穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案范文（通用11篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 1

　　根據(jù)國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕184號）和省領(lǐng)導批示精神，按照《保證粳米市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的工作方案》（發(fā)改電〔20xx〕112號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　按照糧食工作行政首長負責制要求，著力保障全市當前及今后一個階段的糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，嚴厲打擊糧食流通活動中的非法行為，抑制市場糧油漲價預期，引導我市糧油市場健康發(fā)展，實現(xiàn)市場糧油供應(yīng)量足價穩(wěn)的調(diào)控目標。

　　二、工作任務(wù)

　　各級政府和有關(guān)部門要顧全大局，提高對保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定重要性的認識，認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，切實采取措施保證本地糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┙�立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機制，加強保供穩(wěn)價工作的組織領(lǐng)導。成立貴陽市糧油保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長，市政府分管副秘長、市糧食局主要負責人任副組長，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部相關(guān)負責人任成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市糧食局，由市糧食局主要負責同志兼任主任，市糧食局分管副局長任副主任，工作人員根據(jù)工作開展需要從有關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導小組具體負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，對各項保供穩(wěn)價工作措施及執(zhí)行效果進行督促檢查。定期（一般情況下每周，特殊情況下每天）會商本地糧油供應(yīng)和價格變動情況，強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，必須把市內(nèi)具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應(yīng)的`責任書，防止囤積居奇、哄抬價格，合理調(diào)度政府手中的糧油資源，適時投放市場。

　　各區(qū)、市、縣人民政府要按照糧食行政首長負責制的要求，參照建立本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作組織機構(gòu)，明確職責，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作。

　�。ǘ�）加強地方儲備糧管理工作，掌握必要的糧源。

　　一是按照已確立的規(guī)模加快市級儲備糧油入庫進度，按要求補足已輪換出庫的糧油；

　　二是督促已建立縣級儲備糧油的區(qū)、市、縣抓好糧油入庫工作；加強地方儲備安全儲藏工作，確保庫存糧油質(zhì)量良好、數(shù)量真實，緊急情況下調(diào)得動、用得上。

　　三是各地要根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，進一步充實成品糧油儲備和軍糧庫存，確保10天以上的供應(yīng)能力。成品糧油儲備尚未達到10天應(yīng)急供應(yīng)量的，要從現(xiàn)有地方儲備糧油中安排貨源加工成成品糧油（包括一定量小包裝糧油）加以補充，以備應(yīng)急需要。

　　四是適度把握儲備糧輪換節(jié)奏，適時加強市場調(diào)控。結(jié)合中央和省級儲備糧油輪換實際，通過適時調(diào)整地方儲備糧食輪換的節(jié)奏和力度穩(wěn)定我市糧食市場價格。

　�。ㄈ�）加大糧油市場信息監(jiān)測力度，密切關(guān)注糧油市場動態(tài)。各地糧食、價格、商務(wù)等部門要在保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織下，合理確定全市糧油信息監(jiān)測網(wǎng)點，嚴格執(zhí)行糧油市場信息監(jiān)測點信息報送制度，隨時掌握市場糧油供求及價格變化情況，適時做好應(yīng)對工作。對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)必須實現(xiàn)全面覆蓋。

　　領(lǐng)導小組要對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、校核、分析，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要及時向市政府主要領(lǐng)導報告。市糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導小組要指定專人負責糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周日（特殊情況隨時報）將上一周本地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送到市糧食局。各區(qū)、市、縣人民政府和市直相關(guān)部門主管領(lǐng)導要對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)及時性、準確性負責。要加強對加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊囤積居奇、借機漲價等不法行為。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c企業(yè)的監(jiān)控和管理，切實履行社會責任。市各有關(guān)職能部門要加強對國有糧食儲備企業(yè)、日加工能力50噸以上的糧油加工企業(yè)、谷豐糧油批發(fā)市場、沃爾瑪超市等具有較大影響的零售企業(yè)的監(jiān)控和管理，督促其切實履行社會責任，服從、服務(wù)于全市糧食宏觀調(diào)控大局。

　　一是督促上述企業(yè)切實履行社會責任，帶頭穩(wěn)定糧油收購價格，不得哄抬糧油收購價格、爭搶糧源。加工企業(yè)在確保出廠價格基本穩(wěn)定的同時，要保證庫存糧油的正常加工和銷售，加工出廠數(shù)量不得低于現(xiàn)有水平；糧油零售企業(yè)在確保原有銷售渠道糧油供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡可能增加糧油供應(yīng)量。

　　二是督促重點企業(yè)嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》規(guī)定和貴州省糧食局、貴州省發(fā)改委、貴州省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于制定并公布糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標準的通知》的要求，企業(yè)原料和成品庫存不得超過規(guī)定的最高庫存量。

　　三是根據(jù)全市糧油市場供求需要，積極引導組織重點企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購糧油，保證后續(xù)市場供應(yīng)。對到產(chǎn)區(qū)采購糧油的數(shù)量、采購價格、運輸計劃等有關(guān)情況要及時主動與產(chǎn)區(qū)的.有關(guān)部門進行溝通銜接。

