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做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話 -演講發(fā)言

時(shí)間:2024-06-25 13:39:05 演講發(fā)言 我要投稿
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關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話 -演講發(fā)言


  

廣大農(nóng)民朋友們:
    黨中央、國(guó)務(wù)院站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,為保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民健康水平,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定,確立了農(nóng)村衛(wèi)生工作主導(dǎo)思想和目標(biāo),即到2010年在全國(guó)農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生體系,特別是要建立以大病統(tǒng)籌和貧困醫(yī)療救助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題,使億萬(wàn)農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健,這對(duì)廣大農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)是一件關(guān)系到生活質(zhì)量和脫貧致富達(dá)小康的好事,

關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話

。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。旗委、政府經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取、積極籌備,于2004年2月19日正式啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。
    一、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義
    當(dāng)前我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,農(nóng)民群眾享受衛(wèi)生服務(wù)的條件相對(duì)較差,相當(dāng)一部分群眾因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限患病得不到有效及時(shí)的救治,農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4%,但到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20%到30%,一年內(nèi)每百人就有3.6人生大病住院,還有很大一部分人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件所限未能接受住院治療,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的健康和生產(chǎn)生活。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,可以幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,解決農(nóng)民看病難問(wèn)題,既是廣大農(nóng)民群眾的愿望,也是保障農(nóng)民健康、提高農(nóng)民素質(zhì)、保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力的一件好事,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。
    二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集辦法
    我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助、集體扶持、社會(huì)捐助和個(gè)人繳納相結(jié)合。資金籌集的渠道是中央財(cái)政補(bǔ)助10元,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4元,市財(cái)政補(bǔ)助5元,旗財(cái)政補(bǔ)助11元,參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳納不少于10元。由于市財(cái)政和旗財(cái)政補(bǔ)助資金比國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高了2元和8元,使我旗農(nóng)民合作醫(yī)療資金達(dá)到每人每年40元,總數(shù)上比國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)超出了10元,這充分體現(xiàn)了市旗兩級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視。目前,中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助款已劃撥到市財(cái)政,旗政府已將補(bǔ)助資金作為專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算。因此,希望廣大農(nóng)民朋友盡快行動(dòng)起來(lái),積極參加新型合作醫(yī)療工作,于4月初完成個(gè)人資金繳納任務(wù),達(dá)到早參加早受益的目的。為保證弱勢(shì)群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇,旗人民政府決定,農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個(gè)人統(tǒng)籌部分由旗財(cái)政承擔(dān),

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《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的電視講話》(http://www.ishadingyu.com)。我們將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門本著對(duì)旗委、政府負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好這部分人的調(diào)查核實(shí)工作,特困戶名單必須張榜公布,如群眾無(wú)異議才可最終確定。
    三、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方法
    農(nóng)民承擔(dān)的10元以戶為單位繳納,即家中有3口人繳30元,有4口人繳40元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療管理辦公室移交到旗合作醫(yī)療管理辦公室,旗合作醫(yī)療辦公室收到農(nóng)民的繳費(fèi)后按戶發(fā)放合作醫(yī)療證。農(nóng)民看病憑合作醫(yī)療證就可以減免醫(yī)藥費(fèi)用。
    四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金分配方式和報(bào)銷比例
    合作醫(yī)療資金分配方式是:15元納入繳費(fèi)農(nóng)民個(gè)人帳戶(獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶個(gè)人帳戶為17.5元),用于門診治療費(fèi)用減免,23元為全旗住院大病統(tǒng)籌金,2元作為合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,合計(jì)共40元。
      報(bào)銷比例和封頂線:參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)按30%在個(gè)人帳戶中直接減免報(bào)銷,報(bào)完為止。長(zhǎng)年患慢性病的參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)可以納入大病統(tǒng)籌給予補(bǔ)償,具體疾病名錄由旗合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室制定;每人每年大病住院統(tǒng)籌補(bǔ)償與門診減免醫(yī)藥費(fèi)用總和封頂線為4000元。大病住院補(bǔ)償采取分段計(jì)費(fèi)累加支付的方式給于支付;對(duì)住院分娩的產(chǎn)婦不設(shè)起付線;農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶報(bào)銷比例在相應(yīng)檔次上提高5個(gè)百分點(diǎn);大病住院統(tǒng)籌起付線、報(bào)銷比例、封頂線確定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金分鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)和縣級(jí)以上,起付線為200元,報(bào)銷比例最高為50%,封頂線為4000元。
     五、主要工作措施
    一是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定和管理辦法,本著公開(kāi)、透明、簡(jiǎn)化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進(jìn)行資金的籌集、使用和管理。實(shí)行全旗統(tǒng)籌、專戶管理、專人審批、分類設(shè)帳的管理機(jī)制和收支分離、管理分離、用撥分離及?顚S谩魞(chǔ)存使用的原則,禁止擠占挪用,切實(shí)提高基金管理的安全性和使用效率。二是堅(jiān)持方便農(nóng)民的原則。簡(jiǎn)化和規(guī)范報(bào)帳程序,農(nóng)民朋友不必用多長(zhǎng)時(shí)間,不必東奔西走,只需到自己戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室即可報(bào)銷。三是認(rèn)真履行職責(zé)。制定和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療相應(yīng)的規(guī)章制度和配套管理辦法,嚴(yán)格合作醫(yī)療工作規(guī)程。認(rèn)真履行合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé),嚴(yán)格審核程序,認(rèn)真執(zhí)行減免報(bào)銷或補(bǔ)償比例及起付標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確界定減免和報(bào)銷補(bǔ)償范圍,讓農(nóng)民群眾對(duì)新型合作醫(yī)療工作認(rèn)可和放心。我們將對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直醫(yī)院實(shí)行統(tǒng)一藥品和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格,避免農(nóng)民名義上享受了醫(yī)藥費(fèi)用減免,而實(shí)際上因?yàn)樗幤穬r(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格過(guò)高,使農(nóng)民沒(méi)有得到實(shí)惠。四是對(duì)合作醫(yī)療制度進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),我們將對(duì)合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理定期進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),同時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,確保資金的正常運(yùn)行,合理使用,真正做到取之于民、用之于民,保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    廣大農(nóng)民朋友們,新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一件為民利民的大好事,可以解決看不起病的問(wèn)題,防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,希望你們?yōu)樽约荷眢w健康著想、為家人身體健康著想,積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,早日得到醫(yī)療保障。

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