“民以食為天”中國食品行業(yè)人才調(diào)查報(bào)告

不含奶的酸奶飲料、揭開“五虎消癌湯”神話、蜜餞里的秘密、目擊涪陵榨菜腌制新工藝、無公害茶葉骯臟出爐、“無菌”醫(yī)衛(wèi)材料藏污納垢、瓜子“美容”劣跡斑斑、酒不夠水來湊、泡菜“驚心”炮制、可口山楂果脯骯臟出爐、火鍋底料“硬”是有問題、劣質(zhì)香腸貓膩多、“毛發(fā)水”醬油讓人發(fā)毛、病死母豬肉做太倉鮮肉松……

這些觸目驚心的話題足以讓人大倒胃口。源源不斷地涌現(xiàn)出來的新的看點(diǎn)和話題，構(gòu)成了“每周質(zhì)量報(bào)告”的“精彩”內(nèi)容。

惶惶之余不禁感嘆：我們的周圍還有什么食品是安全的？

而食品安全的重要性不言而喻。

“民以食為天”，為什么食品安全會(huì)有如此多的隱患？

首先，食品安全人才缺乏。

西方國家出現(xiàn)的食品安全危機(jī)常是在大工業(yè)化生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或一些不可預(yù)知因素造成的，而我國目前所出現(xiàn)的問題主要是人為造成的。從這個(gè)角度說，中國的食品產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)不成熟的產(chǎn)業(yè)。不成熟的產(chǎn)業(yè)背后，顯現(xiàn)的是不成熟的產(chǎn)業(yè)人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國食品安全人才缺口達(dá)80萬之巨。

其次，企業(yè)管理制度缺失。

在市場經(jīng)濟(jì)中，作為理性的經(jīng)濟(jì)人，生產(chǎn)者追求利潤最大化，消費(fèi)者追求效用最大化。相互對立的兩者之間無時(shí)不在和無處不在地進(jìn)行著利益的博弈。在這種情況下，很多管理者，尤其是中小企業(yè)的個(gè)體經(jīng)營者，在利益的驅(qū)使下出現(xiàn)了為經(jīng)營而經(jīng)營的現(xiàn)象：場地設(shè)施臟亂、原料以次充好、無限制的降低成本。經(jīng)營管理層不成熟，高素質(zhì)、安全意識(shí)強(qiáng)的管理者缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，致使食品存在著很大的安全隱患。

再次，相關(guān)部門監(jiān)督不力。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是食品安全監(jiān)管的最主要和最經(jīng)常的手段，目的在于確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守，客觀上確實(shí)起到了優(yōu)勝劣汰的作用。雖然我國也制定了一系列相關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)齡過長，缺乏科學(xué)性與可操作性，在技術(shù)內(nèi)容方面與WTO有關(guān)協(xié)定和CAC(食品法典委員會(huì))標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率更低。

在英國、美國、加拿大等國，食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對于受害者的民事賠償責(zé)任，而且還要受到行政乃至刑事制裁。這些制裁措施除罰款外，主要還有沒收和銷毀違法產(chǎn)品、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和吊銷營業(yè)執(zhí)照等。違法情節(jié)嚴(yán)重的，還可能被判處監(jiān)禁。因此，我國應(yīng)該盡快對食品安全問題立法，代替現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法，建立明確的安全標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和監(jiān)督、獎(jiǎng)懲體系，保證食品安全管理。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)已是勢在必行。

***商憑小聰明只能得到一時(shí)之利，只有整個(gè)行業(yè)的興旺，才能帶來企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。而整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底，還在于中國食品人才的培養(yǎng)與成長。

一、行業(yè)述綜1、中國食品安全人才缺口80萬人

瘋牛病、口蹄疫以及其他形形色色的食品安全隱患，給中國食品安全人才帶來了巨大的就業(yè)機(jī)會(huì)。

如果僅僅把希望寄托于中國質(zhì)檢部門，中國食品安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人有安全感的。只需把“食品不合格”作為關(guān)鍵詞輸入Google搜索，便會(huì)得到20多萬條搜索結(jié)果。中央電視臺(tái)的“每周質(zhì)量報(bào)告”更是令人膽顫心驚，加上“病從口入”的千古戒律，好像我們周圍已經(jīng)沒有什么食品可以放心地去吃了。

我們不禁要問：這些不合格食品是怎樣流入市場的？而且來勢洶洶，勢不可擋？

食品安全的背后，除了有關(guān)部門的監(jiān)督缺失和企業(yè)本身的管理漏洞之外，中國食品安全人才的嚴(yán)重匱乏是其重要原因。

2004年5月初，一向積極招收港澳僑生的廣州暨南大學(xué)對外宣布，下學(xué)年將首次公開推出食品質(zhì)量與安全課程，培訓(xùn)有關(guān)專才。而中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長羅云波說，目前全國共有100多個(gè)食品學(xué)院(系)，但培養(yǎng)水平參差不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。

據(jù)香港媒體引述暨大食品科學(xué)與工程系教授唐書澤的介紹，香港院校目前尚未設(shè)立相關(guān)課程，而食品安全專業(yè)的就業(yè)前景極其理想，相信可吸引到不少香港學(xué)生北上升學(xué)。

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