　　四是督促引導重點企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和穩(wěn)定市場價格的作用，確保其不帶頭漲價，不跟風漲價，同時加強對經(jīng)銷商的價格約束，確保糧油出廠價格和大型超市零售價格不出現(xiàn)大的波動。

　　五是督促重點企業(yè)嚴格按照規(guī)定，及時準確上報本企業(yè)采購、加工、庫存、銷售產(chǎn)品流向和價格等有關(guān)信息。在全市宏觀調(diào)控需要時，必須服從有關(guān)部門指令，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)計劃和銷售流向。

　�。ㄎ澹�強化市場監(jiān)管，保障我市糧油有序流通。市糧食局、市工商局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局等職能部門，要根據(jù)職責分工切實履行對全市糧油市場的監(jiān)管，整合執(zhí)法資源，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌對生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)糧食價格、質(zhì)量、庫存、臺帳等情況進行重點專項檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣、陽奉陰違等不法行為，維護正常糧油流通秩序。

　　（六）積極做好應(yīng)急調(diào)控準備，完善糧油應(yīng)急機制。

　　一是完善糧油供應(yīng)應(yīng)急預案及實施方案，統(tǒng)籌做好相關(guān)調(diào)整和準備工作。

　　二是加強糧油應(yīng)急加工產(chǎn)能建設(shè)，提高我市糧油應(yīng)急加工能力，合理確定糧油應(yīng)急加工企業(yè)名單及布局，確保應(yīng)急加工需要。

　　三是加快以放心糧油便民超市為主的糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)，完善糧油配送中心配送功能，擴大應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

　　四是積極做好糧油調(diào)控的物資準備工作，當糧油市場出現(xiàn)《貴陽市糧食供應(yīng)應(yīng)急預案》中規(guī)定的異常情況時，及時向市政府提出投放儲備糧油保證供應(yīng)、抑制價格上漲勢頭的意見，批復后負責組織實施。

　　（七）積極做好產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定市場糧源供給。督促和指導糧食企業(yè)積極履行前期同產(chǎn)區(qū)簽訂的糧油購銷合同，及時調(diào)運，進一步充實本地市場糧源。同時，積極鼓勵各大糧油批發(fā)市場和糧油經(jīng)營大戶，有針對性地到糧食主產(chǎn)區(qū)采購糧食，提前落實購銷合同，保證后續(xù)市場供應(yīng)。積極配合國家做好中央儲備和臨時存儲糧食的跨省移庫工作。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善合作機制，與產(chǎn)區(qū)糧食部門加強溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油需求信息，做好糧源落實工作。

　　四、工作職責

　　保證全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，由市糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導小組負責總協(xié)調(diào)，市糧食局負責組織實施，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務(wù)局、市物價局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運輸局、省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部等有關(guān)部門和單位共同參與，配合做好相關(guān)工作。具體工作職責如下：

　　市發(fā)展改革委：根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，負責提出宏觀調(diào)控相關(guān)工作的意見，并向市政府報告。

　　市財政局：負責會同領(lǐng)導小組辦公室及時安排和下達糧食應(yīng)急供應(yīng)所產(chǎn)生的糧食價差及有關(guān)費用補貼，并監(jiān)督使用。

　　市物價局：負責對全市糧油市場價格監(jiān)測，實施糧油市場每周價格監(jiān)測制度。收集掌握全市及國內(nèi)外有關(guān)糧食價格動態(tài)信息，分析預測市場行情，發(fā)現(xiàn)市場價格異常和緊急問題及時向市政府報告，依法查處亂漲價、亂收費的違法行為。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：根據(jù)糧食應(yīng)急需要及時提供糧食采購所需資金。

　　市商務(wù)局：負責牽頭組織有關(guān)部門規(guī)范市場流通秩序。

　　市工商局：負責加強對糧食市場的監(jiān)管，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策對借機囤積居奇、摻雜使假等違法經(jīng)營行為予以堅決打擊，維護市場秩序。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負責糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督，對未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的糧油產(chǎn)品不得出廠銷售。

　　市交通運輸局：負責糧油應(yīng)急物資運力的統(tǒng)籌安排。

　　其他相關(guān)部門根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要在各自的職能范圍開展工作。

　　五、工作要求

　　（一）加強督查指導。按照部門職責分工，各部門要加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地政府和有關(guān)企業(yè)切實落實相關(guān)責任。

　�。ǘ�）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要對各地反映的困難或在各地層面難以解決的問題加強協(xié)調(diào)，幫助各地做好保供穩(wěn)價的各項工作。需要進行應(yīng)急調(diào)控時及時向交通運輸部門反饋，以便協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排運輸糧油的運力，以保證糧油的及時運輸。

　�。ㄈ�）加強輿論引導。新聞宣傳部門要指導主要媒體，加強正面信息宣傳，審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 2

