縣農(nóng)業(yè)局工作思路 -工作思路

　　（一）工作思路

　　緊緊圍繞市委、市政府“興工強農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻，著力培育集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的新型經(jīng)營主體，認真做好“科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、項目強農(nóng)、服務(wù)惠農(nóng)、依法護農(nóng)”文章，打造農(nóng)業(yè)升級版，爭當(dāng)發(fā)展排頭兵，在推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變中作出新的貢獻。

　　（二）工作目標(biāo)

　　確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬噸以上，蔬菜總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長21%以上，農(nóng)民人均收入增長10%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大病蟲害疫情，

　　（三）工作措施

　　1、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力。按照市委市政府的部署，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職能切實抓好“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作。大力推廣“安邦模式”“泉湖、東冠模式”等模式，致力做好土地流轉(zhuǎn)工作；進一步加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；實施“十百千新型經(jīng)營主體培育工程”，即用三到五年培育10個領(lǐng)軍龍頭企業(yè)、100個示范性家庭農(nóng)場、1000戶種糧大戶，力爭五年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積占耕地面積的50%以上，全市加入新型經(jīng)濟組織的農(nóng)戶比重提高到50%以上。

　　2、毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)。堅定不移地把確保國家糧食安全放在“三農(nóng)”工作的首位，繼續(xù)實行糧食生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，進一步動員各級干部進村入戶將生產(chǎn)計劃、關(guān)鍵技術(shù)、幫扶措施落實到位，確保遏制耕地拋荒和“壓單擴雙”取得明顯成效；加快土地流轉(zhuǎn)，大力度發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體；全面開展“萬千百”糧食高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)行動，以智能溫室育秧為突破口，實現(xiàn)育秧方式的大變革，同時加大合理密植，安全齊穗，水肥藕合，“機藝”融合，病蟲害綠色防控等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的普及力度；進一步完善“誰種糧誰受益”惠農(nóng)補助機制；建立健全財政投入、績效考核、責(zé)任追究的糧食生產(chǎn)發(fā)展新機制。

　　3、全力抓好“菜籃子”提質(zhì)工程建設(shè)。進一步落實按轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口人平3.3厘最低保有量建高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)蔬菜基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口人平不少于7元的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算、蔬菜基地按3000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)將部門資金整合到位等蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極引導(dǎo)全市蔬菜生產(chǎn)由量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，在中心城區(qū)建設(shè)國家級、省級三萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，其它縣市區(qū)著力建設(shè)8大特色蔬菜基地，包括衡山1萬畝的早白薯，衡東2萬畝的黃貢椒，縣3萬畝香蓮，祁東16.5萬畝的黃花菜、5萬畝香芋，常寧3萬畝無渣生姜，耒陽2萬畝的白菜，衡南2萬畝的香西瓜等。

　　4、扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大政策支持力度，市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金要按照每年不低于20%的增速逐年加大投入，各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的專項資金并逐年增加投入，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市出臺的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用水、用電、用地、辦證、稅收等優(yōu)惠政策措施。深入實施市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“55”工程，即各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)局局長，5名責(zé)任人每人要抓一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個帶動能力強的龍頭企業(yè)、一個新增投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、一個投資千萬元以上的原料供應(yīng)基地、一個帶動能力強的新型經(jīng)濟組織。全力打造糧食、畜禽、油茶、林木、果蔬五大百億支柱產(chǎn)業(yè)，茶葉、烤煙、中藥材三大特色產(chǎn)業(yè)，支持縣城所在地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場競爭力強的龍頭企業(yè)，力爭五年內(nèi)，全市培育年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)5家，過億元的50家，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值突破550億元，年均增長20%。

　　5、努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步健全市、縣、鄉(xiāng)并延伸到村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范面積突破200萬畝，實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋；深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴厲打擊違禁使用高毒劇毒農(nóng)藥和濫用添加劑行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新提高。

　　6、進一步強化農(nóng)業(yè)科技支撐。把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，建立農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長的長效機制。整合農(nóng)村遠程教育及涉農(nóng)部門的信息服務(wù)資源，搭建農(nóng)村綜合信息平臺，建立可供網(wǎng)上查詢的全市主栽品種的生產(chǎn)規(guī)程、病蟲害防治、水肥施用等的數(shù)據(jù)庫時建立縣有農(nóng)技員，市有專家平臺的全天候的遠程科技服務(wù)系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時地為農(nóng)民提供各類科技信息服務(wù)；加大先進適用的新品種、新技術(shù)的推廣力度，實現(xiàn)主推品種優(yōu)良化，主推技術(shù)規(guī)范化，耕種收全程機械化，生產(chǎn)服務(wù)社會化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化；以陽光工程為抓手，以種養(yǎng)大戶、合作組織帶頭人為重點，加快農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才的培育。

　　7、切實加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作力度。積極組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)示范窗口創(chuàng)建，力爭全市綜合執(zhí)法機構(gòu)全部實現(xiàn)創(chuàng)建的發(fā)展目標(biāo)；進一步拓寬農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，積極開展耕地質(zhì)量專項執(zhí)法、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和動植物檢疫等專項執(zhí)法活動，嚴厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為。

　　8、著力實施農(nóng)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。以項目建設(shè)為第一抓手，緊緊抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”支持力度、工商資本加快轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和省委、市委實施“四化兩型”“興工強農(nóng)”戰(zhàn)略的重大機遇，認真研究國家政策，主動出擊，精心謀劃、儲備一批農(nóng)業(yè)重點項目；同時加大對新增糧食產(chǎn)能工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、基層農(nóng)技體系條件設(shè)施建設(shè)、集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建、陽光工程、測土施肥、土壤有機質(zhì)提升、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等重大項目的實施和監(jiān)管力度。力爭2014年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)爭取省級以上部門專項資金增長15%以上。

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