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經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2021-06-20 11:57:14 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文

  為了了解某一情況、某一事件,我們通常要進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)查,并將探尋到的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)寫進(jìn)調(diào)查報(bào)告。一起來參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編整理的經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告范文

  經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告1

  “結(jié)合的實(shí)際,我市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,缺少頂天立地的大企業(yè)?我市有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為什么召不來大客商、大企業(yè)?我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才,為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家?”這是市委譚書記在市委六屆七次全會(huì)講話中提出的問題。這“三個(gè)為什么”引人深思、發(fā)人深省,明確指出了制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”所在,同時(shí)也為我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,結(jié)合的實(shí)際,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研。

  一、“市區(qū)社情以及自然資源,結(jié)合的實(shí)際,我市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,缺少頂天立地的大企業(yè)?”一問調(diào)研。

  市位于省最西部,南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。清江自西向東橫貫境內(nèi),市有著獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、特殊的人文優(yōu)勢(shì),能源礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力大、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)后勁大、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)空間大。同時(shí),有著特殊的氣候資源,平均海拔1100米,氣候獨(dú)特,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒。還有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣等天然資源,素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“藥之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

  我市我市有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),為什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,缺少頂天立地的大企業(yè)?原因在于資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有很好的配合。政府部門不夠重視,企業(yè)缺少大型的投資扶植等原因。就拿本市畜牧產(chǎn)業(yè)來說,畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但生產(chǎn)總量仍然相對(duì)較低。牛羊的發(fā)展與豐富的草地資源相比很不相稱。草食牲畜的發(fā)展步伐仍嫌太慢,與我州豐富的草山草坡資源很不相稱。具有地方民族特色的畜禽產(chǎn)品開發(fā)兼顧不夠。由于對(duì)地方良種的保護(hù)和具有地方民族特色畜禽產(chǎn)品的開發(fā)兼顧不夠,造成部分優(yōu)良地方畜禽品種存欄數(shù)量日漸減少。特別是由于恩施黑豬數(shù)量的減少,對(duì)以恩施黑豬胴體作原料,制作具有地方民族特色的乳豬、火腿、香腸、土臘肉等肉食品受到了原料不足的限制,只能用雜交豬胴體作替代品,使得這些久負(fù)盛名的生鮮產(chǎn)品、腌臘制品失去了原有的風(fēng)味和特色。

  二、我市有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為什么召不來大客商、大企業(yè)?二問調(diào)研。

  我市有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),但是招商引資方面確沒有辦法吸引到大企業(yè)大客商投資,原因在于我市產(chǎn)業(yè)存在問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;三是就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大。具體如下:

 。ㄒ唬┕I(yè)塊頭小,企業(yè)經(jīng)營壓力大。

  一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,工業(yè)興市任重道遠(yuǎn)。二是企業(yè)融資困難。三是企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)企業(yè)裝備水平落后,技改投入少,產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。四是企業(yè)人才匱乏。我市經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),人均工資水平低,大部分受過高等教育的人員選擇在經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè),本地企業(yè)無法聘請(qǐng)到高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才,人才匱乏導(dǎo)致企業(yè)的管理和技術(shù)都處于較低水平,企業(yè)無法發(fā)展壯大。

 。ǘ┺r(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,增速放慢。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,工資性收入和家庭經(jīng)營收入占95%以上,財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重較低。工資性收入和家庭經(jīng)營收入受諸多因素影響,增長速度放慢。

 。ㄈ┤狈Υ箜(xiàng)目,投資后勁乏力。投資目前還沒有大項(xiàng)目支撐,后勁乏力,難以完成年度目標(biāo)任務(wù)。

 。ㄋ模┦芏喾接绊,財(cái)政收支困難。財(cái)政資金緊張,資金調(diào)度艱難,財(cái)政收支平衡壓力加大。

  三、我市有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才,為什么培育不全省乃至全囯知名的大企業(yè)家?三問調(diào)研。