　　為確保今年我市“國慶”、“中秋”兩節(jié)期間糧油市場供應(yīng)充足、運行平穩(wěn)、保障有力，根據(jù)我市實際情況，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　保證我市“兩節(jié)”期間，糧油供應(yīng)數(shù)量充足、品種齊全，市場價格基本穩(wěn)定，保障全市軍民生活需求。實現(xiàn)糧油市場“不脫銷、不斷檔、運行平穩(wěn)”目標，保持糧油市場流通順暢。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機制，切實落實糧食地方行政首長負責制。建立由糧食部門牽頭，財政、商務(wù)等相關(guān)職能部門組成的糧油保供穩(wěn)價工作小組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。

　�。ǘ�）強化市場監(jiān)測。指定專人負責全市糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析工作，建立各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比、分析工作制度，將有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論及時向市政府主要領(lǐng)導報告并抄送市直有關(guān)部門，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提早研究、主動應(yīng)對、妥善處置。

　�。ㄈ�）嚴格市場監(jiān)管。市糧食和物資儲備局、市監(jiān)局嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。一是加大對糧食加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，保障市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)；二是督促糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營，嚴歷查處以次充好、囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為；三是強化質(zhì)量監(jiān)管，堅決防止不符合國家食品安全標準的'糧食流入口糧市場。

　�。ㄋ模┳龊脩�(yīng)急準備。督促市內(nèi)糧食應(yīng)急加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點、運輸企業(yè)做好糧油應(yīng)急供應(yīng)準備；同時對本地市場具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、零售企業(yè)進行排查、登記，隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量。當糧油市場出現(xiàn)異常情況時，及時、準確、有效地做好應(yīng)急糧油的市場投放，通過增加供應(yīng)，引導市場價格穩(wěn)定。如出現(xiàn)糧油價格連續(xù)上漲，部分居民開始搶購時，立即逐級上報政府，同時請示本級人民政府啟動糧食應(yīng)急預案。

　�。ㄎ澹┙�立協(xié)調(diào)機制。加強對企業(yè)反映的困難或在企業(yè)層面難以解決的問題的協(xié)調(diào)，督導企業(yè)切實落實保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的相關(guān)責任。

　�。�六） 引導輿論宣傳。采取多方式對市內(nèi)糧油儲存情況、市場糧情正面宣傳引導，審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。

　　三、明確責任

　�。ㄒ唬┦邪l(fā)改局。負責對糧油庫存和供需情況進行統(tǒng)計分析，及時提出動用縣級儲備糧油或申請動用中央省、市儲備糧油的建議。負責應(yīng)急糧源的組織、加工、調(diào)運、供應(yīng)。

　�。ǘ�）市財政局。負責審核、安排糧油市場保供穩(wěn)價所需經(jīng)費，并及時足額到位。

　�。ㄋ模┦猩虅�(wù)局。負責組織商貿(mào)流通企業(yè)參與糧油保供穩(wěn)價供應(yīng)工作。

　�。ㄎ澹┦惺斜O(jiān)局。負責加大對糧油市場特別是經(jīng)營大戶的監(jiān)管力度，對囤積居奇、串通漲價等不法行為，按有關(guān)規(guī)定嚴厲打擊依法維護糧油市場秩序。

　�。�六）農(nóng)發(fā)行沅江市支行。負責落實保供穩(wěn)價糧油采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)所需貸款。

　�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責根據(jù)糧油市場保供穩(wěn)價需要，對糧油運輸實行運力傾斜，及時安排應(yīng)急糧油運輸，為保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定提供運力支持。

　�。ò耍┦行麄鞑块T。負責加強新聞輿論引導，指導主要媒體，中慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張，居民搶購等負面信息，特別是加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理監(jiān)督。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 3

　　為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應(yīng)，重點保障發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、目標任務(wù)

　　立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、工作重點

　　煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格。其中，增產(chǎn)量是當務(wù)之急，保供應(yīng)是中心任務(wù)，保安全是基本底線，穩(wěn)價格是重要目標。

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e增產(chǎn)量。

　　一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實好釋放產(chǎn)能計劃，組織好滿負荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產(chǎn)。積極推進證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復產(chǎn)驗收，盡快投入生產(chǎn)。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續(xù)，通過復產(chǎn)驗收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。

　　二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。

　　三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。

　　四是加強煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查結(jié)果要及時報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實際新增煤炭產(chǎn)量的.統(tǒng)計核查工作，對不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。對不如實上報煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產(chǎn)量核減火工品供應(yīng)量，依法依規(guī)嚴肅追責。

　　五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權(quán)延續(xù)、資源擴儲、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。

　�。ǘ�）千方百計保供應(yīng)。

　　一是明確煤炭保供責任。各縣（區(qū)）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統(tǒng)計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應(yīng)急措施，堅決防止停電停熱問題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購煤合同，按期足量兌現(xiàn)。

　　二是拓寬煤炭供應(yīng)渠道。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長期合作機制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應(yīng)不足。

　　三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應(yīng)量。四是加強煤炭運輸調(diào)控。煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應(yīng)量。

　�。ㄈ�）強化措施保安全。

　　一是加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩(wěn)定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領(lǐng)導，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的科學釋放。

　　二是強化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。

　　三是堅決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊未經(jīng)驗收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復燃等違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)穩(wěn)物價。市物價監(jiān)管局要依法加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價格行為的監(jiān)管，從嚴查處企業(yè)價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導全市的煤炭保供工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導本地的煤炭保供工作。

