煙花爆竹應(yīng)急處置方案范文（通用10篇）
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煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇1
為加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動(dòng)，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理，全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，依法嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹪�(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20xx）等規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可，嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），不予許可。組織對(duì)本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”，對(duì)已取得經(jīng)營許可證的單位，進(jìn)行全覆蓋復(fù)查驗(yàn)收，不具備許可條件的`，責(zé)令停業(yè)整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定條件的，嚴(yán)格依法處理到位。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)經(jīng)營安全監(jiān)管。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查的質(zhì)量，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超許可限量存放，超量向零售點(diǎn)配送、向無證零售點(diǎn)銷售，產(chǎn)品流向管理不嚴(yán)格等行為。對(duì)照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，加大重大安全事故隱患監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)涉及重大安全事故隱患的，嚴(yán)格依法停業(yè)整頓。對(duì)照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定，全面開展監(jiān)督檢查，對(duì)屬于“兩關(guān)閉”情況的，嚴(yán)格依法關(guān)閉到位，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。
（三）強(qiáng)化信息化科技支撐。
各地要按照省統(tǒng)一部署，圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，以終端感知數(shù)據(jù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能感知等技術(shù)手段，建設(shè)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和分析，為重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供科技支撐，有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓(xùn)，舉一反三，持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào)）要求，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成打擊整治工作合力。突出清明節(jié)、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)地區(qū)、非法經(jīng)營重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿(mào)市場等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹場所進(jìn)行定期排查，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。充分利用舉報(bào)平臺(tái)，暢通群眾舉報(bào)途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報(bào)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、時(shí)間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年4月至5月）。各地要結(jié)合本實(shí)施方案和工作實(shí)際，研究制定本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、合理安排實(shí)施步驟，并廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎危�20xx年5月至12月）。各地要按照本實(shí)施方案要求，周密部署，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持邊排查邊整改，加快推進(jìn)排查整改，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（20xx年）。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場督辦、專題攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于整改后仍不符合要求的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉退出，切實(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�20xx年）。各地要及時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)分析，大力推廣專項(xiàng)整治過程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各級(jí)、各有關(guān)部門要分年度對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室，20xx年年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)送省安委會(huì)辦公室。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視專項(xiàng)整治工作，深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓(xùn)，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進(jìn)行深入分析，全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)整治工作。
�。ǘ┚闹苊懿渴�。各地要結(jié)合本地實(shí)際，精心組織、周密部署，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
�。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為，形成社會(huì)共治良好局面。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，通過定期通報(bào)、暗查暗訪、異地互查、隨機(jī)核查整改等方式，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇2
根據(jù)《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（黔安辦〔20xx〕17號(hào)）要求，為加強(qiáng)我市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過實(shí)施三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全紅線意識(shí)、安全管理能力、風(fēng)險(xiǎn)分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升；建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預(yù)防控制體系，整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè)，堅(jiān)決防范煙花爆竹事故發(fā)生，確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。
二、主要任務(wù)
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要健全從主要負(fù)責(zé)人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確細(xì)化各級(jí)、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班值班制度，特別是關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認(rèn)真履行自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違行為”，確保生產(chǎn)安全。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取，使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品并督促其正確佩戴和使用。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在開展全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，向社會(huì)和全體員工作出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)適當(dāng)減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提升安全管理水平。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等要求，根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，結(jié)合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)“四超一改”（超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途）“分包轉(zhuǎn)包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量儲(chǔ)存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對(duì)發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。（市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于調(diào)整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》（20xx年）要求的煙花爆竹產(chǎn)品，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)入我市市場。（市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┨嵘裏熁ū癜踩L(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。
1.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上只減不增。嚴(yán)格按照《貴州省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，鼓勵(lì)使用成熟的新設(shè)備、新藥物和新工藝。（市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.按照“雙控”體系建設(shè)要求，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，要按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研，有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分級(jí)管控并提出管控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)排查無遺漏、管控措施不缺失，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)殡[患，導(dǎo)致事故發(fā)生，并積極利用“貴陽市安全生產(chǎn)云雙控系統(tǒng)”填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設(shè)。督促轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照原《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》）（黔安監(jiān)管三函〔20xx〕11號(hào)）和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20xx）等要求，在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作，并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊證或關(guān)閉。組織開展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”，在20xx年12月31日前對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對(duì)照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查，從源頭提升企業(yè)安全保障能力。（市應(yīng)急局牽頭，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管，督促煙花爆竹托運(yùn)人、承運(yùn)人、裝貨人建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行裝載查驗(yàn)、記錄制度；嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可審批，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管，嚴(yán)禁非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102），使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》和對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線上監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策，引導(dǎo)有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴(yán)格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動(dòng)的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動(dòng)集中時(shí)段，采取強(qiáng)化煙花爆竹零售店（點(diǎn)）等重點(diǎn)場所周邊治安巡邏等措施，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對(duì)煙花爆竹成品和半成品、原材料的'銷毀處置工作，根據(jù)需要組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與，嚴(yán)格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）、《公安機(jī)關(guān)處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南（暫行）》，落實(shí)安全措施，確保銷毀過程安全。