食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案（精選19篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，我們需要事先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 1

　　食堂管理指導(dǎo)思想：以員工的身體健康和公司的需要為本；尊重員工的飲食習(xí)慣；力求達(dá)到科學(xué)配餐，營(yíng)養(yǎng)配餐，提高膳食質(zhì)量；堅(jiān)持預(yù)防為主，確保員工飲食衛(wèi)生安全。

　　一、食堂工作流程管理：

　　1、采購(gòu)。食堂采購(gòu)實(shí)行菜由配送公司配送，配送公司由公司人力行政中心選定，糧油、調(diào)料等由行政部在大型超市定點(diǎn)采購(gòu)，菜的供貨價(jià)格為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)，每周食堂指派人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)配送公司價(jià)格高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)，以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)結(jié)算，發(fā)生三次類似事件，食堂終止與配送公司合同；配送公司每天九點(diǎn)前將菜送到公司，先由公司保安人員驗(yàn)貨，然后交食堂廚師驗(yàn)貨；驗(yàn)貨人員做好三查工作：查數(shù)（要過稱）、查質(zhì)（有無霉變）、查賬（有無差錯(cuò)）；核實(shí)無誤后，在送貨單上簽名。其它采購(gòu)物品進(jìn)公司后交食堂保廚師驗(yàn)收簽名，送菜單一式三份，配送公司、廚師、行政部各一份；廚師于周五盤點(diǎn)，配送公司每月結(jié)帳一次。

　　2、制訂菜單。公司只做中、晚餐，早餐員工自己負(fù)責(zé)。廚師根據(jù)市場(chǎng)、季節(jié)、營(yíng)養(yǎng)等綜合因素制定下周食譜及菜單，交行政部審批后，交給配送公司按計(jì)劃供貨；每天中、晚餐有三菜（兩暈一素）一湯。

　　3、食堂財(cái)產(chǎn)及管理實(shí)行行政部負(fù)責(zé)制。

　　4、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準(zhǔn)備好。整個(gè)加工過程由廚師統(tǒng)一分工調(diào)配廚房職工。加工后的飯菜要注意保熱、保潔。

　　5、就餐。就餐期間食堂內(nèi)部事務(wù)統(tǒng)一由廚師進(jìn)行協(xié)調(diào)。廚師要根據(jù)就餐情況及時(shí)調(diào)配飯菜，如有飯菜不足情況要及時(shí)采取措施，確保員工有飯吃。

　　6、餐后清洗、清理與打掃。廚師組織分工，對(duì)餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖洗；對(duì)剩余飯菜進(jìn)行處理。

　　7、每周五要進(jìn)行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境的大掃除。每月底要對(duì)采購(gòu)原料及使用原料進(jìn)行盤點(diǎn)，并列出當(dāng)月庫存物品清單及數(shù)量；并報(bào)下月采購(gòu)清單。每月底行政部要進(jìn)行當(dāng)月成本核算和帳務(wù)整理。

　　二、食堂工作制度

　　1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用，按時(shí)上、下班，堅(jiān)守工作崗位，服從管理員安排，遵守公司有關(guān)管理制度。

　　2、樹立全心全意為員工服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)、態(tài)度和藹、主動(dòng)熱情、禮貌待人、熱愛本職、認(rèn)真負(fù)責(zé)。不斷鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　3、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時(shí)放回原處，各種物品不隨處亂放。

　　4、愛護(hù)公物。使用工具等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，清洗餐具、廚具要細(xì)心細(xì)致。

　　5、行政部和廚師要把好采購(gòu)品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴(yán)禁腐爛、變質(zhì)食物進(jìn)入公司；行政部要做到物品進(jìn)出帳目清楚，程序分明；廚師要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動(dòng)腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據(jù)季節(jié)及飯菜特點(diǎn)、準(zhǔn)備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費(fèi)度降低到最小，又不會(huì)使飯菜不夠吃。

　　6、做好食堂安全工作。要嚴(yán)守操作規(guī)程，生熟食品及加工用具要分類置放，防止污染；食堂無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房及保管室；易燃易爆物品要按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生，食堂工作人員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門窗，檢查各類電源開關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。

　　7、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病，應(yīng)向行政部請(qǐng)假，離開食堂工作崗位。

　　8、食堂工作人員既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，真誠(chéng)待人，語言文明，工作期間不爭(zhēng)吵，不打鬧。

　　三、食堂衛(wèi)生制度：

　　1、不購(gòu)買不新鮮食品，嚴(yán)禁購(gòu)買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。

　　2、要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。

　　3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。

　　4、隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過回鍋加熱。

　　5、各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。

　�。ǘ�）餐具、廚具衛(wèi)生

　　1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類。

　　2、廚具和餐具要固定擺好。

　　（三）環(huán)境衛(wèi)生

　　1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無雜物和積水。

　　2、儲(chǔ)藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲(chǔ)藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。

　　3、對(duì)食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細(xì)菌感染食物。

　　4、對(duì)存放廚具，餐具的'各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。

　　（四）食堂工作人員個(gè)人衛(wèi)生

　　1、食堂工作人員要做到"四勤"勤洗手，剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。

　　2、在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手，直接用手接觸入口食品之前（如切菜等）應(yīng)用熱水消毒。

　　3、不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對(duì)食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰。

　　四、食堂的實(shí)物出庫管理

　�。�1）食堂食品、物品，設(shè)專人管理，領(lǐng)用食品，物品出庫要登記，并隨時(shí)接受檢查。

　�。�2）食堂食品、物品的領(lǐng)取應(yīng)根據(jù)各組實(shí)際用量有計(jì)劃領(lǐng)取，每月清點(diǎn)庫存一次，行政部對(duì)庫存物品的數(shù)量和質(zhì)量每周都要檢查一次。

　　（3）食堂食品、物品為集體財(cái)產(chǎn)，食堂管理人員，員工應(yīng)力求節(jié)約，不得浪費(fèi)，不得將食堂的食品，物品變賣，轉(zhuǎn)移為已有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

　�。�4）對(duì)食堂食品、物品實(shí)行"采購(gòu)、入庫、使用"三分離原則。建立三本賬，做到采購(gòu)、入庫、使用三個(gè)數(shù)據(jù)基本一致，誤差控制在1%以內(nèi)，行政部要認(rèn)真把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真督查。

　　五、食堂財(cái)務(wù)管理

　　1、公司計(jì)劃中餐標(biāo)準(zhǔn)為除掉食堂工作人員工資外，每人6元標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、由于公司有外單位人員在公司吃飯，仍然實(shí)行打卡，公司給員工充15元/餐（中午工作餐）以每月實(shí)際工作日計(jì)算，員工用餐打卡，月度清零。外單位人員按15元/餐標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　六、管理與考核

　　1、管理：每周一上午食堂及時(shí)公布當(dāng)周中餐菜譜，中餐為員工免費(fèi)工作餐，晚餐實(shí)行員工登記，適當(dāng)收取物品成本費(fèi)，控制在3－4元/餐，月底由行政部匯總，報(bào)人事專員，在工資中扣除晚餐用餐費(fèi)用。

　　2、考核：每月進(jìn)行一次食堂工作考核，考核內(nèi)容包括膳食質(zhì)量（色、香、味等）、食堂工作人員工作態(tài)度、食堂管理制度執(zhí)行情況及食堂帳目，倉庫管理等相關(guān)事宜。膳食質(zhì)量（色、香、味等）實(shí)行員工滿意度調(diào)查方法進(jìn)行。

　　七、獎(jiǎng)懲

　　1、食堂工作人員能認(rèn)真履行職責(zé)、無工作失誤，受到員工好評(píng)的（滿意度達(dá)80%以上），考核后酌情給予100元—200元獎(jiǎng)勵(lì)。如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量不好，滿意度在60%以下，有20%以上員工不在公司吃飯情況，扣除廚師當(dāng)月績(jī)效工資200－300元的處罰。出現(xiàn)兩月以上滿意度在60%以下，20%以上員工不在公司吃飯情況，視廚師為不能勝任工作，給予解聘。

　　2、如行政部或公司領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)配送公司送的菜有腐爛變質(zhì)的食物或短斤少兩現(xiàn)象，分別給予值班保安和廚師扣除當(dāng)月績(jī)效工資100元/次。

　　3、出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人視造成后果，除按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任外，并扣除當(dāng)月全部工資，情節(jié)嚴(yán)重予以解聘直至追究刑事責(zé)任。

　�、偈澄镌�料清洗不干凈責(zé)任人：清洗職工；

　�、谑称犯癄�變質(zhì)責(zé)任人：行政部、廚師、值班保安；

　�、圻`反食品搭配禁忌原則：責(zé)任人：廚師

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 2

　　為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號(hào)令）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開透明、公開競(jìng)爭(zhēng)、公平公正”的原則，選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的定點(diǎn)供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實(shí)現(xiàn)“陽光”采購(gòu)。

　　二、采購(gòu)方式和內(nèi)容

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購(gòu)+定點(diǎn)采購(gòu)”相結(jié)合的方式。

　　集中采購(gòu)：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。

　　定點(diǎn)采購(gòu)：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應(yīng)商處采購(gòu)。

　　三、實(shí)施范圍

　　全區(qū)各中小學(xué)校食堂。

　　四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點(diǎn)采購(gòu)工作，對(duì)涉及學(xué)校食堂采購(gòu)的重大問題進(jìn)行研究決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購(gòu)日常管理工作。

　　五、實(shí)施程序

　　（一）集中采購(gòu)

　　1.統(tǒng)一招標(biāo)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。

　　2.統(tǒng)一采購(gòu)

　　全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購(gòu)。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購(gòu)合同。

　　3.統(tǒng)一配送

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的`供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝�，按照學(xué)校要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。

　　4.統(tǒng)一價(jià)格

　　臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價(jià)人員庫，負(fù)責(zé)每月采集三個(gè)大型食材市場(chǎng)零售價(jià)，進(jìn)行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價(jià)并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時(shí)間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價(jià)格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價(jià)格統(tǒng)一。

　　5.統(tǒng)一服務(wù)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。

　　6.統(tǒng)一結(jié)算

　　各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對(duì)，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價(jià)格開具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。

　�。ǘ�）定點(diǎn)采購(gòu)

　　1.發(fā)布公告

　　20xx年7月22日，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx-20xx學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商資格審定的公告》。

　　2.資格審查

　　8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進(jìn)行資格初審。

　　時(shí)間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

　　地點(diǎn)：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實(shí)驗(yàn)初中院內(nèi)）

　　3.現(xiàn)場(chǎng)查看

　　8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評(píng)判，初步確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單，進(jìn)行公示。

　　5.公布定點(diǎn)供應(yīng)商名單

　　公示無異議后，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單的通知》。

　　6.學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)

　　學(xué)校成立定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點(diǎn)采購(gòu)工作。邀請(qǐng)中心校、教師代表、家委會(huì)代表對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考察，確定本校定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 3

　　工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開展工作，以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

　　一、配送產(chǎn)品介紹：

　　大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。

　　二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　2、食用油必須符合GBl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　3、面粉必須符合GBl355.86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。

　　5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408.2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。

　　6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。

　　7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可采收配送。

　　三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：

　　(1)在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》；

　　(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購(gòu)員工分類采買或向和我公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購(gòu)，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

　　(3)由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏，在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格后才送往學(xué)校食堂；

　　(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。

　　(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說明書：配送價(jià)格包含蔬菜的收購(gòu)價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)家法律規(guī)定的'稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)）報(bào)價(jià)、采購(gòu)方核價(jià)的方式進(jìn)行（當(dāng)有分歧的意見時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。

　　四、本次配送計(jì)劃客戶服務(wù)策略

　　1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)�；�解顧客抱怨的最佳時(shí)機(jī)是在事前，以預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔，即在問題出現(xiàn)前預(yù)見到問題即將發(fā)生而予以避免。

　　2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問題的根源，及時(shí)改進(jìn)。

　　3、快速解決問題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 4

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，通過深入開展學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決糾正侵害學(xué)生利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提升學(xué)校食堂服務(wù)保障師生的能力和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的幸福感、獲得感和安全感。

　　二、專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王進(jìn)同志兼任辦公室主任。

　　三、整治內(nèi)容

　　1.學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價(jià)、免費(fèi)吃學(xué)生餐以及陪餐不交費(fèi)等問題；

　　2.克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)以及違規(guī)在食堂賬目中列支教職工獎(jiǎng)金、福利及津貼補(bǔ)貼等問題；

　　3.學(xué)校在食堂違規(guī)接待問題；

　　4.在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題；

　　5.學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實(shí)清退給學(xué)生問題；

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(5月23日前)。

　　召開專題會(huì)議，成立食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項(xiàng)整治工作專班，制定印發(fā)工作方案，全面安排部署專項(xiàng)整治工作。

　　(二)集中整治(11月底前)

　　1.全面自查自糾（6月底前）。

　　對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容和有關(guān)工作要求認(rèn)真開展自查自糾，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到邊查邊改、立行立改，6月底前完成。專項(xiàng)整治工作方案及投訴舉報(bào)電話在學(xué)校網(wǎng)站公開并在醒目位置張貼，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　2.推動(dòng)問題整改。學(xué)校針對(duì)自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報(bào)、以及“群眾點(diǎn)題”收集到的問題線索，列出清單、建立臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任、措施和時(shí)限。

　　3.組織“回頭看”。對(duì)專項(xiàng)整治工作中自查自糾沒有做到全覆蓋、問題整改沒有落實(shí)到位、群眾對(duì)食堂管理不滿意等問題進(jìn)行一次全面“回頭看”，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行再排查、再起底、再整改，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

　　4.加強(qiáng)制度建設(shè)。及時(shí)修訂和完善食堂管理、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)、配餐管理等相關(guān)制度辦法和操作細(xì)則。建立健全常態(tài)化中小學(xué)校食堂專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度，將制度建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治的全過程。

　　(三)鞏固提升階段(12月底前)