  企業(yè)家階層的興起,或者說企業(yè)家權(quán)利的增強(qiáng),在很大程度上還是依賴于國家的開放,企業(yè)家階層的成長以及他們的發(fā)展和生存環(huán)境,都與對(duì)外開放所需要的規(guī)則體系關(guān)系非常密切,可以說經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國企業(yè)家階層崛起有著直接的促進(jìn)作用。而我市對(duì)于優(yōu)秀大企業(yè)家人才的培養(yǎng)在政策上說明還不夠。

  四、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┳ズ霉I(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全市發(fā)展。工業(yè)是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長的主要?jiǎng)恿,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì),將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的管理,做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警分析,建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,及時(shí)解決工業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低成本,提高效益。二是要制定政策扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)支柱。對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),增加政策的傾斜度,提高企業(yè)的融資能力,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提高生產(chǎn)效率,改善產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì),突破性發(fā)展特色工業(yè),盯準(zhǔn)能源開發(fā)、礦產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興市進(jìn)程。四是要努力改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把引進(jìn)外資和企業(yè)整改、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

 。ǘ┌l(fā)展特色農(nóng)業(yè),確保農(nóng)民增收。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,自然資源豐富,要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作,確保農(nóng)民增收,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一個(gè)有效途徑。一是要抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。不斷提高產(chǎn)品品種、質(zhì)量,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī);6且e極開展技術(shù)服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用,把農(nóng)業(yè)實(shí)用科技及時(shí)傳播到農(nóng)戶及田間地頭,要開展各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民戶用學(xué)習(xí)到新的栽培技術(shù)。三是要積極開拓市場(chǎng)。加強(qiáng)信息收集,進(jìn)行資源整合,及時(shí)將信息傳達(dá)給農(nóng)民,確保農(nóng)民生產(chǎn)出的東西能夠以合理的價(jià)格銷售出去。

  (三)加快旅游發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)支撐。加快旅游業(yè)的突破性發(fā)展,把旅游業(yè)培育成的支柱產(chǎn)業(yè),培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是要進(jìn)一步鞏固旅游業(yè)取得的成果,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要努力配置好旅游要素,引導(dǎo)景區(qū)因地制宜,開發(fā)具有地域特色的旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅游要素產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。二是要強(qiáng)化宣傳,拓展客源市場(chǎng)。要高起點(diǎn)、大手筆做好旅游整體形象宣傳營銷策劃,利用各種新聞媒體多形式、多層次、全方位宣傳。搶抓兩路開通機(jī)遇,開展豐富多彩,有影響力的旅游推介活動(dòng),進(jìn)一步提升旅游的知名度和影響力。

  經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告2

  最近,縣委組織三個(gè)考察組,分赴、、、四省以及省內(nèi)五個(gè)縣市區(qū),就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專題考察。通過學(xué)習(xí)考察,對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合發(fā)展實(shí)際,就加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,我們有幾點(diǎn)不成熟的思考。

  一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位問題

  發(fā)展定位問題,是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。這次考察的幾個(gè)地方,大多有一個(gè)共同特征,就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國的重要礦產(chǎn)資源縣市,一直以來,他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“資源興市、資源強(qiáng)市”的思路,做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè),成為了全省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。、等省的部分縣市,土地肥沃,是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過程中,他們緊緊依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源,發(fā)展了一批加工能力上萬噸、幾十萬噸,年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。追溯先進(jìn)地方的成功經(jīng)驗(yàn),我們不難發(fā)現(xiàn),理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,立足本地的縣情、資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)確定位,有的放矢地做好經(jīng)濟(jì)工作,這是一個(gè)地方加速進(jìn)步,走向科學(xué)發(fā)展的重要前提。立足看,我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng),更需要對(duì)我縣縣情、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析和評(píng)價(jià),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)位置。

