(méi)有3年以上的合同工。

　　簽訂勞動(dòng)合同是對(duì)勞動(dòng)雙方權(quán)利義務(wù)的相互約束，為雙方利益的取得提供相互保證。對(duì)職工而言，勞動(dòng)合同的簽訂是保障職工切身利益的有力屏障。有的私營(yíng)企業(yè)，臨時(shí)招用下崗職工和農(nóng)民工，不辦理任何合同手續(xù)，對(duì)職工稍不如意便隨時(shí)“解聘”。分析勞動(dòng)合同簽訂情況不盡人意有以下四個(gè)原因：

　　一是從業(yè)人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為勞動(dòng)合同簽不簽對(duì)個(gè)人關(guān)系不大。

　　二是經(jīng)營(yíng)者為了減少因簽訂合同后所應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)支出，故意逃避可能出現(xiàn)的事故責(zé)任，不愿使合同成為被雇傭者手中的合法武器。

　　三是由于勞動(dòng)力過(guò)剩，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些經(jīng)營(yíng)者在招工中普遍把不簽勞動(dòng)合同作為錄用的一個(gè)先決條件，有些從業(yè)者為了得到這份工作，只好主動(dòng)放棄自己的權(quán)利。

　　四是主管部門(mén)缺乏有效的監(jiān)督手段，對(duì)不實(shí)行勞動(dòng)合同企業(yè)的執(zhí)法檢查力度相對(duì)薄弱，無(wú)形中助長(zhǎng)了這一現(xiàn)象的滋生蔓延。

　　3、企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作欠佳。從調(diào)查情況看：中型企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1185人，占中型就業(yè)人數(shù)的'34.3%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)1385人，占中型就業(yè)人數(shù)的40.1%；參加工傷保險(xiǎn)1285人，占中型就業(yè)人數(shù)的37.2%。小型企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)51人，占小型就業(yè)人數(shù)的11.2%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)41人，占小型就業(yè)人數(shù)的9.0%；參加工傷保險(xiǎn)82人，占型就業(yè)人數(shù)的18.0%。為職工投保并交納保費(fèi)，是企業(yè)保障職工基本生活的一種責(zé)任，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。小型企業(yè)只有少數(shù)人參加醫(yī)保、養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)，有的企業(yè)雖然參加了部分保險(xiǎn)但也還存在有拖欠保險(xiǎn)金現(xiàn)象。

　　三、對(duì)策和建議

　　1、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，變外部輸血為自身造血。政府主管部門(mén)要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工“二偏”弱勢(shì)群體就業(yè)培訓(xùn)工作，使他們盡快熟悉和掌握實(shí)用有效的就業(yè)知識(shí)和技能，切實(shí)提高自救自助能力�！芭c人錢(qián)物，何如送人一技�！币�通過(guò)典型引路的方式，引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)自信心和主觀能動(dòng)性，走自我脫貧之路。

　　2、規(guī)范企業(yè)用工制度。人事、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)該組織勞動(dòng)保障培訓(xùn)班，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)和了解《合同法》的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)會(huì)利用法律武器，保護(hù)自己合法的就業(yè)權(quán)力。政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)察力度，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和建立法制經(jīng)濟(jì)的高度出發(fā)，對(duì)xx縣的勞動(dòng)力資源和勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的整合。要完善勞動(dòng)合同管理制度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，做好勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、解除和終止工作，建立健全平等協(xié)商和集體合同制度，使勞動(dòng)合同管理機(jī)制步入良性運(yùn)行軌道。

　　3、加大企業(yè)職工保險(xiǎn)金收繳力度，確保職工基本生活保障。企業(yè)職工的保險(xiǎn)金收繳，是維護(hù)職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。政府有關(guān)職能部門(mén)要努力增加社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次，提高社會(huì)保障的共濟(jì)性，加強(qiáng)和完善社會(huì)保障基金的管理，促進(jìn)保障基金的儲(chǔ)備、保值和增值。必要時(shí)可采取行政和法律手段，督促企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，進(jìn)一步改善xx縣保險(xiǎn)金的收支現(xiàn)狀，為構(gòu)建社會(huì)保障體系提供必要財(cái)力支持。要加大社會(huì)保障執(zhí)法力度，推行政府和企業(yè)建立職工保險(xiǎn)保障機(jī)制和防止拖欠的制約機(jī)制。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 7

　　一、企業(yè)春節(jié)后開(kāi)復(fù)工情況

　�。ㄒ唬╅_(kāi)復(fù)工情況良好。截至2月14號(hào)（農(nóng)歷正月初十四），被調(diào)查企業(yè)大多已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。其中，8家企業(yè)在春節(jié)期間正常營(yíng)業(yè)，占到調(diào)查樣本的40%；8家企業(yè)已在正月初七前正常開(kāi)工，占到調(diào)查樣本的40%；只有4家企業(yè)節(jié)后停工停產(chǎn)，占到樣本數(shù)量的20%。4家公司因供暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)和冬奧會(huì)的雙重因素疊加影響停產(chǎn)。

　　（二）從業(yè)人員流動(dòng)變化不大。從被調(diào)查的20余家企業(yè)情況看，離職人員總體數(shù)量不多，春節(jié)前后與其他時(shí)間段并沒(méi)有大的差距。據(jù)調(diào)查，一家企業(yè)春節(jié)后離職人員10人，離職率僅為2%；一家企業(yè)春節(jié)前后離職人員4人，離職率為0.7%。目前存在的主要問(wèn)題是由于復(fù)工時(shí)間早，部分一線工人受傳統(tǒng)觀念影響，正月十五前有不能按時(shí)到崗現(xiàn)象，部分返鄉(xiāng)員工節(jié)后無(wú)法按時(shí)返回。

　�。ㄈ�）春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。部分企業(yè)反映訂單增加，充分利用春節(jié)假期，積極安排生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足，借力春節(jié)假期，搶占市場(chǎng)份額。今年鹽工業(yè)形勢(shì)利好，企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)63%。鋼鐵行業(yè)受采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)和冬奧會(huì)影響，生產(chǎn)受到較大影響，一月份產(chǎn)值同比下降24%。

　　二、節(jié)后企業(yè)復(fù)工用工出現(xiàn)的`問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)用工成本不斷攀升。隨著社會(huì)綜合保障提高，勞動(dòng)力價(jià)格也在逐年上升。在20家調(diào)查企業(yè)中，有一半的企業(yè)認(rèn)為員工工資上漲壓力大，為保證企業(yè)正常運(yùn)行，企業(yè)基本上是靠提升工資待遇穩(wěn)定用工隊(duì)伍，預(yù)計(jì)節(jié)后用工成本在2021年基礎(chǔ)上要提高3%-10%左右。

　�。ǘ�）本地企業(yè)薪酬偏低，吸引力不強(qiáng)。當(dāng)前工人對(duì)企業(yè)的福利待遇要求越來(lái)越高，除物質(zhì)需求外，人文關(guān)懷和企業(yè)環(huán)境需求方面也逐漸增多，我市企業(yè)大部分用工環(huán)境不優(yōu)、勞動(dòng)強(qiáng)度較大、工資待遇不高，導(dǎo)致本地技能人才和技術(shù)工人大量外流。大部分被調(diào)查企業(yè)反映，現(xiàn)在用工市場(chǎng)求職者年輕人較少，求職者主要集中在30歲—50歲之間。

　�。ㄈ�）技術(shù)研發(fā)崗位人才緊缺。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分企業(yè)急需技術(shù)研發(fā)人才開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、課題研究，因地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素制約，技術(shù)人才很難留在本地，企業(yè)在崗技術(shù)人員很難適應(yīng)企業(yè)新發(fā)展新要求。比如，某肥料生產(chǎn)廠家，公司自主研發(fā)的腐植酸活化技術(shù)、控釋包膜技術(shù)需要大量技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才，相關(guān)技術(shù)人才招聘缺少渠道及資源，導(dǎo)致企業(yè)員工內(nèi)生動(dòng)力不足，后續(xù)發(fā)展乏力。

　�。ㄋ模┎糠制髽I(yè)上游原材料匱乏，出現(xiàn)價(jià)格上漲，增加企業(yè)剛性支出。在短期內(nèi)，諸多原材料均出現(xiàn)供給剛性缺口，從而帶來(lái)原材料價(jià)格上漲，造成原本就經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)庥鰯嘌率较禄�的企業(yè)，進(jìn)一步承受剛性支出擴(kuò)大壓力，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘�中精力抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極靠上服務(wù)，對(duì)未開(kāi)工企業(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，了解企業(yè)的預(yù)期開(kāi)工時(shí)間和面臨的主要問(wèn)題，將企業(yè)存在的困難及時(shí)轉(zhuǎn)交工信、發(fā)改等職能部門(mén)，幫助企業(yè)想辦法解決存在的困難。

　�。ǘ�）政府抓好企業(yè)用工及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)、開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、提供招聘、就業(yè)雙向指導(dǎo)服務(wù)。也可邀請(qǐng)人力資源相關(guān)部門(mén)多組織技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者工作效率和整體素質(zhì)。

