鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告精華【15篇】
在我們平凡的日常里,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編整理的鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告1
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開(kāi)展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng),充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂(lè)趣。在2個(gè)村參加座談會(huì),走訪農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào):
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等,F(xiàn)從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶13戶,能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,20xx年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。
下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi),由5個(gè)自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬(wàn)人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)————天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂(lè)”收入達(dá)到300多萬(wàn)元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展帶動(dòng)下,村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年,在村支書(shū)傅梅英的動(dòng)員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開(kāi)始農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng),經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng),從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,20xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì),農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展,并向規(guī);、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂(lè),全村農(nóng)家樂(lè)的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額;從消費(fèi)方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主,經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂(lè)更適于短途旅游,兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。
一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶年收入超過(guò)10萬(wàn)元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來(lái)料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;
二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂(lè)不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過(guò)來(lái),形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;
三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂(lè)不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來(lái),忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂(lè)業(yè);
四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,還青山綠水本來(lái)面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂(lè),主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無(wú)法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開(kāi)水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過(guò)期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的.需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué);餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒(méi)有從事農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時(shí)難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過(guò)上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過(guò)于城市化,而且樓間距越來(lái)越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的根本,城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng),管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂(lè)發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā),上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道,幾乎無(wú)路可走,游客上山安全無(wú)法得到保障,安全亟需加強(qiáng)。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識(shí),如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)額超過(guò)后要去衢州城里的區(qū)地稅局開(kāi)發(fā)票,不僅來(lái)去坐公家車要一天,而且每月10日后開(kāi)發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂(lè)的做大做強(qiáng)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng);要加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強(qiáng)安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂(lè)的意識(shí),徹底改變官僚作風(fēng),主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)
一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;
二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;
三要突出“樂(lè)”字,要開(kāi)發(fā)出一批參與性廣、娛樂(lè)性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng),使旅游者在農(nóng)家感受到開(kāi)心和快樂(lè)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:
一要整合資源,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護(hù)的文章;
二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能,加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律,從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂(lè),最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂(lè)形成產(chǎn)業(yè)鏈;
三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平;
四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告2
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的基本經(jīng)濟(jì)制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力,深刻地改變了中國(guó)農(nóng)村的面貌。然而,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化和減少,農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問(wèn)題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái),我們圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,通過(guò)土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題
街村位于街道北側(cè),距市區(qū)2.5公里。有7個(gè)村民小組,519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,F(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對(duì)耕地進(jìn)行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民,導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個(gè)農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),耕作效率低;
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以達(dá)成共識(shí);
第六,土地分割產(chǎn)生了更多未開(kāi)墾的`邊界,浪費(fèi)了耕地資源。為了解決這個(gè)問(wèn)題,近年來(lái)我們?cè)诮值来遄隽艘恍⿲?shí)踐和探索。通過(guò)承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效實(shí)現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“團(tuán)圓”,勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效率也相應(yīng)提高。
二、土地股份制的探索與構(gòu)想
對(duì)村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識(shí)到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農(nóng)民可以互相交換土地,但想法不同,結(jié)果有限;由于農(nóng)民的意見(jiàn)不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實(shí)現(xiàn)。有鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的思路:以生產(chǎn)社會(huì)為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員與村民達(dá)成共識(shí),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,以書(shū)面協(xié)議形式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī);(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道將該村作為試點(diǎn)村。通過(guò)盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)實(shí)行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后,推進(jìn)土地股份制改革,必須堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)分立并行”,實(shí)行集體所有制,堅(jiān)持農(nóng)村土地不可動(dòng)搖的集體所有制,這是進(jìn)行土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。xx年,街島村注冊(cè)成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司,對(duì)現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級(jí)公益房等集體資源進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí),通過(guò)回收零散集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行集約化、規(guī)范化管理。確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股,定量成立村集體公司,整合上級(jí)財(cái)政扶持資金,吸納民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過(guò)新苗、嫁接等方式,標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝塔羅科。注入社會(huì)資本,完成“霍爾山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行前期市場(chǎng)拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購(gòu)合同,在城郊城市培育平價(jià)蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機(jī)肥料種植血橙,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè),結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗(yàn),打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(4)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭(zhēng)取90萬(wàn)元試點(diǎn)項(xiàng)目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資血橙種植項(xiàng)目,專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)合作機(jī)制,確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,計(jì)劃實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時(shí),村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長(zhǎng)期或臨時(shí)工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
