企業(yè)環(huán)境整治方案
為了確保事情或工作有序有力開展,預先制定方案是必不可少的,方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的企業(yè)環(huán)境整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、組織
成立本區(qū)環(huán)保專項行動工作小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)建設交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、工商分局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管大隊、xx供電分公司、各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)管委會等相關負責人參加。同時,成立區(qū)環(huán)保專項行動領導小組辦公室(設在區(qū)環(huán)保局),負責制定實施方案、組織協(xié)調(diào)推進本區(qū)環(huán)保專項行動。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)管委會成立環(huán)保專項行動領導小組,負責組織協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)環(huán)保專項行動。
二、整治重點及要求
總體要求:根據(jù)中央七部門總體部署和市政府的統(tǒng)一要求,在對前四年專項行動清理整頓進行“回頭看”的基礎上,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,推動“污染減排”工作的順利實施。按照環(huán)保專項行動與淘汰劣勢企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作相結(jié)合,與《xx市環(huán)境保護條例》的實施工作相結(jié)合,與日常環(huán)境執(zhí)法工作相結(jié)合的要求,深入開展如下幾個方面的集中整治。
。ㄒ唬┥钊腴_展飲用水源保護區(qū)整治
整治范圍:
寶鋼水庫與陳行水庫保護范圍。按取水口上游不小于3000米,下游不小于20xx米的河道水域,沿岸縱深不小于20xx米的范圍進行檢查。
整治要求:
1、嚴格按照《水污染防治法實施細則》及《xx市實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》的規(guī)定,對保護范圍區(qū)內(nèi)新、改、擴建的項目進行全面檢查。對違法建設的項目,依法予以查處。
2、范圍內(nèi)的排污企業(yè),必須要做到穩(wěn)定達標排放。對超標排放污染物的單位,責令其限期治理,逾期不能做到達標排放的,依法予以關閉。
職責分工:
區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局負責飲用水源地內(nèi)除市級重點監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)的執(zhí)法檢查。
。ǘ┥钊腴_展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治
整治范圍:
xx工業(yè)園區(qū)、xx城市工業(yè)園區(qū)、羅店工業(yè)區(qū)、楊行工業(yè)區(qū)、月浦工業(yè)區(qū)、顧村工業(yè)區(qū)、吳淞工業(yè)區(qū)。
整治要求:
1、徹底清理違反國家環(huán)境保護法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護準入條件和違反排污收費征收管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、對污染治理設施未建成,擅自投入生產(chǎn)的建設項目,一律停止生產(chǎn),給予高限處罰。
3、對未按規(guī)定申請驗收或驗收未通過,擅自帶負荷運行或投入生產(chǎn)的建設項目,一律停產(chǎn)整治。
4、對水污染治理設施不完備,在20xx年6月底前污水納管處理率達不到60%的工業(yè)區(qū),不得引進排放水污染物的項目。
職責分工:
1、各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會負責全面梳理園區(qū)內(nèi)所有建設項目環(huán)評“三同時”制度(建設項目的環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)執(zhí)行情況,將梳理結(jié)果報區(qū)專項行動領導小組辦公室。
2、區(qū)環(huán)保部門負責梳理本部門審批的建設項目試生產(chǎn)(試運行)、竣工驗收辦理情況,確定現(xiàn)場檢查的項目清單,并進行現(xiàn)場檢查。
(三)深入開展荻涇流域違法企業(yè)整治
整治范圍:
荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè),具體是將水污染物直接或間接排入荻涇羅店段、羅涇段的違法排污企業(yè)。
整治要求:
1、嚴格按照《xx市環(huán)境保護條例》要求,對荻涇流域影響農(nóng)作物生產(chǎn)的違法排污企業(yè),要制訂切實有效的調(diào)整方案與整改措施。
2、對違法排污企業(yè),要擴大征收排污費面和加大行政處罰力度,征全排污費和給予高額行政處罰。
3、將違法排污企業(yè)列入掛牌督辦名單。
4、將違法排污企業(yè)列入夏季高峰限電名單,促進企業(yè)開展治理工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行。