　　采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱、抽查核實(shí)、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，綜合研判評(píng)估專項(xiàng)整治工作成效，有針對(duì)性補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，特別對(duì)一些疑難復(fù)雜問題深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力構(gòu)建中小學(xué)校食堂管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位。學(xué)校食堂既是后勤服務(wù)與保障工作的重要陣地，更是育人的'重要陣地，食堂服務(wù)保障水平的好壞，直接關(guān)乎廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的切身利益，直接關(guān)乎青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)，直接關(guān)乎學(xué)校的辦學(xué)水平，直接關(guān)乎“三全”（ 即：全員育人、全程育人、全方位育人）育人的工作成效。深刻認(rèn)識(shí)到做好學(xué)校食堂服務(wù)保障工作的重要性和迫切性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)整治工作的安排部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。將專項(xiàng)整治工作作為踐行“我為群眾辦實(shí)事”推進(jìn)黨史教育走深走實(shí)的重要舉措，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)親自掛帥、親自部署、親自督辦。把專項(xiàng)整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。建立健全專項(xiàng)整治工作部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳、發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門的溝通對(duì)接，有力推動(dòng)專項(xiàng)整治工作開展。

　　(三)壓實(shí)工作責(zé)任。在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力指導(dǎo)下，切實(shí)履行專項(xiàng)整治牽頭責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)履行專項(xiàng)整治主體責(zé)任，全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項(xiàng)工作。要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同頻共振的工作格局。

　　(四)強(qiáng)化工作實(shí)效。把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹始終，形成工作閉環(huán)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，切實(shí)防范和糾正搞形式、走過場(chǎng)等問題。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、工作措施不實(shí)、成效不明顯，以及對(duì)存在問題整改不力、作風(fēng)不實(shí)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　每月23日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作開展情況、進(jìn)展情況(包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗(yàn)做法等)，7月15日前、12月15日前分別報(bào)送階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告。階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告需經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋單位公章，并提供相關(guān)支撐材料。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 5

　　一、食堂現(xiàn)狀：

　　1、食堂現(xiàn)最主要的問題是菜品質(zhì)量不過關(guān)（主要指色、香、味、衛(wèi)生）評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為飯菜浪費(fèi)較多。

　　2、食品衛(wèi)生不夠好反應(yīng)在食材存放和廚房、庫房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生和廚師個(gè)人衛(wèi)生方面。

　　3、食品安全也是首要考慮的，用餐時(shí)間過后食堂不能完全封閉的狀況，對(duì)于存放于廚房的食物和調(diào)配料是不安全的，擔(dān)心人為做手腳，引發(fā)用餐人員的身體不適。食材清洗不夠達(dá)標(biāo)，特別到夏季，蔬菜等食材含有大量農(nóng)藥，需進(jìn)行反復(fù)清洗，才能保證入口衛(wèi)生，保證用餐人員食用健康食物。

　　4、食材存放，冷藏的食物完整的`直接進(jìn)入冰箱和冷柜。食用時(shí)不利于凍住的不利于清洗，部分量比較大食物化開后分割不用部分再進(jìn)入冰柜食材的不新鮮會(huì)引起浪費(fèi)。

　　5、食用餐票引起的局限性，餐票設(shè)置目的是避免浪費(fèi)，和便于統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)。

　　引起車間工人的不便和不滿，導(dǎo)致工作很忙的沒有票餓肚子，有票的可能吃不飽，還有不愿意吃倒掉，有票不用最后在宿舍吃泡面等。

　　公司免費(fèi)給員工提供吃住，雖然不是不計(jì)成本的，但公司不在飲食上刻扣大家，既然錢花了，大家沒有吃好，就是浪費(fèi)，這就需要對(duì)廚房工作進(jìn)行整改。

　　二、食堂現(xiàn)有人員配置及工資水平（共6人，月工資支出預(yù)計(jì)17700元含）炒鍋3人（負(fù)責(zé)回漢灶早餐、中餐、晚餐、夜宵的制作）

　　1人已轉(zhuǎn)正3500元/月，1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正工資3500元，1人還未到期工資2700元。幫廚2人（負(fù)責(zé)回漢灶廚房、餐廳衛(wèi)生清理，洗撿菜、配菜、打飯、1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正預(yù)計(jì)工資1800元，1人還未到期工資1500元。

　　車間送飯員1人（負(fù)責(zé)中晚餐夜宵配送，食堂垃圾的清運(yùn)，送餐車的維護(hù)，衛(wèi)生的打掃）未轉(zhuǎn)正工資1500元。

　　三、整改方案

　　1、首先廚房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生整改，廚房?jī)?nèi)部物品重新整理擺放，清理地面不長(zhǎng)期擺放食材小件用具，所有物品上架入柜，工具、器皿擺放整齊，每天清洗，定期（10天一次消毒，夏季5天一次消毒）。廚房操作間在用餐時(shí)間結(jié)束后不存放任何食材及成品食物。

　　購(gòu)入的.食材入庫保存前需進(jìn)行初次清洗和分解，袋裝存入冰箱和冷柜。肉類購(gòu)入后，統(tǒng)一初清洗后，按照每次的用量袋裝，每頓用一袋，可以杜絕食物反復(fù)融化導(dǎo)致的不新鮮。其他蔬菜等食材購(gòu)入后也應(yīng)初步檢摘后保存。需使用時(shí)食材清洗也要遵守操作規(guī)程，行政部隨時(shí)抽查。

　　2、廚房出品的食物即便是大鍋飯也要精細(xì)做，切塊要精細(xì)，（多以片、絲及小塊丁狀肉為主，蔬菜切段、絲等根據(jù)蔬菜形態(tài)決定）食材的切法決定食材的使用量和口味。大鍋食物多，不易成熟，塊小成熟快，易入味，更可以節(jié)省食材。（可節(jié)約量要食堂經(jīng)過10天—15天的數(shù)據(jù)收集來確定）

　　3、廚房回漢餐廳的通道，回餐廳通道封閉，二區(qū)三區(qū)間的漢餐廳通道從早8：00點(diǎn)開放到晚21：00關(guān)閉。廚房沒有工作人員時(shí)無論工作間及餐廳門窗鎖好，關(guān)掉電源、燃?xì)�，食材、調(diào)料收藏保存好，環(huán)境衛(wèi)生整理好。

　　4、廚師個(gè)人衛(wèi)生提出標(biāo)準(zhǔn)，行政不定期檢查。服裝是否干凈、頭發(fā)是否干凈、身上是否有異味，手指甲是否干凈等

　　5、餐票的實(shí)行為了減少浪費(fèi)，浪費(fèi)與否表現(xiàn)為泔水桶內(nèi)的剩菜飯量，布置廚房廚師關(guān)注浪費(fèi)量，行政督促協(xié)助改進(jìn)菜品質(zhì)量，菜品味道好，浪費(fèi)就會(huì)減少。大力培訓(xùn)和貫徹節(jié)約精神，打飯?zhí)岢�少盛勤打，不知自己是否喜歡可先少打些，吃了不飽，還可以再打，這樣才能夠保證員工吃好，吃飽。送進(jìn)車間的飯菜一樣實(shí)行少盛勤打，送餐人員要觀察剩飯量和，大家吃飯情況，吃的香，主動(dòng)詢問是否要再加些飯菜。避免飯量大的員工，因?yàn)闆]有餐票而吃不飽。

　　6、加強(qiáng)全體員工素質(zhì)培訓(xùn)。訂立詳盡的員工行為規(guī)范（宿舍、食堂、公共娛樂室、工作崗位、公共衛(wèi)生間、淋浴間的使用和行為）集中培訓(xùn)和班組車間的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　員工素質(zhì)提高了，公司內(nèi)部餐票制度就可以取消了，對(duì)于外來人員用餐，購(gòu)票金額早中晚餐實(shí)行不同餐標(biāo)，并餐票購(gòu)買費(fèi)用要提高一些。餐票上寫上時(shí)間。避免超計(jì)劃人員吃飯，導(dǎo)致的飯菜不夠。外來用餐人員（特別指有施工項(xiàng)目在公司內(nèi)停留有一定時(shí)間段的，用餐要告知用餐開始時(shí)間和截止時(shí)間，每日大概用餐人數(shù)。廚房才能更合理制作食材數(shù)量。）

　　7、所有正式入職的廚房工作人員，必須進(jìn)行體檢。體檢合格留用，不合者辭退。

　　四、人員配置方案

　　在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上增加1名炒鍋，1名面點(diǎn)師傅。幫廚1名。現(xiàn)有人員的增加為了提高廚房的工作質(zhì)量和菜品質(zhì)量，現(xiàn)階段廚師和幫廚均沒有休息，工作量大無法調(diào)休。幫廚人數(shù)不夠，食材的清洗和撿摘工作不到位，食物雜質(zhì)多，不能保證食品安全。增加面點(diǎn)師傅可減少外賣量，每月定的饅頭的金額數(shù)近乎與一個(gè)面點(diǎn)師傅一個(gè)月的工資，面點(diǎn)師傅還可制作其他食物，所以從成本上來講，聘請(qǐng)一位面點(diǎn)師更合算。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 6

　　一、整治問題及規(guī)范要求

　�。ㄒ唬�學(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價(jià)、免費(fèi)吃學(xué)生餐以及陪餐不交費(fèi)問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)，不得以其它方式抵沖，其交納標(biāo)準(zhǔn)不得低于學(xué)生伙食費(fèi)，并做到與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)。學(xué)校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費(fèi)，不得從學(xué)生餐費(fèi)中開支。

　�。ǘ�）克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)及私設(shè)“小金庫”問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校食堂應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動(dòng)接受學(xué)校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。學(xué)校膳食委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費(fèi)等資金存入個(gè)人賬戶。任何單位、部門和個(gè)人不得克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)或者私設(shè)“小金庫”。

　　（三）在食堂違規(guī)開支、違規(guī)接待等問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校食堂財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無關(guān)的任何費(fèi)用在食堂中開支。學(xué)校公務(wù)活動(dòng)接待用餐嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用不得列入學(xué)生用餐成本。

　　（四）食堂大宗食材招標(biāo)不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問題

　　規(guī)范要求：采取自營(yíng)方式供餐的全市公辦學(xué)校，應(yīng)在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。采取托管方式供餐的公辦學(xué)校，應(yīng)將托管企業(yè)的大宗食品招投標(biāo)方案納入“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體審核，并對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)管、對(duì)招標(biāo)結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學(xué)校實(shí)行食堂大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校不得在招標(biāo)中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、暗箱操作。

　�。ㄎ澹�學(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實(shí)清退給學(xué)生問題

　　規(guī)范要求：學(xué)校自營(yíng)食堂實(shí)行保本零利潤(rùn)，委托經(jīng)營(yíng)的食堂年利潤(rùn)率不得超過5%。學(xué)校應(yīng)按月進(jìn)行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費(fèi)結(jié)余部分每學(xué)期末結(jié)算后必須據(jù)實(shí)清退給學(xué)生。

　　二、整治對(duì)象及重點(diǎn)

　　本次專項(xiàng)整治的對(duì)象為全市中小學(xué)校（包括小學(xué)、初中、普通高中，含民辦學(xué)校），結(jié)合我市前段專項(xiàng)整治工作情況，應(yīng)以其中的企業(yè)托管學(xué)校食堂和未經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)的學(xué)校食堂為重點(diǎn)。

　　三、部門職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┙逃�部門負(fù)責(zé)牽頭專項(xiàng)整治工作。各區(qū)教育局應(yīng)成立學(xué)校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財(cái)務(wù)人員為主，體衛(wèi)藝部門參與的工作專班，負(fù)責(zé)研究制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)學(xué)校責(zé)任，建立健全中小學(xué)校食堂管理制度，完善中小學(xué)校食堂管理長(zhǎng)效機(jī)制等。市教育局專項(xiàng)整治工作專班設(shè)在市勤工儉學(xué)管理處。

　�。ǘ�）財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)學(xué)校食堂建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)保障并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)監(jiān)管部門配合教育部門推進(jìn)中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（5月中旬）

　　市教育局牽頭研究制定實(shí)施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報(bào)電話，召開專題會(huì)議全面部署安排專項(xiàng)整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項(xiàng)整治工作要求，調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)整治工作專班力量，細(xì)化制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施。各區(qū)應(yīng)于5月20日前將專項(xiàng)整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市教育局專項(xiàng)整治工作專班。

　　（二）集中整治（11月底前）

　　1.全面自查自糾。組織學(xué)校對(duì)照專項(xiàng)整治問題和規(guī)范要求認(rèn)真開展自查自糾，做到整治對(duì)象全部覆蓋，查擺問題不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。

　　2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)督查、聯(lián)合檢查等多種方式對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行全覆蓋的督導(dǎo)檢查，并將專項(xiàng)整治工作納入20xx年秋季開學(xué)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，市教育局專項(xiàng)整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態(tài)化督導(dǎo)。

　　3.推動(dòng)問題整改。對(duì)自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報(bào)等收集到的問題線索，要列出清單、建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，逐一整改銷號(hào)，確保“見底清零”。

　　4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實(shí)、督導(dǎo)檢查是否落實(shí)、問題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點(diǎn)，進(jìn)行一次全面的“回頭看”，認(rèn)真查找不足，及時(shí)抓好整改，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

　　5.加強(qiáng)制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)整治全過程，按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求，及時(shí)修訂、完善中小學(xué)校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細(xì)則。特別是要建立健全常態(tài)化的中小學(xué)校食堂專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度，并在年底前對(duì)所轄中小學(xué)校食堂開展一次專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查。

　�。ㄈ�）鞏固提升（12月底前）

　　采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱、抽查核實(shí)、走訪談話、問卷調(diào)查等方式，對(duì)專項(xiàng)整治工作要求的落實(shí)質(zhì)量和所取得的.成效進(jìn)行綜合研判，并準(zhǔn)確運(yùn)用綜合研判結(jié)果，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，特別要對(duì)一些疑難復(fù)雜問題進(jìn)行深入研究，防止久拖不決、問題反彈，努力鞏固專項(xiàng)整治成果。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。要深刻認(rèn)識(shí)開展中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)投入專項(xiàng)整治工作。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項(xiàng)整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）壓實(shí)工作責(zé)任。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實(shí)學(xué)校專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項(xiàng)工作。

　　（四）強(qiáng)化工作實(shí)效。要建立健全教育與財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問題貫徹于專項(xiàng)整治工作始終，切實(shí)防范和糾正搞形式、走過場(chǎng)。