(五)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進(jìn)鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè),建立健全“一約三會(huì)”(村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德議事會(huì)、禁賭掃黑會(huì)),開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明庭院等評(píng)價(jià)。,開(kāi)展依法識(shí)人、依法進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人民生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告3
類型豐富、層出不窮的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為北京人旅游的主體,傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已不能滿足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌多樣性、內(nèi)容豐富性和體驗(yàn)差異性的要求。北京鄉(xiāng)村旅游已形成了新產(chǎn)品體系,包括景觀類旅游產(chǎn)品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及節(jié)慶類旅游產(chǎn)品。截至2008年年底,北京市共有13個(gè)區(qū)縣的344個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游接待工作,其中市級(jí)民俗旅游村167個(gè),占現(xiàn)有民俗村的49%;民俗旅游戶已發(fā)展到2萬(wàn)余戶,從事民俗旅游接待服務(wù)的人員約6萬(wàn)余人。擁有各類觀光農(nóng)業(yè)示范園354個(gè),其中絕大部分是以采摘、垂釣、養(yǎng)殖為主。有的民俗旅游村依托大型旅游景區(qū),形成了“觀在景區(qū),吃住在民俗村”的發(fā)展模式;也有的民俗村依靠?jī)?nèi)在的旅游要素,讓游客與當(dāng)?shù)厝嘶虮硌菡吖餐螒颉⑸罨騽谧,諸如歌舞看戲、種花養(yǎng)魚(yú)、采摘果實(shí)、種植蔬菜、學(xué)做菜肴及其他家庭工藝等,讓游客在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中了解各種實(shí)用科技知識(shí);有的還利用歷史事件遺跡發(fā)展“紅色旅游”,組織游客觀覽具有地方特色的舊民居與古建筑等。
在北京的昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)分布著一批度假村,它們充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、綠地廣闊、交通方便的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。有的采用前村后園,以園養(yǎng)村,以村促園的經(jīng)營(yíng)模式;有的以溫泉為依托,建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等,使度假者通過(guò)溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健效果;也有的以景點(diǎn)為依托,游客白天觀景,晚上在度假村休息、娛樂(lè);還有的以高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽網(wǎng)球館等體育設(shè)施及森林為依托,吸引市民前往度假觀光。
鄉(xiāng)村游出現(xiàn)8種新業(yè)態(tài)
北京市旅游局根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際,總結(jié)推出了鄉(xiāng)村酒店、國(guó)際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑8種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。北京市旅游局安金明副局長(zhǎng)指出:“這8種產(chǎn)品的推出,必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、特色不突出的狀況,有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代!睘橐(guī)范這8種新業(yè)態(tài)的發(fā)展,北京市旅游局還牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》。
具有休閑、娛樂(lè)、求知、教育功能的鄉(xiāng)村酒店,是將農(nóng)業(yè)、生態(tài)、田園等景觀與住宿、餐飲設(shè)施結(jié)合,為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)。昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店分為溫泉康復(fù)療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗(yàn)農(nóng)事型、餐飲會(huì)議型、采摘休閑型、田園風(fēng)格型、拓展登山型、特殊風(fēng)格建筑型等。朝陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)打造的國(guó)際驛站,以家庭(戶)為基本旅游接待單位,并形成一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。它所接待的群體以國(guó)際游客為主,外國(guó)游客居住國(guó)際驛站,可親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ia(chǎn)、生活過(guò)程,參與中國(guó)傳統(tǒng)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日及其它特色活動(dòng),參與人們?nèi)粘P蓍e及娛樂(lè)活動(dòng),也能觀賞獨(dú)具中國(guó)或地方特色的自然和人文景觀等。據(jù)介紹,大興區(qū)新型的采摘籬園、密云天然的生態(tài)漁村都值得一游。此外,北京發(fā)展較好的`休閑農(nóng)莊有通州區(qū)禾陽(yáng)休閑農(nóng)莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農(nóng)莊、延慶縣怡情園休閑農(nóng)莊等。而房山區(qū)重點(diǎn)打造的養(yǎng)生山吧,依托山地資源,以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營(yíng)理念,將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游之中,也引起了許多市民的興趣。
建立有效機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新
產(chǎn)品創(chuàng)新是任何市場(chǎng)永恒的主題。旅游者的需求是不斷更新的,北京市旅游局因此倡導(dǎo)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。積極收集旅游者的旅游需求信息和旅游市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),主動(dòng)地革新現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的內(nèi)容、檔次、類型,并且積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換代。這也是北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一直在全國(guó)保持先進(jìn)水平的成功秘訣。
市場(chǎng)需求的多元化與差異化不斷推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新;市旅游局還以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的方向;市農(nóng)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等政府部門則以投資為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎(chǔ)設(shè)施配套;國(guó)際投資、市民投資與居民互助合作社為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了資金保障。北京市旅游局與標(biāo)準(zhǔn)局不斷對(duì)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)建立標(biāo)準(zhǔn),也保障了創(chuàng)新產(chǎn)品的健康成長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告4
在省、市旅游主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**縣切實(shí)搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機(jī)遇,突出重點(diǎn)打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū),整合帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
**位于滇桂兩省結(jié)合部、中國(guó)第三大河流珠江上游。全縣國(guó)土面積2783平方公里,轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良),104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組,全縣總?cè)丝?8.78萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.86%,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌,南與文山州的丘北縣毗鄰,東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依,西南和紅河州的瀘西縣連接,北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中,**處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部,是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
1、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**不僅區(qū)位優(yōu)越,而且交通便捷,距省城昆明174公里,距曲靖120公里,國(guó)道324線(高速化)穿越**境內(nèi),省道以(且)馬(關(guān))線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn),師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市,形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡(luò),而四通八達(dá)連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
2、旅游資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)群峰疊翠,溪流縱橫,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實(shí)寫(xiě)照。這里自然風(fēng)光優(yōu)美,旅游資源豐富,類別組合好,具有獨(dú)特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動(dòng)物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽(yù);鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之門,傳說(shuō)中鳳凰涅磐的地方,中國(guó)唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的不斷完善和宣傳營(yíng)銷力度的加大,旅游知名度和影響力逐步擴(kuò)大,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
**不僅自然風(fēng)光優(yōu)美,而且歷史文化積淀較深,民族文化濃郁。“帝師故里,楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語(yǔ)言、歌舞、禮儀習(xí)俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動(dòng)、生產(chǎn)、生活場(chǎng)景使**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊(yùn)不斷增強(qiáng)。
在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心扶持下,**縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智,依托獨(dú)特、豐富的旅游資源,把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計(jì)投入資金1.2億元,高起點(diǎn)、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè),品牌效益初步顯現(xiàn),2008年接待國(guó)內(nèi)外游客56萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)綜合收入2.1億元。2007年7月,劉平副省長(zhǎng)率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到**調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:雖是初步開(kāi)發(fā),但搞得很好,很有氣魄,很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路,再精心規(guī)劃,加大投入,重點(diǎn)建設(shè),**就會(huì)快速崛起,成為一個(gè)重要的旅游目的地”!耙**旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點(diǎn)地區(qū)來(lái)支持、培育”。**旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關(guān)注,市場(chǎng)前景廣闊。