  是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原,一直是全國重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地,糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國都具有一定地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,作為全國重要的糧、棉倉,為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)前特別是今后,隨著國家糧食安全政策的進(jìn)一步加強(qiáng),戴在頭上的“農(nóng)業(yè)大縣”的“帽子”永遠(yuǎn)不會(huì)摘,不會(huì)丟,而且只會(huì)加強(qiáng)。

  “工業(yè)興縣”是農(nóng)業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部減免和國家反哺農(nóng)業(yè)政策的大力實(shí)施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財(cái)政支撐體系?v觀當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和大勢(shì),傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,一般都是全國、全省的財(cái)政窮縣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)塊頭越大、貢獻(xiàn)率越高的地方,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越落后,財(cái)政越緊張,農(nóng)民越窮。、不少農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展,只有走“工業(yè)興縣”的道路,堅(jiān)持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè),在辦好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷培育、發(fā)展市場(chǎng)主體,大力發(fā)展工業(yè)。當(dāng)前,我們要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),壯大“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè),通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)的現(xiàn)代化。要打好“農(nóng)”字特色經(jīng)濟(jì)牌,把豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,外引內(nèi)聯(lián),逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣國民經(jīng)濟(jì)中的份額。

  正處于由農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段,要準(zhǔn)確定位。近些年來,我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調(diào)整,但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我們還只是處在農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化,我們還有很長的一段路要走!皬(qiáng)攻外向抓招商,壯大內(nèi)源抓民營”,是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧全面發(fā)展,當(dāng)前,我們必須客觀分析我縣縣情,準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和走向,認(rèn)真謀劃我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和方向,確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型思路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)頭,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。

  二、關(guān)于壯大市場(chǎng)主體問題

  企業(yè)是發(fā)展的主體,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持“兩條腿”走路,一方面要主攻外向抓招商,另一方面,也是更重要的一個(gè)方面,要壯大內(nèi)源,把已有的企業(yè)抓好盤強(qiáng)。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)先進(jìn)市區(qū),在盤大企業(yè)規(guī)模,提升工業(yè)整體實(shí)力方面都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們概括為:抓骨干、扶中小、盤品牌。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),在今后市場(chǎng)主體建設(shè)上,我們要因企制宜,真正做到:把我縣“四大集團(tuán)”做成名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè),形成龍頭。過去較長一段時(shí)間,四大骨干企業(yè),占據(jù)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但從近幾年的情況來看,“四大集團(tuán)”不同程度地出現(xiàn)了市場(chǎng)萎縮,稅收效益低增長、慢增長的現(xiàn)象,對(duì)縣財(cái)政稅收的支撐作用開始衰弱。

  外觀內(nèi)比,等都是各地的骨干企業(yè),更是各地財(cái)政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高,真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗(yàn)告訴我們,抓好市場(chǎng)主體建設(shè),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實(shí)的龍頭和支柱。要鼓勵(lì)和推動(dòng)骨干企業(yè)對(duì)外合作重組,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓步伐,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大政策扶持力度,對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門長期包掛制度,及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,盡快加以解決。要進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng),提高經(jīng)營管理能力和專業(yè)技能。

  要把已經(jīng)落戶投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強(qiáng),形成規(guī)模。近幾年來,隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強(qiáng)力推進(jìn),我縣企業(yè)數(shù)量不斷增加,一大批企業(yè)在我縣相繼落戶、投產(chǎn)。但規(guī)模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)潛力不充分等問題比較普遍,有很多企業(yè)落戶投產(chǎn)以后,發(fā)展停滯不前,甚至滑坡,并沒有產(chǎn)生多大的效益,也并沒有為地方提供多少可用的稅收。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們必須高度重視縣域內(nèi)已有企業(yè)的成長發(fā)展問題,認(rèn)真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關(guān)政策,大力推進(jìn)中小企業(yè)成長工程,確保企業(yè)引得進(jìn),落得下,能發(fā)展,快成長,保證每年新“進(jìn)規(guī)”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加,做實(shí)做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。