5、實施種子場河附近禽畜牧場規(guī);{(diào)整或治理工作。
職責分工:
1、羅店、羅涇兩鎮(zhèn)負責制訂調(diào)整方案、明確整改措施。
2、區(qū)環(huán)保局負責排污費征收與行政處罰。
3、區(qū)經(jīng)委負責梳理該流域“兩高一低”企業(yè)名單,并會同**供電分公司安排企業(yè)夏季讓電。
4、區(qū)農(nóng)委實施種子場河附近禽畜牧場規(guī);{(diào)整或治理工作。
。ㄋ模╅_展環(huán)境安全隱患清查和群眾投訴環(huán)境熱點、難點問題的集中整治工作
1、清查化工企業(yè)環(huán)境安全隱患,切實實施化工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
整治范圍:
飲用水源地沿岸化工企業(yè),重點是羅店、大場兩鎮(zhèn)化工企業(yè)與化學倉儲地。
整治要求:
。1)按照國家安全監(jiān)管總局、環(huán)?偩帧蛾P于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知》》的要求,組織全面檢查,督促企業(yè)制定應急預案,完善應急措施;對未建設事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設施的,要停產(chǎn)整治;以化學原料和化學制品制造業(yè)危險廢物產(chǎn)生申報登記和專項調(diào)查結(jié)果為基礎,針對申報復核和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,組織排查,消除環(huán)境隱患。
。2)積極深入開展羅店、大場化工企業(yè)與化學倉儲地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
。3)切實將夏季矛盾突出的大場南大路沿線市屬化工企業(yè)列入夏季讓電名單。
。4)加大羅店、大場化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的督辦力度,切實按照時間節(jié)點完成調(diào)整工作。
職責分工:
(1)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)安全環(huán)保工作聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。
。2)羅店、大場兩鎮(zhèn)負責按照時間節(jié)點完成化工企業(yè)與化學倉儲地的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
。3)區(qū)經(jīng)委會同xx供電分公司將南大路沿線矛盾激烈的富國公司、南大公司、市皮革廠、市紅光皮革廠安排整個夏季讓電,保障群眾的身體健康。
2、清查醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患
整治范圍:
本區(qū)范圍內(nèi)主要醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位,醫(yī)療廢物收集處置單位。
整治要求:
對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、送交處置情況進行全面檢查;對將醫(yī)療廢物交給或委托未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置等行為的,依法予以處罰。
職責分工:
。1)區(qū)衛(wèi)生局按照《xx市醫(yī)療廢物衛(wèi)生管理規(guī)范》,重點對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進行監(jiān)管,有條不紊地督促醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位納入全市集中化處置體系。
。2)區(qū)環(huán)保局按照《關于實施
3、集中整治群眾投訴的熱點、難點問題
整治范圍:
根據(jù)滬聯(lián)辦〔20xx年〕xx號、環(huán)發(fā)〔xxx〕33號文和滬環(huán)保辦〔xxx〕88號文的要求,梳理篩選出的近年來發(fā)生的群眾、越級上訪、重復案件和“夏令熱線”中的疑難案件。
整治要求:
對排查出來的突出問題,提出化解措施和整治對策;并建立跟蹤督辦制度,確保措施落實。
職責分工:
區(qū)環(huán)保局會同各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會具體實施。
三、主要措施
。ㄒ唬┥舷侣(lián)動、部門協(xié)調(diào),形成執(zhí)法合力。
區(qū)政府負責本轄區(qū)專項行動的組織實施,制定工作方案,并報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室備案。
各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)管委會要制定環(huán)保專項行動整治方案和各自轄區(qū)的污染減排工作計劃,明確污染減排項目與措施;牽頭協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)影響群眾健康的環(huán)保突出問題;督促轄區(qū)內(nèi)黑色企業(yè)制訂消黑計劃,明確消黑措施和時間節(jié)點。