五龍鄉(xiāng)最高海拔2326.1米,最低海拔737米,屬典型的亞熱帶氣候,森林覆蓋率達(dá)71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好,天然形成了豐富的旅游資源,境內(nèi)自然風(fēng)光優(yōu)美,山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀,集雄、奇、險(xiǎn)、峻、秀為一體,融山水田園風(fēng)光為一色。匯集了**的主要景區(qū)景點(diǎn),不僅有菌子山、鳳凰谷風(fēng)景區(qū),鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍?jiān)坪#f(wàn)畝柑桔圓、滿目青衫林,芭蕉滿坡、緬桂飄香,奔波不息的南盤江,萬(wàn)種風(fēng)情的五龍河旁,火紅的攀枝花,蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風(fēng)情濃郁,壯族民俗文化保存完整,獨(dú)特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影,每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日,也是壯家文化集中展示的大舞臺(tái),“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點(diǎn)。
2005年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)會(huì)上五龍被列為全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的60個(gè)旅游小鎮(zhèn)之一,2007年10月經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收被繼續(xù)列為全省的重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎(chǔ)興旅游、依托優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責(zé)任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米,遠(yuǎn)抓特色林果畜,快抓基礎(chǔ)水電路,穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂(lè),達(dá)到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標(biāo)。充分挖掘稻作文化,創(chuàng)造特色田園風(fēng)光,鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)加快民族文化廣場(chǎng)建設(shè),投資1500萬(wàn)元,建設(shè)集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場(chǎng),并對(duì)水寨實(shí)行舊村改造,完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源,加大水資源的保護(hù)力度,開(kāi)設(shè)水上娛樂(lè)、漂流項(xiàng)目,創(chuàng)造名副其實(shí)的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團(tuán)。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化,讓游客在領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí),體驗(yàn)壯家獨(dú)特的民居、民俗文化,營(yíng)造濃郁的民族風(fēng)情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。結(jié)合旅游業(yè)開(kāi)發(fā),走建管并重的'路子,提升森林覆蓋率。六是品牌營(yíng)銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來(lái),持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里,開(kāi)展民族歌舞表演,篝火晚會(huì),情歌對(duì)唱,潑水狂歡,竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),吸引大批游客紛至沓來(lái)。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動(dòng)之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素,抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一”的開(kāi)發(fā)利用,即開(kāi)發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫(huà)冊(cè)、一個(gè)故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀(jì)念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。
隨著**旅游的不斷升溫,采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的模式,一批傳承了壯族桿欄式建筑風(fēng)格,兼具休閑、娛樂(lè)為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂(lè)”和家庭式“農(nóng)家樂(lè)”迅速發(fā)展。由于獨(dú)特的壯家風(fēng)味和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),生意異;鸨钍苡慰蜌g迎,五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂(lè)”特色餐飲企業(yè),成為**鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。
一是**旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重緊缺,以旅游開(kāi)發(fā)公司等為業(yè)主單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目欠債3000余萬(wàn)元,欠債壓力過(guò)大。
二是對(duì)鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,財(cái)政十分困難。在對(duì)主要景區(qū)投入的同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足,不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)。
三是對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導(dǎo)不夠,農(nóng)戶投入自覺(jué)性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施不完善,還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
請(qǐng)省市旅游主管部門把**鄉(xiāng)村旅游列為全省重點(diǎn)地區(qū)給予項(xiàng)目資金扶持。
請(qǐng)省市旅游主管部門加強(qiáng)指導(dǎo),特別是市場(chǎng)拓展方面的扶持幫助。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告5
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早,xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂(lè)試點(diǎn),當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足,沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀與差距
我們認(rèn)為,我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。我們也看到,鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭,但也還存在一些問(wèn)題。
。ㄒ唬﹥(yōu)勢(shì)突出,開(kāi)發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),F(xiàn)在的建始無(wú)線通信已完全覆蓋全縣,對(duì)外信息交流非常便捷。高速公路即將通車,建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的車程。加上兩條國(guó)道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無(wú)嚴(yán)寒,又無(wú)酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國(guó)家級(jí)桂冠,還有聞名全國(guó)的“南方最大的落葉松基地”長(zhǎng)嶺崗林場(chǎng),還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀(jì)石林代陳溝,山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí),我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用,必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn),純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國(guó)名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國(guó)楨故居、五陽(yáng)書(shū)院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰(zhàn)場(chǎng)壩蘇區(qū)、紅軍樹(shù)等紅色旅游資源;獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
。ǘ┼l(xiāng)村旅游勢(shì)頭良好,有待于引導(dǎo)
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜,農(nóng)家游樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初,步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚,一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件,開(kāi)發(fā)出了以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對(duì)應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求,農(nóng)家樂(lè)一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間,我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。
2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶因陋就簡(jiǎn)上陣,主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒(méi)有看到過(guò)農(nóng)家樂(lè)是什么樣子,更談不上有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下,自己認(rèn)為該怎么干就怎么干,把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋牌娛樂(lè)為主的短線經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢(shì)利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí),還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持,因勢(shì)利導(dǎo),全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂(lè)主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范,舉辦農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)50多家,接待能力已達(dá)上萬(wàn)人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。
。ㄈ┢鸩诫A段,存在不少問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事,鄉(xiāng)村地區(qū)沒(méi)什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí),在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”,出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。不少農(nóng)家樂(lè)就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會(huì)所”。
