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主要目標(biāo)思路建議 -計(jì)劃

時(shí)間:2024-08-07 02:22:25 計(jì)劃 我要投稿
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主要目標(biāo)思路建議 -計(jì)劃

XX年年主要目標(biāo)思路建議

主要目標(biāo)思路建議 -計(jì)劃


  綜觀前十一個(gè)月的發(fā)展情況,今年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)較好,初步預(yù)測(cè),我市全年地區(qū)生產(chǎn)總值176.7億元,增長(zhǎng)14.8%,農(nóng)業(yè)增加值38.5億元,增長(zhǎng)3.8 %;二產(chǎn)增加值83.1億元,增長(zhǎng)19.8%(其中工業(yè)增加值69.1億元,增長(zhǎng)20%);服務(wù)業(yè)增加值55.1億元,增長(zhǎng)16%,

主要目標(biāo)思路建議

。三次產(chǎn)業(yè)之比為21.8:47:31.2。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74.55億元,增長(zhǎng)5.8%。工業(yè)總產(chǎn)值420億元,增長(zhǎng)29.7%;其中列統(tǒng)產(chǎn)值213億元,增長(zhǎng)33.8%。財(cái)政總收入15.67億元、地方一般預(yù)算收入6.48億元,分別增長(zhǎng)22.6%和23.9%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72.3億元,增長(zhǎng)24.5%。工業(yè)技改財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)39億元,增長(zhǎng)37.4%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.6億元,增長(zhǎng)16.1%。完成自營(yíng)出口額9000萬美元。注冊(cè)協(xié)議利用外資XX萬美元,實(shí)際利用外資XX萬美元。全年招引資金30.6億元,增長(zhǎng)20.4%。新增民營(yíng)企業(yè)710家,新增個(gè)體工商戶6300戶,新增注冊(cè)資本24億元。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11200元,增長(zhǎng)14.75%。農(nóng)民人均純收入5486元,增長(zhǎng)11.9%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%左右,新增就業(yè)人數(shù)可達(dá)9500人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.5萬人,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5000人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)89.4%。單位gdp排污強(qiáng)度為50噸/億元,萬元gdp能耗下降4%。
  一、XX年年主要目標(biāo)建議
  分析明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有利方面,據(jù)中科院中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與預(yù)測(cè)XX年秋季報(bào)告分析,雖受高油價(jià)、房地產(chǎn)泡末等風(fēng)險(xiǎn)因素影響,XX年年世界經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中略升態(tài)勢(shì),仍處于較快的增長(zhǎng)區(qū)間,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%-4.5%左右。國(guó)內(nèi)由于目前宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初顯成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性以及質(zhì)態(tài)改善,gdp增速將有所回落,可以保持在10%或者接近10%的水平上。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署,將繼續(xù)鞏固、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,加快社會(huì)保障體系建設(shè)。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格水平仍可基本保持穩(wěn)定,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、鼓勵(lì)消費(fèi)政策的出臺(tái)及社保等公共服務(wù)投入力度的加大,明年消費(fèi)需求將明顯擴(kuò)大,全國(guó)外貿(mào)將繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),消費(fèi)和出口發(fā)展勢(shì)頭不減。不利方面,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),就是要合理控制投資增長(zhǎng),努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)我國(guó)XX年年固定資產(chǎn)投資增速有望低于XX年,實(shí)際增長(zhǎng)率將保持在20%左右較為合理的水平上。調(diào)控措施要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,并將適時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。另外美日經(jīng)濟(jì)影響,人民幣升值壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯殿A(yù)期等因素也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不確定性。
  就微觀來看,有利方面,近年來我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群以及一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效化、規(guī)模化和現(xiàn)代化方向發(fā)展,雖然農(nóng)業(yè)比重下降,但比較效益不斷提高,與中央要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)正好合拍。中央提出要實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事,興化作為農(nóng)業(yè)大市必將受益更多。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展逐漸升溫,以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大推進(jìn)劑。我市區(qū)位條件不斷改善,泰州長(zhǎng)江大橋即將開工建設(shè),對(duì)于改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來預(yù)期利好,這些將成為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有利因素。不利方面,宏觀調(diào)控由“兩個(gè)閘門”向“多個(gè)閘門”轉(zhuǎn)變,將給我市明年的項(xiàng)目建設(shè)增加難度。中央要求合理控制信貸投放,明年融資環(huán)境將更加嚴(yán)峻,融資難度和成本都將會(huì)加大。我市一些劣勢(shì)企業(yè)在新一輪宏觀調(diào)控中將被重新洗牌,一些中小企業(yè)受效益滑坡影響可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到?jīng)_擊。中央繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑,給我市在加快科技創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)技術(shù)上帶來壓力。近期,國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列規(guī)范外資在華行為的政策規(guī)范,外資所享受的超國(guó)民待遇面臨終結(jié),引進(jìn)外資從投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變,對(duì)外商投資勢(shì)頭不可避免的產(chǎn)生影響,進(jìn)而帶來各地對(duì)內(nèi)資的爭(zhēng)搶將更為激烈,勢(shì)必對(duì)我市招商引資產(chǎn)生壓力。進(jìn)入XX年年,距離我市建成全面小康社會(huì)僅剩下五年時(shí)間,面對(duì)自身發(fā)展的壓力和周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我市唯有繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性,快人一步才能勝人一籌。
  考慮到宏觀調(diào)控措施的連續(xù)性和其滯后效應(yīng),在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上體現(xiàn)努力進(jìn)取,預(yù)測(cè)明年我市經(jīng)濟(jì)總量增速宜與今年相仿。明年泰州市考核各市區(qū)服務(wù)業(yè)占gdp比重在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)本身需保持相對(duì)合理并較快的增長(zhǎng)速度,一產(chǎn)和二產(chǎn)宜保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展速度,建議我市明年主要調(diào)控目標(biāo)為:
  全年地區(qū)生產(chǎn)總值205.5億元,增長(zhǎng)13%(可比價(jià)),農(nóng)業(yè)增加值39.8億元,增長(zhǎng)3.5 %;二產(chǎn)增加值98.7億元,增長(zhǎng)18.1%(其中工業(yè)增加值82.5億元,增長(zhǎng)18.5%);服務(wù)業(yè)增加值67億元,增長(zhǎng)15.8%,

