糧食生產(chǎn)一抗三保策劃方案 -策劃
去年10月下旬以來，我市遭遇了多年罕見的秋冬連旱，盡管今年2月份全市降下兩場小雪，但由于降雪量小，分布不均，無法改變?nèi)宣溙锸芎祽B(tài)勢，全市旱情仍在持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)一抗三保策劃方案
。全市11.8萬畝小麥，有8.5萬畝受旱，其中嚴重受旱面積達6萬畝。當前，正值小麥返青、春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，為進一步做好當前抗旱、保春管、保春播、保增收的“一抗三�！保ㄒ韵潞喎Q“一抗三保”）工作,確保全市糧食生產(chǎn)安全，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十二五”三農(nóng)工作良好開局，根據(jù)全國、全省、晉中市糧食生產(chǎn)電視電話會議精神，以及晉中市人民政府《關(guān)于做好當前“一抗三�！惫ぷ鞔龠M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實施意見》精神，結(jié)合實際，特制定如下實施方案。一、指導思想和主要任務
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定為核心，以推進糧食生產(chǎn)、確保糧食安全為目標，以提高農(nóng)業(yè)種植業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入為根本，以扎實抗旱服務、科學抗旱措施為抓手，全力以赴積極應對、千方百計果斷施措、竭盡全力減少損失，多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動，堅決打勝“一抗三�！惫詰�(zhàn)。主要任務：一是做好11.8萬畝冬小麥的春灌和田間管理；二是做好25萬畝春播作物的備耕備播工作。
二、工作重點
�。ㄒ唬┳龊眯←満登楹屯寥缐勄槊渍{(diào)查。農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)骨干組建“一抗三�！奔夹g(shù)服務隊，深入鄉(xiāng)村一線、田間地頭全面開展小麥旱情和土壤墑情摸底調(diào)查，送政策、送科技、送信息、送技術(shù)，協(xié)助、指導、組織農(nóng)民科學抗旱，搞好春耕生產(chǎn)。同時，要密切關(guān)注旱情變化，做好土壤水分化驗和麥田苗情監(jiān)測。
�。ǘ┳龊盟O施利用情況摸底調(diào)查和春澆工作。水利部門要抽調(diào)專人組成技術(shù)小組對水利灌溉設施利用情況進行調(diào)查摸底；通過高灌工程、機井工程、引水工程展開農(nóng)田灌溉；組織興地灌區(qū)、橡膠壩灌溉管理處、井安公司、抗旱服務隊、樊王供水站、洪山灌區(qū)等供水單位進一步完善春澆計劃，合理配置水源，開展設備檢修，開閘、開泵全面鋪開春澆；水利專業(yè)技術(shù)人員全部深入鄉(xiāng)村一線進行技術(shù)指導，搞好技術(shù)服務；搞好今年農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的勘測設計等前期工作，為糧食穩(wěn)定生產(chǎn)提供水利保障、打好堅實基礎。
�。ㄈ┎扇】茖W管理措施，出臺技術(shù)方案。針對當前旱情，小麥管理上要以抗旱保墑促返青為重點，采取管理前移的措施，實行早鎮(zhèn)壓、早耙耱、早劃鋤，及時澆灌返青水，追施返青肥，促苗早發(fā)。一是搞好頂凌耙耱、鎮(zhèn)壓、劃鋤。水地麥田已經(jīng)冬澆的，在雨水到驚蟄期間要進行頂凌耙耱，春澆的麥田也要擇時進行耙耱保墑；旱地麥田墑情適宜的麥田早春頂凌淺耙，耙后鎮(zhèn)壓，墑情差的只壓不耙。二是早澆返青水。未冬澆和秸稈還田質(zhì)量較差、土壤懸虛的麥田，當日均氣溫穩(wěn)定在3度以上時選晴天中午淺澆，澆水量以當日滲完即可；澆過冬水的麥田，可推遲到起身撥節(jié)期再澆水。三是早施返青肥。對于冬前長勢較弱的二、三類苗麥田或底肥施用不足的麥田，可結(jié)合早春返漿水或澆灌返青水畝追施10公斤左右尿素。
�。ㄋ模┘皶r預防病蟲害。切實加強病蟲害監(jiān)測，組建專業(yè)機防隊伍，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，重點推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，保障糧食生產(chǎn)安全；同時，要嚴防春季畜禽啃青。