2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差,還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造,電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒(méi)有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善,接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃,零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo),各地的農(nóng)家樂(lè)都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于他們各方面的局限,導(dǎo)致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費(fèi),也出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級(jí),特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng),大部分農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開(kāi)展,故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。
5、沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂(lè)。
二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的.目標(biāo)與定位
如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為,我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地:即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
。ㄒ唬┧拇蠡氐氖袌(chǎng)定位
1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時(shí)鮮蔬菜,時(shí)令水果,反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場(chǎng),其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項(xiàng)目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫(kù)、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所,成為他們的第二個(gè)家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長(zhǎng)嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū),夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件,建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目,如湖庫(kù)垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái),輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。依托享譽(yù)全國(guó)的落葉松基地長(zhǎng)嶺崗,打造在全國(guó)都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如國(guó)際國(guó)內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng),他們就特別鐘情于像長(zhǎng)嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?梢栽O(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù),也是高山偏遠(yuǎn)地方開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
(二)典型引導(dǎo)樹(shù)立樣板
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒(méi)有很好的引導(dǎo),大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館,還有個(gè)別辦成低級(jí)趣味的場(chǎng)所。筆者在長(zhǎng)期的旅游實(shí)踐中,多次到全國(guó)鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬(wàn)泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn),大沙河離城區(qū)近,生態(tài)環(huán)境好,時(shí)令水果有特色,農(nóng)家樂(lè)也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過(guò)了險(xiǎn)灘),讓農(nóng)民打造船,接城里的人們?nèi)ゴ笊澈樱笊澈拥淖匀伙L(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),旅游局曾經(jīng)在那里做過(guò)探討,要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo),抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策與措施
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則,采取四項(xiàng)策略
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開(kāi)發(fā)原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理,也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo),做到兩個(gè)效益的雙豐收。
。ǘ┎扇∷捻(xiàng)策略
1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局,對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂(lè)。
2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先,政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī),出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。
3、重大項(xiàng)目帶動(dòng),輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。
4、加強(qiáng)宣傳推介,實(shí)施品牌營(yíng)銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機(jī)構(gòu),以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上,舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告6
旅游業(yè)作為當(dāng)今發(fā)展最快、前景最廣的新興產(chǎn)業(yè),集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能于一身,不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)硬實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)和諧,增強(qiáng)軟實(shí)力的重要力量,對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),發(fā)展旅游業(yè),具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,縣政協(xié)于20xx年11月下旬,在馮興錢副主席的率領(lǐng)下,就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開(kāi)展專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┳匀毁Y源特色鮮明。XX縣旅游資源獨(dú)特,境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“濱海-玉蒼山”景區(qū),同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。
。ǘ┪幕Y源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。XX縣歷史悠久,人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化,五鳳、騰垟?shù)牟栉幕,礬山的礦石冶煉文化,玉蒼山法云寺的宗教文化,岱嶺、鳳陽(yáng)、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化,朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化,還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨(dú)特、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩,如有太平龍、靈溪宮廟會(huì)、冥齋會(huì)、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗(yàn)。
。ㄈ┥鷳B(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速,如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國(guó)四季柚之鄉(xiāng)、中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)“國(guó)字號(hào)”金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地,為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。
。ㄋ模┼l(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至到2012年底,農(nóng)家樂(lè)累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬(wàn)元,接待餐位數(shù)7840個(gè),床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游特色村5個(gè),農(nóng)家樂(lè)旅游特色點(diǎn)72個(gè),2012年全縣共接待游客50萬(wàn)人次,直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元,游客購(gòu)物收入108萬(wàn)元,直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好,但還存在對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠,缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)家樂(lè)布局不合理,功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問(wèn)題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。
二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),增加山區(qū)群眾收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
目前,我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念,將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門協(xié)作,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,合理開(kāi)發(fā),加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)資源。
要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃,合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路,明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作,做好我縣“國(guó)字號(hào)”涉農(nóng)品牌資源文章,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品,逐步形成“一村一品”“一戶一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,策劃好之后率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面,全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。
。ㄈ┩晟仆度霗C(jī)制,拓展融資渠道。
增加財(cái)政資金投入,完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境,尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù),以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如,提供稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過(guò)財(cái)政貼息,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂(lè)”提供小額貸款或低息貸款;通過(guò)再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式,鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。
。ㄋ模┘訌(qiáng)綜合管理,提升整體環(huán)境。
一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),制定一套便于操作的“鄉(xiāng)村旅游管理辦法”,用來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者。按照現(xiàn)有的“示范”標(biāo)準(zhǔn)和“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營(yíng)戶的提檔升級(jí),加強(qiáng)對(duì)游客權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)家樂(lè)文明友好待客行為,以確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
二要加強(qiáng)培訓(xùn),提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識(shí)、旅游知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員,提升游客對(duì)景點(diǎn)的`內(nèi)容感知度,促進(jìn)對(duì)景點(diǎn)的宣傳和推介。