  要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤活、盤大,形成競(jìng)爭(zhēng)力。我縣工業(yè)起步較早,一些老牌企業(yè)如、車橋、海玲、紫金茶業(yè)等,曾經(jīng)創(chuàng)造了一時(shí)的輝煌,打響了一批省優(yōu)、部優(yōu)名牌產(chǎn)品。但是,這些企業(yè)由于眾多因素,大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場(chǎng),喪失了昔日的競(jìng)爭(zhēng)力。公司早在劍南春進(jìn)入前,生產(chǎn)能力、銷售市場(chǎng)均已大幅縮水,只能依靠本縣消費(fèi)群體勉強(qiáng)支撐,劍南春撤資后,對(duì)其打擊更為強(qiáng)烈;車橋雖然上市多年,目前也是空有上市企業(yè)的名號(hào),企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過此次考察,我們應(yīng)該看到,這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復(fù)往日,但其品牌的影響力仍然很大,是我縣寶貴的無形資產(chǎn)?梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍28”品牌,可以投入4500萬元巨資,改制盤活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團(tuán),名酒一個(gè)個(gè)都能起死回生,我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì),采取對(duì)外尋求合資合作的辦法,把“”等一批有“重生”價(jià)值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤活盤強(qiáng),把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場(chǎng),使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。

  三、關(guān)于招商引資問題

  我們考察所到的或沒到的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是:堅(jiān)持把招商引資作為黨委、政府引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的任務(wù),常抓不懈。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們?cè)谡猩桃Y上應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,調(diào)整思路,改革方法。

  要牢固樹立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來,我縣招商引資工作從無到有,從內(nèi)到外,從小到大,步伐明顯加快,縣域經(jīng)濟(jì)總量得到了大幅提升。但是,面對(duì)滿園項(xiàng)目,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),不少人認(rèn)為,我們?cè)僖膊恍枰崛裾猩獭⑷嬲猩痰目谔?hào)了。其實(shí)不然。與自身相比,我們確實(shí)有很大進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們起步遲,基礎(chǔ)薄,力度弱,差距大。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過十多年的改革開放和招商引資積累,現(xiàn)在已經(jīng)形成了實(shí)力,形成了數(shù)量上的集聚,形成了資源優(yōu)勢(shì)的充分利用。在此基礎(chǔ)上,他們抓招商引資,提出了“招商選商,引資選資”的概念,對(duì)招商企業(yè)設(shè)置門檻,其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對(duì)比之下,我縣版土面積大,人口多,經(jīng)濟(jì)總量還很小?疾熘杏袔讉(gè)縣市版土面積、人口不到我縣一半,但經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入是我縣的一倍、兩倍,甚至更多。因此,我們只有繼續(xù)堅(jiān)持全民招商、全面招商,把“鋪天蓋地”的工作做好,把我們的經(jīng)濟(jì)總量做大、實(shí)力做強(qiáng),把選商、選資的“基礎(chǔ)”夯實(shí),我們才有底氣與外商、外資談“條件”,F(xiàn)階段,我們只能從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度,選好商、引好資,不引進(jìn)違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè),為子孫后代留下好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境。

  要立足縣域優(yōu)勢(shì)有的放矢地抓招商引資,提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目,不能一哄而上。要確保引進(jìn)的項(xiàng)目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大,我們必須充分考慮項(xiàng)目在我縣的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素,有規(guī)劃、有的放矢地開展工作,提高招商引資工作的成功率。反之,盲目招商,一哄而上,只會(huì)重復(fù)浪費(fèi),重蹈過去大辦企業(yè)、大辦項(xiàng)目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)抓招商,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要通過招商引資,把我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚鱉蝦等農(nóng)業(yè)資源,大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),就地提供農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商,開發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤低、效益差,只有不斷地開發(fā)終端產(chǎn)品,才能提高資源的綜合效益,搶占更廣闊的市場(chǎng),提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)的利潤率。目前我縣汽車零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成,但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口,引進(jìn)一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的印染企業(yè);塑料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展其他市場(chǎng)需求大、成本低的'塑料制品企業(yè);醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商,擴(kuò)大輻射效應(yīng)。要找準(zhǔn)我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里,有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品,有針對(duì)性地對(duì)外合資合作,放大特色效益和品牌效應(yīng)。