　　（二）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領(lǐng)導小組對全市煤炭保供負組織領(lǐng)導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應(yīng)責任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領(lǐng)導小組對本地煤炭保供負組織領(lǐng)導責任。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)對煤炭保供負主體責任。

　�。ㄈ�）完善工作機制。

　　一是建立全市煤炭保供例會制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。

　　二是建立煤炭產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭生產(chǎn)及庫存情況、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作，具體啟動監(jiān)測時間和形式待省確定后同步實施。

　　三是建立煤炭保供應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。依據(jù)省級應(yīng)急預案，完善市級應(yīng)急預案，縣（區(qū)）用煤重點企業(yè)也要制定應(yīng)急預案，實現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動響應(yīng)，有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)。

　�。ㄋ模�強化督查問責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)煤炭保供方案和應(yīng)急預案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴從重追究責任。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 4

　　為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全，保證學校教育教學工作的順利開展，防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我校食品衛(wèi)生安全工作實際，制定本預案。

　　一、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各班班主任和副班主任

　　組長：負責定時召開食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。

　　副組長：負責各具體負責組織對應(yīng)急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。

　　領(lǐng)導組各成員具體負責和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。

　　食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

　　二、食品衛(wèi)生安全

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：

　　組長：（副校長）

　　成員：（火險發(fā)生時，負責立即電話報告學校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）

　�。ǘ�）滅火組：

　　組長：（副校長）

　　成員：（負責消防設(shè)施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）

　�。ㄈ�）搶救組：

　　組長：（教務(wù)處主任）

　　成員：（負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）

　�。ㄋ模┚o急疏散組：

　　組長：（教務(wù)處副主任、安全管理員）

　　成員：各班班主任和副班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）；

　　三、滅火工作預案

　　1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

　　2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

　　3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。

　　4、領(lǐng)導組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。

　　四、師生疏散及逃生預案

　　1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領(lǐng)導組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的.嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

　　2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。

　　3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

　　4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 5

　　煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應(yīng)保障機制，提高應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件處置能力，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應(yīng)對煤炭和天然氣供應(yīng)緊張狀況，凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務(wù)，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，集中決策。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導小組集中決策，各有關(guān)部門、單位按照職責開展保供處置工作。

　�。ǘ�）政企協(xié)同，密切配合。各有關(guān)部門、單位和煤炭儲備、天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。

　�。ㄈ�）健全機制，快速反應(yīng)。建立健全煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。

　　（四）保障民生，科學應(yīng)對。優(yōu)先保障關(guān)系國計民生的煤炭和天然氣供應(yīng)與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。

　　三、工作目標

　　立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產(chǎn)生活用煤用氣需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　四、組織領(lǐng)導

　　成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領(lǐng)導小組（以下簡稱市保供領(lǐng)導小組），負責統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調(diào)指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。

　　市保供領(lǐng)導小組組長由常務(wù)副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關(guān)、煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。

　　市保供領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。

　　五、職責分工

　�。ㄒ唬┦形�宣傳部。負責組織與協(xié)調(diào)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件有關(guān)情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。

　�。ǘ�）市委網(wǎng)信辦。負責互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導網(wǎng)上輿論引導工作。

　�。ㄈ�）市發(fā)展改革委。負責煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應(yīng)急煤炭儲備調(diào)撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。

　�。ㄋ模┦泄�業(yè)和信息化局。負責研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應(yīng)緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)調(diào)控指標，編制本地區(qū)有序用電方案。

　　（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態(tài)下的相關(guān)費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。

　�。�六）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。

　�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的保障、協(xié)調(diào)。

　　（八）市商務(wù)局。負責按照國家相關(guān)要求，建立進口穩(wěn)控機制，調(diào)控市場供應(yīng)鏈。

　�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的`質(zhì)量監(jiān)管。

　�。ㄊ�）葫蘆島海關(guān)。負責確保我市進口煤炭順利通關(guān)。

　�。ㄊ�一）煤炭儲備和天然氣產(chǎn)供儲銷企業(yè)。負責制定公司內(nèi)部的保生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產(chǎn)供需平衡應(yīng)對措施；加強企業(yè)內(nèi)部安保工作，維護煤炭和天然氣生產(chǎn)設(shè)施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應(yīng)資源安排。

　　六、保障措施

　　（一）嚴格落實責任。市保供領(lǐng)導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應(yīng)責任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領(lǐng)導小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負組織領(lǐng)導責任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。

　　（二）完善工作機制。

　　一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。

　　二是建立煤炭和天然氣產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市保供領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領(lǐng)導小組。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作。

　　三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應(yīng)對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應(yīng)。

　　（三）強化督查問責。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領(lǐng)導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關(guān)部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴從重追究責任。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 6

　　為進一步貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕49號）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門關(guān)于切實抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔20xx〕33號）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強化耕地保護、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發(fā)展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。