三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè),拓寬游玩項(xiàng)目,增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道,全方位的開(kāi)展宣傳。要?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目,定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景,積極開(kāi)展“蒼南人游蒼南”、“外地人游蒼南”活動(dòng),進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng),提高蒼南在外的知名度。
二要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手,加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì),舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂(lè)會(huì)、玉蒼山重陽(yáng)登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié),四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。
三要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),開(kāi)展精品聯(lián)合,努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。要圍繞”浙閩邊界山海生態(tài)游“的主題,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,營(yíng)造精品線路,繼續(xù)主動(dòng)與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,客源互送,共創(chuàng)精品旅游線。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告7
一、發(fā)展情況
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬(wàn)元,接待游客達(dá)6萬(wàn)多人次,實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元。到目前,全縣已有三寶營(yíng)盤、三臺(tái)蒙古營(yíng)、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來(lái)。其中,郝家營(yíng)鄉(xiāng)三寶營(yíng)盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營(yíng)盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬(wàn)元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬(wàn)多元。經(jīng)營(yíng)突出的農(nóng)戶,被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂(lè)項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè),拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問(wèn)題
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;
三是政策扶持力度不夠強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;
四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
三、下一步工作方向
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí),在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來(lái)。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),其特征是旅游者通過(guò)體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來(lái)滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開(kāi)辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng),體驗(yàn)農(nóng)事樂(lè)趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說(shuō)等資料,讓游客邊聽(tīng)故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的'文化內(nèi)涵,積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金,重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營(yíng)盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),注重在開(kāi)發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。
(四)強(qiáng)化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書(shū),為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境,同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合建設(shè),進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告8
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力,針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
一、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀
(一)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)
**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位臵優(yōu)越,距北京、天津各約225公里,距承德市區(qū)約50公里,距寬城縣城僅22公里,國(guó)家級(jí)承秦出海路貫穿全鄉(xiāng),寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng),完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。 2、生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
。ǘ**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,多措并舉、狠抓落實(shí),
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的.鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
1、生態(tài)農(nóng)家游
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫(kù))景區(qū)為依托,充分挖掘水庫(kù)旅游資源,初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù),賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游
20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。
二、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
1、創(chuàng)新意識(shí)不到位,開(kāi)發(fā)模式相對(duì)單一
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少,加之缺乏一些大型的娛樂(lè)活動(dòng),這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對(duì)較低
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕,多?shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全
目前,我國(guó)“旅游基本法"尚未出臺(tái),鄉(xiāng)村旅游更沒(méi)有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng),游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上,還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段,還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。
三、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度,保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金,爭(zhēng)取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),增加投入。
3、配套完備,保護(hù)環(huán)境
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告9
根據(jù)工作安排,為準(zhǔn)確了解我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)發(fā)展的路徑和措施,我對(duì)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的一條有效途徑,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的深入研究和考察,分析了我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀和制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力,針對(duì)性的就如何借助縣委縣政府加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵,推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
一、葛公鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),我鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動(dòng)需求增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,多措并舉、狠抓落實(shí),不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持科學(xué)明確的工作思路,以建設(shè)“山水葛公”為定位,堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,積極打造以自然景區(qū)、民俗文化、紅色資源為主題的旅游項(xiàng)目。
二、葛公鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
。ㄒ唬﹦(chuàng)新意識(shí)不到位,開(kāi)發(fā)模式相對(duì)單一
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、強(qiáng)身健體等多種功能。但是目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、主要停留在觀景層面上,可供游人參與的其他娛樂(lè)活動(dòng)非常少,未開(kāi)發(fā)一定的娛樂(lè)活動(dòng),這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前,所謂的旅游商品,還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不到位。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全
葛公鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的大鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如九天仙寓景區(qū)道路、停車場(chǎng)、集散中心等公共設(shè)施雖進(jìn)行了投資建設(shè),但現(xiàn)在仍未達(dá)到4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),游客滿意度較低,此外部分農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,難以滿足游客的需要。另外生活垃圾處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成景區(qū)生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
。ㄈ┓⻊(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對(duì)較低
大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕瘢鄶?shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的.心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
三、葛公鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理
鎮(zhèn)黨委政府要把發(fā)展旅游放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新高度,積極編制并完善全域旅游規(guī)劃,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鎮(zhèn)辦旅游的濃厚氛圍。
針對(duì)我鎮(zhèn)緊緊圍繞九天仙寓景區(qū)開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題,制定旅游接待規(guī)范制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度,保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
。ǘ┩顿Y多元,借力發(fā)展