（五）做好氣象監(jiān)測預報。防汛抗旱、氣象、水文系統(tǒng)要進一步加強旱情監(jiān)測，及時掌握旱情發(fā)展態(tài)勢，采取更加有效的抗旱措施。特別是氣象部門做到隨時監(jiān)測、掌握氣象變化，根據(jù)天氣情況適時做好人工降雨、降雪，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供幫助。
�。╊A防早春凍害。為了防止早春凍害，要密切關(guān)注天氣變化，降溫之前澆水，以增加土壤含水量，提高土壤溫度，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，抵御早春凍害。如遇凍害，要及時采取有效補救措施：一是抓緊時間，追施速效化肥，促苗早發(fā)，提高高位分蘗的成穗率，一般畝追施尿素10公斤左右；二是及時劃鋤，蓄水提溫，能有效增加分蘗數(shù)，彌補主莖損失；三是及時葉面噴施植物生長調(diào)節(jié)劑，可促進中、小分蘗的迅速生長和潛伏芽的快發(fā)；四是強化中后期肥水管理，防止早衰。凍害麥苗植株體的養(yǎng)分消耗較多，容易發(fā)生后期早衰，因此應根據(jù)個體和群體發(fā)育情況，加強拔節(jié)期或挑旗期肥水管理，促進穗大粒多，提高粒重。
�。ㄆ撸├^續(xù)推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一要抓住今年光照充足的'有利時機，強化已投入使用日光溫室的管理，積極做好去冬新建溫室的扣棚和育苗定植，以及拱棚的扣棚和育苗定植工作，爭取最佳的效益回報，與此同時，全面鋪開今年1萬畝設施蔬菜的規(guī)劃和實施工作。二要抓住國家、省扶持規(guī)模養(yǎng)殖的政策機遇和行情較好的市場機遇，繼續(xù)加快推進規(guī)模設施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進一步壯大養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖效益，增加貢獻份額。
�。ò耍└飨嚓P(guān)職能部門要抓住國家的惠農(nóng)政策、利農(nóng)機遇，理清思路、主動對接，最大限度地向上級爭取項目、爭取資金，為全年糧食增產(chǎn)增收奠定堅實基礎。
三、政策資金扶持
繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)的投入力度，除不折不扣落實好國務院《關(guān)于進一步促進糧食生產(chǎn)的十項政策措施》、山西省《關(guān)于2011年新實施十項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策的通知》、晉中市關(guān)于做好當前“一抗三�！惫ぷ鞔龠M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實施意見中的四項資金扶持政策外，市政府將從抗旱鎮(zhèn)壓機具方面給予農(nóng)戶補貼。
�。ㄒ唬﹪鴦赵宏P(guān)于進一步促進糧食生產(chǎn)的十項政策措施。1、擴大冬小麥抗旱澆水補助范圍，補助標準仍為每畝10元。2、實施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助，每畝補助10元。3、中央財政預安排農(nóng)機購置補貼資金12億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機械設施以及其他抗旱節(jié)水機具補貼，增加抗旱機具數(shù)量，提高旱區(qū)農(nóng)機裝備水平。4、實施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的800個縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個縣，全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持XX個規(guī)�；膶I(yè)化服務組織，中央財政每個補助25萬元。5、實施東北水稻育秧大棚補助。中央安排5億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。6、實施西南西北玉米覆膜種植補助，補助面積5000萬畝，每畝補助10元。7、擴大旱區(qū)縣級抗旱服務隊補助范圍。在原定受旱嚴重6省600個縣級抗旱服務隊設備購置補助的基礎上，再增加補助旱區(qū)200個縣，每縣補助200萬元，用于購置抗旱應急拉水車輛、移動抗旱澆地設施等，