　　二、目標體系

　　（一）確保糧食產(chǎn)能。落實4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。

　�。ǘ�）穩(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產(chǎn)量0.07萬噸。

　　（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。

　　三、工作體系

　�。ㄒ唬┖粚嵓Z食生產(chǎn)能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復種指數(shù)。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標準農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預警體系，實行耕地安全利用。

　�。ǘ�）提高糧油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動，深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機器換人”，提高糧油生產(chǎn)機械化水平。加快實施農(nóng)藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農(nóng)藥。全面落實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準入機制，積極推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會化服務(wù)組織。

　　（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應(yīng)急保障能力。擴大儲備糧規(guī)模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續(xù)執(zhí)行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優(yōu)先落實到種糧大戶、家庭農(nóng)場等糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，并重點向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進一步優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)。

　�。ㄋ模�構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。推進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，引導糧食規(guī)模經(jīng)營主體推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)模化、標準化、機械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進“五優(yōu)聯(lián)動”試點提質(zhì)擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費者滿意。

　�。ㄎ澹�強化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷進行深度融合。結(jié)合海鹽實際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場和社會化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進信息化工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。

　　四、政策體系

　　（一）完善生產(chǎn)扶持政策

　　1.加大規(guī)模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（�。�麥省級120元的`直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。

　　2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規(guī)�；�主體傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護長效機制。

　　3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競賽活動，對參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測產(chǎn)驗收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產(chǎn)達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補助。鼓勵規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。

　　4.加強社會化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統(tǒng)一育插秧（包括機械化精量穴直播）、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測土配方施肥等服務(wù)，并達到一定服務(wù)面積規(guī)定標準的服務(wù)組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。

　�。ǘ�）落實糧食收購和訂單獎勵政策

　　1.完善糧食收購政策。嚴格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價，引導和鼓勵種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進提質(zhì)增效。省財政對向縣糧食收儲企業(yè)交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸（其中4000噸進行“五優(yōu)聯(lián)動”試點），訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區(qū)域的糧食流通。

　　2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實際交售種子數(shù)量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。

　　3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。

　　（三）強化金融保險支持

　　1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。

　　2.實施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規(guī)模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。

　�。ㄋ模┘訌娂Z食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護

　　糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項目建設(shè)，對糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項目補助比例80%。

　　（五）加大糧食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機購置補貼支持

　　優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產(chǎn)全程機械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實際需求的新型機械設(shè)備納入補貼范圍。

　　五、評價體系

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產(chǎn)保供工作。縣糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。

　�。ǘ�）加強督查指導�？h糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點開展保供檢查，掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。

　　（三）加強考核爭優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測評價體系，將完成年度生產(chǎn)目標任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創(chuàng)優(yōu)指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　本方案自20xx年1月1日起實施。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 7

　　針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關(guān)于全力做好供熱燃煤保障工作相關(guān)要求，著力解決我市供熱燃煤供應(yīng)緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關(guān)部門和燃煤保供責任，切實把全市燃煤保障各項任務(wù)落實到位，經(jīng)研究成立德惠市供熱燃煤保供專班（以下簡稱“專班”），現(xiàn)制定工作方案如下。

　　一、專班組成

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　專班辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。

　　二、工作職責

　　負責統(tǒng)籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調(diào)煤源、運力、融資、應(yīng)急儲備等重大問題研究、重點任務(wù)部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)解決當前和采暖期煤源、運力問題

　　1.積極研究協(xié)調(diào)煤源。協(xié)調(diào)內(nèi)蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經(jīng)銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應(yīng)急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應(yīng)急用煤。（市住建局負責，市工信局、市發(fā)改局配合）

　　2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。（市發(fā)改局負責，市公安局、市交通局配合）

　�。ǘ�）積極爭取上級部門支持

　　協(xié)調(diào)省工信廳對接國家有關(guān)部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關(guān)系嚴重緊張的不利局勢。（市工信局負責）

　�。ㄈ�）提升全市燃煤儲備能力和應(yīng)急能力

　　1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。（市住建局負責，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合）

　　2.建立燃煤應(yīng)急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內(nèi)有條件的煤炭經(jīng)銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應(yīng)急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。（市住建局負責，市發(fā)改局配合）

　　3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣（市）、區(qū)儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應(yīng)急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。（市財政局負責）

　�。ㄋ模┒酱俟�熱企業(yè)落實燃煤保供主體責任

　　1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的.供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。（市住建局負責，各供熱企業(yè)配合）

　　2.督促供熱企業(yè)建立應(yīng)急保供預案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應(yīng)急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調(diào)，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風險及時匯報。（市住建局負責，各供熱企業(yè)配合）

　　3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預警、報送等工作。組織好1.4萬噸應(yīng)急煤炭儲備。（市住建局負責，市財政局配合）

　　4.制定應(yīng)急接管預案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應(yīng)急接管預案。（市住建局負責，市公安局、市財政局等部門配合）

　　四、工作機制

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　專班辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負責”原則，指派專人落實各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）定期調(diào)度部署

　　專班定期召開工作會議，總結(jié)分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務(wù)，推進重點項目，分析并協(xié)調(diào)解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。

　�。ㄈ�）加強督促指導

　　壓實各供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結(jié)合自身實際細化分解各項重點任務(wù)，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 8