積極探索多渠道融資辦法。一要加大政府投入。財(cái)政每年要列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要力促市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行,制定政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金,爭(zhēng)取水利、交通,包括公路工程、扶貧等項(xiàng)目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),增加投入。
。ㄈ┡涮淄陚洌Wo(hù)環(huán)境
著力規(guī)劃好旅游道路交通系統(tǒng),并完善停車場(chǎng)、集散中心等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉,制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施,努力營(yíng)造“碧水、綠地、藍(lán)天"的良好的旅游發(fā)展環(huán)境,做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
。ㄋ模┘哟笮麄,提升品牌效應(yīng)
要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),提高專業(yè)水準(zhǔn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略,充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳,同時(shí)加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作,在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂(lè)等促銷活動(dòng),突出“品牌化"經(jīng)營(yíng)。
總之,葛公鎮(zhèn)憑借優(yōu)越的地理位置,獨(dú)特的自然人文景觀,如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向和側(cè)重點(diǎn),從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手,大力開(kāi)發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,始終貫徹“品牌意識(shí)"和“精品意識(shí)",必將能開(kāi)拓更廣闊的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。屆時(shí),葛公鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告10
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開(kāi)發(fā)利用就大打折扣,難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用,可以說(shuō),行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場(chǎng)規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象,通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場(chǎng)規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,主要有兩類:
一是政府部門。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng),離開(kāi)了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的.轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題,政府部門通過(guò)行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問(wèn)題,制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識(shí)缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此,政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理,一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì),使其在實(shí)踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開(kāi)闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),把握主動(dòng);組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過(guò)快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問(wèn)題
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件,市場(chǎng)監(jiān)管措施,安全保障等都沒(méi)有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。
欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個(gè)部門,只有各個(gè)部門相互配合、統(tǒng)一行動(dòng),才能有效管理好旅游市場(chǎng)。但由于受本位主義的影響,各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契,難以實(shí)行統(tǒng)一管理,致使旅游市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題后,相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對(duì)策
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán);牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制,扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會(huì)力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面,建立舉報(bào)制度。旅游行政部門開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話,隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使監(jiān)督公開(kāi)化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn),對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分,也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制,離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告11
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級(jí)換代的時(shí)代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型。20xx年國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級(jí)換代的時(shí)代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對(duì)越來(lái)越多元個(gè)性化的市場(chǎng)需求。
在此背景下,旅游業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的助推器。20xx年,全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次,旅游總收入高達(dá)3.25萬(wàn)億,兩項(xiàng)指標(biāo)年增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%,其中國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)(農(nóng)家樂(lè)以上)逾200萬(wàn)家,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。
一、調(diào)研背景
此次調(diào)研活動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式開(kāi)展,歷時(shí)26天,共收到有效問(wèn)卷1773份(同一IP地址或設(shè)備只能參與一次),參與人數(shù)超過(guò)預(yù)期,為研究提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、調(diào)研對(duì)象
此次調(diào)研對(duì)象是一二線城市中產(chǎn)階層(收入水平較高、教育背景良好、家庭結(jié)構(gòu)合理、年齡層次主力、男女比例適中)。因此問(wèn)卷聚焦此類人群,經(jīng)問(wèn)卷回收后分析,參與人群與計(jì)劃的調(diào)研對(duì)象基本一致。
三、調(diào)查結(jié)論
城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低,開(kāi)發(fā)潛力巨大
田園風(fēng)光依舊是鄉(xiāng)村旅游的`第一吸引力
自駕游是鄉(xiāng)村旅游的主要方式
鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)承受能力正在提高
鄉(xiāng)村民宿/客棧市場(chǎng)需求空間巨大
100-300元價(jià)格是鄉(xiāng)村民宿/客棧的主力承受區(qū)間
鄉(xiāng)村旅游地的開(kāi)發(fā)要求及條件正在提高
鄉(xiāng)村旅游的購(gòu)物意愿比較強(qiáng)烈
鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場(chǎng)面已具規(guī)模
鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)
四、調(diào)查小結(jié)
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場(chǎng)前景及巨大潛力,表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級(jí)換代的時(shí)代。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告12
今年3至4月,常委會(huì)組成了以李桂珍為組長(zhǎng)的調(diào)研組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要情況
近年來(lái),梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策,扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模
截止20xx年底,全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬(wàn)元,直接帶動(dòng)就業(yè)6815人,間接帶動(dòng)就業(yè)2536人,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。
(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成
梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位,合理布局,加大投入,分類指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng),加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度,有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家,二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家,而且鄰近永安王城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);J剑瑤(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn);岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂(lè)等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等,1988年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬(wàn)圣和漁家樂(lè)等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物,以城市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下,石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),修建十多幢農(nóng)家客棧,建設(shè)影視文化區(qū),建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)政府的`扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng),于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,招商引資建設(shè)天鵝湖賓館,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)兩年多的建設(shè)打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,獲利分紅。這個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬(wàn)元。
二、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題
在我市人民政府的積極推動(dòng)下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展,但是,還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),整體推進(jìn)不力,發(fā)展效果還不夠理想,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面,尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中可以了解到,很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫,特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒(méi)有做出來(lái),吸引力不足、生命力不強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足,旅游開(kāi)發(fā)乏力的問(wèn)題。