　�。ㄈ�）企業(yè)積極拓展思維，如何招到人留住人，切實(shí)加強(qiáng)工資待遇，建立正常的漲薪機(jī)制，同時(shí)做好人文關(guān)懷，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境、企業(yè)文化等多方面，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的向心力。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 8

　　根據(jù)總公司要求，近段時(shí)間，我公司組織有關(guān)人員針對(duì)企業(yè)設(shè)備及用工情況進(jìn)行了深入細(xì)致的專(zhuān)題調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，全面客觀地了解企業(yè)設(shè)備及用工現(xiàn)狀，為下步幫助企業(yè)解決在設(shè)備及用工方面的實(shí)際困難，切實(shí)緩解勞動(dòng)用工短缺問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展，提出一些建設(shè)性的對(duì)策措施�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1、人員情況：我公司現(xiàn)有平臺(tái)裝卸工人，其中，與單位簽訂勞動(dòng)用工合同人，外聘員工人，平均年齡37歲。

　　2、工作情況：?jiǎn)T工平均日工作量15噸，平臺(tái)長(zhǎng)450米，寬80米，來(lái)回拉貨每天貨要步行10幾公里，員工日工作時(shí)間一般在小時(shí)，工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。員工月薪平均在元，其它福利待遇方面，雖有增長(zhǎng)，但還不能滿(mǎn)足員工的要求。

　　3、車(chē)輛情況：現(xiàn)有3噸燃油叉車(chē)輛，油耗高，浪費(fèi)大。

　　4、費(fèi)用情況：由于油價(jià)飛漲，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)較高，車(chē)均年維修費(fèi)用在萬(wàn)以上，車(chē)輛老化較快，車(chē)況差。外雇人員勞動(dòng)費(fèi)用每年需花費(fèi)27萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮痪�勞動(dòng)人員短缺。勞動(dòng)力短缺將是我國(guó)未來(lái)需要解決的長(zhǎng)期性的問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。一線裝卸員工短缺是我公司長(zhǎng)期未能解決的重要問(wèn)題，目前在職員工呈老齡化趨勢(shì)，雖然對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度很高，但無(wú)法勝任現(xiàn)有高強(qiáng)度體力勞動(dòng)。

　�。ǘ�）人員短缺給我公司帶來(lái)了很多隱患：

　　1、由于用人心切，高薪、高福利搶人給企業(yè)帶來(lái)巨大成本壓力。

　　2、人員短缺就要想辦法在人力市場(chǎng)雇用臨時(shí)工人，臨時(shí)工人費(fèi)用要高出普通員工50%，每年臨時(shí)雇工花費(fèi)較大，而且還會(huì)造成工作質(zhì)量下降，漏記、拆票運(yùn)輸、漏驗(yàn)、破損率增高、運(yùn)作不流暢及運(yùn)輸延誤等一系列問(wèn)題。

　　3、生產(chǎn)制度執(zhí)行困難，管理過(guò)嚴(yán)擔(dān)心員工辭職。

　　4、由于人員短缺導(dǎo)致運(yùn)作質(zhì)量不高、運(yùn)作速度不快，影響了公司的發(fā)展，讓客戶(hù)失去對(duì)公司的信任，好的產(chǎn)品及好的想法總是難以得到好的結(jié)果。

　�。ㄈ�）招工難度大。由于勞動(dòng)量過(guò)大，我們雖然想盡辦法提高員工各項(xiàng)待遇，但招來(lái)的員工還是留不住。

　　（四）裝卸設(shè)備少，勞動(dòng)效率低。由于平臺(tái)跨度過(guò)長(zhǎng)，裝卸機(jī)械化設(shè)備少，人力拉貨浪費(fèi)體力，導(dǎo)致勞動(dòng)效率較低，對(duì)公司發(fā)展影響較大。

　　三、解決辦法及對(duì)策建議

　　針對(duì)目前存在的企業(yè)招工難問(wèn)題及設(shè)備需求預(yù)計(jì)情況，我們認(rèn)為總公司應(yīng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)義不容辭做好用工管理和服務(wù)工作，形成全社會(huì)合力扶工的良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。同時(shí)，總公司要加大設(shè)備投入，引導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，更好地關(guān)心、留住人才勞動(dòng)力，共同破解招工難問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┘哟笸度�，增加裝卸機(jī)械化設(shè)備，減少用人數(shù)量，節(jié)約勞動(dòng)力成本，提高勞動(dòng)效率。鑒于以前的燃油叉車(chē)都是3噸的，過(guò)于浪費(fèi)，建議公司上1噸以?xún)?nèi)的9到10臺(tái)小型電動(dòng)叉車(chē)，以減輕員工工作強(qiáng)度，提高勞效。目前，購(gòu)買(mǎi)叉車(chē)7萬(wàn)元一臺(tái)，需投資70萬(wàn)元。

　�。ǘ�）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提高員工幸福指數(shù)，吸納高素質(zhì)員工。

　　1、提高工資待遇，增加用工吸引力。引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力，解決招工難關(guān)鍵是提高職工工資待遇。因此，要認(rèn)清長(zhǎng)三角及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升的客觀現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)周邊勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，及時(shí)調(diào)整職工工資，盡量接近甚至超過(guò)周邊地區(qū)的薪酬水平，建議實(shí)行職工工齡補(bǔ)貼，年終福利獎(jiǎng)金等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)用工吸引力。

　　2、調(diào)整用工條件，適當(dāng)降低在年齡、性別、技能、經(jīng)驗(yàn)等方面要求，擴(kuò)大用工范圍。要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計(jì)劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。

　　3、重視精神文化建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)員工實(shí)行人性化關(guān)愛(ài)和貼心式管理，真誠(chéng)善待員工，逐步開(kāi)設(shè)“民工之家”，豐富民工的.業(yè)余文化生活，通過(guò)定期開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)、生日送蛋糕、生病探望、節(jié)日祝賀等形式，千方百計(jì)滿(mǎn)足民工的精神文化需求，努力提高企業(yè)凝聚力、向心力，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。對(duì)外來(lái)民工的素質(zhì)培養(yǎng)、崗位發(fā)展及提級(jí)提升要與本地員工一視同仁。在用工管理上做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人，努力構(gòu)建良好的和諧勞動(dòng)環(huán)境。

　　（三）健全用工機(jī)制，解除員工的后顧之憂(yōu)。

　　一是完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。注重人才資源市場(chǎng)培育和人才勞動(dòng)力資源庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步暢通招聘信息發(fā)布渠道，定期舉辦人才勞動(dòng)力招聘會(huì)，為企業(yè)搭建納才平臺(tái)。加強(qiáng)與內(nèi)地勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作基地，暢通勞務(wù)協(xié)作渠道，積極組織用工短缺企業(yè)到內(nèi)地招工，想方設(shè)法引進(jìn)各類(lèi)人才勞動(dòng)力。幫助企業(yè)與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校的精誠(chéng)合作，建立日常聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企信息共享，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與用工信息的有機(jī)對(duì)接。

　　二是保障民工合法權(quán)益。要幫助企業(yè)理性地審視勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，改善生產(chǎn)和生活條件，保障和維護(hù)員工合法正當(dāng)權(quán)益，進(jìn)一步構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

　　三是要做好留住外來(lái)員工這篇文章。教育部門(mén)要重視民工子弟學(xué)校的設(shè)置和發(fā)展，切實(shí)解決外來(lái)員工子女讀書(shū)難問(wèn)題，保障外來(lái)員工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利；衛(wèi)生部門(mén)要定期到企業(yè)為外來(lái)員工開(kāi)展義診活動(dòng)，減輕外來(lái)員工就醫(yī)購(gòu)藥負(fù)擔(dān)；文化部門(mén)要開(kāi)展面向外來(lái)員工的文化體育活動(dòng)，豐富外來(lái)員工的文體生活，切實(shí)解除外來(lái)員工的后顧之憂(yōu)，從而保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 9

　　根據(jù)省廳勞務(wù)派遣專(zhuān)題調(diào)查通知，市就業(yè)服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出專(zhuān)門(mén)安排，由4名同志組成調(diào)查組從3月22日開(kāi)始在全市范圍進(jìn)行為期四天的專(zhuān)題調(diào)查，采取實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等各種形式，掌握了實(shí)況，摸清了底子，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、勞務(wù)派遣用工的基本情況

　　本地區(qū)勞務(wù)派遣總量可統(tǒng)計(jì)數(shù)達(dá)x人，占用工單位勞動(dòng)力的42%，在七個(gè)行業(yè)中涉及通信、電力和銀行業(yè)，其中通信x人，電力x人，銀行業(yè)x人，占用工比例分別為x%，x%和x%x。根據(jù)行業(yè)不同的用工需求，電力系統(tǒng)派遣用工絕大部分為下崗再就業(yè)人員，通信和銀行業(yè)對(duì)用工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，其中大專(zhuān)學(xué)歷占62%，本科學(xué)歷35%，基本為各類(lèi)高校畢業(yè)生，其它勤雜、保安、駕駛等輔助崗位為就業(yè)和再就業(yè)人員。用工單位均為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有股份制上市公司在本地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，非獨(dú)立法人，規(guī)模大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、由市及縣，垂直系統(tǒng)管理。這些單位大規(guī)模使用派遣用工主要基于規(guī)避勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；工資總額含量包干；嚴(yán)格的成本控制以及服務(wù)特性對(duì)年輕化（人員更新率）的要求。