策劃
《糧食生產(chǎn)一抗三保策劃方案》(http://www.ishadingyu.com)。8、加大抗旱基礎設施建設力度。在先期安排受旱嚴重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資40億元的基礎上，再安排中央投資20億元，繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設，根據(jù)需要可主要用于抗旱應急水源和灌區(qū)田間工程建設。實施上述政策，中央安排資金67億元。9、提高稻谷最低收購價。2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2011年分別提高9元、10元、23元。10、組織實施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，增加獎勵資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎勵補助資金，充分發(fā)揮村級組織作用，組織農(nóng)民新建和修復農(nóng)業(yè)基礎設施。�。ǘ┥轿魇�2011年新實施十項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策。1、對大中型灌區(qū)的10000公里灌區(qū)末級渠系建設實施補貼。每公里補貼2萬元。2、對農(nóng)村飲水水價實施補貼。井深400米或揚程200米以上的農(nóng)村飲水工程每供1立方水補貼1元。3、對13萬畝高標準農(nóng)田建設實施補貼。每畝補貼1200元。4、對300萬畝玉米豐產(chǎn)方建設實施補貼。每畝補貼30元。5、對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展設施蔬菜給予貸款貼息補助。新建日光溫室當年新增貸款按每畝最高不超過5萬元的貸款給予貼息。6、對林農(nóng)、林業(yè)合作社開展林改造林實施補貼。喬木林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，木本糧油經(jīng)濟林每畝補貼160元，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟林每畝補貼100元，跡地人工更新每畝補貼100元。7、對農(nóng)機作業(yè)和大型老舊農(nóng)機以舊換新實施補貼。農(nóng)機深松整地作業(yè)和玉米機收秸稈還田技術(shù)集成作業(yè)每畝補貼30元，檸條機械化平茬作業(yè)每畝補貼65元；大型老舊農(nóng)機以舊換新，按新機具價格的5%—10%補貼。8、對牛羊規(guī)模健康養(yǎng)殖實施補貼。新建標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)每個補貼50萬元；新建標準化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)每個補貼30萬元。9、對農(nóng)業(yè)科技推廣示范實施補貼。糧食作物每畝補貼15元，果樹每畝補貼25元，設施蔬菜每畝補貼100元，羊、牛、豬每只（頭）補貼5元。10、對貧困地區(qū)移民搬遷實施補貼。每移1人補貼5000元。
《3》
另外，2月17日省政府第77次常務會議決定，在落實國家抗旱補貼政策基礎上，省政府再安排專項資金對受旱小麥進行補貼，確保全省1088萬畝冬小麥每畝得到10元抗旱補助，并對今秋采用地膜覆蓋播種的60萬畝小麥每畝給予60元的補貼。
�。ㄈ⿻x中市四項資金扶持政策。1、扶持小麥、玉米豐產(chǎn)方水利設施建設。市財政安排預算300萬元，用于小麥、玉米豐產(chǎn)方的大中型灌區(qū)改造配套。2、對旱地小麥早春鎮(zhèn)壓保墑進行補貼。對8.4萬畝旱地小麥早春鎮(zhèn)壓保墑每畝補助10元，其中：市級5元，縣級5元。3、對植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化機防隊或合作社進行補貼，每個市級補貼5萬元。4、對小麥、玉米豐產(chǎn)方新品種引進、示范經(jīng)費列入財政預算。市、縣財政將對小麥、玉米豐產(chǎn)方的新品種引進、示范經(jīng)費，根據(jù)實際需要列入財政預算。