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣安全保供工作實施方案》要求，切實做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、盟關(guān)于能源保供和安全生產(chǎn)工作重要部署，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，強化工作措施，防范化解安全風險，提升應(yīng)急搶險能力，切實防止因事故導致減產(chǎn)、停產(chǎn)，確保今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_展保供企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查。要壓實天然氣保供企業(yè)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，應(yīng)急、住建等相關(guān)責任部門對保供企業(yè)進行核查，推動企業(yè)加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業(yè)核查實現(xiàn)全覆蓋，切實提升天然氣保供安全保障能力。

　　（二）建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)專家指導服務(wù)機制。根據(jù)問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導服務(wù)機制，應(yīng)急、住建等相關(guān)責任部門要根據(jù)各自職能職責，組織專家指導服務(wù)組，對照《天然氣保供企業(yè)安全風險防控檢查重點內(nèi)容》對所有保供企業(yè)進行全覆蓋檢查。對保供任務(wù)重、問題隱患整改任務(wù)重的保供企業(yè)問題隱患整改情況進行復核，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患指導幫助企業(yè)整改，有效化解安全風險，閉環(huán)整改問題隱患，指導督促企業(yè)應(yīng)急保障隊伍和物資準備到位。

　�。ㄈ�）建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查機制。市安委辦將對所有保供企業(yè)的保供方案落實、問題隱患整改和專家指導服務(wù)情況進行督導核查，提高針對性監(jiān)管防控水平，保證各項安全風險防控措施落實落地，確保天然氣保供安全。

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬┲贫ū９┓桨�。11月15日前所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，并將方案報送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報市安委會辦公室，并督促企業(yè)按照方案執(zhí)行落實。

　�。ǘ�）企業(yè)自查自改。11月30日前保供企業(yè)要根據(jù)企業(yè)類型，認真組織內(nèi)部各部門、各崗位對照檢查重點內(nèi)容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時報送市住建局。

　　（三）全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導服務(wù)組，對所有保供企業(yè)進行專項檢查，對照檢查重點內(nèi)容對企業(yè)發(fā)現(xiàn)的'隱患及整改情況逐一核查，進行全覆蓋指導服務(wù)，督促保供企業(yè)加快問題整改。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市住建、應(yīng)急等部門要加強天然氣安全保供工作統(tǒng)籌，按照安全保供重點內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，細化措施要求，作出專門部署，加強組織督導。

　�。ǘ�）強化責任落實。各保供企業(yè)是供氣安全的責任主體，必須強化風險監(jiān)測預警、日常巡檢維護和安全隱患排查治理，切實防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）做好信息報送。所有保供企業(yè)于11月16日前將安全保供方案報送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應(yīng)急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應(yīng)急保障等情況報送市安委會辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結(jié)報至市安委會辦公室郵箱。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 9

　　為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》《浙江省省級管網(wǎng)天然氣供氣應(yīng)急預案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門、用氣企業(yè)要切實增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應(yīng)作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預案，切實做好天然氣供應(yīng)各項工作，在發(fā)生管輸天然氣供應(yīng)不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經(jīng)濟手段和技術(shù)方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經(jīng)濟帶來的不利影響降至最低程度。

　　二、工作原則

　　按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。

　　三、組織體系及職責

　　按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》組織體系的.要求，設(shè)立武義縣天然氣保供應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由縣政府分管領(lǐng)導任組長，各相關(guān)單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，具體負責天然氣保供應(yīng)急處置及資源協(xié)調(diào)工作。

　　四、應(yīng)急預警及保障順序

　�。ㄒ唬╊A警及響應(yīng)分級

　�、蠹夘A警（一般，藍色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟商務(wù)局會同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報領(lǐng)導小組辦公室備案）。

　　Ⅱ級預警（嚴重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。

　�、窦夘A警（特別嚴重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。

　�。ǘ�）響應(yīng)程序

　　發(fā)生天然氣供氣應(yīng)急事件，武義華潤燃氣有限公司應(yīng)立即采取初步應(yīng)對措施，同時立即向領(lǐng)導小組辦公室報告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢及已采取的應(yīng)急措施。

　　領(lǐng)導小組辦公室在接到供氣應(yīng)急事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件和影響范圍、嚴重程度等，立即向領(lǐng)導小組報告；領(lǐng)導小組接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)，按照本方案采取應(yīng)對措施。

　　五、執(zhí)行機構(gòu)

　　武義華潤燃氣有限公司是武義縣的主要供氣企業(yè)，作為本實施方案的具體執(zhí)行機構(gòu)，在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，按照職責負責實施各項應(yīng)急措施，制定與本實施方案相應(yīng)的企業(yè)具體操作應(yīng)急預案和響應(yīng)方案，報領(lǐng)導小組辦公室同意后實施。

　　管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以內(nèi)的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應(yīng)及時報告領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組審定后宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 10

　　為貫徹落實《黔南州天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好供暖季天然氣物資儲備供應(yīng)的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。

　　二、主要任務(wù)