  要圍繞盤活存量資產(chǎn)抓招商,充分挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿。目前,土地緊張、貨幣緊縮,嚴(yán)重制約著各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時(shí),不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒有得到充分利用,有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒有產(chǎn)生效益。與其花費(fèi)大量精力從外招引,啟動(dòng)一個(gè)全新項(xiàng)目,不如事半功倍把現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重,全面摸清現(xiàn)有的存量土地和閑置資產(chǎn),認(rèn)真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè),并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開展招商活動(dòng),做好“活”字文章。

  四、關(guān)于園區(qū)建設(shè)問題

  園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,其發(fā)展的速度、擴(kuò)張的規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)區(qū)市,園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)之高,建設(shè)投入力度之大,入園企業(yè)實(shí)力之強(qiáng),確實(shí)讓我們刮目相看,留下深刻印象。認(rèn)真審視我縣園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀,我們還存在比較明顯的弊端,當(dāng)前要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問題。

  解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問題?疾斓氖(nèi)五個(gè)區(qū)市,在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)上都是大手筆,充分體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念,都具有較強(qiáng)的超前意識(shí)。由于歷史的原因,我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上還很不完善,在管理上也失之于寬,造成了園區(qū)內(nèi)商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進(jìn)”的現(xiàn)象,違背了園區(qū)建設(shè)的初衷。因此,吸取過去園區(qū)建設(shè)的教訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設(shè)的首要工作來抓。特別是正在或即將開發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等,一定要未雨綢繆,著眼長遠(yuǎn),認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū),并嚴(yán)格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進(jìn)行投入和建設(shè)。

  解決好園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的問題。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個(gè)區(qū)市,其園區(qū)發(fā)展都具備了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如區(qū)共有四個(gè)工業(yè)園區(qū),分別聚集了造紙包裝、機(jī)械電子、建材、紡織四類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū),這也是他們園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進(jìn)的關(guān)鍵所在。目前,我縣的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型,但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大,特別是依托園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當(dāng)前,要進(jìn)一步明確各個(gè)園區(qū)的功能劃分,明確哪個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么,哪個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)歸就于哪個(gè)園區(qū),從而圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。

  解決好產(chǎn)業(yè)簡單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問題。我們認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集聚不是簡單的企業(yè)集群,更不是行業(yè)內(nèi)重復(fù)投資與惡性競(jìng)爭(zhēng)。集聚應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)力的整合和集并。以我縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例,經(jīng)過多年發(fā)展,雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,但實(shí)事求是地看,這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻,從事初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過多,高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同,導(dǎo)致業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈,也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí),現(xiàn)有的集群,也只是數(shù)量上的簡單集中。雖然全縣從事汽車零配件生產(chǎn)加工的市場(chǎng)主體達(dá)到了40多家,但在全縣范圍內(nèi)零星分布,既無集中,也無溝通。再看區(qū)石油機(jī)械集群,行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確,并且企業(yè)廠區(qū)相對(duì)集中。與之相比,我們確實(shí)差距不小。對(duì)此,我們必須采取有效的辦法和措施,鼓勵(lì)企業(yè)老板樹立“寧當(dāng)大股東,不當(dāng)小老板”的思想意識(shí),敢于把自己的資金、技術(shù)、信息、人力、土地等市場(chǎng)要素投向大企業(yè)、大集團(tuán),走上合資合作的道路,攀大附強(qiáng)謀發(fā)展;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類企業(yè)合理進(jìn)退,通過聯(lián)合、收購、兼并等多種形式進(jìn)行戰(zhàn)略重組,配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