　　本地區(qū)勞務(wù)派遣用工呈穩(wěn)中有升，逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。這是由現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需求，勞動(dòng)配套法律的規(guī)制以及薪酬分配制度的'改革等各種原因形成的。

　　二、勞務(wù)派遣人員的權(quán)益保障情況

　　從我們調(diào)查的情況來(lái)看：通信、電力以及銀行業(yè)尋求派遣合作在執(zhí)業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、規(guī)范和系統(tǒng)管理選擇上要求較高，均選取一家具備資質(zhì)的公營(yíng)性派遣服務(wù)型企業(yè)。對(duì)此，我們前往該企業(yè)調(diào)取了勞務(wù)派遣協(xié)議，勞動(dòng)合同員工檔案，工資表，社保繳費(fèi)數(shù)以及相關(guān)財(cái)務(wù)資料，并走訪了用工企業(yè)核實(shí)社保參保數(shù)，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，基本做到同崗?fù)�酬�?/p>

　　勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報(bào)酬：電力系統(tǒng)實(shí)行固定薪酬，通信和銀行實(shí)行崗位基本工資加發(fā)展業(yè)務(wù)考核計(jì)酬的結(jié)構(gòu)型工資，由派遣企業(yè)（衡陽(yáng)市華納人力資源服務(wù)中心）通過(guò)銀行以工資折轉(zhuǎn)賬的方式支付，用工單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)協(xié)議履行情況較好。

　　三、勞務(wù)派遣單位設(shè)定的基本情況

　　本地區(qū)目前已取得派遣資質(zhì)的企業(yè)x個(gè)，08年初只有一家——xx市——人力資源服務(wù)中心，已新增x個(gè)。人事和勞動(dòng)保障部門(mén)不下設(shè)派遣單位。近年來(lái)由于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求擴(kuò)大，派遣企業(yè)新增較快，大部分為民營(yíng)企業(yè)。

　　市勞動(dòng)保障局對(duì)勞動(dòng)派遣執(zhí)業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)定了規(guī)范的審批程序，實(shí)行公開(kāi)、公正、透明，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，只要符合法定要求，就予以審批，取得執(zhí)業(yè)資格，沒(méi)有人為地設(shè)置行政審批門(mén)檻。在審批執(zhí)業(yè)申請(qǐng)過(guò)程中，勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資金到位率100%，勞務(wù)派遣單位向用工單位收取的服務(wù)費(fèi)由x元/月人不等的協(xié)商價(jià)格。

　　四、對(duì)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工的建議

　　1、就業(yè)難是我國(guó)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期存在的現(xiàn)實(shí)困境。從穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)的目的出發(fā)，應(yīng)確定法律條文予以支持，確立規(guī)范派遣，加強(qiáng)監(jiān)督的基本原則。

　　2、從本地區(qū)情況來(lái)看，存在一些如保安、物業(yè)公司不具備派遣資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司隱性執(zhí)業(yè)，實(shí)施派遣，亟待規(guī)范，應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法予以取締。

　　3、“臨時(shí)性、輔助性、替代性”在《勞動(dòng)合同法》與派遣應(yīng)簽訂兩年以上的`條款互為矛盾。因此在出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中不再提出，模糊對(duì)待，就很說(shuō)明問(wèn)題�！叭�性”的概念不清，在現(xiàn)實(shí)中造成企業(yè)不敢用工，于是，有些企業(yè)用“外包”的外衣來(lái)取代“派遣”，危害性較大，特別是鋼鐵、冶金、礦山、建筑等高危行業(yè)，如不加以矯正，將極大地?fù)p害勞動(dòng)者權(quán)益。這些用工單位用法律的邊沿方式規(guī)避和轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)，使承攬單位因受自身經(jīng)濟(jì)能力制約而無(wú)法對(duì)勞動(dòng)者履行義務(wù)，必須予以堅(jiān)決治理。

　　4、應(yīng)賦予行政職能規(guī)范對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，實(shí)行行政備案，監(jiān)管是完全必要和可行的。

　　5、勞務(wù)派遣是勞動(dòng)者與人力資源企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位用人實(shí)施崗位管理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種形式，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，明確責(zé)任力度較大。而業(yè)務(wù)外包只適合專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的企業(yè)完成x一工程項(xiàng)目。如果由人力資源服務(wù)企業(yè)來(lái)做業(yè)務(wù)外包，勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)主體既用工又用人，為追求經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)與發(fā)包單位形成不平等合同，從而弱化了勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，特別是人力資源企業(yè)民營(yíng)化程度較高，趨利避責(zé)的現(xiàn)象較為普遍，長(zhǎng)此以往，危害較大，應(yīng)予禁止。

　　6、勞務(wù)人員的信息安全受民事法律的制約，企業(yè)不敢亂作為，可在今后的規(guī)范性文件中設(shè)針對(duì)性條款加以規(guī)范。

　　以上調(diào)查情況，僅供參考。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 10

　　一、企業(yè)總體復(fù)工情況

　　對(duì)全市64家失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)的停工調(diào)查，34家企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)，占比53.13%，30家企業(yè)停工，占比46.87%；大部分服務(wù)業(yè)和大型工礦業(yè)正常運(yùn)行；現(xiàn)30家停工企業(yè)中19家于2月18日前復(fù)工，占比63.33%，29家于2月22日前復(fù)工，占比96.67%。20家重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工情況為，16家已復(fù)工，4家未復(fù)工，復(fù)工率為80%，春節(jié)前實(shí)有在崗員工4045人，期末在崗員工數(shù)為3882人，節(jié)后返崗3761人，企業(yè)返崗率為95.97%。

　　二、農(nóng)民工返崗情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)民工市內(nèi)返崗情況。

　　對(duì)我市園區(qū)監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)走訪調(diào)查，春節(jié)期間71家企業(yè)正常生產(chǎn)，提供崗位10376個(gè)，其中在崗農(nóng)民工人數(shù)4628人；停工23家企業(yè)，提供崗位3323個(gè)，涉及農(nóng)民工1329人。春節(jié)期間全市在建工地停工67個(gè)，涉及農(nóng)民工5963人。按照對(duì)工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)調(diào)查1：5的抽樣比例推算，我市農(nóng)村勞動(dòng)力春節(jié)后市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模約為36460人。

　�。ǘ�）市外農(nóng)民工返崗情況。

　　對(duì)我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工抽樣調(diào)查，截止2月，市外返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量為11947 人，節(jié)后計(jì)劃返回原務(wù)工單位繼續(xù)工作的占比72.3%；節(jié)后計(jì)劃市內(nèi)就近務(wù)工的占比11.5%；節(jié)后無(wú)外出務(wù)工需求持觀望態(tài)度的占比16.2%。

　　三、高校畢業(yè)生就業(yè)情況

　　對(duì)我市2所高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，攀枝花學(xué)院2020屆高校畢業(yè)生4259人，簽訂勞動(dòng)合同2682人，升學(xué)687人，就業(yè)率為90.04%。四川省內(nèi)為畢業(yè)生就業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，占比73.94%；省外就業(yè)畢業(yè)生主要流向了重慶市、廣東省、浙江省，占比分別為3.99%、3.76%、3.60%，未就業(yè)的畢業(yè)生共424人。四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020屆畢業(yè)生共3495人，簽訂勞動(dòng)合同2399人，升學(xué)439人，就業(yè)率為81.92%。選擇在省內(nèi)就業(yè)人數(shù)占比66.44%；省外（江蘇省和重慶市）就業(yè)人數(shù)分別占比15.96%和6.00%，未就業(yè)畢業(yè)生共632人。

　　四、農(nóng)民工就業(yè)面臨的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�崗位信息不匹配。

　　目前，國(guó)家已搭建了東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，由國(guó)家層面統(tǒng)籌東西部用工信息和勞務(wù)人員的對(duì)接，但部分人口資源較小的城市未納入該機(jī)制，無(wú)法共享東部崗位信息。以我市為例，大部分省外轉(zhuǎn)移務(wù)工還是以“親戚代親戚，老鄉(xiāng)代老鄉(xiāng)”的形式轉(zhuǎn)移就業(yè)，導(dǎo)致用工信息不對(duì)稱(chēng)。

　�。ǘ�）農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度尚未建立。

　　農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度尚未全面建立，以勞務(wù)公司開(kāi)發(fā)招用的形式難以普及至所有農(nóng)村勞動(dòng)力知曉。我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要以已務(wù)工人員帶領(lǐng)對(duì)接和勞務(wù)公司招用形式為主。現(xiàn)“人帶人”形式轉(zhuǎn)移就業(yè)形式，導(dǎo)致相關(guān)政府部門(mén)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和維權(quán)服務(wù)難以精確落實(shí)。

