全民創(chuàng)業(yè)工作計劃 -計劃
2012年,是我區(qū)啟動全民創(chuàng)業(yè)的第二年,是認(rèn)真貫徹黨的“十七”大和十七屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要一年,全民創(chuàng)業(yè)工作計劃
。根據(jù)省、市有關(guān)推動全民創(chuàng)業(yè)的文件精神和安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定2012年全民創(chuàng)業(yè)工作計劃如下:一、繼續(xù)深化認(rèn)識,加大宣傳力度
全區(qū)各級黨組織要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,深化對全民創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識,提高繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)的自覺性和積極性,通過多種形式和措施,強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),并著重做好“五類人員”(符合創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員)創(chuàng)業(yè)幫扶工作、不斷加大創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度、進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)的政策和措施等工作,切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)工作抓實(shí)抓好。
各級各單位要認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策,宣傳文化部門要通過媒體宣傳、文藝演出、創(chuàng)業(yè)事跡報告會等多種形式,廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,培育和宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動,使廣大干群充分認(rèn)識到開展改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的重要性,意識到推動全民創(chuàng)業(yè)是我區(qū)建設(shè)“實(shí)力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”,率先實(shí)現(xiàn)崛起的迫切需要,是我區(qū)發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)區(qū)之路。樹立“崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的理念,在全區(qū)形成人人創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(區(qū)人勞社保局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)、街道、管委會負(fù)責(zé))
二、積極發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)履行好職能作用,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測、調(diào)控,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,固定資產(chǎn)投資,產(chǎn)業(yè)政策鼓勵,節(jié)能減排政策指導(dǎo),項(xiàng)目選擇備案,投資引導(dǎo)等多方面,及時提供信息,對投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo),出臺創(chuàng)業(yè)新舉措,改善優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)《新華區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠卡”制度,提高項(xiàng)目備案效率,積極解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況網(wǎng)絡(luò)跟蹤和信息匯總,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
完善政府出資統(tǒng)建項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。總結(jié)統(tǒng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)招投標(biāo)管理。貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》,出臺《新華區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動不良行為紀(jì)錄及公示暫行辦法》,規(guī)范政府出資項(xiàng)目初步設(shè)計和招投標(biāo)方案審核工作。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)物價局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé))
提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《新華區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施意見》,重點(diǎn)支持康立電氣、飛宇電器、愛迪生公司、絕緣制品廠等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、支撐我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞微生物菌劑等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域,征集高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,爭取國家專項(xiàng)資金支持。(區(qū)科技局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé))
加快服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。出臺落實(shí)《新華區(qū)加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》,發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用,建設(shè)中興路商業(yè)圈、凌云路商業(yè)圈、生態(tài)園商業(yè)圈、文化廣場商業(yè)圈等具有發(fā)展前景和帶動作用的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)圈,
計劃
《全民創(chuàng)業(yè)工作計劃》(http://www.ishadingyu.com)。以平安大道為中心,繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,爭取國家專項(xiàng)資金支持一批重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。(區(qū)商務(wù)局和相關(guān)街道負(fù)責(zé))認(rèn)真落實(shí)國家政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。開展國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)年審和稅收優(yōu)惠初步確認(rèn),對國家限制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入規(guī)定,把好“企業(yè)生產(chǎn)許可”準(zhǔn)入關(guān)。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)財政局負(fù)責(zé))
著力抓好節(jié)能減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。組織實(shí)施陳莊溝河、溫集河、稻田溝河綜合治理,爭取中央、省、市專項(xiàng)資金建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目。建設(shè)節(jié)能減排工程項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)滾動發(fā)展。(區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé))
擴(kuò)大融資規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展提供支持。繼續(xù)組織召開銀企座談會,進(jìn)一步增加銀行貸款額度。完善轉(zhuǎn)貸工作運(yùn)作機(jī)制。繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境綜合治理、文化教育衛(wèi)生等領(lǐng)域確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。(區(qū)財政局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé))
精心策劃招商引資項(xiàng)目。按照我區(qū)重大經(jīng)貿(mào)招商活動安排,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對性地為我區(qū)赴外招商活動策劃包裝高質(zhì)量的招商項(xiàng)目,創(chuàng)新項(xiàng)目推介模式,提升項(xiàng)目推介效果,為成功招商引資奠定基礎(chǔ)。(區(qū)商務(wù)局、區(qū)外宣辦負(fù)責(zé))
深化投資體制改革,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)投資體制改革工作,提高政府投資項(xiàng)目管理水平,簡化審批程序,完善《新華區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》,制定《新華區(qū)政府投資項(xiàng)目公示制管理辦法》,建立政府投資項(xiàng)目公示制度。推進(jìn)城市管理市場化改革。鼓勵社會資金投資城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),建立有償服務(wù)機(jī)制。(區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé))
發(fā)展規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會。出臺《新華區(qū)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展工作意見》,規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會組織。著重在科技、商業(yè)、物流等競爭程度充分的領(lǐng)域增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會功能,實(shí)現(xiàn)政會分離,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)的.重要作用。(區(qū)工商聯(lián)、區(qū)民政局負(fù)責(zé))
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村道路組組通、戶戶通建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步爭取國家專項(xiàng)資金支持,發(fā)揮節(jié)水灌溉工程作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。開展現(xiàn)代都市綠色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè),開工建設(shè) 個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。(區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)畜牧局及相關(guān)鎮(zhèn)、街道、管委會負(fù)責(zé))
三、完善考核機(jī)制,推動全民創(chuàng)業(yè)
區(qū)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立健全高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,定期研究解決全民創(chuàng)業(yè)工作中遇到的重大問題,加強(qiáng)各成員單位之間的配合,為推進(jìn)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
進(jìn)一步建立健全全民創(chuàng)業(yè)工作責(zé)任考核體系,不斷完善《新華區(qū)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,切實(shí)加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將全民創(chuàng)業(yè)的年度目標(biāo)完成情況,作為各單位年終考核的重要內(nèi)容,對優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策等工作,定期督查,及時通報,確保全民創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。(區(qū)創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》的有關(guān)精神,進(jìn)一步做好改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)工作,各級各單位要高度重視,統(tǒng)籌安排,周密部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,增強(qiáng)服務(wù)意識,優(yōu)化投資環(huán)境,提高行政效率,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)的效能建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,簡化辦事程序,做好政務(wù)公開,提高行政效率。加大干部教育培訓(xùn)工作,提高干部素質(zhì)。繼續(xù)解放思想,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新意識,健全黨建工作制度,加強(qiáng)黨員干部和素質(zhì)建設(shè)。不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要依法實(shí)施對招投標(biāo)工作、課題評審活動及統(tǒng)建重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。(區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé))
各級黨組織要在黨員干部中倡導(dǎo)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)氛圍,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,各級各單位要努力構(gòu)建平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系,使各類創(chuàng)業(yè)主體在創(chuàng)業(yè)中各顯其能、各展其才,最大限度地凝聚和激活全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能量,以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促和諧,全面推動新華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
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