在政法委員會(huì)上的講話 -演講發(fā)言
一、今年以來(lái)的工作回顧
1—8月份，全區(qū)政法單位在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)服從服務(wù)全區(qū)工作大局，緊緊抓住我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，
在政法委員會(huì)上的講話
。區(qū)委政法委緊緊圍繞全區(qū)穩(wěn)定大局，全力做好幾次重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的安全保衛(wèi)工作；結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了“打造平安市區(qū)，創(chuàng)建安全城區(qū)”的三年規(guī)劃，量化措施，層層分解，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)；大力開(kāi)展“兩抓一保”活動(dòng)，健全排調(diào)機(jī)制，理順排調(diào)網(wǎng)絡(luò)；抓好青少年尤其是在校生的思想道德建設(shè)和法制教育，為全區(qū)52所中小學(xué)配齊了兼職法制副校長(zhǎng)；強(qiáng)化督導(dǎo)，全面加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)。
區(qū)公安分局在“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中發(fā)揮龍頭作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠打擊街頭搶劫、搶奪和入室盜竊犯罪及流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪；成功破獲了幾起有影響的大要案，如河北農(nóng)大匿名恐嚇案、“6.3”殺害北市區(qū)民警案等，緝捕了公安部B級(jí)網(wǎng)上逃犯羅勁松、崔玉榮，為我區(qū)和我市的治安消除了隱患；首創(chuàng)的“四個(gè)三”治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到市委領(lǐng)導(dǎo)肯定，在全市推廣經(jīng)驗(yàn)；追回失控兩年之久的重點(diǎn)人員趙建強(qiáng)、馬英新，搗毀以馬英新為首、涉及三省四市二十余縣的“ ”地下邪教組織，查抄地下窩點(diǎn)5個(gè)，抓獲并刑拘“ ”骨干分子8名，勞教5名，收繳大量作案工具和宣傳品。
區(qū)檢察院主動(dòng)服從、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積極為企業(yè)提供法律服務(wù)，加大對(duì)職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。與省職工醫(yī)學(xué)院等多個(gè)單位召開(kāi)座談會(huì)，共同探討預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施；面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)9名人大代表和政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)人民監(jiān)督員，使檢察工作更加透明；被市檢察院列為一類基層檢察院，明確了向全國(guó)模范院邁進(jìn)的目標(biāo)；與區(qū)法院共同完成了阜平涉黑大案的檢察審理工作。
區(qū)法院班子調(diào)整后下大力氣整頓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)，機(jī)關(guān)面貌有了明顯改觀；同時(shí)加大辦案力度，審結(jié)了一批有影響的案件，如前期阜平涉黑案，全院上下齊心協(xié)力、密切配合、加班加點(diǎn)、勤奮工作，圓滿完成了審判任務(wù)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，同時(shí)也鍛煉了隊(duì)伍；加大對(duì)法院內(nèi)部的改革，制定了一系列相關(guān)制度，在許多方面體現(xiàn)了超前性，提升了整個(gè)機(jī)關(guān)的人氣。
司法局大力加強(qiáng)法制宣傳，扎實(shí)開(kāi)展“四五”普法。通過(guò)舉辦法制講座、干部送法入村進(jìn)企等引導(dǎo)群眾知法、懂法、守法；積極籌措資金，想方設(shè)法保證進(jìn)度，按期、保質(zhì)、保量的完成了9個(gè)司法所的改擴(kuò)建任務(wù)；舉辦民主法制教育培訓(xùn)，積極組織憲法、行政許可法集中宣傳日活動(dòng)，推進(jìn)了依法治區(qū)的進(jìn)程；充分發(fā)揮基層司法所的作用，扎實(shí)做好排調(diào)工作，取得了一定成效。
回顧今年以來(lái)的工作，好的方面很多，我就不一一點(diǎn)出了。今年大家都很努力，工作也很辛苦，區(qū)委對(duì)各政法機(jī)關(guān)的工作比較滿意，我代表區(qū)委感謝大家。下面，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，對(duì)今后階段的工作，我講幾條意見(jiàn)。
二、幾點(diǎn)要求
一、加強(qiáng)政法隊(duì)伍和政法機(jī)關(guān)建設(shè)。
1、靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)