　　五、高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�崗位的供需矛盾日益凸顯。

　　春節(jié)后是高校畢業(yè)生就業(yè)的集中時(shí)間點(diǎn)，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)崗位減少，崗位供需的`不平衡更加凸顯。2020年攀枝花高校畢業(yè)生7754人，2019年攀枝花高校畢業(yè)生7217人，同比增加7.44%。2019年、2020年攀枝花公共招聘網(wǎng)發(fā)布崗位數(shù)分別是49855、38339個(gè)，同比減少23.10%。招聘網(wǎng)崗位信息中要求有工作經(jīng)驗(yàn)的占比約60%，高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

　�。ǘ�）就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)不完善。

　　為給廣大高校畢業(yè)生推出優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，地方政府主管部門(mén)與高校合作建立眾多移動(dòng)多媒體平臺(tái)，攀西人才網(wǎng)、攀枝花公共招聘網(wǎng)、“攀枝花就業(yè)”微信公眾號(hào)等，之間缺少有效溝通，存在招聘信息不對(duì)稱(chēng)，發(fā)揮效果不明顯。例如，同一崗位在不同平臺(tái)的要求、薪資等不一致的情況。導(dǎo)致?lián)駱I(yè)人員無(wú)法正確獲取有效信息。

　�。ㄈ�）考研逃避就業(yè)。

　　為了避開(kāi)“最難就業(yè)季”而考研的大學(xué)生數(shù)量連年上升。2021全國(guó)考研報(bào)考人數(shù)達(dá)到了400萬(wàn)，比2020年增加近60萬(wàn)人，比2019年增加近50萬(wàn)人，比2018年增加了近100萬(wàn)人。2019年，中國(guó)青年報(bào)社聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)2002名受訪者進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，其中71.4%的受訪者承認(rèn)自己考研或多或少都有“逃避”就業(yè)現(xiàn)實(shí)的傾向。我市部分高校畢業(yè)生也存在通過(guò)考研回避就業(yè)難的問(wèn)題。

　　六、工作建議

　　（一）健全勞務(wù)協(xié)作崗位投放機(jī)制。

　　做好與東部地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，建議將農(nóng)村人口較多的縣（區(qū)）納入勞務(wù)協(xié)作機(jī)制的同時(shí)，將東部崗位信息共享至所有相關(guān)縣（區(qū)），由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，供有意愿的勞動(dòng)力選擇。

　�。ǘ�）加大農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人制度建設(shè)。

　　建議將農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人納入就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼范疇，鼓勵(lì)村社有意愿的人員參加經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，并協(xié)調(diào)勞務(wù)公司、用工企業(yè)與勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　（三）發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間。

　　深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、信息化、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等方面新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極落實(shí)稅收獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。制定關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)，并為其創(chuàng)業(yè)工作提供充足的支持。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，加大幫扶力度。

　　針對(duì)不同的學(xué)年，提供職業(yè)規(guī)劃能力、就業(yè)指導(dǎo)的演練、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等課程，轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的逃避、畏難心理。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)特殊群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，提升大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高用人單位的滿(mǎn)意度。

　�。ㄎ澹┘涌炀蜆I(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)就業(yè)信息平臺(tái)的對(duì)接，保障招聘信息發(fā)布的及時(shí)性、同步性、統(tǒng)一性。嚴(yán)格審核崗位信息的來(lái)源和真實(shí)性，促使同一崗位在不同平臺(tái)的信息統(tǒng)一且真實(shí)。豐富就業(yè)信息平臺(tái)功能建設(shè)，利用平臺(tái)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng)，分層次分類(lèi)別舉辦網(wǎng)上校園招聘會(huì)，邀請(qǐng)職業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家開(kāi)展就業(yè)講座等，為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。

　�。�六）全面對(duì)接就業(yè)趨勢(shì)，建立健全幫扶信息體系。

　　建立健全大學(xué)生就業(yè)幫扶信息系統(tǒng)，做好信息摸底，精準(zhǔn)化對(duì)接就業(yè)服務(wù)。結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)的崗位供給現(xiàn)狀和走勢(shì)，為大學(xué)生就業(yè)幫扶建立相適應(yīng)的政策措施和配套方案。同時(shí)將新就業(yè)形態(tài)就業(yè)的高校畢業(yè)生，納入到就業(yè)登記的范疇中去。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 11

　　為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)查組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、園區(qū)用工基本情況

　　經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的xx%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類(lèi)、制衣制鞋類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，XXX用工缺口1100人，XXX用工缺口600人，XXX用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

　　目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮將來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資事情帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

　　二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

　　我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn)，但卻不能滿(mǎn)足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。

　　1、從企業(yè)方面來(lái)看。

　　一是薪酬待遇不合理。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類(lèi)企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng)。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi)。

　　二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。

　　三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。

　　目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買(mǎi)了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車(chē)間無(wú)防暑設(shè)備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè)、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

　　2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。

　　就業(yè)看法存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢(qián)好掙，事情條件和報(bào)酬比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也樂(lè)意外出打工。以至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)事情，自己臉上有光彩。別的，還有部分年歲偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，但對(duì)事情條件和報(bào)酬要求較高。調(diào)查發(fā)覺(jué)，有80%以上的`農(nóng)民工透露表現(xiàn)樂(lè)意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現(xiàn)招工缺口較大征象。

　　3、從政府效勞來(lái)看。

　　一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂(lè)等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。

　　二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)大型的人材市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變革得不到實(shí)時(shí)反應(yīng)。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有經(jīng)由過(guò)程正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是慣在企業(yè)門(mén)口或人口會(huì)聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)起企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，形成供求雙方信息溝通不充分。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門(mén)的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。

　　三、對(duì)策與建議

　　調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

　　1、強(qiáng)化就業(yè)效勞。

　　一是加強(qiáng)就業(yè)宣揚(yáng)。鼎力大舉宣揚(yáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸收力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)看法，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)效勞。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗賦閑人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專(zhuān)畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員改行退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類(lèi)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。樹(shù)立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專(zhuān)與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。樹(shù)立就業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。

　　四是強(qiáng)化用工保證。勞動(dòng)部門(mén)要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付實(shí)時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保證監(jiān)察法律，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸收本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸收大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　2、改善用工環(huán)境。

　　一是切實(shí)提高薪酬報(bào)酬。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、加速自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門(mén)確定的最低工資尺度基礎(chǔ)上，合理地確定用工報(bào)酬,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利報(bào)酬，使員工工資達(dá)到或跨越同行業(yè)平均水平；同時(shí)，樹(shù)立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)事情效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)事情年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。

　　二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。

　　三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

　　同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。

　　3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營(yíng)，增加公交車(chē)次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)�？浚�保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤(pán)、廉租房、公租房等配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專(zhuān)家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂(yōu)，全面提升園區(qū)的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 12

　　為全面掌握我區(qū)企業(yè)用工情況，摸清企業(yè)崗位空缺數(shù)量，切實(shí)解決企業(yè)用工難、留人難的問(wèn)題，我們組織專(zhuān)門(mén)班子于20xx年6月14日至7月14日對(duì)我區(qū)規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)較高的部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、調(diào)查基本情況

　　這次共調(diào)查企業(yè)56家，進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查30家，發(fā)放調(diào)查表26家。據(jù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的30家企業(yè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有職工12221人，有招工需求的企業(yè)26家。根據(jù)企業(yè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，企業(yè)人員缺口3059人。截止到調(diào)查結(jié)束，已招用員工1098人，尚有員工缺口1961人。年內(nèi)新上項(xiàng)目或技改項(xiàng)目完工需員工3000人，全年預(yù)計(jì)總?cè)笨?961人。

　　為確保這次調(diào)查活動(dòng)順利開(kāi)展，制定了《東營(yíng)區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)查實(shí)施方案》，印制了《企業(yè)用工需求調(diào)查表》，并提前下發(fā)到各調(diào)查企業(yè)�，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查則采取“聽(tīng)、看、議”的方式進(jìn)行。每到一處企業(yè)，先聽(tīng)取相關(guān)負(fù)責(zé)人的總體情況匯報(bào)，然后了解一線職工工作情況，查看了部分企業(yè)員工的工資表，對(duì)當(dāng)前的用工形勢(shì)進(jìn)行座談，交換意見(jiàn)。為確保調(diào)查的真實(shí)性，力爭(zhēng)反映企業(yè)真實(shí)情況，擇機(jī)和企業(yè)一線員工交談，了解企業(yè)員工工作崗位、工作環(huán)境、工作時(shí)間、企業(yè)文化、招工、企業(yè)留人措施等情況，力求掌握第一手資料。

　　二、對(duì)企業(yè)目前用工現(xiàn)狀的總體認(rèn)識(shí)

　　從調(diào)查的企業(yè)來(lái)看，在當(dāng)前的生產(chǎn)狀況下，我區(qū)企業(yè)用工形勢(shì)喜憂(yōu)參半。好的方面，絕大部分企業(yè)對(duì)用工荒的問(wèn)題很警覺(jué)，提前采取了各種措施，起到了很好的留人效果。多數(shù)企業(yè)員工基本穩(wěn)定，人員流失不是很大，有的完全沒(méi)有流失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本保持正常。規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、員工待遇較好、用工規(guī)范的企業(yè)基本不存在招聘難的問(wèn)題。用工難的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