(二)發(fā)展模式滯后
我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),也沒(méi)有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起,分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè),沒(méi)能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達(dá),鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車的消費(fèi)群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場(chǎng)不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營(yíng)水平不高
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平不高,整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營(yíng)管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高;從全市層面來(lái)看,具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷推廣人才嚴(yán)重不足。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)完善規(guī)劃,推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn),對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn),根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)不力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管,形成整體合力,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導(dǎo),形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)作用,重點(diǎn)選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源,向社會(huì)和企業(yè)推介,充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買這些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建筑、民俗的保護(hù)要求,確定企業(yè)開(kāi)展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向,企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后,原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工,參與經(jīng)營(yíng),使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)不到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等,都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,以點(diǎn)帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄,單靠我們本級(jí)財(cái)政投入,財(cái)力有限,難以取得根本改善。我市有關(guān)部門要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,設(shè)立了旅游發(fā)展基金,在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金,一定要大力爭(zhēng)取,與我們本級(jí)資金配套,加大投入,為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì),自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn),做好發(fā)展規(guī)劃,設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進(jìn),不斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來(lái),形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富,20xx年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來(lái),做好特色文章,逐步打造出長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn),20xx年接待游客約80萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度,廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn),做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游管理水平,引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,離不開(kāi)政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),建筑設(shè)計(jì)部門根據(jù)本地特點(diǎn),為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計(jì),每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí),都為農(nóng)民提供無(wú)償設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和服務(wù),逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落,對(duì)游客來(lái)說(shuō),具有很大的吸引力,能夠有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告13
xx鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級(jí)高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒(méi)有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就xx鎮(zhèn)的'實(shí)際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點(diǎn)看法:
首先,我覺(jué)得xx這條路要搞通,要加快106國(guó)道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往xx的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到xx發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)去一趟后都打退樘鼓,沒(méi)有了下文,其中一個(gè)主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋(gè)老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目,后面他說(shuō):照xx現(xiàn)在這個(gè)交通狀況,連輛大貨車都難進(jìn),就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會(huì)虧本,何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。
還有就是xx至樂(lè)昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對(duì)xx的發(fā)展來(lái)說(shuō),都是很大幫助的,也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
其次,xx不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。xx目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚(yú)皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村,并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人嘗試過(guò),魚(yú)皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開(kāi)始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個(gè)村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合x(chóng)x氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
目前,我們也正在與佛山商會(huì)旗下的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)業(yè)種植示范基地,計(jì)劃在xx建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)商會(huì)直接銷往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造xx紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過(guò)xx三天三夜,還在新白村一個(gè)村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造更多旅游景觀,吸引更多游客到xx來(lái),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
總之,我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見(jiàn)新村新面貌,不見(jiàn)實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告14
今年3至4月,常委會(huì)組成了以李桂珍為組長(zhǎng)的調(diào)研組,采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式,深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展事情專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研事情匯報(bào)如下。
一、梧州市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展要緊事情
近年來(lái),梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策,扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進(jìn)了農(nóng)村進(jìn)展和農(nóng)民增收。
(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模
截止20xx年底,全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬(wàn)元,直接帶動(dòng)就業(yè)6815人,間接帶動(dòng)就業(yè)2536人,帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。
(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成
梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展,明確鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的定位,合理布局,加大投入,分類指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深進(jìn)展。經(jīng)過(guò)開(kāi)展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng),加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度,有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家,二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家,四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家,而且鄰近永安王城國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);J,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn);岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂(lè)等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等, xx年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬(wàn)圣和漁家樂(lè)等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物,以都市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下,石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),修筑十多幢農(nóng)家客棧,建設(shè)影視文化區(qū),建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng),于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,招商引資建設(shè)天鵝湖賓館,鼓舞當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年多的.建設(shè)打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)治理,獲利分紅。那個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬(wàn)元。
二、梧州市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展存在的要緊咨詢題