　　（五）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、工作措施不實(shí)、成效不明顯，以及對(duì)存在問題整改不力、作風(fēng)不實(shí)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　從6月起，各區(qū)每月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作開展情況、進(jìn)展情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗(yàn)做法等），7月15日前、12月15日前分別報(bào)送階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告。階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告需經(jīng)區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 7

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購(gòu)和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，以達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)的目的。

　　二、實(shí)施范圍及時(shí)間

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵(lì)和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。

　�。ǘ�）實(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。

　　三、實(shí)施辦法

　　食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)的形式，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競(jìng)價(jià)情況，獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足，無法實(shí)施政府采購(gòu)公開招標(biāo)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。

　　（一）配送企業(yè)資質(zhì)等條件要求

　　1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中無違法違紀(jì)行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。

　　2.供貨商須有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄良好。

　　3.供貨商所有的倉儲(chǔ)和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉儲(chǔ)、冰庫、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的`能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為了便于縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管，如果中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊(cè)分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲(chǔ)和配送中心。

　　4.供貨商須在武宣縣相應(yīng)的稅務(wù)部門繳納稅金。

　　（二）政府采購(gòu)招標(biāo)程序

　　1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。

　　2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)當(dāng)事人簽定委托代理協(xié)議書，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人需求制定公開招標(biāo)采購(gòu)文件，并按照《采購(gòu)法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過程包括：信息公告、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果公示等，均依照《采購(gòu)法》相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行。

　　3.縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)政府采購(gòu)程序的監(jiān)督管理工作。

　　4.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與武宣縣相應(yīng)獨(dú)立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時(shí)交履約保證金。

　�。ㄈ�）配送要求

　　1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的`食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。

　　3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。

　　4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時(shí)以各學(xué)校所在地區(qū)的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對(duì)穩(wěn)定。如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關(guān)部門人員組成。

　　食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。

　�。ǘ�）明確職責(zé)，嚴(yán)格管理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，建立對(duì)配送企業(yè)實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。

　　2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對(duì)配送公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審核管理，要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況。

　　3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況。

　　4.縣發(fā)改局：要指導(dǎo)學(xué)校做好食品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場(chǎng)了解食品原材料價(jià)格，與配送企業(yè)協(xié)商，確定相應(yīng)的食材配送的價(jià)格，同時(shí)做好相應(yīng)價(jià)格等的備案工作；

　　5.縣財(cái)政局、審計(jì)局：要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。

　　6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺(tái)賬，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購(gòu)票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(zhǎng)三人共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷；學(xué)校食堂實(shí)行收支兩條線，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，不能解決的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好臺(tái)賬，且按年度保存；積極配合相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)管

　　1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對(duì)配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.建立責(zé)任追究制度�？h學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　　3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定取消該企業(yè)的配送資格，同時(shí)拉黑名單，五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。

　　4.評(píng)估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對(duì)其所經(jīng)營(yíng)配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

　　五、其它

　　本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 8

　　為確保學(xué)校學(xué)生用餐保障工作有序開展，福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)擬采購(gòu)食堂食材配送服務(wù)，現(xiàn)公開向社會(huì)征集服務(wù)方案，歡迎有資質(zhì)、有能力的單位積極參與。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　1.本項(xiàng)目為福州市倉山區(qū)第七中心小學(xué)食堂食材配送服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。所提供產(chǎn)品必須符合“中華人民共和國(guó)食品安全法”等相關(guān)質(zhì)量要求。

　　2.本項(xiàng)目預(yù)算金額每年約240萬元，服務(wù)時(shí)間為2年，合計(jì)金額為480萬元。

　　二、資質(zhì)條件（報(bào)名時(shí)提交，需加蓋單位公章）

　　1.具有上述服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

　　2.法人及代理人身份證復(fù)印件一份（正反兩面）。

　　3.法人授權(quán)書原件(若代理人與法人為同一人，無需提供此件)。

　　三、報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間

　　報(bào)名及現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間20xx年9月6日—9月9日17：00，逾期不予受理。如有疑問，現(xiàn)場(chǎng)答疑。

　　四、方案征集要求與提交時(shí)間

　　1.方案征集提交時(shí)間：20xx年9月13日17：00止，逾期不予受理。

　　2.方案征集具體要求：

　　(1)方案應(yīng)包括：食材配送要求、食材配送標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、報(bào)價(jià)等。方案的大標(biāo)題統(tǒng)一用方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體二號(hào)加粗，正文統(tǒng)用仿宋GB2312三號(hào)字，一級(jí)小標(biāo)題用黑體三號(hào)加粗，二級(jí)小標(biāo)題用楷體三號(hào)加粗，三級(jí)小標(biāo)題用仿宋GB2312三號(hào)加粗，統(tǒng)一用A4紙打印，注明頁碼。

　　(2)紙質(zhì)方案一式5份，統(tǒng)一用A4紙打印，不得寫單位名稱，不得做任何記號(hào)，否則按作廢處理。上交與紙質(zhì)材料相同內(nèi)容的'電子文檔一份。以上征集方案紙質(zhì)材料裝訂成冊(cè)(5份)與電子文檔(U盤或光盤)一起裝袋密封并在封袋處加蓋單位的騎縫章。

　　本次征集方案設(shè)計(jì)費(fèi)用自理，所有征集的設(shè)計(jì)方案將無償提供給學(xué)校使用。征集的方案將抽取專家組成評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，然后定出最優(yōu)方案。方案征集結(jié)果僅作為項(xiàng)目采購(gòu)參考依據(jù)。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 9

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）、《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理，保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)，構(gòu)建和諧平安校園。

　　二、工作目標(biāo)

　　以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。

　　三、基本原則：

　　堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的原則；堅(jiān)持降低成本，物美價(jià)廉的原則。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購(gòu)配送規(guī)范管理工作順利開展，成立由縣教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作。

　　各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、轄區(qū)村校校長(zhǎng)及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。

　　為做好標(biāo)的評(píng)定工作，成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組，成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。

　　五、實(shí)施范圍及時(shí)間

　　實(shí)施范圍

　　1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。

　　2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營(yíng)養(yǎng)餐。

　�。ǘ�）實(shí)施時(shí)間

　　20xx年春季學(xué)期開學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。

　　六、集中采購(gòu)食品原材料品種

　　(一)大米及其它糧食類；

　�。ǘ�）食用油（花生油或調(diào)和油）；

　�。ㄈ�）肉類、禽蛋類；

　　（四）蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類；

　�。ㄎ澹┽u油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；

　　（六）濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)（烤包）等。

　　凡列入學(xué)校食堂采購(gòu)的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購(gòu)之列。

　　七、標(biāo)的

　　標(biāo)的設(shè)置

　　20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送標(biāo)的設(shè)置種類如下：A標(biāo)：大米；B標(biāo)：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；C標(biāo)：鮮濕米粉類；D標(biāo)：蒸包類；E標(biāo)：烤包、點(diǎn)心類。

　　為確保供貨及時(shí)安全，根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。（如供貨商超過10家，則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后，余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào)，在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路，直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。）

　　八、投標(biāo)單位（人）資格條件

　　（一）總體要求

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經(jīng)營(yíng)、倉庫、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi)，且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的`企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。

　　2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無拖欠貨款行為，沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。

　　3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求：A標(biāo)每條線路20萬元；B標(biāo)每條線路150萬元；C標(biāo)每條線路5萬元；D標(biāo)每條線路5萬元；E標(biāo)每條線路5萬元。投標(biāo)單位（人）遞交報(bào)名材料時(shí)，須提交投標(biāo)單位（人）銀行賬戶流水。

　　4.具有履行合同的設(shè)備和能力（設(shè)備包括：電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備，相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等）。

　　5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。

　　6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。

　　7.投標(biāo)單位（人）中標(biāo)后，要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，完成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）各標(biāo)的投標(biāo)單位（人）資格要求

　　評(píng)審人員通過查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)單位（人）投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分�？偡诌_(dá)到85分以上（含85分）的投標(biāo)單位（人）方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。

　　九、招標(biāo)形式

　　通過搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。

　　十、工作程序

　　(一)公布工作實(shí)施方案

　　20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作實(shí)施方案》�？h教育局、各學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園）將本方案以書面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。

　�。ǘ�）投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料

　　1.報(bào)名時(shí)間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。

　　2.報(bào)名地點(diǎn)：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室）。

　　3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位（人）留存）：

　　（1）20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送供貨商報(bào)名表（附件1）；

　�。�2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。�3）稅務(wù)登記證（如為三證合一或五證合一的`無須提供）或一般納稅人的佐證材料；

　�。�4）食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證；屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表；

　�。�5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；

　�。�6）蔬菜類、鮮濕米粉類、蒸包類、烤包糕點(diǎn)類相關(guān)標(biāo)的食品安全檢測(cè)員的培訓(xùn)合格證（必須是投標(biāo)單位（人）本單位的）；

　　（7）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或生產(chǎn)車間不同方位照片3-5張，辦公室不同方位照片2張，食品安全檢測(cè)室不同方位照片2張；

　�。�8）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉庫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同；

　�。�9）倉庫多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；

　　上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（原件核驗(yàn)后退回，留存復(fù)印件），相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用A4打印或復(fù)印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財(cái)務(wù)章，照片應(yīng)為彩色照片原件。

　　（三）材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)

　　投標(biāo)單位（人）報(bào)名遞交材料后，縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并到投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含倉庫）進(jìn)行實(shí)地核查，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。

　�。ㄋ模┙M織競(jìng)標(biāo)，確定中標(biāo)人

　　20xx年1月17日（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知），縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成），采取公開搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。評(píng)議全過程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日，如無異議的，中標(biāo)單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。

　　各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。

　　十一、食品價(jià)格要求

　�。ㄒ唬┛h城所在地學(xué)校，食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。

　�。ǘ�）集鎮(zhèn)所在地學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)），食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶��?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。

　�。ㄈ�）每半個(gè)月由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、學(xué)生家長(zhǎng)代表和供貨商組成的詢價(jià)小組對(duì)當(dāng)?shù)丶��?zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，以學(xué)校所在地集鎮(zhèn)市場(chǎng)的糧油類、肉類、禽蛋類、干貨類、蔬菜類等食品信息價(jià)格作參照，下調(diào)食材價(jià)格，并保持供貨價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。此周期內(nèi)如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，供貨商要及時(shí)告知學(xué)校，供需雙方協(xié)商定價(jià)。各學(xué)校要成立采購(gòu)監(jiān)督小組，對(duì)食堂食品原材料的價(jià)格進(jìn)行采集，與供貨商對(duì)接，及時(shí)對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。各學(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行小組采價(jià)，采價(jià)小組每學(xué)期輪換一次，

　�。ㄋ模┛h教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組，要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　十二、配送要求或集中采購(gòu)要求

　�。ㄒ唬┐_定中標(biāo)單位（人）后，學(xué)校要與供貨商簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同，供貨商與學(xué)校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。A標(biāo)每條線路5萬元；B標(biāo)每條線路10萬元；C標(biāo)每條線路1萬元；D標(biāo)每條線路1萬元；E標(biāo)每條線路1萬元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃，注明購(gòu)買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

　　（二）供貨商從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位（商店、超市、個(gè)體工商戶）采購(gòu)食品原材料配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等）采購(gòu)畜禽肉類配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

　　（三）供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

　　（四）各學(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行雙人采購(gòu)，雙人驗(yàn)收。采購(gòu)員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證（進(jìn)貨臺(tái)賬）”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問題的食品要保證退貨，賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　�。�六）縣教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。

　　十三、結(jié)算與付款方式

　�。ㄒ唬┙Y(jié)算方式

　　學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。

　�。ǘ�）付款方式

　　供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。

　　縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校（含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn)）每月采購(gòu)賬目，審核無誤后，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶，不允許通過現(xiàn)金直接支付。

　　經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購(gòu)的學(xué)校，按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬，不允許通過現(xiàn)金直接支付。

　　十四、供貨商的退出

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)退出

　　供貨商中標(biāo)后因各種原因無法履行職責(zé)，中途主動(dòng)退出的，需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商，自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

　　（二）一票否決

　　供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)�？膳c供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

　　1.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。

　　2.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問題，一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。

　　3.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。

　　（三）勒令退出

　　1.中標(biāo)后，供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的，一經(jīng)查實(shí)，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

　　2.在合同周期內(nèi)，相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見大的供貨商，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

　　供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng)，由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。

　　十五、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┛h教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。

　�。ǘ�）縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和出入庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

　�。ㄈ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

　�。ㄋ模└鲗W(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末，組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

　�。ㄎ澹┕┴浬虘�(yīng)做到制度完善，證照齊全，用工規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校；自覺協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系，妥善解決發(fā)生的問題和困難；自覺接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　（六）各學(xué)校和供貨商自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保學(xué)校的食堂食品安全，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

　　十六、工作要求

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購(gòu)配送工作的宣傳和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實(shí)食堂食品采購(gòu)配送工作，要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理，及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ǘ�）完善制度，加強(qiáng)管理。通過建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等，完善學(xué)校食品集中采購(gòu)與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程，完善食品采購(gòu)配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購(gòu)工作的順利實(shí)施。縣教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)配送工作進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)配送工作公平、公開、公正。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查，確保安全�？h教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^程中，要嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項(xiàng)逐個(gè)公開集中采購(gòu)配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 10

　　為深入貫徹落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》（教發(fā)〔20xx〕7號(hào)）和省教育廳等七廳局《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生食堂工作的實(shí)施意見》精神，按照公開、公平、公正和“動(dòng)態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購(gòu)”的原則，進(jìn)一步做好我校食堂大宗物資的采購(gòu)工作，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定該實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國(guó)家和我省有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持食堂為師生健康服務(wù)的方向，以規(guī)范食堂采購(gòu)管理和降低食堂運(yùn)行成本為切入點(diǎn)，從源頭上嚴(yán)把學(xué)校飲食質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生身體健康的目的。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為更好的完成此項(xiàng)工作，成立哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)大宗物資招標(biāo)整體工作，審核招標(biāo)工作實(shí)施方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和指導(dǎo)合同簽訂等事宜。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：產(chǎn)業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考察組、工作組：