各有關部門要嚴格履行各自的監(jiān)管職能,切實加大監(jiān)管力度,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn)。區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委要加大對劣勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;安全監(jiān)督、環(huán)保部門聯(lián)合做好化工企業(yè)環(huán)境安全隱患集中整治;監(jiān)察部門要加強督辦力度,依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關人員的行政責任;工商管理部門要及時督促被依法關閉的企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù);安全監(jiān)管部門要加強危險化學品的安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門要加強醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管;區(qū)水務局要牽頭細化和深化城鎮(zhèn)污水截污納管計劃,確保完成年度納管目標;區(qū)建設交通委要做好內(nèi)河碼頭作業(yè)區(qū)域揚塵污染防治的監(jiān)管;區(qū)城管大隊要做好堆場、碼頭、露天倉庫揚塵污染防治的監(jiān)管;電力監(jiān)管機構(gòu)要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施;司法行政部門要配合主管部門加大環(huán)保法制宣傳教育,將環(huán)保法律法規(guī)納入全區(qū)普法內(nèi)容。
進一步加強部門間的協(xié)調(diào)與溝通,定期召開聯(lián)席會議,加強信息交流,充分發(fā)揮部門聯(lián)動的優(yōu)勢。在聯(lián)席會議的基礎上,建立聯(lián)合辦案和案件移送機制,在查處環(huán)境違法案件的過程中,發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的案件,及時移送相關部門。環(huán)保部門要積極做好與有關部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務工作。
。ǘ┘哟蠖讲榱Χ,責任追究要到位。
圍繞專項行動的工作重點,對嚴重違法的典型案例,實行掛牌督辦,嚴肅查處并公開曝光。
貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,查辦一批典型違法違紀案件,做到查處到位,整改到位,責任追究到位。
。ㄈ┘訌娚鐣O(jiān)督,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督力量。
要充分發(fā)揮公眾參與和社會監(jiān)督作用,公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項行動進展情況,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通環(huán)保熱線,積極營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
。ㄋ模┘訌娦畔笏,實行動態(tài)報告制度
專項行動期間,實行定期和動態(tài)信息報送制度。各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)區(qū)管委會每周要報送一次工作進展情況;掛牌督辦名單、重點行業(yè)整治情況在收到正式文件后2周內(nèi)報送;陳行水庫、寶鋼水庫保護區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、化工企業(yè)環(huán)境安全隱患整治情況在收到正式文件后1個月內(nèi)報送;工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況于9月15日前報送;醫(yī)療廢物流失環(huán)境安全隱患以及群眾投訴的環(huán)境熱點、難點問題的集中整治情況于11月5日前報送;重要情況和工作中的困難要隨時報告,重大環(huán)境污染問題和查處的典型案例要及時報送。上述信息報送區(qū)環(huán)保局。區(qū)環(huán)保局每周要報送一次工作進展情況。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(8月15日前)。
區(qū)政府制定工作方案,落實相關職責,明確工作要求,并報送市環(huán)保專項行動辦公室。各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各工業(yè)區(qū)管委會根據(jù)環(huán)保專項行動要求,制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,并在今年8月15日前,將專項行動實施方案和領導小組名單報送區(qū)環(huán)保局。
(二)調(diào)查摸底和集中整治階段(8月16日—10月)。
1、自查(8月16日—9月)。區(qū)環(huán)保局會同有關部門圍繞專項整治的重點內(nèi)容,對違法單位進行集中檢查。
對自查中查出的問題應進行集中整治,并公開處理一批典型案件。同時,對去年專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”檢查。
2、抽查和重點檢查(9—10月)。
區(qū)環(huán)保專項行動工作小組對今年的專項行動自查情況進行抽查,重點是水源保護區(qū)及典型案件。
區(qū)監(jiān)察委會同相關部門不定期監(jiān)督工作進展,加強重點項目督查。
市環(huán)保專項行動工作小組對本區(qū)抽查的,配合做好相關工作。
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