計(jì)劃

《主要目標(biāo)思路建議》(http://www.ishadingyu.com)。三次產(chǎn)業(yè)之比為19.4:48:32.6。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.53億元,增長(zhǎng)4%。工業(yè)總產(chǎn)值525億元,增長(zhǎng)25%;其中列統(tǒng)產(chǎn)值268億元,增長(zhǎng)25%。財(cái)政總收入18.7億元、地方一般預(yù)算收入7.46億元,分別增長(zhǎng)20%和18.4%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資86.7億元,增長(zhǎng)20%。工業(yè)技改財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)50.7億元,增長(zhǎng)30%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.9億元,增長(zhǎng)15.5%。完成自營(yíng)出口額11000萬美元。注冊(cè)協(xié)議利用外資6000萬美元,實(shí)際利用外資3000萬美元。全年招引資金35億元,增長(zhǎng)14.3%。新增民營(yíng)企業(yè)500家,新增個(gè)體工商戶5000戶,新增注冊(cè)資本20億元。
  城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12030元,增長(zhǎng)7.4%。農(nóng)民人均純收入6035元,增長(zhǎng)10%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi),新增就業(yè)人數(shù)6500人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面8000人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%。
  單位gdp排污強(qiáng)度為52噸/億元,萬元gdp能耗下降4%。
  二、XX年年主要工作思路建議
  XX年年擬定的工作思路是:以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主要理念,以三個(gè)五五工程為主要目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為發(fā)展的主要板塊,以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主要特色,以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手,以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為主要職責(zé),F(xiàn)就如何應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展,提些不成熟的看法,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
  建議主要措施:大力提升三項(xiàng)水平,努力做到三個(gè)優(yōu)化,建立三種創(chuàng)新體系。
  1、大力提升三項(xiàng)水平。一是提升招商引資水平。招商引資仍是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,在明確符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的前提下,發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)選項(xiàng)目。圍繞不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)在不銹鋼制品、脫水蔬菜、糧飼加工、啤酒