  解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問題。土地是園區(qū)最基礎(chǔ)、也是最重要的要素。土地供應(yīng)緊張,發(fā)展空間不足,是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且,我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國家土地政策的雙重制約,用地瓶頸問題比其他地方更為突出。對(duì)如何突破園區(qū)用地瓶頸,一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗(yàn),很有借鑒價(jià)值。我們要牢牢把握住今年我縣進(jìn)入全省土地調(diào)規(guī)試點(diǎn)縣市的重大機(jī)遇,抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時(shí),靈活方式,采取集并城郊土地、廢地復(fù)墾置換、集中閑散耕地、盤活存量土地、對(duì)上爭(zhēng)取要地、平整溝灘增地等多種方式,最大限度地增加園區(qū)可用土地資源,解決項(xiàng)目用地需求。

  五、關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題

  近些年來,我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,年年在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,但是效果并不明顯。究其原因,我們認(rèn)為主要是思想解放不夠,部門利益、地方保護(hù)主義觀念較重,政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,必須斷臂療傷,動(dòng)真格。

  不要為破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國西點(diǎn)軍校有一句著名的口號(hào)叫做“拒絕借口”。所謂的借口,就是拒絕接受任務(wù)的托詞,就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路,就是推卸責(zé)任的理由。有的單位和部門優(yōu)化環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)作不大,只顧眼前利益,對(duì)縣委、政府的要求陽奉陰違,還總是擺出這樣那樣的客觀困難;有的部門動(dòng)輒拿上級(jí)主管部門的種種規(guī)定,與縣委、政府講條件,對(duì)自己破壞環(huán)境找借口。有些部門人多、負(fù)擔(dān)重,財(cái)政供養(yǎng)不足,這是事實(shí),但外縣市同樣的單位、同樣的負(fù)擔(dān)、同樣的財(cái)政供給或者說我縣的財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)還高于別人,為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理,我們就一定要以收代罰、以罰代法呢?我們可以就某一個(gè)單位財(cái)政供養(yǎng)與管理問題進(jìn)行解剖,學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的先進(jìn)辦法,來解決我縣某些部門動(dòng)輒“設(shè)罰款陷阱”、罰款走人的現(xiàn)象和問題。還有一個(gè)一站式服務(wù)的問題。在這次我們考察的地方,該進(jìn)中心的部門,沒有一家不進(jìn)中心統(tǒng)一管理,而我們有的部門至今仍然以種種理由遲遲不進(jìn),有的部門也是“先進(jìn)后出,虛進(jìn)實(shí)出”。環(huán)境問題,是關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化,我們必須叫響“拒絕借口,真抓實(shí)干”的口號(hào),讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,首先拒絕自己找借口,不要留退路;其次要敢于負(fù)責(zé),拒絕接受任何借口,更不能為下屬開脫責(zé)任。要以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的落實(shí)。

  要為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心,沒有做不好的事,沒有解決不了的問題。解決發(fā)展環(huán)境問題,我們要拿出禁令,設(shè)定“紅線”,制定規(guī)范,嚴(yán)肅懲處。今年,縣政府將對(duì)公、檢、法等部門實(shí)行綜合預(yù)算,鎖定基本支出,并嚴(yán)格按預(yù)算支出實(shí)行財(cái)政集中支付。同時(shí),所有單位、所有部門罰沒收入全部進(jìn)入縣財(cái)政籠子,統(tǒng)一管理和使用。這一舉措,目的就是要扼制“三亂”行為,在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。今后,我們也要進(jìn)一步學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法,下大力氣、動(dòng)真格,狠心查處一切損害形象,破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事件,絕不手軟。

  必須切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的環(huán)境意識(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好,但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄,甚至自暴自棄。要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾,樹立“是我家,環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念,樹立“優(yōu)化環(huán)境,人人有責(zé)”的大局意識(shí),積極地對(duì)外宣傳,推介。要注重宣傳淳樸的風(fēng)土人情,推介優(yōu)秀的歷史文化,用每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng),宣傳好、維護(hù)好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

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