　　1.考察組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：產(chǎn)業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行實(shí)地考察。

　　2.工作組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：招標(biāo)工作的計(jì)劃與組織實(shí)施、擬供貨企業(yè)資料收集整理、負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布等。具體包括：

　　（1）起草哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資招標(biāo)工作實(shí)施方案、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件等相關(guān)材料。

　　（2）發(fā)布哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購(gòu)招標(biāo)公告。

　�。�3）發(fā)放、收取投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)材料。

　�。�4）擬定招標(biāo)評(píng)審程序、方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審信息的`統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和公示工作。

　　（5）簽訂合同，收集合同文本。

　�。�6）組織實(shí)施供貨企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心供貨事宜。

　�。�7）負(fù)責(zé)其他相關(guān)招標(biāo)工作事宜。

　　三、招標(biāo)范圍

　　招標(biāo)將采取公開招商的方式確定年度入圍供應(yīng)商。招標(biāo)范圍是具備銷售資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)（優(yōu)先）或代理商；其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標(biāo)共3項(xiàng)：投標(biāo)人所投項(xiàng)目須符合本招標(biāo)文件所列內(nèi)容要求。

　　四、投標(biāo)條件

　　1.申請(qǐng)企業(yè)須持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。如果某項(xiàng)目有直供企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入，則不再接受該項(xiàng)目代理商的的申請(qǐng)要求。資質(zhì)證照不全或無獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與資質(zhì)證照不符者實(shí)行一票否決，不予評(píng)分和準(zhǔn)入。本次不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　2.申請(qǐng)企業(yè)須是一般納稅人，并能開具與本企業(yè)名稱、銷售項(xiàng)目以及銷售品牌相符的普通發(fā)票（機(jī)器打印，手寫無效）。

　　3.曾為高校學(xué)生食堂供貨的申請(qǐng)企業(yè)優(yōu)先，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資金保障。其中大米直接供貨企業(yè)注冊(cè)資金不得少于500萬元；牛、羊肉類直接供貨企業(yè)注冊(cè)資金不得少于500萬元，代理商注冊(cè)資金不得少于100萬元；洗滌類直接供貨企業(yè)注冊(cè)資金不得少于50萬元，代理商注冊(cè)資金不得少于10萬元。每月保證學(xué)校延遲返還供貨方貨款的企業(yè)優(yōu)先。

　　4.申請(qǐng)企業(yè)提供的商品要符合國(guó)家的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認(rèn)證，且能提供30天內(nèi)的第三方質(zhì)檢報(bào)告。其中大米須符合GB1354-2009標(biāo)準(zhǔn)（本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大米的術(shù)語和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及對(duì)包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)囊�求），牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，GB2708-81《凍牛肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，洗滌類符合QB/T2951-2008標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.畜禽產(chǎn)品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（2009年），須是地市級(jí)及以上或相當(dāng)于地市級(jí)及以上政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)或使用其屠宰產(chǎn)品的加工企業(yè)，并持有定點(diǎn)屠宰證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢疫合格證、稅務(wù)登記證、質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)報(bào)告等。其中凍品須有包裝（有商品標(biāo)識(shí)和加封標(biāo)識(shí)）。

　　6.申請(qǐng)企業(yè)的供貨行為要符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，無違法、違規(guī)或不良經(jīng)營(yíng)記錄，在同行業(yè)中享有良好信譽(yù)，具有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，具有較為豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能承受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.供貨企業(yè)須具備以下條件：

　　（1）所提供貨品，須在三家大型超市、連鎖店或批發(fā)市場(chǎng)售賣，并低于市場(chǎng)價(jià)格（提供超市、連鎖店或批發(fā)市場(chǎng)的詳細(xì)地址，供貨后，如供貨價(jià)格高于超市、連鎖店、批發(fā)市場(chǎng)售賣價(jià)格，我方將停止其供貨）。

　�。�2）提供貨品的詳細(xì)供應(yīng)地。

　　（3）自合同簽訂之日起至合同期終止（1年內(nèi)）不能漲價(jià)。

　　（4）商品在超市的促銷活動(dòng)價(jià)格要及時(shí)報(bào)告產(chǎn)業(yè)處，產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心享受本商品在市場(chǎng)的促銷價(jià)（在哪些超市參加促銷，提供詳細(xì)情況報(bào)告）。

　�。�5）飲食服務(wù)中心采購(gòu)人員定期走訪市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，如供應(yīng)商品市場(chǎng)價(jià)格低于合同簽訂價(jià)格，以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

　　五、招標(biāo)程序

　　1.凡符合投標(biāo)條件的企業(yè)，均可向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處提出書面準(zhǔn)入申請(qǐng)。并按要求填寫《投標(biāo)報(bào)名登記申請(qǐng)表》，還須提供針對(duì)本項(xiàng)目的《唯一授權(quán)委托書》。

　　2.提出申請(qǐng)的企業(yè)，除了提出書面申請(qǐng)書以外，還須同時(shí)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表居民身份證、代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)證明文件或項(xiàng)目委托書、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件的原件和復(fù)印件（加蓋公章的復(fù)印件一式兩份，原件核對(duì)后歸還企業(yè)）。

　　3.對(duì)提出準(zhǔn)入申請(qǐng)的企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)處會(huì)同有關(guān)部門按文件要求進(jìn)行資格審核后，產(chǎn)業(yè)處牽頭會(huì)同有關(guān)部門將組成考察組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，負(fù)責(zé)對(duì)擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、供貨能力、配送能力、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行實(shí)地考察。考察中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假情況，將取消其報(bào)名資格�？疾旌细竦耐稑�(biāo)人可領(lǐng)取招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人應(yīng)在仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，自行決定是否參加本次招標(biāo)活動(dòng)。參加投標(biāo)者向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處交納投標(biāo)保證金人民幣壹萬元。中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標(biāo)企業(yè)如數(shù)退還保證金。同類項(xiàng)目低于三家企業(yè)報(bào)名按流標(biāo)辦理。

　　4.召開準(zhǔn)入資質(zhì)企業(yè)評(píng)審會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察情況對(duì)企業(yè)商品質(zhì)量和商品價(jià)格信息進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審采用百分制，滿分為100分，60分以下為不合格；不合格者將不作為供貨企業(yè)。大米將確定3家供貨商，按綜合得分由高到低的原則確定中標(biāo)者，按限額錄滿為止（如第三名出現(xiàn)得分相同投標(biāo)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組再次投票產(chǎn)生錄取者）；其中大米根據(jù)綜合得分高低排名順序分別為江北校區(qū)三部食堂、二部食堂和江南校區(qū)一部食堂供貨；牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產(chǎn)業(yè)處發(fā)布公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　5.公示無異議的企業(yè)，簽訂供貨協(xié)議。

　　六、實(shí)施步驟

　　1.發(fā)布公告：產(chǎn)業(yè)處發(fā)布《哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購(gòu)招標(biāo)公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。

　　2.申報(bào)及資格審核階段：申請(qǐng)企業(yè)提交材料，工作組負(fù)責(zé)申報(bào)材料的收取，產(chǎn)業(yè)處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行資格審核，并提出實(shí)地考察企業(yè)名單，20xx年1月14日-20xx年1月15日。

　　3.考察階段：產(chǎn)業(yè)處組成考察組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，20xx年1月16日開始。

　　4.開標(biāo)階段：由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合打分，并確認(rèn)最后中標(biāo)供應(yīng)商，實(shí)地考察結(jié)束后另行通知。

　　5.公示階段：產(chǎn)業(yè)處對(duì)通過評(píng)審的中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　6.合同簽訂：公示無異議后，產(chǎn)業(yè)處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。

　　七、工作要求

　　1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。進(jìn)一步提高對(duì)伙食物資準(zhǔn)入企業(yè)工作評(píng)審重要性的認(rèn)識(shí)，以評(píng)審工作為抓手，全面提高供貨企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

　　2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。堅(jiān)持集體評(píng)審工作程序，嚴(yán)格履行評(píng)審工作的職責(zé)，保證工作公平公正，過程公開透明。

　　3.未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 11

　　根據(jù)德陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號(hào)）和什邡市教育局、財(cái)政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校后勤規(guī)范化管理的實(shí)施意見》（什教發(fā)【20xx】73號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)、采購(gòu)關(guān)，從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購(gòu)，促進(jìn)全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。

　　二、工作原則

　　市教育局成立什邡市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)工作。全市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照全市統(tǒng)一要求，在全市公辦中小學(xué)（幼兒園）實(shí)施。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)入程序

　　1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標(biāo)公告，所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)（含個(gè)人）可自愿報(bào)名競(jìng)標(biāo)。

　　2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報(bào)名，并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。

　　4.教育局以公函方式，對(duì)報(bào)名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門查詢其合法性、誠(chéng)信等情況。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地考查、走訪。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商。長(zhǎng)期供應(yīng)學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。

　　7.對(duì)初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。

　�。ǘ�）學(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同

　　1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會(huì)等人員組成的招標(biāo)小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，在規(guī)定的時(shí)間，公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應(yīng)商。

　　2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價(jià)格原則上應(yīng)低于同期市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格，供應(yīng)商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽(yù)保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長(zhǎng)不超過2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的`倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。

　　2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，配送人員必須具有健康證。

　　3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校（幼兒園）。

　　4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求適時(shí)配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

　�。ǘ�）建立供應(yīng)商退出機(jī)制

　　1.獎(jiǎng)懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，身體健康。對(duì)所供應(yīng)的'貨品如果出現(xiàn)問題，并經(jīng)查實(shí)，學(xué)校上報(bào)教育局并采取以下措施:

　�、俚谝淮闻�評(píng)教育，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元；

　　②第二次嚴(yán)重警告，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元；

　　③第三次取消其供貨資格，并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金；

　　④對(duì)出現(xiàn)食品安全問題或事件，造成嚴(yán)重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任，并將該企業(yè)記入黑名單，未來五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)招標(biāo)。

　　2.考核機(jī)制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商，教育局將進(jìn)行約談；如連續(xù)2學(xué)年測(cè)評(píng)都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取消該供應(yīng)商供貨資格。

　　五、大宗食品分類及標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬�學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)分類

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（豬肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍，但學(xué)校在選擇供應(yīng)商時(shí)，也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。

　�。ǘ�）標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

　　米、面類

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

　　2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。

　　3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合糧食衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。

　　4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。

　　6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

　　8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

　　食用油類

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

　　2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。

　　3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合食用植物油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-2005的要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。

　　5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。

　　6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

　　8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

　　肉（豬肉、牛肉）類：

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動(dòng)物防疫合格證等，企業(yè)注冊(cè)資金實(shí)繳30萬元以上(含30萬元)。

　　2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　3.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。

　　4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬

　　禽、蛋、奶制品類：

　　1.具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2.每批次有動(dòng)物檢疫證。

　　3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　5.經(jīng)營(yíng)及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)加工場(chǎng)所，能及時(shí)供貨，服務(wù)周到。

　　6.所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點(diǎn)廠家制作，定型包裝，有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每批次提供《檢驗(yàn)報(bào)告》。

　　7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

　　六、附則

　　本方案自印發(fā)之日起施行。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 12

　　為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號(hào)令）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開透明、公開競(jìng)爭(zhēng)、公平公正”的原則，選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的定點(diǎn)供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實(shí)現(xiàn)“陽光”采購(gòu)。

　　二、采購(gòu)方式和內(nèi)容

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購(gòu)+定點(diǎn)采購(gòu)”相結(jié)合的方式。

　　集中采購(gòu)：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。

　　定點(diǎn)采購(gòu)：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應(yīng)商處采購(gòu)。

　　三、實(shí)施范圍

　　全區(qū)各中小學(xué)校食堂。

　　四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點(diǎn)采購(gòu)工作，對(duì)涉及學(xué)校食堂采購(gòu)的重大問題進(jìn)行研究決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購(gòu)日常管理工作。

　　五、實(shí)施程序

　�。ㄒ唬┘�中采購(gòu)

　　1.統(tǒng)一招標(biāo)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。

　　2.統(tǒng)一采購(gòu)

　　全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購(gòu)。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購(gòu)合同。

　　3.統(tǒng)一配送

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝�，按照學(xué)校要求的'時(shí)間節(jié)點(diǎn)、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。

　　4.統(tǒng)一價(jià)格

　　臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價(jià)人員庫，負(fù)責(zé)每月采集三個(gè)大型食材市場(chǎng)零售價(jià)，進(jìn)行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價(jià)并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時(shí)間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價(jià)格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價(jià)格統(tǒng)一。

　　5.統(tǒng)一服務(wù)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。

　　6.統(tǒng)一結(jié)算

　　各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對(duì)，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價(jià)格開具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。

　�。ǘ�）定點(diǎn)采購(gòu)

　　1.發(fā)布公告

　　20xx年7月22日，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx－20xx學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商資格審定的公告》。

　　2.資格審查

　　8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進(jìn)行資格初審。

　　時(shí)間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

　　地點(diǎn)：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實(shí)驗(yàn)初中院內(nèi)）

　　3.現(xiàn)場(chǎng)查看

　　8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評(píng)判，初步確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單，進(jìn)行公示。

　　5.公布定點(diǎn)供應(yīng)商名單

　　公示無異議后，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單的通知》。

　　6.學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)

　　學(xué)校成立定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點(diǎn)采購(gòu)工作。邀請(qǐng)中心校、教師代表、家委會(huì)代表對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考察，確定本校定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 13

　　一、目的

　　對(duì)食堂原材料成本進(jìn)行有效控制，確保學(xué)校膳食質(zhì)量，加強(qiáng)采購(gòu)過程廉政監(jiān)督。

　　二、采購(gòu)流程

　　甄選3家以上菜蔬和肉食供應(yīng)商報(bào)價(jià)，由后勤服務(wù)部、財(cái)務(wù)部和膳食委員通過招投標(biāo)方式確定個(gè)體工商戶或者企業(yè)。貨物到達(dá)食堂后，由學(xué)校采購(gòu)人員和食堂團(tuán)長(zhǎng)共同驗(yàn)收(質(zhì)量和數(shù)量），可由財(cái)務(wù)部門采用月結(jié)方式付款。