　　一是新開(kāi)工項(xiàng)目和技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目存在相當(dāng)大的人員缺口；

　　二是部分企業(yè)缺乏的是高技術(shù)、高學(xué)歷人才；

　　三是部分企業(yè)的個(gè)別車(chē)間因勞動(dòng)強(qiáng)度大、污染性高，造成人員流動(dòng)快，屬于常年性缺口；四是勞動(dòng)密集型企業(yè)、部分管理不十分規(guī)范的小企業(yè)及季節(jié)性用工企業(yè)招聘困難較大。

　　三、企業(yè)在招用員工方面的基本做法

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，各企業(yè)為招聘工作確實(shí)想了不少辦法，出了不少的實(shí)招，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。尤其時(shí)農(nóng)忙時(shí)節(jié)過(guò)后，各企業(yè)緊緊抓住人員流動(dòng)大、人力資源充足的時(shí)機(jī)，充分利用區(qū)黃河三角洲油地軍校就業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心這一平臺(tái)，采取各種積極措施，招聘各類(lèi)人才。綜合各企業(yè)的做法，比較共性的且實(shí)踐中確有效果的有以下幾點(diǎn)：

　　1、招聘力度逐步加大。為滿(mǎn)足企業(yè)用工需求，各企業(yè)都加大了員工招聘的力度。一是從宣傳入手，提高企業(yè)知名度。光伏太陽(yáng)能集團(tuán)為擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息宣傳點(diǎn)，常年在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上播放企業(yè)宣傳信息；二是充實(shí)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)招聘力量。三是與區(qū)內(nèi)外大中專(zhuān)院校建立聯(lián)系，吸納高校、技校畢業(yè)生就業(yè)。光伏集團(tuán)與德州學(xué)院建立了多年的合作關(guān)系，為企業(yè)開(kāi)展定向員工培訓(xùn)，并在學(xué)校內(nèi)成立光伏班，設(shè)立以集團(tuán)董事長(zhǎng)名字命名的“王安全獎(jiǎng)學(xué)金”，鼓勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的青年學(xué)子到光伏就業(yè)；�？苹�工集團(tuán)與中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院、東營(yíng)職業(yè)學(xué)院等大中專(zhuān)院校合作，以培訓(xùn)來(lái)吸納員工。

　　2、員工待遇逐年提高。絕大部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到待遇是企業(yè)招到人、留住人的關(guān)鍵，在提高員工待遇上，各企業(yè)都有所行動(dòng)。調(diào)查中，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人都表達(dá)了新年增資的想法，大體增資幅度在15%左右。

　　3、生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善。部分企業(yè)建立和完善了黨團(tuán)及工會(huì)組織，積極做好職工政治思想工作，幫助維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。部分規(guī)模較大的企業(yè)，建設(shè)了一些文化娛樂(lè)體育設(shè)施，經(jīng)常組織職工開(kāi)展一些有益的文化體育活動(dòng)，使職工在休息之余有所樂(lè)。

　　4、人文關(guān)懷逐步重視。大部分企業(yè)樹(shù)立了“以人為本”的理念，從員工需要出發(fā)，采取了各種各樣的人文關(guān)懷措施，起到了較好的招人、留人效果。�？苹�工集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等在完善基本設(shè)施的基礎(chǔ)上，在職工購(gòu)房、住房等方面還提供了優(yōu)惠的扶持辦法。

　　5、探索嘗試使用外地員工。部分企業(yè)為破解當(dāng)前的用工難問(wèn)題，及早準(zhǔn)備，向勞動(dòng)力密集地區(qū)尋找辦法，已經(jīng)收到積極的效果。�？苹�工集團(tuán)、藍(lán)海集團(tuán)等幾年來(lái)新入職員工均以外地大中專(zhuān)畢業(yè)生為主；很多企業(yè)與西部地區(qū)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，較好的緩解了企業(yè)的用工問(wèn)題。企業(yè)也從多方面為員工提供舒適的工作生活環(huán)境，為他們提供“夫妻房”、實(shí)行探親假、報(bào)銷(xiāo)往返路費(fèi)，等等，收到良好的宣傳效果。

　　四、用工荒的主要成因

　　通過(guò)與企業(yè)有關(guān)人員座談，綜合各方面情況看，造成目前用工荒的'原因是多方面的。有主觀的，也有客觀的；有企業(yè)的，也有個(gè)人的。主要集中在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┛陀^因素

　　1、人口大環(huán)境的制約。90年前后的人口低生育、負(fù)增長(zhǎng)效果現(xiàn)在顯現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量明顯下降。

　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，促使了用工量增加。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資項(xiàng)目的增多，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷加大，企業(yè)規(guī)模急劇膨脹，企業(yè)對(duì)員工的需求急劇增加，客觀上造成企業(yè)招用員工越來(lái)越難。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，客觀上也分流了部分勞動(dòng)者。分布在廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就在務(wù)工者的家門(mén)口，啥事不耽誤，工資也不低。調(diào)查的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)月平均工資甚至高于一些區(qū)屬企業(yè)。

　�。ǘ�）企業(yè)自身原因

　　1、工作時(shí)間較長(zhǎng)。從抽樣24家企業(yè)調(diào)查的情況看，工作時(shí)間在8小時(shí)以?xún)?nèi)的企業(yè) 11 家，占 45%；工作時(shí)間在8—12小時(shí)的企業(yè) 5 家，占 20%。其他的時(shí)間更長(zhǎng)。

　　2、工作和生活環(huán)境較差。個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境不好，一是環(huán)境條件較差。部分生產(chǎn)車(chē)間受生產(chǎn)工藝限制，環(huán)境條件差，求職者不愿意到企業(yè)就業(yè)。如部分化工企業(yè)，雖然工資高，但員工不愿意在這樣的環(huán)境下長(zhǎng)期工作，造成年年進(jìn)人，年年流失，年年缺工；二是生活環(huán)境差，有的企業(yè)不注意改善員工住宿及伙食條件，宿舍臟、亂、差，食堂飯菜花樣少、口味單一，對(duì)員工缺乏吸引力。三是缺乏文化娛樂(lè)設(shè)施。部分企業(yè)既沒(méi)有自己的企業(yè)文化，也不注重文化設(shè)施建設(shè)。致使職工除了上班，沒(méi)有其他活動(dòng)，一盤(pán)散沙式的管理，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有向心力、凝聚力。

　　3、職工權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)對(duì)職工的合法權(quán)益保障還不是很重視。比如，沒(méi)有按照規(guī)定發(fā)放各種福利，沒(méi)有按照規(guī)定安排員工休息、休假，沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行加班薪酬，沒(méi)有按照規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有按照規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。

　　4、企業(yè)管理不夠人性化。部分企業(yè)管理不規(guī)范，有的還實(shí)行家族式管理方式。管理人員對(duì)待新員工態(tài)度比較生硬，缺乏人性化關(guān)懷，新員工在工作、生活等方面遇到問(wèn)題時(shí)，無(wú)處解決，找不到溫暖的感覺(jué)，對(duì)企業(yè)有戒備心理，造成企業(yè)“留人”困難。

　　5、員工業(yè)余文體生活單調(diào)。各種文化配套設(shè)施不夠完善，給外地工作者尤其是高層次人才的業(yè)余生活帶來(lái)困難。一些企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)等高水平職工團(tuán)隊(duì)只有遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。有的企業(yè)不注意改善員工的業(yè)余文化生活條件，特別是外來(lái)高端人才、技術(shù)人員，使員工8小時(shí)以外的生活枯燥、單一，致使留不住心、留不住人。

　�。ㄈ�）勞動(dòng)者個(gè)人原因

　　1、新生代農(nóng)民工的特質(zhì)要求。上一代農(nóng)民工是以打工掙錢(qián)為主，而新生代農(nóng)民工更注重的是自身的發(fā)展，更加注重自身權(quán)益的保護(hù)，希望企業(yè)提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。擇業(yè)觀念的不同，導(dǎo)致不少年輕的勞動(dòng)力遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，尋找屬于自己的夢(mèng)想。就是在企業(yè)工作的，也因企業(yè)待遇、環(huán)境等因素不能滿(mǎn)足個(gè)人的期望值而頻頻跳槽，增加了企業(yè)用工的不穩(wěn)定性。

　　2、世俗觀念的影響。從調(diào)查情況看，求職人員尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)觀念受世俗影響較大，總認(rèn)為家里辛辛苦苦培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生在區(qū)內(nèi)企業(yè)打工拉不下臉來(lái)，抹不開(kāi)面子，特別是從我市乃至全省范圍來(lái)看，多數(shù)人認(rèn)為只有到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上班才是真正就業(yè)。