　　立足資源供應(yīng)實際，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急體系，統(tǒng)籌今冬高峰供氣保障工作，規(guī)范用氣行為和市場秩序，保障重點區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。強化監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。嚴格按照“壓非保民”原則做好調(diào)峰保供應(yīng)急預案，落實行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)責任，切實保障供用氣設(shè)施安全，嚴格執(zhí)行調(diào)峰保供應(yīng)急預案規(guī)定的保供、限供次序。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。

　　為強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施天然氣保障供應(yīng)工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領(lǐng)導小組（以下稱“領(lǐng)導小組”）。

　　組長：陳照林縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組負責指導、督促領(lǐng)導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應(yīng)工作。針對我縣天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)爭取氣源、保障供應(yīng)。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應(yīng)對措施，開展保供應(yīng)急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應(yīng)有關(guān)情況。根據(jù)全縣天然氣供應(yīng)情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預案。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監(jiān)督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應(yīng)及需求方面的有關(guān)情況，及時向縣領(lǐng)導小組匯報；執(zhí)行縣領(lǐng)導小組下達的指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題；按照縣領(lǐng)導小組指示，組織、協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導小組成員單位開展應(yīng)急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關(guān)輿情。

　�。ǘ�）明確責任分工

　　縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及供暖季天然氣“壓非保民”調(diào)峰保障工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預案》。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監(jiān)測機制，督促城燃企業(yè)落實供氣儲氣能力，指導供氣企業(yè)制定相應(yīng)天然氣保障應(yīng)急預案和“壓非保民”調(diào)峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產(chǎn)工作。指導供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。

　　縣工業(yè)和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調(diào)峰應(yīng)急保供預案，指導落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業(yè)用戶有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領(lǐng)導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協(xié)調(diào)工作。

　　縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應(yīng)急保供有關(guān)工作經(jīng)費保障。

　　縣自然資源局：依法依規(guī)加強燃氣勘探開發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)、儲氣調(diào)峰設(shè)施等項目用地保障及臨時用地使用保障。

　　縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應(yīng)對輿情等工作。

　　縣應(yīng)急局：負責指導、監(jiān)督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關(guān)規(guī)定做好保供應(yīng)急處置、救援等工作。

　　縣市監(jiān)局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設(shè)備的監(jiān)督管理，確保特種設(shè)備運行安全。

　　州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統(tǒng)籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。

　　漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區(qū)域日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急“壓非保民”措施落到實處。

　　縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調(diào)峰應(yīng)急保供預案啟動時的電力供應(yīng)保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業(yè)電力正常供應(yīng)。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應(yīng)急搶險搶修工作，確保天然氣供應(yīng)企業(yè)的電力供應(yīng)。

　　縣燃氣公司：履行天然氣供應(yīng)保障主體責任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設(shè)。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應(yīng)急預案，明確我縣天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業(yè)清單，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效。及時研判供應(yīng)形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向領(lǐng)導小組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設(shè)施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設(shè)備設(shè)施，儲備充足的'應(yīng)急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。

　　縣級其他有關(guān)部門結(jié)合各自職責做好縣供暖季天然氣調(diào)峰保供應(yīng)急預案啟動的相關(guān)工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領(lǐng)導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業(yè)用戶生產(chǎn)供氣，力爭經(jīng)營性用氣企業(yè)供暖季不停氣。

　�。ǘ�）各司其職，團結(jié)協(xié)作。啟動應(yīng)急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結(jié)協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。

　�。ㄈ�）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調(diào)峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經(jīng)允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供實施方案 11

　　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔20xx〕24號），更好發(fā)揮政策調(diào)控的保障作用，穩(wěn)固基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動，制定本實施方案。

　　一、出臺背景

　　近幾輪“豬周期”波動表明，做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，必須以穩(wěn)固的基礎(chǔ)產(chǎn)能作為支撐。能繁母豬是生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)和市場供應(yīng)的“總開關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區(qū)間，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場供應(yīng)和豬肉價格就能保持相對穩(wěn)定。20xx年以來，我國生豬生產(chǎn)和豬肉市場供應(yīng)共發(fā)生4次較大波動（平均3年一次），價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，建立以穩(wěn)定能繁母豬存欄量為目標的生豬產(chǎn)能調(diào)控機制，劃定產(chǎn)能保障底線，完善和強化調(diào)控政策措施，對于有效應(yīng)對生豬市場波動日益復雜的新挑戰(zhàn)、防止生產(chǎn)大起大落，十分必要。

　　二、總體要求

　　以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標，堅持預警為主、調(diào)控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，逐級壓實責任，細化“三抓兩�！保ㄗギa(chǎn)銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場數(shù)量底線）任務(wù)，分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，構(gòu)建上下聯(lián)動、響應(yīng)及時的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應(yīng)安全保障能力。

　　三、調(diào)控能繁母豬存欄量

　�。ㄒ唬┐_定能繁母豬保有量

　　“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5500萬噸時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。

　　各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)20xx—20xx年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔20xx〕11號）中各省份20xx年生豬存欄目標的10%為基礎(chǔ)，結(jié)合各地生產(chǎn)實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統(tǒng)計局季度數(shù)據(jù)為基數(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)測算得出。