　　三、核價(jià)監(jiān)督機(jī)制

　　（一）定價(jià)機(jī)制

　�。�1）肉食、大米、食用油采定價(jià)的確定。

　　1、由后勤服務(wù)部采購(gòu)人員每天對(duì)采購(gòu)物品數(shù)量、品質(zhì)、品類、單價(jià)進(jìn)行審核，所有物品單價(jià)不得超出市場(chǎng)價(jià)格。若發(fā)現(xiàn)單價(jià)疑問，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查與確認(rèn)處理。

　　2、由后勤服務(wù)部、財(cái)務(wù)部門和膳食委員會(huì)每月20日左右，抽查市場(chǎng)物價(jià)，對(duì)常用物品及大宗物品進(jìn)行全部采價(jià)，采取區(qū)域內(nèi)一家大型超市、一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同類物品價(jià)格，求平均值得基準(zhǔn)價(jià)，供貨商按照投標(biāo)規(guī)則在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比例下浮后確定為采定價(jià)。

　　3、采定價(jià)高于送貨價(jià)，以送貨價(jià)結(jié)算，當(dāng)采定價(jià)低于送貨價(jià)，以采定價(jià)結(jié)算。每月進(jìn)行一次結(jié)算。

　　(2)鹽、醬、醋、味精、米粉、面條、面粉、蔬菜等采定價(jià)的確定

　　1、由后勤服務(wù)部采購(gòu)人員每天對(duì)采購(gòu)物品數(shù)量、品質(zhì)、品類、單價(jià)進(jìn)行審核，所有物品單價(jià)不得超出市場(chǎng)價(jià)格。若發(fā)現(xiàn)單價(jià)疑問，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查與確認(rèn)處理。

　　2、由后勤服務(wù)部、財(cái)務(wù)部門和膳食委員會(huì)每月20日左右，抽查市場(chǎng)物價(jià)，對(duì)常用物品及大宗物品進(jìn)行抽查采價(jià)（同一家至少抽取2個(gè)品類），采取區(qū)域內(nèi)一家大型超市、一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同類物品價(jià)格，求平均價(jià)，供貨商按照投標(biāo)規(guī)則在平均價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比例下浮后確定采定價(jià)。

　　3、采定價(jià)高于送貨價(jià)，以送貨價(jià)結(jié)算，當(dāng)確定價(jià)低于送貨價(jià)，以采定價(jià)結(jié)算。每月進(jìn)行一次結(jié)算。其它未抽查品類，當(dāng)抽查類采定價(jià)高于等于送貨價(jià)的.，以送貨價(jià)結(jié)算；當(dāng)抽查類采定價(jià)低于等于送貨價(jià)的，以采定價(jià)下浮5%結(jié)算。

　�。ǘ�）人員組成

　　1、西城校區(qū)、花城校區(qū)分別組成膳食委員會(huì)，膳食委員由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名、每班家長(zhǎng)代表1名、后勤工作人員1名、學(xué)校教職工代表1名組成。

　　2、人員要求正直，身體健康，能適應(yīng)采價(jià)過程中市場(chǎng)高強(qiáng)度活動(dòng)。能積極配合學(xué)校履行相關(guān)工作。

　　3、膳食委員會(huì)組長(zhǎng)分別為西城校區(qū)劉曉艷，花城校區(qū)黎大權(quán)擔(dān)任。

　�。ㄈ�）工作流程及制度

　　1、確定采價(jià)日期，召開膳食委員會(huì)會(huì)議。

　　2、確定采價(jià)目錄清單，分成若干小組，分別對(duì)采價(jià)目錄中樣品進(jìn)行采價(jià)

　　3、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并確定采定價(jià)。

　　4、依據(jù)采定價(jià)，比照送貨價(jià)格，確定結(jié)算價(jià)，所有參與人員簽字確認(rèn)。

　　5、采購(gòu)依據(jù)最終確定的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行價(jià)格結(jié)算。

　　四、罰則

　�。ㄒ唬┰谌粘２少�(gòu)中，有明顯單價(jià)超過市場(chǎng)價(jià)格的，驗(yàn)收人員及時(shí)作出調(diào)整，每超出3次價(jià)格虛高的，當(dāng)月同一供貨商所有商品結(jié)算價(jià)格下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）食堂采購(gòu)人員和相關(guān)經(jīng)辦人員若有營(yíng)私舞弊行為或因工作失職致使采購(gòu)價(jià)格虛高，學(xué)校將按照學(xué)校規(guī)章制度做嚴(yán)肅處理，并視情節(jié)輕重保留追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

　　（三）與供貨商勾結(jié)，損害學(xué)校食堂利益的，供貨商即刻停止供貨資格，工作人員移交紀(jì)律檢查委員會(huì)進(jìn)行處理。

　　五、實(shí)施日期

　　該辦法從20xx年9月1日起正式實(shí)施。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)工作，確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據(jù)教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知（教財(cái)〔20xx〕2號(hào)）和隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集中供應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作工作方案的通知》（隆辦發(fā)〔20xx〕61號(hào)）等文件和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要精神，學(xué)校食堂大宗食品原材料采購(gòu)要實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”政府采購(gòu)，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的規(guī)定。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮學(xué)校食堂資金的最大效益。

　　二、實(shí)施原則

　　定點(diǎn)采購(gòu)、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務(wù)基層。

　　三、實(shí)施范圍、采購(gòu)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校（包含全縣高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園）。主要供應(yīng)各學(xué)校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采購(gòu)項(xiàng)目

　　學(xué)校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　統(tǒng)一采購(gòu)的食品原料支出的資金為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金和食堂學(xué)生伙食費(fèi)。

　　四、標(biāo)段劃分

　　為便于配送，科學(xué)監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全，通過公開招標(biāo)的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區(qū))劃分，目前涉及全縣學(xué)生69316人（含縣直幼兒園），其中營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生42473人。本招標(biāo)項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段：

　　第一標(biāo)段：

　　第一區(qū)域：隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)（在校生9599人，其中內(nèi)宿生8412人）

　　第二區(qū)域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、椏杈鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)（共有在校生12418人，其中內(nèi)宿生7077人）；

　　第二標(biāo)段：

　　第三區(qū)域：民族中學(xué)、民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)（共有在校生11059人，其中內(nèi)宿生7119人）；

　　第四區(qū)域：新州一小、新州三小、縣直機(jī)關(guān)幼兒園、克長(zhǎng)鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、蛇場(chǎng)鄉(xiāng)（共有在校生12868人，其中內(nèi)宿生6553人）；

　　第三標(biāo)段：

　　第五區(qū)域：德峨鎮(zhèn)、豬場(chǎng)鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)（共有在校生12505人，其中內(nèi)宿生8081人）；

　　第六區(qū)域：隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)（共有在校生10867人，其中營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生7596人）。

　　五、實(shí)施方式、要求和操作程序

　　（一）實(shí)施方式

　　學(xué)校所需大宗食品原料，采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一提供配送到各中標(biāo)段的學(xué)校（含中心校、教學(xué)點(diǎn)和幼兒園）。配送企業(yè)的選取方式，采取公開招投標(biāo)方式確定。

　　（二）配送企業(yè)的資質(zhì)條件和要求

　　凡參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購(gòu)法》相關(guān)法規(guī)和法律規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

　　1.基本資格條件

　�、俦仨毦邆洫�(dú)立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件。

　　②中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊(cè)分公司（或者在隆林設(shè)有駐點(diǎn)配送中心），并達(dá)到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫，購(gòu)置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲(chǔ)等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。

　　③有項(xiàng)目所在地檢察院出具的投標(biāo)單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。

　�、苊總�(gè)片區(qū)中標(biāo)商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時(shí)須預(yù)付合同總額10%的質(zhì)量保證金。

　　⑤配送企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，對(duì)采購(gòu)配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果每月上報(bào)當(dāng)?shù)厥称钒踩�監(jiān)管部門（縣食品藥品監(jiān)督管理局）備案。

　�、迯氖陆佑|直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。

　　⑦供貨商在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則需索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每年索要一次。

　�、喙┴浬淘谫�(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品該批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存，相關(guān)部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行3、4項(xiàng)的內(nèi)容，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

　　⑨采購(gòu)價(jià)格不高于當(dāng)月當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，以物價(jià)局提供的食品價(jià)格為依據(jù)。

　�、馀渌偷奈锲纺芴峁�檢測(cè)報(bào)告和食品檢驗(yàn)合格證，并符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.特定資格條件

　�、俑�(jìng)標(biāo)申請(qǐng)需繳片區(qū)投標(biāo)保證金80萬元，中標(biāo)后按要求完善所有配送準(zhǔn)備工作，如期開展學(xué)校食材配送后退回中標(biāo)質(zhì)保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標(biāo)確定中標(biāo)商，未中標(biāo)的退回保證金。

　�、诼募s保證金：每個(gè)區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。

　　③本采購(gòu)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。

　　3.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的9名評(píng)標(biāo)專家組成。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)按進(jìn)入詳評(píng)投標(biāo)人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標(biāo)候選人，以此類推；總分相同的，優(yōu)惠率報(bào)價(jià)高者優(yōu)先；總分和優(yōu)惠率都相同的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企業(yè)為學(xué)校采購(gòu)的食品和配料等必須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。

　　1.配送預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　2.配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須是縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。

　　3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測(cè)，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.配送企業(yè)在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品分批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件。

　　6.嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。

　　7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購(gòu)清單。

　　（四）食品原料的確定

　　1.食品原料供應(yīng)資格的確定

　　大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供應(yīng)資格，按照政府采購(gòu)程序，通過縣采購(gòu)辦進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購(gòu)，供應(yīng)商每種原料需提供3個(gè)以上(含3個(gè))品牌供采購(gòu)學(xué)校自主選擇。

　　定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)資格暫采用3+2模式。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評(píng)定，每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計(jì)局等單位對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評(píng)估、考核、平時(shí)不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位在執(zhí)行過程中，沒有按照協(xié)議條款要求，或存在重大質(zhì)量安全隱患，老師、學(xué)生、家長(zhǎng)意見大；主管部門已明確要求整改，中標(biāo)單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴(yán)重影響到學(xué)生健康和生命安全的，教育局行政部門有權(quán)立即終止合同，責(zé)令對(duì)方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)資格。

　　考評(píng)的內(nèi)容包含：食品食材質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送及時(shí)效性、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度等。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評(píng)定，評(píng)定等級(jí)：優(yōu)秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）�？荚u(píng)機(jī)構(gòu)組成（100分制）教育部門學(xué)校（50%）、學(xué)生代表（5%）、家長(zhǎng)代表（5%）、食藥監(jiān)部門（10%）、衛(wèi)生部門（10%）、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（10%）。

　　供應(yīng)商連續(xù)三年考核評(píng)估達(dá)合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達(dá)到合格的可以續(xù)簽兩年該標(biāo)供應(yīng)合同，期滿另行招標(biāo)；供應(yīng)滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續(xù)兩年，該標(biāo)另行招投標(biāo)確定。

　　2.食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定

　　食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購(gòu)單價(jià)必須是該原料市場(chǎng)最低價(jià)。中標(biāo)后，若該食品原料的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)達(dá)到10％及以上的，則以當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門提供的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)價(jià)格為參考依據(jù)

　�。ㄎ澹┦程脧臉I(yè)人員管理

　　根據(jù)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦《關(guān)于切實(shí)解決好當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中五個(gè)突出問題的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦〔20xx〕3號(hào)）文件要求，各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員）購(gòu)買勞動(dòng)服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財(cái)政預(yù)算，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。我縣從20xx年秋季學(xué)期起，縣財(cái)政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元，一年按195天計(jì)算，下?lián)軤I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，早、晚餐（及沒有營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校的午餐）學(xué)校按照物價(jià)局核準(zhǔn)的工友費(fèi)收取開支工友工資，為了我縣食堂從業(yè)人員“五險(xiǎn)”工作落實(shí)，由物價(jià)局核準(zhǔn)后，由學(xué)校從學(xué)生伙食費(fèi)中收取，到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月（含“五險(xiǎn)”、個(gè)人自繳部分及勞動(dòng)服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)）。早中晚餐就餐學(xué)生達(dá)不到100人及僅有早餐或中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數(shù)達(dá)不到200人以上的學(xué)校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業(yè)人員，工資由自治縣政府的財(cái)政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時(shí)兼職人員支付兼職工資（不采用購(gòu)買第三方勞動(dòng)服務(wù)方式），學(xué)生人數(shù)超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員，工資由自治縣教育局報(bào)自治縣人民政府的財(cái)政兜底支付。

　�。�六）采購(gòu)要求

　　食品原料的質(zhì)量要求

　�。�1）三級(jí)以上秈米，質(zhì)量達(dá)到GB1354-2009三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擁有食品生產(chǎn)許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。

　�。�2）食用油，質(zhì)量達(dá)至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標(biāo)準(zhǔn)，并擁有食品生產(chǎn)許可證，每瓶5升或10升。

　�。�3）新鮮豬肉，質(zhì)量達(dá)到GBl8406．3-20xx或GB9959．1—20xx標(biāo)準(zhǔn)，并提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖印章、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗干凈，并根據(jù)學(xué)校的要求切割成大塊、學(xué)校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。

　�。�4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證的無公害產(chǎn)品，30枚包裝成一板。

　�。�5）其它食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　所有貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　　六、操作程序

　�。ㄒ唬┎僮鞑襟E

　　1.公開招標(biāo)確定供應(yīng)商，簽訂定點(diǎn)供應(yīng)資格合同；

　　2.發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)食品原料信息；

　　3.采購(gòu)學(xué)校擬訂采購(gòu)原料清單，報(bào)送學(xué)校自主選定的食品原料供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)申請(qǐng)；

　　4.供貨商按照學(xué)校提供的購(gòu)貨申請(qǐng)單內(nèi)容和要求，將食品原料配送到學(xué)校，并隨貨開具食品原料配送單；

　　5.學(xué)校采購(gòu)人員和倉庫保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會(huì)值班人員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，學(xué)校根據(jù)配送單做好臺(tái)賬及公示工作；

　　6.每月底供應(yīng)商開具稅務(wù)發(fā)票交采購(gòu)學(xué)校（村小和教學(xué)點(diǎn)食品原料配送單附后，送交中心小學(xué)核實(shí)）；