　　五、今后工作建議

　　通過(guò)調(diào)查，在基本摸清用工現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)如何破解招工難，解決“用工荒”，我們也與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及社會(huì)工作者進(jìn)行了廣泛的座談與交流。建議如下：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的服務(wù)平臺(tái)作用。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策。把解決企業(yè)用工問(wèn)題作為一件大事，時(shí)刻放在心上，抓在手上。根據(jù)企業(yè)的需求情況和勞動(dòng)者的實(shí)際，搭建好就業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。一是要搞好勞動(dòng)力資源調(diào)查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌，做好人力資源儲(chǔ)備。要組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)，摸清勞動(dòng)力的存量現(xiàn)狀、分布范圍，勞動(dòng)者的年齡構(gòu)成、求職意向等。當(dāng)企業(yè)提出用工計(jì)劃時(shí)，可以有針對(duì)性的安排招聘。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，暢通信息渠道。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)的作用。使各項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、使各企業(yè)的招聘信息等，能夠及時(shí)的傳達(dá)到家家戶(hù)戶(hù)。傳遞到每個(gè)適宜的勞動(dòng)者。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和求職者的招聘指導(dǎo)，實(shí)行精細(xì)化招工，合理搭配有限的人力資源。新生勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)力不足，是目前的客觀現(xiàn)實(shí)。要指導(dǎo)各企業(yè)認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，降低招工門(mén)檻，放寬招用條件，根據(jù)不同的工種需要，合理搭配人力資源，以達(dá)到人力資源的有效合理利用。發(fā)揮好現(xiàn)有職業(yè)指導(dǎo)師的作用，為求職者提供免費(fèi)惡的職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們合理選擇就業(yè)方向和適宜的工種。四是積極組織開(kāi)展好豐富多彩的招聘活動(dòng)。要充分發(fā)揮好區(qū)人力資源市場(chǎng)在連接供、求中的平臺(tái)作用，為企業(yè)和求職者搭建起溝通的橋梁。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需要，組織開(kāi)展專(zhuān)題招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘等活動(dòng)。另一方面，充分發(fā)揮好社會(huì) 7 中介機(jī)構(gòu)的作用，多渠道組織勞動(dòng)者在區(qū)內(nèi)就業(yè)。五是探索建立勞務(wù)輸入基地，借助外力，解決招工難的現(xiàn)狀。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要和承受能力,有組織地開(kāi)展區(qū)外推介活動(dòng)，吸引外地人員來(lái)我區(qū)就業(yè)。主動(dòng)與區(qū)外勞動(dòng)力資源相對(duì)充足的地區(qū)建立良好的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系、長(zhǎng)效工作機(jī)制,以滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)力需要。六是加大培訓(xùn)力度，提高職工素質(zhì)。許多企業(yè)反映職工心不穩(wěn)、流失大，這與職工的基本素質(zhì)也有一定的關(guān)系。要站在為企業(yè)服務(wù)、為職工服務(wù)的角度。選擇合適的課題，加強(qiáng)對(duì)職工的就業(yè)教育、技能教育。培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。讓職工理解企業(yè)、適應(yīng)企業(yè)，進(jìn)而熱愛(ài)企業(yè)，奉獻(xiàn)企業(yè)。七是發(fā)揮職能作用，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要研究制定一套行之有效的用人考核體系，將各企業(yè)用人狀況作為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的一個(gè)組成部分。鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)好有關(guān)的法律和法規(guī)，使黨和政府關(guān)心、支持勞動(dòng)者的各項(xiàng)政策真正落在實(shí)處，落在具體事例上。讓職工和企業(yè)心貼心，讓規(guī)范的用工成為吸引人、留住人的硬實(shí)力。

　　（二）抓住關(guān)鍵，改善條件，充分發(fā)揮企業(yè)在用工中的主體作用。說(shuō)到底，用工是企業(yè)的自主行為，招用的職位、數(shù)量、待遇等關(guān)鍵性因素，都是企業(yè)說(shuō)了算。因此，破解用工難，關(guān)鍵在企業(yè)。必須緊緊依靠企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。

　　1、提高工資待遇，以“回報(bào)”留人。企業(yè)“用工荒”，其實(shí)質(zhì)還是“薪酬荒”的問(wèn)題。各企業(yè)要樹(shù)立和強(qiáng)化“善待員工就是善待自己”的觀念，這是企業(yè)招得到人，留得住人的關(guān)鍵所在。首先，要根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，逐步提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬和福利待遇，并建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)報(bào)酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素；其次，要努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。從調(diào)查看，遭遇“招工難”的企業(yè)絕大多數(shù)是工資待遇、食宿行、環(huán)境衛(wèi)生條件相對(duì)較差、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。第三，要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照《勞動(dòng)法》有關(guān)法律法規(guī)的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。企業(yè)要采取行之有效的措施，真正做到待遇留人。

　　2、堅(jiān)持人本理念，以情感留人。在各個(gè)生產(chǎn)要素中，只有人是有七情六欲的要素。因此，企業(yè)對(duì)這個(gè)要素，應(yīng)該傾注更多的感情去把握。建立和完善相應(yīng)的思想教育和人文關(guān)懷機(jī)制。善待勞動(dòng)者，發(fā)揮員工的最大潛能。要從做好職工政治思想工作著手，建立符合實(shí)際的企業(yè)文化，多方面解決職工的實(shí)際困難和問(wèn)題，構(gòu)建和諧的用工關(guān)系，從感情上穩(wěn)定職工隊(duì)伍。建立必要的困難救助機(jī)制，對(duì)生活特別困難的員工，給予適當(dāng)?shù)木戎�，以增�?qiáng)企業(yè)凝聚力。

　　3、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展前景，以事業(yè)留人。“人往高處走，水往低處流”，任何一個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的欲望。企業(yè)要做好令人奮進(jìn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，至少在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行廣泛的宣傳，使每一位員工都能看到企業(yè)美好的發(fā)展前景，使每一位員工都能夠看到自己的發(fā)展方向，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展的欲望，保持對(duì)工作的興趣和動(dòng)力，使他們有機(jī)會(huì)充分展示聰明才智，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

　　4、加強(qiáng)對(duì)求職者的敬業(yè)教育，以責(zé)任留人。企業(yè)要舍得在職工教育和培訓(xùn)上增加投資，除了技能培訓(xùn)，還要進(jìn)行必要的愛(ài)崗敬業(yè)教育，大力宣傳和培養(yǎng)正確的人生觀，就業(yè)觀。增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。

　　5、企業(yè)加強(qiáng)技改，提高生產(chǎn)效率，減少用工數(shù)量。用工荒最集中的表現(xiàn)在勞動(dòng)密集型企業(yè)上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)是治本之策。企業(yè)要瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)要從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，加大技改投入，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，由勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，從而一方面通過(guò)降低對(duì)人力資源的嚴(yán)重依賴(lài)，減少對(duì)勞動(dòng)力的需求量；另一方面通過(guò)提高產(chǎn)品附加值，從而增強(qiáng)企業(yè)滿(mǎn)足員工提高工資需求的能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　（三）強(qiáng)化協(xié)作，凝心聚力，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的合力作用。招工難、就業(yè)難，目前已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注廣泛關(guān)注的話(huà)題。就我區(qū)來(lái)講，因?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)較多，已經(jīng)或即將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。破解這個(gè)難題十分迫切，十分必要。必須發(fā)揮好各級(jí)各部門(mén)的工作能動(dòng)性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力，把工作做好。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、各企業(yè)相關(guān)主體作用的同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)都要從本部門(mén)的業(yè)務(wù)職責(zé)出發(fā)，做好配合和服務(wù)工作。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 13

　　為及時(shí)掌握春節(jié)后企業(yè)用工需求情況，更好地完善就業(yè)服務(wù)，緩解用工壓力，XX市勞動(dòng)就業(yè)辦公室于2月下旬對(duì)全市企業(yè)春節(jié)后用工狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。

　　一、春節(jié)后企業(yè)缺工狀況

　　1、行業(yè)分布

　　本次調(diào)查的50家企業(yè)都不同程度存在缺工現(xiàn)象，涉及電子電器、紡織、機(jī)械制造、建筑、石油化工、食品加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個(gè)行業(yè)；缺工總?cè)藬?shù)6561人，其中男工4170人，女工2391人；缺工50人以上的企業(yè)32家。

　　2、工資水平分布情況

　　各計(jì)劃招工企業(yè)2012年薪酬水平一般在1400元—3800元/月之間,平均工資2398元/月，比2011年增長(zhǎng)5.6%。其中，電子電器業(yè)工資增幅最高，達(dá)12.6%；其他依次為水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、紡織和石油化工行業(yè)，增幅分別為10.6%、10.07%和9.40%。提高工資待遇水平成為吸納用工的主要措施。

　　3、缺工工種分布情況

　　從用工調(diào)查反饋情況看，技工需求進(jìn)一步擴(kuò)大，崗位要求進(jìn)一步精細(xì)，技能要求進(jìn)一步提高。機(jī)械制造、石油化工、食品制造、建筑等行業(yè)對(duì)招用人員技能要求相對(duì)較高，水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、電子電器等行業(yè)技能要求相對(duì)較低。