　�。ǘ�）保持能繁母豬合理存欄水平

　　按照生豬產(chǎn)能調(diào)控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應(yīng)的調(diào)控措施。

　　1.綠色區(qū)域：產(chǎn)能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區(qū)間（含95%和105%兩個臨界值）。以市場調(diào)節(jié)為主，不需要啟動調(diào)控措施。保持監(jiān)測預警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息。

　　2.黃色區(qū)域：產(chǎn)能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%和105%—110%區(qū)間（含90%和110%兩個臨界值）。啟動相應(yīng)調(diào)控措施，與市場調(diào)節(jié)共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間。

　　情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區(qū)間（含90%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預警。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導市場預期，增加能繁母豬飼養(yǎng)。二是啟動增加產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩(wěn)定和增加產(chǎn)能。三是向產(chǎn)能降幅較大的地方人民政府發(fā)預警函。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發(fā)預警函，要求及時采取必要應(yīng)對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級和市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可建立相應(yīng)的預警機制。

　　情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預警。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調(diào)度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導市場預期，適度減少能繁母豬存欄量。二是啟動減少產(chǎn)能調(diào)節(jié)機制。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施，壓減生豬產(chǎn)能，使其下降至合理水平。

　　3.紅色區(qū)域：產(chǎn)能過度波動。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強化相關(guān)調(diào)控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。

　　情形一：能繁母豬存欄量過度減少。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產(chǎn)能引導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調(diào)控措施或調(diào)控不力的省級人民政府發(fā)預警函，督促進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產(chǎn)能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養(yǎng)。

　　情形二：能繁母豬存欄量過度增加。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時：加強壓減產(chǎn)能引導，加快淘汰低產(chǎn)能繁母豬。

　�。ㄈ�）其他異常情況調(diào)控

　　能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區(qū)間波動，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門及時研究并采取相關(guān)措施，必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批準實施。

　　“十四五”期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低于12萬頭。當核心群保有量處于12萬—13.5萬頭（含臨界值）時，特別是低于12萬頭時，及時采取應(yīng)對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。

　　四、調(diào)控生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能

　�。ㄒ唬┐_定規(guī)模豬場（戶）保有量

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（戶）進行全數(shù)備案，根據(jù)20xx年6月全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)備案規(guī)模豬場（戶）數(shù)量，結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢，確定全國及各省份規(guī)模豬場（戶）保有量。各地要保持規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。規(guī)模豬場（戶）自愿退出的，各地要根據(jù)減少的能繁母豬產(chǎn)能情況，新建或改擴建相應(yīng)產(chǎn)能的'規(guī)模豬場，確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

　�。ǘ�）分級建立產(chǎn)能調(diào)控基地

　　依托全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)，對各地規(guī)模豬場（戶）數(shù)量進行動態(tài)監(jiān)測，重點監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營變化情況。對年設(shè)計出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿加入并配合開展產(chǎn)能調(diào)控的原則，建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于20xx年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各地可結(jié)合實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地并掛牌。產(chǎn)能調(diào)控基地依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。鼓勵由行業(yè)協(xié)會組織大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)組建生豬產(chǎn)能調(diào)控聯(lián)盟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時引導聯(lián)盟成員合理調(diào)節(jié)產(chǎn)能，緩解生產(chǎn)周期波動。各地可參照建立相應(yīng)調(diào)控機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)測預警。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時發(fā)布生豬生產(chǎn)監(jiān)測信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等月度數(shù)據(jù)變化情況。各省份參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測和反饋制度，開展生產(chǎn)監(jiān)測并向轄區(qū)內(nèi)各地市反饋相關(guān)數(shù)據(jù)。各地要在人員、經(jīng)費和平臺等方面，支持完善生豬生產(chǎn)和市場監(jiān)測預警體系建設(shè)，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、形勢會商和信息發(fā)布，及時、準確掌握生產(chǎn)和供應(yīng)情況，視情況啟動相應(yīng)政策措施。針對行業(yè)熱點和突發(fā)性事件，及時回應(yīng)社會關(guān)切并加強宣傳報道，合理引導市場預期。

　�。ǘ�）強化督導考核。各地應(yīng)結(jié)合實際制定不同層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案，并將能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等指標任務(wù)分解落實。各省份制定的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案經(jīng)省級人民政府批準后，于20xx年11月底前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調(diào)控工作落實情況，強化考核結(jié)果應(yīng)用。

　�。ㄈ�）加大政策支持。市場波動、自然災害或突發(fā)疫病等因素導致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損（由各省份自行確定標準并監(jiān)測，原則上每頭生豬出欄虧損應(yīng)大于100元）3個月（含）以上時，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模豬場（戶）和種豬場（含地方保種場）給予一次性臨時救助補貼。同時，要協(xié)調(diào)地方法人金融機構(gòu)擴大和增加對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）的信貸投放，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金給予貼息補助。各省份可結(jié)合實際出臺其他調(diào)控產(chǎn)能的政策措施。鼓勵各省份參照國家生豬調(diào)出大縣獎勵政策，配套出臺相應(yīng)政策措施。

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