　　7.各采購(gòu)學(xué)校每月初對(duì)上月采購(gòu)食品原料資金進(jìn)行稽核，按財(cái)政局相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。

　�。ǘ�）具體要求

　　1.信息公開�？h教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采購(gòu)學(xué)校，以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系，協(xié)商采購(gòu)有關(guān)事宜。

　　2.定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)生食堂采購(gòu)的原料必須定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權(quán)到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購(gòu)，學(xué)校也不得與中標(biāo)商之外的其它商家私自協(xié)商訂購(gòu)用餐原料。

　　3.采購(gòu)申報(bào)。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長(zhǎng)的原料，采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報(bào)日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購(gòu)原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購(gòu)的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)量、配送到校時(shí)間和采購(gòu)學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫采購(gòu)申請(qǐng)單，報(bào)由學(xué)校自主選定的取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商，由供應(yīng)商按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營(yíng)養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購(gòu)數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)商，由供應(yīng)商按配送要求配送。供應(yīng)商一個(gè)月向食藥監(jiān)局（所）報(bào)一次全縣（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校）所供應(yīng)的食譜內(nèi)容，以便于食品衛(wèi)生安全督導(dǎo)）

　　4.原料配送。供應(yīng)商在收到學(xué)校下達(dá)的采購(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)按采購(gòu)申請(qǐng)單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的配送日之前配送到校，確保當(dāng)日學(xué)校食堂按時(shí)加工和供應(yīng)。無故不按采購(gòu)學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計(jì)違約3次(含3次)以上，采購(gòu)方有權(quán)單方面解除合同，并由供應(yīng)商承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的'專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保配送過程的安全、采購(gòu)學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。

　　5.原料的接收查驗(yàn)。供應(yīng)商必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí)，必須向采購(gòu)學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國(guó)家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學(xué)校應(yīng)拒收，并及時(shí)上報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦。要建立索證(索票)制度，建立采購(gòu)登記臺(tái)帳，做到源頭可控，有據(jù)可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責(zé)任。

　　6.食品儲(chǔ)存。供應(yīng)商應(yīng)幫助學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)藏倉庫。配備必要的食品原料儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并能正常使用；食品原料儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，建立健全進(jìn)出庫管理制度，并有專人管理。

　　（三）資金結(jié)算

　　按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專賬核算”。原則上每月結(jié)賬一次，經(jīng)供貨商與各采購(gòu)學(xué)校核對(duì)好貨物數(shù)量金額后，及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬，審核無誤后，由各學(xué)校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各學(xué)校要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對(duì)相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。教育部門牽頭組織，制定具體的實(shí)施細(xì)則。各校要成立配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂食品配送工程。注重協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品配送工作的指導(dǎo)。

　�。ǘ�）切實(shí)加強(qiáng)配送企業(yè)監(jiān)管�？h食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育部門加強(qiáng)配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立加強(qiáng)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)企業(yè)管理制度落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)把關(guān)、存儲(chǔ)保管衛(wèi)生條件和運(yùn)輸安全保障等方面全面開展監(jiān)督，建立健全日常巡查制度。全面加強(qiáng)企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食品的質(zhì)量安全管理，建立倒查機(jī)制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的質(zhì)量，確保配送食品的質(zhì)量安全。

　�。ㄈ�）重視宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)學(xué)校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　�。ㄋ模┮�(guī)范管理，確保安全。要注重管理，嚴(yán)格從業(yè)人員規(guī)范上崗，嚴(yán)格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺(tái)帳。

　　凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購(gòu)供應(yīng)管理行為的，相關(guān)部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、沒收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人責(zé)任。

　　八、監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)工作協(xié)作配合。各部門、各學(xué)校要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成學(xué)校大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)工作的合力。

　�。ǘ�）建立供餐退出機(jī)制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)�？膳c供貨商終止供貨合同，并按照相關(guān)程序沒收質(zhì)量保證金，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。

　　1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門了立案查處的。

　　2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。

　　3.因供貨商自身原因，被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在質(zhì)量問題的。

　　4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。

　　5.一個(gè)片區(qū)在某一個(gè)月內(nèi)有超過一半的學(xué)校評(píng)議食堂原材料供貨商不及格。

　　6.供貨商違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的；

　　7.連續(xù)三次不能按時(shí)供貨的。

　�。ㄈ�）落實(shí)采購(gòu)公示制度。供應(yīng)商有義務(wù)及時(shí)向縣物價(jià)局、縣教育局以及學(xué)校提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購(gòu)學(xué)校在每次采購(gòu)和每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購(gòu)原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)校食堂公示欄中進(jìn)行公示，接受廣大群眾、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生的監(jiān)督。學(xué)校正常供餐的食品采購(gòu)，可參照本《方案》執(zhí)行。

　　九、本《方案》自印發(fā)之日起施行，由隆林各族自治縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 15

　　為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號(hào))、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號(hào)）、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)〔20xx〕2號(hào)）、《關(guān)于開展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。

　　二、基本原則

　　1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察、評(píng)估工作中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則。

　　2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送過程中，堅(jiān)持采購(gòu)選擇權(quán)和使用評(píng)價(jià)權(quán)分離的原則。

　　3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購(gòu)配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。

　　四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件

　　凡參加定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

　�。ㄒ唬┗�本資格條件。

　　1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位。

　　2、在“信用中國(guó)網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。

　　3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有違法記錄（新成立公司除外）。

　　4、依法繳納社會(huì)保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。

　�。ǘ�）特定資格條件。

　　1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。倉儲(chǔ)、配送、檢測(cè)室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。

　　3、供貨價(jià)格不高于本地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)。

　　4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。

　　5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，有能力對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進(jìn)行檢測(cè)或提供檢疫合格證明、檢測(cè)合格報(bào)告，并將批次檢測(cè)合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。

　　6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。

　　7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能嚴(yán)格落實(shí)。

　　8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況，無息退還余額。

　　五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式

　　1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。

　　2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評(píng)估小組，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。

　　4、考察評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。

　　5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。

　　六、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送范圍

　　全縣開設(shè)食堂的各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)�！保�。

　　七、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品種類

　　米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。

　　八、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送方式

　　1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)”，由學(xué)校食堂采購(gòu)人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺(tái)上完成。

　　2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺(tái)上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登錄平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)比選，在平臺(tái)上完成填寫訂單，對(duì)本校食品采購(gòu)需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對(duì)于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。

　　九、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送要求

　　定點(diǎn)供應(yīng)商在采購(gòu)和配送中，必須達(dá)到以下要求：

　　1、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則須索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。

　　2、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。

　　6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測(cè)，提供檢測(cè)合格報(bào)告，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。

　　11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

　　13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互詆毀等不正當(dāng)行為。

　　14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

　　十、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理

　　嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對(duì)立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作。

　　1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購(gòu)驗(yàn)分離、購(gòu)用分離原則，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對(duì)《送貨單》，確認(rèn)無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。

　　2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購(gòu)貨清單，向全校師生及家長(zhǎng)、社會(huì)人士公示，及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長(zhǎng)監(jiān)督等多渠道了解食品市場(chǎng)價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場(chǎng)價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。

　　3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評(píng)價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并向縣教體局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責(zé)任。

　　十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制

　　1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。

　　考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度�？己说燃�(jí)：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　學(xué)�？己耍�60%）：學(xué)校要對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)果于下一個(gè)月的`5日?qǐng)?bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。

　　監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)督評(píng)估等方面。

　　縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。

　　學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購(gòu)配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目資格。

　　2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：

　　（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；

　�。�2）月考核連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果低于70分的；

　�。�3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；

　�。�4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；

　�。�5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。

　　3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺(tái)供應(yīng)，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。

　　十二、工作要求

　　（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購(gòu)配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相關(guān)科室對(duì)學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：參與定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察評(píng)估過程、配送食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。

　　安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。

　　財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。

　　信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。

　　學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長(zhǎng)、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配備至少一名食品驗(yàn)收人員；建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強(qiáng)食品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有困難的問題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票，并妥善保管，建好臺(tái)賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。

　�。ǘ�）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)食堂大宗食品采購(gòu)配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格；造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

　�。ㄈ�）建立督查制度�？h教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期對(duì)各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成績(jī)納入對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 16

　　為了貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品安全責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平，嚴(yán)防食源性食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為指導(dǎo)，讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全，營(yíng)造良好的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境，構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。

　　二、基本原則

　　政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)，遵循“公開透明、安全為先”原則，建立科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)程序和監(jiān)督管理體系，篩選一批物美價(jià)廉、誠(chéng)實(shí)信用的食品原材料配送中心，供學(xué)校食堂選擇，全過程接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格按政府采購(gòu)工作程序公開招投標(biāo)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　政府為加強(qiáng)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)規(guī)范管理工作有序開展，成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局，辦公室主任：陸志海（兼）。主要職責(zé)：組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，檢查、考核工作進(jìn)展情況。

　　四、實(shí)施對(duì)象及實(shí)施時(shí)間

　　從20xx年秋季學(xué)期開始，用一個(gè)學(xué)期時(shí)間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料（含主副食、肉類、蔬菜、調(diào)味品等）。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)及公辦幼兒園分為3個(gè)片區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)（包括安吉街道、北湖街道、華強(qiáng)街道片區(qū)）、城西片區(qū)（包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道）、郊區(qū)片區(qū)（包括三鎮(zhèn)一辦）。20xx年春季學(xué)期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園、午托機(jī)構(gòu)食品原材料配送全覆蓋。

　　五、實(shí)施方式

　　由政府主導(dǎo)，委托招標(biāo)公司通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇各片區(qū)中標(biāo)配送企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）實(shí)施學(xué)校食堂所有食品原材料配送，凡符合準(zhǔn)入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)均可參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)憑投標(biāo)報(bào)價(jià)、綜合實(shí)力、管理制度、售后服務(wù)、投標(biāo)文件編制質(zhì)量等情況，綜合打分排名前三的為中標(biāo)單位獲得配送資格，綜合排名四、五、六名的作為候補(bǔ)單位，每個(gè)中標(biāo)單位配送一個(gè)片區(qū)，配送合同期限1年。

　　六、集中采購(gòu)、供應(yīng)范圍及配送要求

　�。ㄒ唬┘�中采購(gòu)重點(diǎn)供應(yīng)品種：大米、面粉、食用油（花生油或調(diào)和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點(diǎn)類等。不宜采購(gòu)四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。

　　（二）食品原料質(zhì)量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關(guān)規(guī)定，配送企業(yè)應(yīng)對(duì)每批次食品原料進(jìn)行檢測(cè)，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定出具產(chǎn)品證明合格材料。具體要求為：

　　1.大米及其它糧食類，必須符合GB1354-2009標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。優(yōu)先考慮本地兩年內(nèi)生產(chǎn)的稻谷碾出的大米（非轉(zhuǎn)基因），不能采購(gòu)陳化糧。

　　2.食用油產(chǎn)品原料必須為非轉(zhuǎn)基因原料。

　　3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證。

　　4.調(diào)味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預(yù)包裝食品必須具有“QS”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或“SC”食品生產(chǎn)許可，小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。

　　5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對(duì)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。

　�。ㄈ�）采購(gòu)價(jià)格約定

　　1．中標(biāo)配送企業(yè)每周依據(jù)教育局制定的一周食譜進(jìn)行報(bào)價(jià)，需羅列清楚完成一周食譜所需原材料（含調(diào)料等）的價(jià)格，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于南寧市物價(jià)局公布的《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采價(jià)日?qǐng)?bào)表》當(dāng)期價(jià)格，涉及日?qǐng)?bào)表中無報(bào)價(jià)的食材以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，每次報(bào)價(jià)請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)材料作為依據(jù)。報(bào)價(jià)需包含食材價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。

　　2.價(jià)格的調(diào)整：當(dāng)價(jià)格往下波動(dòng)超過5%時(shí)，則由城區(qū)物價(jià)局知會(huì)城區(qū)教育局，并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出下調(diào)價(jià)格申請(qǐng)，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格；當(dāng)價(jià)格往上波動(dòng)超過5%時(shí)，則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出上調(diào)價(jià)格申請(qǐng)，經(jīng)城區(qū)物價(jià)局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后，認(rèn)為符合調(diào)整條件的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后，在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)通知給中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校調(diào)整供貨價(jià)格。供貨價(jià)格調(diào)整幅度以報(bào)告期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度為準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┦称钒踩�要求

　　1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸。

　　2.配送企業(yè)從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單；采購(gòu)畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件，并在送貨給各學(xué)校時(shí)復(fù)印給各學(xué)校存檔。

　　3.食品配送要求供貨商及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求（48小時(shí)）、留樣數(shù)量要求（100克），并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺(tái)賬記錄。

　　（五）食品配送及驗(yàn)收要求

　　1.學(xué)校每天要對(duì)所采購(gòu)食品實(shí)行雙人驗(yàn)收制度，按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收，學(xué)校驗(yàn)收人員每月輪換一次。

　　2.配送企業(yè)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品，每次供貨，必須向?qū)W校食堂提供帶有供貨商蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。

　　3.各學(xué)校與配送企業(yè)協(xié)商，每周確定一次菜譜；配送企業(yè)每月應(yīng)能提供3至5種時(shí)令蔬菜，供學(xué)校預(yù)先選擇。

　　4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計(jì)劃，說明購(gòu)貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時(shí)間及其它需要說明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校訂貨計(jì)劃準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

　�。�六）后勤管理工作要求

　　1.配送企業(yè)與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開供貨原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

　　2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效，通過集中采購(gòu)配送提高食堂后勤工作效率。

　　3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對(duì)西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)中標(biāo)的配送企業(yè)進(jìn)行必要的飛行檢查。

　�。ㄆ撸┙Y(jié)算與付款方式

　　1.結(jié)算方式

　　學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月3日前對(duì)完帳，7日前結(jié)算上個(gè)月的貨款，如遇節(jié)假日順延。

　　2.付款方式

　�。�1）配送企業(yè)必須及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。

　�。�2）各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對(duì)賬，審核無誤后，由各校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。