　　從總體用工需求情況看，春節(jié)后XX市用工緊張局面得到有效緩解。雖然部分企業(yè)仍不同程度存在缺工現(xiàn)象，但缺工人數(shù)已從節(jié)前21035人降至6561人。這是XX市用工環(huán)境不斷優(yōu)化的體現(xiàn)，也是采取一系列針對(duì)性工作措施的結(jié)果。春節(jié)后，XX市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)多措并舉，內(nèi)引外聯(lián)，積極組織開(kāi)展各種異地招聘活動(dòng)，舉辦了“農(nóng)民工、民營(yíng)企業(yè)、女工就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、高校畢業(yè)生、外資企業(yè)、市屬重點(diǎn)企業(yè)”等一系列專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)供需對(duì)接，滿(mǎn)足企業(yè)用工，累計(jì)提供用工崗位2萬(wàn)多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向8000多人，對(duì)解決用工難題發(fā)揮了重要作用。

　　二、企業(yè)缺工原因分析

　　從調(diào)查情況分析，造成XX市企業(yè)缺工的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)提升用工需求。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好，華泰汽車(chē)、固珀成山、赤山集團(tuán)等傳統(tǒng)重點(diǎn)骨干企業(yè)訂單增多，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，刺激了全市用工需求。從調(diào)查情況看，50家缺工企業(yè)中有36家因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和訂單增多導(dǎo)致缺工，占72%。同時(shí)，XX市漁業(yè)水產(chǎn)、食品加工行業(yè)用工總量約占全市工業(yè)企業(yè)用工總量的比例舉足輕重。隨著春節(jié)后消費(fèi)生產(chǎn)進(jìn)入旺季，帶動(dòng)了用工需求，導(dǎo)致用工短缺。

　　二是職工隊(duì)伍不穩(wěn)加劇用工緊張。目前，企業(yè)職工中80后、90后新生代工人日漸成為主力，他們受教育程度較高，社會(huì)壓力和責(zé)任感較輕，擇業(yè)意識(shí)多變，流動(dòng)特點(diǎn)突出，造成企業(yè)職工隊(duì)伍不穩(wěn)，產(chǎn)生常態(tài)化缺工現(xiàn)象。

　　三是外工供給不足加大招工難度。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷推進(jìn)和各級(jí)惠農(nóng)政策效應(yīng)穩(wěn)步顯現(xiàn)，用工緊張成為東、中、西部普遍面臨的突出問(wèn)題，勞動(dòng)力輸出渠道收窄，供給總量減少，成為影響XX市企業(yè)用工的主要原因。

　　四是用工環(huán)境欠優(yōu)影響招引效果。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，大多數(shù)企業(yè)外工沒(méi)有納入社會(huì)保障，部分企業(yè)用工存在臨時(shí)觀念，不重視文化建設(shè),缺乏持久的'用工吸引力。

　　三、建議與對(duì)策

　　一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提高產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)減少用工，以提高待遇吸引用工，雙管齊下解決用工難題。

　　二是進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地對(duì)口部門(mén)合作，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立勞務(wù)合作機(jī)構(gòu)，簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)合作協(xié)議，及時(shí)引進(jìn)輸入勞動(dòng)力。積極開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，有針對(duì)性地促進(jìn)各類(lèi)群體及時(shí)充分就業(yè)，挖掘就業(yè)潛力，滿(mǎn)足企業(yè)用工。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境。切實(shí)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等收入分配政策，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，大力健全完善社會(huì)保障，加強(qiáng)外工人文關(guān)懷，全面增強(qiáng)企業(yè)用工凝聚力和員工歸屬感。同時(shí)，在外工住房、子女上學(xué)、醫(yī)療、文化生活等方面不斷完善制度，加大力度，解決外工反映迫切的實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂(yōu)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 14

　　為了解全市文化產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及企業(yè)存在的困難，市統(tǒng)計(jì)局于2月28日對(duì)全市164家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了快速調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、調(diào)查對(duì)象

　　本次快速調(diào)查是通過(guò)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)對(duì)全市164家規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行的一次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，成功收回調(diào)查問(wèn)卷97份，占全部調(diào)查對(duì)象的59%，具有較強(qiáng)的代表性。文化企業(yè)類(lèi)型主要包括規(guī)上文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務(wù)業(yè)。

　　二、調(diào)查結(jié)果

　�。ㄒ唬┎焕�因素

　　1.復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例較低，恢復(fù)生產(chǎn)信心不足

　　在調(diào)查的97家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，已全員復(fù)工復(fù)產(chǎn)或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)共55家，占56.7%，比重偏低。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有43.3%的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)表示3月底前暫無(wú)復(fù)工計(jì)劃。雖然我市于3月3日新冠肺炎確診患者、密切接觸者全部“清零”；49.5%的`企業(yè)擔(dān)心市場(chǎng)訂單減少；30.9%的企業(yè)擔(dān)心復(fù)工復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本升高。

　　2.防疫物資儲(chǔ)備不足，口罩短缺尤為明顯

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備的消毒水、防護(hù)服等防疫物資明顯不足，能維持一周左右的企業(yè)有50家，占51.5%；不足5天的企業(yè)有25家，占25.8%。其中，口罩儲(chǔ)備不足尤為明顯，近半數(shù)（49.6%）的企業(yè)表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后儲(chǔ)備的口罩難以維持5天；能夠維持一周左右的企業(yè)占24.6%；能維持一周以上的企業(yè)10家，僅占10.3%。

　�。ǘ�）積極因素

　　1.部分企業(yè)已經(jīng)全員復(fù)工

　　開(kāi)封日?qǐng)?bào)社、開(kāi)封奧立醫(yī)藥包裝實(shí)業(yè)有限公司、開(kāi)封市路寧紙品印刷有限公司、開(kāi)封亞鵬包裝有限公司、開(kāi)封潤(rùn)泰商業(yè)有限公司等8家企業(yè)，已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。20xx年一季度這8家企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為10.7億元，占全市規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)的`18.1%，會(huì)對(duì)一季度全市文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)起到一定的拉動(dòng)作用。

　　2.大部分企業(yè)預(yù)計(jì)9月底有望恢復(fù)正常水平

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76.3%企業(yè)表示預(yù)計(jì)9月底之前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有望恢復(fù)至正常水平。其中，53.6%的企業(yè)表示，6月底之前有望恢復(fù)至正常水平。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為加快我市文化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)，早日擺脫困境，提出以下建議：

　　1.加快落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策。包括階段性免征企業(yè)增值稅及附加稅，降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　2.幫助企業(yè)進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)的辦理。包括貸款貼息、提供中長(zhǎng)期貸、對(duì)現(xiàn)有貸款延期等貸款業(yè)務(wù)，解決企業(yè)缺乏資金的困難。

　　3.出臺(tái)有關(guān)政策。出臺(tái)有關(guān)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、提供房租、水電費(fèi)等成本補(bǔ)助政策，出臺(tái)階段性減免或延緩繳納社保費(fèi)政策，減輕企業(yè)壓力。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 15

　　為了解我區(qū)的企業(yè)用工情況，特別是后金融危機(jī)時(shí)期企業(yè)用工出現(xiàn)的新情況、新變化。6月中旬，區(qū)政協(xié)社聯(lián)委組織有關(guān)委員會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入到天一液壓、啟陽(yáng)工具、華太電池、宏藝科技等有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。通過(guò)調(diào)查情況來(lái)看，在全區(qū)范圍內(nèi)勞動(dòng)力供求基本平穩(wěn)，就業(yè)難與招工難“兩難并存”，“用工荒”現(xiàn)象在勞動(dòng)密集型企業(yè)突出，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體上保持穩(wěn)定。

　　一、當(dāng)前我區(qū)企業(yè)用工的基本情況

　　根據(jù)調(diào)查情況看，我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)村勞動(dòng)力供求基本平衡。從調(diào)查的55家企業(yè)看，目前，有17家企業(yè)存在招工難問(wèn)題，占企業(yè)總數(shù)的32%，有11家企業(yè)存在缺工問(wèn)題，占企業(yè)總數(shù)的20%，缺工人數(shù)為546人，其中，管理人員12人，技術(shù)工人78人，普通工人456人，工業(yè)企業(yè)用工缺口最大，達(dá)350人，占缺工總?cè)藬?shù)的65%。缺工對(duì)企業(yè)影響嚴(yán)重或者影響較大的有5家企業(yè)，占企1

　　業(yè)總數(shù)的9%。

　　（一）勞動(dòng)密集型用工企業(yè)問(wèn)題比較突出，主要集中在服裝、食品加工、機(jī)械加工、家具制造等行業(yè)，其中個(gè)別中小型私營(yíng)企業(yè)缺工更為嚴(yán)重。

　�。ǘ�）企業(yè)效益好、工資高、環(huán)境好，用工比較規(guī)范的企業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)招工難問(wèn)題。

　　二、我區(qū)部分企業(yè)招工難的主要原因

　�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動(dòng)力找不到合適就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

　�。ǘ�）“新生代”勞動(dòng)者就業(yè)要求高。當(dāng)前80、90后群體受教育程度高、就業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，擇業(yè)觀念和求職意向發(fā)生很大變化，他們要求找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好。

　　（三）我區(qū)部分企業(yè)存在工資福利待遇偏低、工作環(huán)境較差等現(xiàn)象，致使就業(yè)崗位缺少吸引力和穩(wěn)定性，導(dǎo)致勞動(dòng)力招不進(jìn)、留不下、穩(wěn)不住。