（四）市扶持政策：在嚴格執(zhí)行國家、省、晉中市各級扶持政策的基礎上，根據(jù)各村旱地小麥面積獎勵鎮(zhèn)壓機具，100畝—300畝的村獎勵1個鎮(zhèn)壓機具，300畝—500畝的村獎勵2個鎮(zhèn)壓機具，500畝以上的村獎勵3個鎮(zhèn)壓機具，由鎮(zhèn)村兩級共同組織抗旱服務隊統(tǒng)一進行抗旱保墑。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。立足于抗大旱、抗長旱、防大災,市委、市政府把“一抗三�！弊鳛橐豁椪稳蝿蘸彤斍敖�(jīng)濟工作的重中之重來抓，市政府專門成立了以市長為組長的市做好“一抗三保”工作促進糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導組，具體指導、協(xié)調(diào)、組織全市春耕生產(chǎn)、抗旱減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要在春耕生產(chǎn)、抗旱減災的關(guān)鍵時期,切實抓緊、抓實、抓細、抓好各項工作，嚴格落實行政首長負責制，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)、制定實施方案，班子成員要包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包田間地塊,做到一包到底、包出成效。
（二）嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強組織協(xié)調(diào),形成抗旱合力。特別是農(nóng)口系統(tǒng)的干部職工都要深入一線、深入村莊、深入田間，認真分析研究旱情，制定抗旱措施，嚴格落實工作責任，做到職責到位、指導到位，與廣大人民群眾風雨同舟，共渡難關(guān)。農(nóng)業(yè)部門要針對旱情分類指導，采取有效措施，做好技術(shù)指導服務工作；水利部門要加強水利工程的管理，抓好科學調(diào)度，充分發(fā)揮水利設施的抗旱減災作用；農(nóng)機部門要積極組織農(nóng)業(yè)機械投入抗旱,盡快落實農(nóng)機購置補貼政策，指導農(nóng)民搞好抗旱機具的調(diào)試、檢修,做好抗旱機具、零配件等物資供應；財政部門要將抗旱資金及時撥付到位；經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)調(diào)柴油、汽油等抗旱物資及抗旱用電的保障工作；氣象部門要進一步加強天氣預測預報，抓住有利時機，適時開展人工增雪增雨；公安部門要嚴厲打擊偷搶抗旱設施、制造水事糾紛的違法犯罪分子；交通部門要積極暢通抗旱救災工作綠色通道；供銷、石油、電力等部門要切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運供應工作,保證化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資充足供應和用電需要。同時，其他相關(guān)部門也要按照各自的職能職責，積極配合做好抗旱的各項工作。
（三）強化督促檢查。紀檢、監(jiān)察部門要立即深入各鄉(xiāng)村，采取現(xiàn)場督查、新聞督查、明查暗訪等多種渠道和形式，對抗旱宣傳發(fā)動、工作隊員到位、抗旱措施落實、抗旱經(jīng)費就位、抗旱物資調(diào)度使用情況等進行督促檢查，及時掌握抗旱保麥工作動態(tài)、存在問題和進展情況。確保“一抗三�！惫ぷ饔辛Α⒂行�、有效開展。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對“一抗三�！蔽镔Y市場的監(jiān)管,嚴查假冒偽劣產(chǎn)品,嚴禁哄抬價格行為,切實維護農(nóng)民利益。
�。ㄋ模I造濃厚氛圍。電視臺、報社等新聞單位要充分發(fā)揮輿論導向作用,開辟專欄、,精心組織新聞宣傳報道,積極宣傳“一抗三�！奔夹g(shù)措施、工作動態(tài)和先進典型,把方方面面力量凝聚到“一抗三�！惫ぷ魃蟻�,形成全社會關(guān)心、支持、參與“一抗三保”的濃厚社會氛圍,齊心協(xié)力打勝“一抗三�！惫詰�(zhàn),為確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、確保糧食安全做出積極貢獻。
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