　　七、集中采購(gòu)程序

　　（一）信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)��?shí)施西鄉(xiāng)塘區(qū)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間等通過政府采購(gòu)辦公開發(fā)布，鼓勵(lì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化配送企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。

　　（二）開展招標(biāo)。由城區(qū)教育局牽頭，明確采購(gòu)人，采購(gòu)人受各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)的委托，各個(gè)學(xué)校和校外午托機(jī)構(gòu)要出具委托書。采購(gòu)人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公布入庫的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)，也可以選定城區(qū)定點(diǎn)的代理機(jī)構(gòu)，通過集中招投標(biāo)形式進(jìn)行公開招標(biāo)，確定各片區(qū)中標(biāo)的配送企業(yè)。如報(bào)名參加招投標(biāo)的配送企業(yè)不足3家，無法實(shí)施政府采購(gòu)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和職能部門的專業(yè)人員組成，根據(jù)《配送企業(yè)競(jìng)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（附件2）對(duì)競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開的原則，綜合打分決定中標(biāo)配送企業(yè)。中標(biāo)配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送完學(xué)校食堂所需的供應(yīng)品種，不能轉(zhuǎn)包分包。

　�。ㄈ�）招標(biāo)程序。投標(biāo)公司按照標(biāo)書要求準(zhǔn)備招標(biāo)材料及審查現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)公司先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)情況與標(biāo)書描述一致者方可進(jìn)入下一階段招標(biāo)審查階段。如投標(biāo)公司現(xiàn)場(chǎng)與標(biāo)書描述存在較大差異或應(yīng)標(biāo)配送企業(yè)弄虛作假的，三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標(biāo)工作。

　　八、投標(biāo)食品原材料配送中心入圍資格要求

　�。ㄒ唬﹤�(gè)體工商戶及各類企業(yè)均可參標(biāo)。投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址相符合，有配送中心及有生產(chǎn)基地的投標(biāo)人，需提供相關(guān)租賃合同。

　　1.個(gè)體工商戶資質(zhì)：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。

　　2.企業(yè)資質(zhì)：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格。

　�。ǘ�）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營(yíng)食材品種包含實(shí)施集中采購(gòu)所有品種，并且能出示供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)或者授權(quán)書及供貨協(xié)議。

　　（三）企業(yè)倉儲(chǔ)及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨(dú)立倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸，配送冷凍食品的要設(shè)立獨(dú)立冷凍庫和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應(yīng)配置封閉式廂式配送車輛。

　�。ㄋ模┚邆淞己玫钠髽I(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人無違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽(yù)良好，近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀(jì)錄的配送企業(yè)不得入圍。

　�。ㄎ澹┦称钒踩珯z測(cè)能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，能按要求對(duì)供應(yīng)的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(cè)，每年至少兩次及以上送檢到有資質(zhì)的'第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。

　　（六）競(jìng)標(biāo)的配送企業(yè)必須與所有上游供應(yīng)商(生產(chǎn)廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購(gòu)合作協(xié)議,配送企業(yè)自營(yíng)的生產(chǎn)中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關(guān)系文件。

　�。ㄆ撸┖炗喓贤�后，除非教育局、中標(biāo)配送企業(yè)和學(xué)校三方同意，不允許私自更改投標(biāo)時(shí)備注說明的預(yù)備供貨的各個(gè)品類的品牌、質(zhì)量等級(jí)和規(guī)格。

　　（八）配送企業(yè)不允許因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達(dá)到95%以上。

　�。ň牛┯唵紊唐烦霈F(xiàn)問題時(shí)，收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。

　　（十）不接受聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包。

　　九、供貨商退出機(jī)制

　　（一）配送企業(yè)在供貨期間，如有以下情形之一的，城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質(zhì)量保證金，停止供貨的時(shí)間以城區(qū)教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)校食堂食品原材料配送。

　　1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門查實(shí)的。

　　2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。

　　3.因配送企業(yè)自身原因，被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

　　4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。

　　5.配送企業(yè)違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的。

　　（二）如果中標(biāo)配送企業(yè)在運(yùn)作一段時(shí)間后,未能達(dá)到學(xué)校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:

　　1.單個(gè)學(xué)校收貨單位，配送企業(yè)3次以上出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，學(xué)校有權(quán)書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請(qǐng)，食藥部門、教育管理部門同意后方可更換；接替的配送企業(yè)從其他中標(biāo)單位中按順序選擇。

　　2.當(dāng)出現(xiàn)食品安全或產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)，確實(shí)由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè)，并從候補(bǔ)的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補(bǔ)選擇配送單位。

　　3.食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食材的檢測(cè)力度，如檢測(cè)樣品合格率低于一定的預(yù)警水平，食藥部門有權(quán)力向領(lǐng)導(dǎo)小組提出更換配送企業(yè)的建議。

　　4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前，配送企業(yè)仍須按要求按質(zhì)按量給予相關(guān)學(xué)校配送食品原材料，保證學(xué)校食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但配送企業(yè)貨款暫時(shí)不予以結(jié)算。

　　十、工作職責(zé)

　　城區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)工作，組織相關(guān)部門定期或不定期的對(duì)學(xué)校食堂原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　城區(qū)政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。

　　城區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)資金落實(shí)、使用及政府采購(gòu)過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　城區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　城區(qū)物價(jià)局：負(fù)責(zé)西鄉(xiāng)塘區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食堂原料價(jià)格進(jìn)行全程監(jiān)督，依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為。

　　城區(qū)工商和質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內(nèi)公示的企業(yè)信息對(duì)申報(bào)學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)單位的主體資格合法性發(fā)表意見。

　　城區(qū)食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂食品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗(yàn)，依法查處采購(gòu)使用不合格食品及食品原料等違法行為。

　　十一、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)管理工作，將其作為降低學(xué)校食堂成本，保證食品安全，提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。

　�。ǘ�）各司其職，重在落實(shí)。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，既要做到分工明確，又要加強(qiáng)配合，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作有序開展并保證得到切實(shí)落實(shí)。

　　（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)校食堂集中采購(gòu)相關(guān)要求落實(shí)監(jiān)督措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)供應(yīng)工作檢查到點(diǎn)，落實(shí)到位。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 17

　　為加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，不斷規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)管理，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　實(shí)施學(xué)校食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，確保學(xué)校食堂食品安全，全力打造陽光食堂、滿意食堂，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)教育局建立食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科、體藝衛(wèi)科、校園安�？�、教育綜合服務(wù)中心、區(qū)教育裝備與勤儉管理中心等科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理工作，討論和決定招標(biāo)采購(gòu)管理工作中的相關(guān)事項(xiàng)，辦公室設(shè)在區(qū)教育裝備與勤儉管理中心。

　　各學(xué)校要成立膳食管理委員會(huì)，成員組成要以學(xué)生家長(zhǎng)代表為主，校長(zhǎng)、工會(huì)干部、后勤人員、教師代表、學(xué)生代表等共同參與，落實(shí)學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)、管理、考核等職責(zé)。

　　三、采購(gòu)方式

　　甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)項(xiàng)目由區(qū)教育局牽頭，采取比選方式，委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行，制定比選規(guī)則（參照公開招標(biāo)采購(gòu)辦法），按照符合項(xiàng)目要求、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合因素，通過比較、選優(yōu)，確定中選人，各學(xué)校與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

　　四、招標(biāo)程序

　　甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品招投標(biāo)工作由區(qū)教育局大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，分肉蔬調(diào)味品類和大米食用油類兩個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)程序具體如下：

　　1.制定和發(fā)布招標(biāo)公告。區(qū)教育局委托招標(biāo)代理公司根據(jù)實(shí)際情況編制招標(biāo)文件，由區(qū)教育局食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)、甌海區(qū)教育網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2.開標(biāo)和定標(biāo)。肉蔬調(diào)味品類定點(diǎn)供應(yīng)商：第一輪由評(píng)審專家采用綜合評(píng)估的方法選擇，比選出前10名合格的申請(qǐng)人。第二輪考察團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察打分，考察團(tuán)成員抽簽選出，由紀(jì)委全程介入，得分前6名的合格申請(qǐng)人作為定點(diǎn)供應(yīng)商（確定貨品的折扣率，市場(chǎng)價(jià)格參照市發(fā)改委發(fā)布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的平均價(jià)），負(fù)責(zé)區(qū)教育局所轄學(xué)校學(xué)生食堂的肉蔬調(diào)味品類供應(yīng)（另2名供應(yīng)商由上輪考核前兩名直接進(jìn)入）。大米食用類油定點(diǎn)供應(yīng)商：由評(píng)審專家根據(jù)資質(zhì)和價(jià)格等因素綜合評(píng)分，綜合得分前3名合格申請(qǐng)人作為定點(diǎn)供應(yīng)商（確定各檔次的'貨品及價(jià)格，由學(xué)校自主選擇貨品），負(fù)責(zé)區(qū)教育局所轄學(xué)校食堂的大米食用油類供應(yīng)（另1名供應(yīng)商由上輪考核第一名直接進(jìn)入）。

　　3.簽訂合同。評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，按序組織洽談，并組織學(xué)校與中標(biāo)人簽訂供貨合同。

　　五、考核機(jī)制

　　(一)配送及考核機(jī)制

　　供應(yīng)商服務(wù)期限時(shí)間為1年，采用1+1模式，合同一年一簽，一年合同期滿，供應(yīng)商須接受年度考核（具體考核辦法另行制定）。

　　1.肉蔬調(diào)味品類

　　第一年，將全區(qū)各學(xué)校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨(dú)立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)（注：上輪考核前兩名直接分到兩個(gè)片區(qū)），每個(gè)片區(qū)由4家供應(yīng)商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后，對(duì)各片區(qū)配送公司實(shí)行獨(dú)立年度考核，每個(gè)片區(qū)年度考核排名最后兩名的，將終止合同，不再續(xù)簽。

　　第二年，全區(qū)配送由每個(gè)片區(qū)年度考核前兩名的配送公司負(fù)責(zé)輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后，再次進(jìn)行年度考核，全區(qū)年度考核得分前兩名的供應(yīng)商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學(xué)校大宗食品采購(gòu)（肉蔬調(diào)味品）項(xiàng)目的定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　2.大米食用油類

　　第一年，將全區(qū)各學(xué)校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨(dú)立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由2家供應(yīng)商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后，對(duì)各片區(qū)配送公司實(shí)行獨(dú)立年度考核，每個(gè)片區(qū)年度考核排名最后一名的，將終止合同，不再續(xù)簽。

　　第二年，全區(qū)配送由每個(gè)片區(qū)年度考核第一名的配送公司負(fù)責(zé)輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后，再次進(jìn)行年度考核，全區(qū)年度考核得分第一名的供應(yīng)商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學(xué)校大宗食品采購(gòu)（大米食用油）項(xiàng)目的定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　(二)處罰及退出機(jī)制

　　在配送過程中若發(fā)現(xiàn)肉蔬調(diào)味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同，取消甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品供應(yīng)商資格和合同，并追究供應(yīng)商造成的損失及法律責(zé)任。

　　在配送過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格（以公司配送食材折后價(jià)格高于溫州市發(fā)改委公布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平均價(jià)為準(zhǔn)）等問題，一經(jīng)查實(shí)：第一次的，學(xué)�？陬^警告供應(yīng)商，并做好證據(jù)保留；第二次的，由學(xué)校出具書面警告供應(yīng)商，膳管會(huì)主任進(jìn)行約談，學(xué)校留存證據(jù)，作為學(xué)校年度考核重要依據(jù)；第三次的，由學(xué)校通過OA流程向區(qū)教育局投訴，由區(qū)教育局進(jìn)行約談，視情節(jié)作出如下處理：

　　1.公司被學(xué)校投訴1次的，由區(qū)局主管業(yè)務(wù)科室（中心）約談，并暫停該公司配送該校該周期的資格；

　　2.一個(gè)學(xué)期內(nèi)，公司被該片區(qū)學(xué)校投訴累計(jì)達(dá)4（含）次以上的，由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)約談，并暫停該公司配送該片區(qū)該學(xué)期的資格；

　　3.一年內(nèi)，公司被學(xué)校投訴累計(jì)達(dá)8次（含）以上的，經(jīng)局黨委會(huì)研究，則取消該公司配送資格和合同，并列入黑名單。

　　六、采購(gòu)管理

　　學(xué)校作為食堂大宗物資采購(gòu)的主體，要明確主體職責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。學(xué)校膳管會(huì)要對(duì)本單位食堂采購(gòu)工作中發(fā)現(xiàn)、存在的問題進(jìn)行梳理，盡快予以解決，不能解決的要及時(shí)上報(bào)，確保食堂大宗食品采購(gòu)后續(xù)管理工作順暢、平穩(wěn)、有序。

　　1.做好與供應(yīng)商溝通。學(xué)校要提前制定周菜譜，提早一周通過平臺(tái)下單需求，若訂單有修改至少提前1天告知供應(yīng)商。要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，不刁難供應(yīng)商，不得到非定點(diǎn)供應(yīng)商自行采購(gòu)合同內(nèi)的食品，不得違規(guī)采購(gòu)有食品安全隱患的商品，牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的主動(dòng)權(quán)，避免被供應(yīng)商所操控。

　　2.做好采購(gòu)陽光驗(yàn)收。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組須2人或2人以上，其中須有公職人員或家長(zhǎng)代表，共同參與每日菜品驗(yàn)收，嚴(yán)把食品安全關(guān)，所有貨品驗(yàn)收工作須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)完成，驗(yàn)收視頻錄像需要保留1個(gè)月以上，并做好登記存檔工作備查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，與配送公司取得聯(lián)系查明原因。

　　3.做好食材價(jià)格監(jiān)管。學(xué)校要在顯眼位置設(shè)置公示欄，每日及時(shí)更新購(gòu)菜清單及價(jià)格，向全校師生及家長(zhǎng)、社會(huì)人士公示，及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校膳管會(huì)每個(gè)月至少組織兩次（通過比較溫州市發(fā)改局公布的價(jià)格、采購(gòu)平臺(tái)公布的價(jià)格、學(xué)校周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格等）對(duì)食材價(jià)格的調(diào)查和綜合比較，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的供應(yīng)商提出警示，并啟動(dòng)處罰措施。同時(shí)，區(qū)教育局將加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)管力度，利用平臺(tái)公布每個(gè)配送公司的食材價(jià)格，每月由區(qū)教育局組織相關(guān)人員從平臺(tái)上隨機(jī)抽取每個(gè)配送公司都有的貨品庫，由紀(jì)檢部門人員從中搖號(hào)產(chǎn)生貨品進(jìn)行價(jià)格比較（具體操作辦法見年度考核辦法），結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。