政法機(jī)關(guān)不同于一般的機(jī)關(guān)，政法隊(duì)伍不同于一般的干部隊(duì)伍，政法工作也不同于一般性的工作，務(wù)必不能與其他機(jī)關(guān)比較，因?yàn)闆](méi)有可比性。政法隊(duì)伍是半軍事化的隊(duì)伍，要求這支隊(duì)伍政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、身體素質(zhì)好，因此，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是要重視學(xué)習(xí)。把抓學(xué)習(xí)作為“一把手”工程來(lái)抓，要堅(jiān)持下去，不能整天忙得顧不得學(xué)習(xí)，有時(shí)間就扎堆、聊天、閑扯，疏于學(xué)習(xí)，把時(shí)間白白的浪費(fèi)；二是要全面學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，以及其他業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)的.學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，學(xué)與不學(xué)，結(jié)果肯定是不一樣的，切記磨刀不誤砍柴功；三是要健全制度。必須要形成制度，養(yǎng)成習(xí)慣，堅(jiān)持下來(lái)，才能見(jiàn)效果。全部自學(xué)不好，完全靠集中學(xué)習(xí)也不現(xiàn)實(shí)，要制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，完善學(xué)習(xí)制度，建立保障機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)制度，實(shí)行目標(biāo)管理。
我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)出色的干部，都說(shuō)要有膽有識(shí)，而我認(rèn)為，應(yīng)該是有識(shí)有膽，要先有識(shí)才能有膽，無(wú)識(shí)有膽是盲目的，盲目執(zhí)法是要出問(wèn)題的，這個(gè)“識(shí)”就是知識(shí)，是學(xué)問(wèn)，是要通過(guò)學(xué)習(xí)才能獲得的。學(xué)習(xí)中還應(yīng)做到“五個(gè)結(jié)合”，一是把學(xué)習(xí)與各自的工作相結(jié)合；二是把學(xué)習(xí)與我們的普法宣傳相結(jié)合；三是把學(xué)習(xí)與提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合；四是把學(xué)習(xí)與培訓(xùn)政治文明和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合；五是把學(xué)習(xí)與“立黨為公、執(zhí)法為民”活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)豐富多樣的形式來(lái)組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)。
2、靠工作體現(xiàn)效率
素質(zhì)高低是基礎(chǔ)，成績(jī)的好壞，最后還是要體現(xiàn)在工作上，只有靠扎實(shí)工作才能提高效率，才能創(chuàng)業(yè)績(jī)。要做到“五明確”，一是工作思路要明確，除了要強(qiáng)化業(yè)務(wù)，還應(yīng)該倡導(dǎo)主動(dòng)工作，一切工作都要圍繞區(qū)委這個(gè)中心，堅(jiān)持從大局出發(fā)，從全局出發(fā)；二是工作基調(diào)要明確，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，為全區(qū)的改革發(fā)展保駕護(hù)航；三是工作目標(biāo)要明確，要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，突出體現(xiàn)執(zhí)法為民和維穩(wěn)為民，以群眾滿意為根本目標(biāo)；四是工作重點(diǎn)要明確，要及時(shí)分析形勢(shì)，在不同時(shí)期，不同階段要明確不同的工作重點(diǎn)；五是工作責(zé)任要明確，政法工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，一定要明確責(zé)任，不允許辦事拖拉、推委扯皮的單位和個(gè)人存在，工作上一定要做到不越位、不錯(cuò)位、不失位，
演講發(fā)言
《在政法委員會(huì)上的講話》(http://www.ishadingyu.com)。3、靠團(tuán)結(jié)凝聚人心
團(tuán)結(jié)是一種修養(yǎng)，修養(yǎng)是一個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)；團(tuán)結(jié)是一種學(xué)問(wèn)，學(xué)問(wèn)是勤奮學(xué)習(xí)的結(jié)果，激勵(lì)我們?nèi)ヅ�；團(tuán)結(jié)是一種享受，這種享受是對(duì)工作的體味，值得我們?nèi)プ非�。我們政法系統(tǒng)，應(yīng)該是一個(gè)絕對(duì)團(tuán)結(jié)的整體，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局就是一只手上的五個(gè)手指，是要攥成一個(gè)拳頭的。因此，一定要做到自上而下的團(tuán)結(jié)，五個(gè)單位之間不能鬧別扭，每個(gè)干部都要樹(shù)立大局意識(shí)、全局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，搞宗派絕對(duì)不行，建小團(tuán)體也不好，圍小圈子更是俗不可耐。現(xiàn)在有的同志工作不怎么樣，琢磨人倒有一套，正事干不成，歪門邪道卻挺在行，沒(méi)事打小報(bào)告，左右逢源，算計(jì)完這個(gè)算計(jì)那個(gè)，說(shuō)話冷橫硬，不注意場(chǎng)合，不掌握分寸，簡(jiǎn)直和一個(gè)農(nóng)村婦女沒(méi)什么兩樣。
我所說(shuō)的團(tuán)結(jié)，決不是一團(tuán)和氣無(wú)原則的團(tuán)結(jié)，檢察院還擔(dān)負(fù)著內(nèi)部監(jiān)督的責(zé)任，一定要用好那兩把劍。同時(shí)，一定要堅(jiān)持民主集中制原則，下級(jí)要服從上級(jí)，少數(shù)要服從多數(shù)，這都是勿容質(zhì)疑的，每個(gè)人都應(yīng)該渴望團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)推動(dòng)工作，以團(tuán)結(jié)凝聚人心，以團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
4、靠制度完善管理