在我市人民政府的積極推動(dòng)下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進(jìn)展,但是,還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),整體推進(jìn)別力,進(jìn)展效果還別夠理想,在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面,尚有很大進(jìn)展空間。
(一)特色別鮮亮
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中能夠了解到,不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫,特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒(méi)有做出來(lái),吸引力別腳、生命力別強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳,旅游開(kāi)辟乏力的咨詢題。
(二)進(jìn)展模式滯后
我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展目標(biāo),也沒(méi)有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、進(jìn)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起,分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè),沒(méi)能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達(dá),鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車的消費(fèi)群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場(chǎng)別夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營(yíng)水平別高
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平別高,整體素養(yǎng)偏低,經(jīng)營(yíng)治理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量別高;從全市層面來(lái)看,具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)辟、營(yíng)銷推廣人才嚴(yán)峻別腳。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的幾點(diǎn)建議
(一)完善規(guī)劃,推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展進(jìn)程。
我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn),對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn),根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)別力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管,形成整體合力,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進(jìn)展。
(二)政府主導(dǎo),形成廣泛參與進(jìn)展格局。
各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進(jìn)展的主導(dǎo)作用,重點(diǎn)挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源,向社會(huì)和企業(yè)推介,充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進(jìn)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進(jìn)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買這些古建造、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建造、民俗的愛(ài)護(hù)要求,確定企業(yè)開(kāi)展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向,企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后,原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員,參與經(jīng)營(yíng),使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進(jìn)展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的一具重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)別到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等,都嚴(yán)峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A歪,以點(diǎn)帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地點(diǎn)管轄,單靠我們本級(jí)財(cái)政投入,財(cái)力有限,難以取得全然改善。我市有關(guān)部門要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展,設(shè)立了旅游進(jìn)展基金,在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金,一定要大力爭(zhēng)取,與我們本級(jí)資金配套,加大投入,為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì),自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn),做好進(jìn)展規(guī)劃,設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進(jìn),別斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來(lái),形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富,2013年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來(lái),做好特色文章,逐步打造出 長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn),20xx年接待游客約80萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度,廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn),做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游治理水平,引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展,離別開(kāi)政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),建造設(shè)計(jì)部門依照本地特點(diǎn),為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計(jì),每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí),都為農(nóng)民提供無(wú)償設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和服務(wù),逐步形成了地點(diǎn)特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降,對(duì)游客來(lái)說(shuō),具有很大的吸引力,可以有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展。
鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告15
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。2015年8月26日至27日,xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過(guò)對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研,對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段,理清扶貧攻堅(jiān)思路,增添扶貧攻堅(jiān)措施,實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧,已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段,自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”,xxxx縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹(shù)花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù),實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái),采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家,總床位12000個(gè),餐位15680個(gè),接從業(yè)人員1萬(wàn)余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期,培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè),建設(shè)電子商務(wù)村,增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī);鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng),與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝,油橄欖6萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝,滿飽游客眼福和口福,帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色,積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群,開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言,還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí),主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說(shuō)自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會(huì)認(rèn)知度不高,重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個(gè)涼”的.低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析,同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開(kāi)發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務(wù)職責(zé)模糊不清,沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質(zhì)相對(duì)偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果,住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點(diǎn)多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議
(一)深化認(rèn)識(shí),形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù),有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用,在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn)),設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè),積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源,夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本,采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī);⒓s化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶”的模式,實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn),逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè),在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí),可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策;由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關(guān)扶持政策時(shí),將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),收購(gòu)貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng),使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作,建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制,發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之,xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo),以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái),以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
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