大麥、淡水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品深加工上延下伸等方面加大招商力度,主攻經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)配套型項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù),加快完備手續(xù),在政策信息、勞動(dòng)用工、流動(dòng)資金融通給予專門服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。二是提升園區(qū)建設(shè)水平。相對(duì)明確各專業(yè)園區(qū)的定位,形成以開發(fā)區(qū)和戴南科技園區(qū)為兩個(gè)隆起區(qū),其他重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為支撐的“眾星拱月”式建設(shè)框架,對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入,并列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo),進(jìn)行個(gè)性化考核。對(duì)各個(gè)園區(qū)結(jié)合基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo),支持和吸引存量項(xiàng)目、增量項(xiàng)目向園區(qū)集聚。三是提升項(xiàng)目建設(shè)水平。以人民生活需要和生產(chǎn)必要為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)編排來年建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行平衡。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有反饋、有考核,項(xiàng)目主管部門每月向投資主管部門(發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委)反饋項(xiàng)目實(shí)施情況,以便及時(shí)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)所遇到的問題。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè),使項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮投資效益。
  2、努力做到三個(gè)優(yōu)化。一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。企業(yè)越是在國(guó)家宏觀調(diào)控之時(shí),越要堅(jiān)持走符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的道路。把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的信號(hào)釋放給企業(yè),幫助企業(yè)重點(diǎn)選擇國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類、允許類投資項(xiàng)目,避免投資那些不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目,以順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)施一些低能耗、低排放、高產(chǎn)出的新項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。二是優(yōu)化要素協(xié)調(diào)模式。在土地供給上,更加注重集約用地。注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度等用地系數(shù),避免在足球場(chǎng)上打“乒乓球”。將來可通過單位面積的入庫稅金的產(chǎn)出量來進(jìn)行效益考核。引導(dǎo)廠房向高空發(fā)展,堅(jiān)決杜絕借項(xiàng)目圈占土地。對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行回頭看,對(duì)閑置土地區(qū)別不同情況進(jìn)行處置,通過騰籠換鳥、項(xiàng)目嫁接等形式盤活存量土地。在資金統(tǒng)籌上,更加注重保證重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目通過土地出讓金及其清收、財(cái)政融資等方式籌集;對(duì)有前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,通過加強(qiáng)與金融部門對(duì)接尋求解決路徑。對(duì)企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)信用擔(dān)保和商業(yè)銀行的對(duì)接,引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部增資擴(kuò)股嫁接,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策性扶持,多方籌措資金。三是優(yōu)化統(tǒng)籌發(fā)展模式。興化最大的統(tǒng)籌發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展,圍繞五城同創(chuàng),在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生和人居環(huán)境等方面加大投入,推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的最新部署,加強(qiáng)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)和服務(wù),以技能的提升促進(jìn)就業(yè)崗位升級(jí)和全民創(chuàng)業(yè),努力增加居民收入。加快完善社會(huì)保障體系,以企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、靈活就業(yè)人員等實(shí)行擴(kuò)面。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,抓住中央加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“5+1”工程實(shí)施,完善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)特別是緊要關(guān)切農(nóng)民生產(chǎn)生活的“二次改水”等方面的投入。
  3、建立三種創(chuàng)新體系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系。認(rèn)真貫徹市科技創(chuàng)新大會(huì)精神,加快技術(shù)步伐。種

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