人管人，只能管一時(shí)，制度管人，才能管一世。各單位要將本機(jī)關(guān)現(xiàn)有的制度輸理一遍，需要補(bǔ)充的要盡快完善，沒(méi)有的應(yīng)該建立，力求做到制度完備。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢管理、會(huì)管理、善于管理；二是要健全制度，強(qiáng)化紀(jì)律，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉正紀(jì)律、工作紀(jì)律，都要形成制度，嚴(yán)格遵守；三是要強(qiáng)化責(zé)任，要層層落實(shí)責(zé)任，做到失責(zé)必查，有錯(cuò)必究。
二、做好今后階段的工作
1、明確四個(gè)重點(diǎn)
（1）涉法涉訴訪的集中處理。對(duì)這項(xiàng)工作，中央、省、市、區(qū)都做了安排，各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，克服困難，抓緊抓好，這次各級(jí)態(tài)度都很堅(jiān)決，我們決不能出問(wèn)題。同時(shí)要認(rèn)真研究，細(xì)化實(shí)施方案和落實(shí)措施，在完成第一階段集中處理任務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，摸索長(zhǎng)效機(jī)制。在工作過(guò)程中，要把握“四個(gè)五”。一是強(qiáng)化五種觀念。強(qiáng)化執(zhí)法為民的觀念，努力樹(shù)立正確的執(zhí)法思想；強(qiáng)化公正觀念，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從根本上維護(hù)司法公正，樹(shù)立司法權(quán)威；強(qiáng)化效率觀念，努力提高涉法信訪案件的辦案效率；強(qiáng)化公開(kāi)觀念，以公開(kāi)促公正，避免暗箱操作，授人以柄；強(qiáng)化效果觀念，注重審理涉法信訪案件的社會(huì)效應(yīng)，穩(wěn)定才是最終目的。二是落實(shí)五項(xiàng)制度。執(zhí)法責(zé)任制、首辦責(zé)任制、回執(zhí)反饋責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制和超期案件責(zé)任追究制。三是嚴(yán)把五級(jí)案件質(zhì)量關(guān)。辦案人員把關(guān)、辦案單位把關(guān)、法制部門把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。四是建立五層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。自我內(nèi)部監(jiān)督、政法委監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)各界監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督。
�。�2）打好“百日會(huì)戰(zhàn)”。這是全體政法部門的一項(xiàng)共同任務(wù)，誰(shuí)也不能袖手旁觀。公安要在嚴(yán)打整治上下功夫，把發(fā)案率降下來(lái)，突擊偵破一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件，扭轉(zhuǎn)治安形勢(shì)；檢察院和法院要提前介入，按照“兩個(gè)基本”，快審、快判；司法局要組織好宣傳，為“百日會(huì)戰(zhàn)”大造聲勢(shì)；政法委要做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
（3）“兩節(jié)一會(huì)”的安全保衛(wèi)。黨的十六屆四中全會(huì)即將召開(kāi)，“中秋節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”將至，我區(qū)地域特殊，區(qū)情民情復(fù)雜，民族宗教和“ ”的工作任務(wù)非常重，“兩節(jié)一會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作要提上重要工作日程，早做準(zhǔn)備。
�。�4）區(qū)委、區(qū)政府交辦的案件及工作。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的新安鋪、玻璃總廠、王范莊等案件一定不能放松，同時(shí)要繼續(xù)加大對(duì)“ ”失控人員的追逃工作力度。
2、實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保
（1）確保不發(fā)生重大涉法涉訴信訪案件；（2）確保不發(fā)生重大治安案件和惡性刑事案件；（3）確保不發(fā)生惡性 件；（4）確保不發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件。
3、制定四個(gè)方案
（1）集中處理涉法涉訴信訪問(wèn)題及 件第一階段實(shí)施方案；（2）“百日會(huì)戰(zhàn)”期間嚴(yán)打整治工作方案；（3）“兩節(jié)一會(huì)”期間安全保衛(wèi)工作方案；（4）預(yù)防暴力 構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅的應(yīng)對(duì)方案。
4、堅(jiān)持四個(gè)到位
（1）認(rèn)識(shí)到位。提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政治敏銳性，認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)；（2）工作到位。恪盡職守，扎實(shí)工作，把工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做；（3）措施到位。工作預(yù)案要周密，措施要得力有效，確保萬(wàn)無(wú)一失；（4）責(zé)任到位。明確任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任，不能在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏。
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