　　4.做好平時(shí)管理考核。學(xué)校膳管會(huì)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定相應(yīng)的管理考核細(xì)則，定期舉行例會(huì)，須由學(xué)生代表、教師代表、參與食堂管理的家長(zhǎng)代表、食堂工作人員、學(xué)校管理人員等多方參與，主要從配送食材價(jià)格、食材質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商作出客觀評(píng)價(jià)。區(qū)教育局將加強(qiáng)日常管理考核，成立學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)管理“飛檢”督查組，不定期到學(xué)校、配送公司進(jìn)行督查，成員從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表、學(xué)校代表、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)教育局相關(guān)科室人員中臨時(shí)隨機(jī)產(chǎn)生，根據(jù)實(shí)地“飛檢”情況由督查組成員對(duì)各配送公司現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立打分，結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 18

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)工作，確保我市農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據(jù)《教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉等五個(gè)配套文件的通知》(教財(cái)〔20xx〕2號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃規(guī)范操作有關(guān)問題的通知》（桂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦〔20xx〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮惠民專項(xiàng)資金的最大效益。

　　二、實(shí)施原則

　　定點(diǎn)采購(gòu)、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量安全、責(zé)任追究。

　　三、實(shí)施范圍、采購(gòu)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)來源

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　全市義務(wù)教育階段的初中、小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。

　�。ǘ�）采購(gòu)項(xiàng)目

　　大米、食用油、肉類、禽蛋以及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。

　　（三）經(jīng)費(fèi)來源

　　義務(wù)教育學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)餐統(tǒng)一采購(gòu)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品原料支出，在學(xué)校收取的學(xué)生伙食費(fèi)以及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)資金中列支。

　　四、招標(biāo)任務(wù)及配送期限

　　通過公開招標(biāo)的方式遴選出1家企業(yè)，負(fù)責(zé)為全市義務(wù)教育階段學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)配送食堂食品原材料。配送期限為五年，五年后重新公開招標(biāo)。

　　五、實(shí)施方式、要求和操作程序

　　（一）采購(gòu)方式

　　所需大宗食品原料，采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一提供配送到學(xué)校（包括各鎮(zhèn)初中、中心校、村完小和教學(xué)點(diǎn)）。

　　1.食品原料供應(yīng)資格的確定。

　　大米、食用油、肉、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供貨企業(yè)，按照政府采購(gòu)程序，通過市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、食用油、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購(gòu)，中標(biāo)企業(yè)每種原料需提供2個(gè)以上（含2個(gè)）品牌供采購(gòu)學(xué)校自主選擇。

　　每期定點(diǎn)采購(gòu)供貨資格為五個(gè)學(xué)年。每學(xué)年由市教育局組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評(píng)估、考核。對(duì)中標(biāo)企業(yè)的日常監(jiān)督采取明查暗訪或抽樣檢查的方式開展。如果發(fā)現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)在執(zhí)行過程中存在違反合同要求，導(dǎo)致老師、學(xué)生、

　　家長(zhǎng)投訴，或者不按要求整改，嚴(yán)重影響到學(xué)生身體健康和生命安全行為的，教育行政部門有權(quán)立即終止合同，責(zé)令對(duì)方退出食堂食品供應(yīng)，并記入不宜參與學(xué)校食堂食品供應(yīng)工作黑名單。

　　2.食品原料采購(gòu)價(jià)格的確定。

　　食品原材料采購(gòu)價(jià)格不能高于憑祥市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的價(jià)格。

　�。ǘ�）采購(gòu)要求

　　1.食品、食品原料及食品添加劑采購(gòu)要求。

　�。�1）禁止供應(yīng)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。

　�。�2）禁止供應(yīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。

　�。�3）禁止供應(yīng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。

　�。�4）禁止供應(yīng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。

　�。�5）禁止供應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。

　　（6）禁止供應(yīng)四季豆、新鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；冷葷涼菜和熟食肉制品、非預(yù)包裝糕點(diǎn)類食品；無《食品生產(chǎn)許可證》的米、面、油、米粉等食品。

　　在同等條件下，中標(biāo)公司選擇食品原材料供商應(yīng)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)毓��?yīng)商，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐姆鲐毊a(chǎn)品，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作。

　　2.中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求。

　　凡參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

　�。�1）基本資格條件。

　　①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　　②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，參加此次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、誠(chéng)實(shí)

　　守信、未出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品行為，無食品安全不良記錄，沒有重大違法違紀(jì)記錄；

　�、劬哂新男泻贤�所必須的供貨、配送能力和售后服務(wù)能力；

　�、苡幸婪ɡU納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

　　（2）特定資格條件。

　　①投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（廣西壯族自治區(qū)）注冊(cè)的獨(dú)立法人、具有國(guó)家規(guī)定的有效證照；

　�、谕稑�(biāo)企業(yè)是經(jīng)銷商的必須提供與代銷產(chǎn)品生產(chǎn)廠商簽訂的委托銷售協(xié)議書或授權(quán)證明復(fù)印件并提供生產(chǎn)廠商的有關(guān)資質(zhì)及售后服務(wù)等證明文件；

　　③投標(biāo)企業(yè)必須在憑祥市有結(jié)構(gòu)布局合理的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)有固定的倉儲(chǔ)地點(diǎn)，具有履行配送服務(wù)所必須的設(shè)備、規(guī)模和專業(yè)技術(shù)能力及包裝、倉儲(chǔ)、冷藏、保鮮、運(yùn)輸、配送能力和學(xué)校選購(gòu)原（輔）材料等的貨展地點(diǎn)；

　�、懿少�(gòu)價(jià)格不高于憑祥市平價(jià)超市的價(jià)格，并符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　　⑤投標(biāo)企業(yè)必須建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和有專業(yè)證書的檢測(cè)人員，對(duì)采購(gòu)配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果每周上報(bào)監(jiān)管部門備案；

　�、尥稑�(biāo)企業(yè)應(yīng)調(diào)設(shè)有監(jiān)控裝置、建立應(yīng)急處置預(yù)案、網(wǎng)上下單平臺(tái)；

　�、呙總�(gè)取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的中標(biāo)供應(yīng)商必須繳納30萬元的履約質(zhì)量安全保證金，保證金暫由教育行政部門代管，合同期滿后保證金本金及利息按要求返還供應(yīng)商；

　�、嗤稑�(biāo)企業(yè)中標(biāo)后必須辦理食品安全責(zé)任險(xiǎn)，提高賠償能力。

　�、岜静少�(gòu)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。

　　（三）操作程序

　　1.操作步驟。

　�。�1）公開招標(biāo)確定供貨企業(yè)，簽訂定點(diǎn)供貨合同;

　�。�2）發(fā)布中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)食品原料信息;

　　（3）采購(gòu)學(xué)校擬訂采購(gòu)原料清單報(bào)食品原料供貨企業(yè);

　�。�4）供貨企業(yè)按照學(xué)校提供的購(gòu)貨申請(qǐng)單內(nèi)容和要求，將食品原料安全配送到學(xué)校，并隨貨開據(jù)食品原料配送單及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證，確保所送食品原料新鮮安全。

　�。�5）學(xué)校采購(gòu)人員和倉庫保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會(huì)值班人員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，學(xué)校根據(jù)配送單做好臺(tái)賬及公示工作;

　　（6）供貨企業(yè)于每月月底開具正規(guī)發(fā)票交采購(gòu)學(xué)校；

　�。�7）各采購(gòu)學(xué)校每月初對(duì)上月采購(gòu)食品原料資金進(jìn)行稽核，按教育核算中心相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。

　　2.具體要求。

　�。�1）信息公開。市教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供貨資格的`供貨企業(yè)聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采購(gòu)學(xué)校，同時(shí)向定點(diǎn)供貨企業(yè)提供采購(gòu)學(xué)校名單及聯(lián)系方式，以便相互聯(lián)系，協(xié)商采購(gòu)有關(guān)事宜。

　�。�2）定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校食堂大宗食品原料必須定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。學(xué)校不得在定點(diǎn)供貨企業(yè)以外私自采購(gòu)規(guī)定采購(gòu)的食品原材料，否則將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。

　�。�3）采購(gòu)申報(bào)。糧、油、禽蛋等保質(zhì)期較長(zhǎng)的原料，采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報(bào)日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購(gòu)原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購(gòu)的糧、油、禽蛋的品牌、數(shù)量、配送到校時(shí)間和采購(gòu)學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫采購(gòu)申請(qǐng)單，報(bào)定點(diǎn)供貨資格的供貨企業(yè)，由供貨企業(yè)按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營(yíng)養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購(gòu)數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)企業(yè)，由供貨企業(yè)按要求配送，原則上中學(xué)、中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)每天配送。

　�。�4）原料配送。供貨企業(yè)在收到學(xué)校下達(dá)的采購(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)按采購(gòu)申請(qǐng)單中的要求，積極組織貨源，按要求于學(xué)校規(guī)定的配送日上午9點(diǎn)前將肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料配送到校，確保當(dāng)日學(xué)生餐按時(shí)加工供應(yīng)。無故不按采購(gòu)學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除200—1000元違約金。累計(jì)違約3次（含3次）以上，采購(gòu)方有權(quán)單方面解除合同，并由供貨企業(yè)承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保安全配送，采購(gòu)學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。

　�。�5）原料的接收查驗(yàn)。供貨企業(yè)必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí)，必須向采購(gòu)學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國(guó)家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩個(gè)以上人員進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證（檢疫證）等相關(guān)資質(zhì)；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期等相關(guān)情況；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符等。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學(xué)校應(yīng)拒收，并及時(shí)上報(bào)市教育局。要建立索證（索票）制度，建立采購(gòu)登記臺(tái)帳，做到源頭可控，有據(jù)可查。若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責(zé)任。

　　（6）食品儲(chǔ)存。供貨企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)藏倉庫。配備必要的食品原料儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；食品原料儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，建立健全進(jìn)出庫管理制度，并有專人管理。

　　3.資金結(jié)算。

　　按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“�？顚Ｓ�、單獨(dú)科目”核算。原則上每月結(jié)賬一次，供貨企業(yè)與各采購(gòu)學(xué)校核實(shí)好貨物數(shù)量和金額，開具稅務(wù)發(fā)票交給學(xué)校報(bào)賬員結(jié)算。

　　六、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工作協(xié)作配合。憑祥市義務(wù)教育階段學(xué)校食堂大宗食品原材料采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按相關(guān)文件職責(zé)分工和工作要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)工作的合力。

　�。ǘ�）建立供餐退出機(jī)制。中標(biāo)供貨企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《動(dòng)物檢疫法》、《合同法》等相關(guān)規(guī)定，有下列情況之一的，教育行政部門將沒收履約質(zhì)量安全保證金，立即取消供貨企業(yè)的供貨資格，供貨企業(yè)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。一是所供食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對(duì)人體健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染，對(duì)人體健康有害的；三是發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的；四是摻假、摻雜、偽造，影響營(yíng)養(yǎng)、安全的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品的；六是所供食品超過保質(zhì)期限的；七是所供食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；八是所供食品與中標(biāo)食品不相符的；九是轉(zhuǎn)包他人的；十是累計(jì)3次（含3次）不能按時(shí)供貨的。

　�。ㄈ�）落實(shí)采購(gòu)公示制度。供貨企業(yè)有義務(wù)及時(shí)向市發(fā)改局和市教育局提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購(gòu)學(xué)校在每次采購(gòu)和每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購(gòu)原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)�！盃I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”公示欄或相關(guān)的食譜公示欄中進(jìn)行公示，接受廣大群眾、學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生的監(jiān)督。

　　食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 19

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項(xiàng)：食品配送工作開展的方式，配送企業(yè)招標(biāo)文件的審定和發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)的組建，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成員：

　　2、監(jiān)督組組長(zhǎng)：申合志（兼）

　　成員：

　　辦公室設(shè)縣教育局計(jì)財(cái)股，具體職責(zé)為：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，起草工作文件；聯(lián)系招標(biāo)承辦單位，負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作的具體實(shí)施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作過程監(jiān)督，受理招標(biāo)過程中舉報(bào)投訴，糾正、查處公職人員違紀(jì)違規(guī)行為

　　二、工作原則

　　遵循公開、公平、公正的原則。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　20xx年6月底前召開學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定入圍參加招投標(biāo)配送企業(yè)的認(rèn)證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標(biāo)工作，8月學(xué)校與認(rèn)定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開始，學(xué)校食堂大宗物品的采購(gòu)由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類

　　邵東縣學(xué)校食堂的.米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認(rèn)定程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊(cè)的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊(cè)資本不少于300萬元。

　　2、投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

　　3、《企業(yè)服務(wù)承諾書》。

　�。ǘ�）配送企業(yè)認(rèn)定程序

　　1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2、經(jīng)公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果：對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)考察：組織有關(guān)人員對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲(chǔ)能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。

　　5、認(rèn)定：根據(jù)中標(biāo)與考察結(jié)果，確定1家為中標(biāo)企業(yè)。

　　六、其它

　　1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認(rèn)定有效期限為3年。

　　2、邵東縣教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。

　　3、實(shí)行對(duì)配送企業(yè)定期評(píng)估制度。凡評(píng)估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認(rèn)定。

　　4、本著堅(jiān)持就近采購(gòu)的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。

【食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案】相關(guān)文章：

食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案通用09-15

食堂采購(gòu)配送實(shí)施方案范文（通用5篇）06-10

食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案范文（通用7篇）08-28

學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案范文（精選17篇）04-07

學(xué)校食堂大宗物資采購(gòu)實(shí)施方案范文（精選10篇）08-21

集中供熱實(shí)施方案（精選23篇）07-12

集中供熱實(shí)施方案（精選9篇）10-29

貨物采購(gòu)實(shí)施方案07-23

物資采購(gòu)實(shí)施方案09-04