　�。ㄋ模┎糠制髽I(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)、政策。企業(yè)管理不到位，沒(méi)有善待外來(lái)工，對(duì)待工人較苛刻，拖欠工資、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

　�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)者素質(zhì)偏低，外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)。很多外來(lái)勞動(dòng)力不愿與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，流動(dòng)性較強(qiáng)，要留住熟練工人很難，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程很多是積壓訂單，新招用工人的工作效率較低，需要更多的工人來(lái)填補(bǔ)崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。

　　三、我區(qū)企業(yè)缺工的趨勢(shì)判斷及對(duì)策建議當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設(shè)良性運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益有所提高；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢(shì)頭良好，外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，尤其是勞動(dòng)密集型的手工工藝、服裝、鑄造、紡織等行業(yè)，用工量很大。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，周邊地區(qū)也出現(xiàn)不同程度的“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外來(lái)勞動(dòng)力引進(jìn)困難的矛盾將成為我區(qū)企業(yè)加快發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題。

　　（一）建立健全就業(yè)管理服務(wù)體系。一是加快勞動(dòng)力資源信息化建設(shè)。建立完善全區(qū)勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，摸清全區(qū)勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工缺工情況的底子，對(duì)全區(qū)人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境、工資待遇、工作時(shí)間、社會(huì)責(zé)任等信息進(jìn)行定期調(diào)查和定期披露，以增加企業(yè)用工的透明度，為勞動(dòng)者選擇就業(yè)單位提供及時(shí)全面的信息引導(dǎo)。

　�。ǘ�）建立跨區(qū)域的用工協(xié)作機(jī)制。積極搭建平臺(tái)，建立一批跨縣區(qū)、跨市、跨省勞務(wù)協(xié)作基地，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出大市勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的橫向聯(lián)系，推進(jìn)勞務(wù)合作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

　�。ㄈ�）加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，建立對(duì)口專(zhuān)職學(xué)校。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體、技能有限、配置優(yōu)化的總體思路，以技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)為目標(biāo)，以職業(yè)能力開(kāi)發(fā)為核心，組織大規(guī)模技能培訓(xùn)、提高勞動(dòng)者技能水平，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技能儲(chǔ)備和人才支撐。市場(chǎng)大量提供的勞動(dòng)力與企業(yè)緊缺的一些技術(shù)性工種不匹配。從走訪的天一液壓、啟陽(yáng)工具這兩家公司來(lái)看，主要是需要車(chē)工、技工，而現(xiàn)在職業(yè)中專(zhuān)大都培養(yǎng)這方面的技術(shù)人才，同時(shí)，啟陽(yáng)工具還與我區(qū)的.長(zhǎng)城技校建立了專(zhuān)門(mén)的技校生實(shí)習(xí)基地；宏藝科技因?qū)儆趧?chuàng)新型企業(yè)，用工少，需要的都是高學(xué)歷的人才，因此，招工難問(wèn)題還不是很突出；而據(jù)了解，我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)如五金、食品、紡織等行業(yè)，企業(yè)雖有大批訂單，但因人員嚴(yán)重不足，很難滿(mǎn)足生產(chǎn)，這里面除了現(xiàn)在獨(dú)生子女多，造成用工難、招工難問(wèn)題外，還有一個(gè)通過(guò)以上正反兩個(gè)方面的對(duì)比得出結(jié)論：沒(méi)有建立對(duì)口聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)校。今年的區(qū)政府工作報(bào)告明確提出：加快發(fā)展中等職業(yè)教育，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校各1處。因此，建議區(qū)委、區(qū)政府重視發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置一些食品、紡織等一些對(duì)口專(zhuān)業(yè)，以便解決我區(qū)因?qū)�業(yè)不對(duì)口問(wèn)題影響企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。加強(qiáng)校企合作，努力開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)。

　　（四）大力改善企業(yè)用工環(huán)境。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工。開(kāi)展就業(yè)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，以掌握合同管理簽訂、落實(shí)工資支付監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，開(kāi)展用人單位誠(chéng)信活動(dòng)，認(rèn)真排查欠薪企業(yè)，及時(shí)預(yù)防和處理違法行為，擴(kuò)大勞動(dòng)用工年檢、日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的覆蓋面，形成強(qiáng)有力的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，彰顯勞動(dòng)保障法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和影響力。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立靠事業(yè)留住員工、靠感情聯(lián)絡(luò)員工、靠待遇增加員工的新理念，合理提高工資待遇，尊重提高工資待遇，尊重員工生活、休息等各項(xiàng)合法權(quán)益和勞動(dòng)價(jià)值，自覺(jué)用環(huán)境留人、真情留人、待遇留人，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感，使員工“招得進(jìn)、留得下、穩(wěn)得住”，逐步實(shí)現(xiàn)員工工資收入隨企業(yè)效益同步增長(zhǎng)的新機(jī)制。

　　企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告 16

　　一、引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本次調(diào)查旨在深入了解企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，揭示存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議，以促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

　　二、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的方式，對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查。問(wèn)卷涵蓋了企業(yè)規(guī)模、用工形式、勞動(dòng)合同簽訂情況、工資福利待遇、勞動(dòng)條件等多個(gè)方面。實(shí)地訪談則主要針對(duì)企業(yè)管理人員和職工，以獲取更為詳細(xì)和深入的信息。

　　三、調(diào)查結(jié)果

　　1、企業(yè)規(guī)模與用工形式

　　調(diào)查結(jié)果顯示，大部分企業(yè)為中小型企業(yè)，用工形式以勞動(dòng)合同制為主，但也存在部分勞務(wù)派遣和臨時(shí)工等用工形式。在勞動(dòng)合同制方面，雖然大部分企業(yè)都與職工簽訂了勞動(dòng)合同，但仍有一部分企業(yè)存在不與職工簽訂勞動(dòng)合同或合同不規(guī)范的問(wèn)題。

　　2、勞動(dòng)合同簽訂情況

　　在勞動(dòng)合同簽訂方面，部分企業(yè)存在逃避法律責(zé)任、不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同的情況。一些企業(yè)為了降低用工成本，往往選擇不與職工簽訂勞動(dòng)合同，或者簽訂的合同內(nèi)容不規(guī)范、不具體，導(dǎo)致職工的合法權(quán)益得不到有效保障。

　　3、工資福利待遇

　　在工資福利待遇方面，雖然大部分企業(yè)都按照國(guó)家規(guī)定支付了職工的基本工資，但部分企業(yè)存在加班工資不落實(shí)、休息休假權(quán)益得不到保障等問(wèn)題。同時(shí)，一些企業(yè)缺乏工資集體協(xié)商機(jī)制，導(dǎo)致職工工資增長(zhǎng)緩慢，長(zhǎng)期處于較低水平。

　　4、勞動(dòng)條件與安全保障

　　在勞動(dòng)條件與安全保障方面，部分企業(yè)存在勞動(dòng)條件差、對(duì)勞動(dòng)者缺乏必要的保護(hù)的問(wèn)題。尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入不足，給職工的健康和安全帶來(lái)了隱患。

　　四、問(wèn)題分析

　　1、法律意識(shí)淡薄

　　部分企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解不深，對(duì)如何簽訂勞動(dòng)合同和保障自身權(quán)益不甚了解。這導(dǎo)致一些企業(yè)為了降低成本而逃避法律責(zé)任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或簽訂不規(guī)范的合同；而一些職工則因?yàn)槿狈Ψ�律知識(shí)，不敢要求企業(yè)增加工資或改善勞動(dòng)條件。

　　2、工會(huì)組織和職代會(huì)制度不健全

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)，工會(huì)組織和職代會(huì)制度不健全或缺失。這導(dǎo)致職工難以與企業(yè)建立起穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，難以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　3、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力

　　有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的'監(jiān)管力度不夠，也是導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因之一。一些部門(mén)在檢查、指導(dǎo)企業(yè)建立工會(huì)組織和職代會(huì)制度方面存在不足，導(dǎo)致企業(yè)在這方面缺乏動(dòng)力和約束力。

　　五、建議與對(duì)策

　　1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)

　　政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)和職工的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　2、完善工會(huì)組織和職代會(huì)制度

　　企業(yè)應(yīng)建立健全工會(huì)組織和職代會(huì)制度，為職工提供維護(hù)自身權(quán)益的平臺(tái)。相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立工會(huì)組織和職代會(huì)制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保其有效運(yùn)行。

　　3、推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制

　　企業(yè)應(yīng)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，通過(guò)勞資雙方共同協(xié)商確定工資水平和福利待遇。這有助于保障職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

　　4、改善勞動(dòng)條件和加強(qiáng)安全保障

　　企業(yè)應(yīng)加大對(duì)勞動(dòng)條件和安全保障的投入，為職工提供安全、健康的工作環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)條件和安全保障的監(jiān)管，確保職工的健康和安全。

　　六、結(jié)論

　　本次調(diào)查揭示了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策。在未來(lái)的發(fā)展中，政府、企業(yè)和職工應(yīng)共同努力，加強(qiáng)合作與溝通，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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