（市交委、市公安局、市公安交管局、市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合本地?zé)熁ū穹欠ㄉa(chǎn)歷史，有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所，嚴(yán)厲打擊各類非法行為；暢通違法違規(guī)行為舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村（居）委會(huì)以及廣大人民群眾，積極舉報(bào)各類非法違法行為。對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員，依照有關(guān)規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入，涉及違法犯罪的，嚴(yán)格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號(hào)）規(guī)定，依法追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳教育引導(dǎo)，積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸煙花爆竹導(dǎo)致事故的慘痛教訓(xùn)和案件調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。（市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┨岣邿熁ū衿髽I(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉藥裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于20xx年12月31日前完成；保護(hù)現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超設(shè)計(jì)藥量儲(chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。（市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平，整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實(shí)現(xiàn)：按照氧化還原性質(zhì)分類儲(chǔ)存原材料，并對(duì)應(yīng)儲(chǔ)存品種在庫房外張貼危險(xiǎn)化學(xué)品主要風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)出入庫臺(tái)賬登記，對(duì)原材料儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；在涉藥工房實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)定量管理，做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放，將工房限藥量結(jié)合實(shí)際核算為利于計(jì)數(shù)的計(jì)量單位（筐、袋、餅等）；結(jié)合企業(yè)實(shí)際制作入廠安全警示教育片，應(yīng)用門禁信息系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理；在有易燃易爆粉塵散落的崗位應(yīng)設(shè)置清洗設(shè)施，保證充足的清洗用水，并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作，明確處理方式，并形成廢藥處置臺(tái)賬備案。（市應(yīng)急局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，并及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹的工程設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)、設(shè)備維修等技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-20xx）設(shè)置煙花爆竹零售店（點(diǎn)），并實(shí)行專店銷售，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉不符合規(guī)范要求的零售店（點(diǎn)）。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，進(jìn)一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動(dòng)化新裝備的應(yīng)用，并依法加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備真藥試驗(yàn)和機(jī)械化自動(dòng)化改建項(xiàng)目的安全監(jiān)管。（市應(yīng)急局、市科技局和其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識(shí)和能力為重點(diǎn)考核內(nèi)容，在檢查過程中對(duì)煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展隨機(jī)考核，考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對(duì)不同崗位，將法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家政策、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、崗位安全知識(shí)、危險(xiǎn)物品理化特性、應(yīng)急處置能力知識(shí)合理納入培訓(xùn)內(nèi)容，確保員工培訓(xùn)到位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)。嚴(yán)格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核，考試合格后持證上崗。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度，20xx年12月31日前按規(guī)定配備1名相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地?zé)熁ū衿髽I(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效能。（市應(yīng)急局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)煙花爆竹各環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理和監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。（市應(yīng)急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測(cè)和特種設(shè)備檢驗(yàn)弄虛作假等行為，要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（市應(yīng)急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅(jiān)持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等方式，開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍，提高廣大市民安全、文明燃放意識(shí)和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習(xí)慣，樹立社會(huì)新風(fēng)尚，構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境，鞏固和維護(hù)好全國生態(tài)文明城市稱號(hào)。（市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數(shù)據(jù)局和其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、時(shí)間安排
從即日起至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年6月20日前）。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎危�20xx年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（20xx年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�20xx年）。各地、各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策支持。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地?zé)熁ū癜踩a(chǎn)特點(diǎn)，加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
�。ㄈ┘哟蟾櫠綄�(dǎo)力度。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，確保專項(xiàng)整治按期完成，取得實(shí)效。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門要定期梳理專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市煙花爆竹安全專項(xiàng)整治組（市安委辦）。年度工作報(bào)告報(bào)送日期為每年12月10日前，三年行動(dòng)報(bào)告報(bào)送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)20xx年第一次全體會(huì)議暨全州大氣污染防治工作會(huì)議精神，加強(qiáng)煙花爆竹零售、批發(fā)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，結(jié)合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》，從源頭上強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的管控，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴(yán)禁”的原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域，調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃；緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管控，做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對(duì)全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅(jiān)決守護(hù)好西雙版納藍(lán)天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店（點(diǎn)）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售店。
三、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┖侠硪�(guī)劃煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格把控?zé)熁ū皲N售許可。
全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區(qū)域內(nèi)的`煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規(guī)定，堅(jiān)持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，調(diào)整煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格把控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締不符合布點(diǎn)規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。
嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲(chǔ)存行為，督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況，合理安排進(jìn)貨。加強(qiáng)對(duì)批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁煙花爆竹倉庫改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用、超量儲(chǔ)存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁超高堆放或者堵塞通道。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)禁限放政策規(guī)定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。
及時(shí)向煙花爆竹銷售門店經(jīng)營者宣傳屬地人民政府針對(duì)大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售門店在店內(nèi)粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）應(yīng)急管理局要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)配合，全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責(zé)任，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治，協(xié)調(diào)做好禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的回收處理。
（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。利用此次煙花爆竹專項(xiàng)整治工作契機(jī)，廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者，進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)全州大氣污染治理取得實(shí)效。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)副省長、公安廳長許顯輝關(guān)于嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管的批示精神，縱深推進(jìn)全縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)煙花爆竹及黑火藥、引火線、單基火藥的安全監(jiān)管，縣局決定，即日起至20xx年2月底在全縣開展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堵塞管理漏洞，堅(jiān)持規(guī)范管理與集中治理相結(jié)合，通過嚴(yán)格治安防范、運(yùn)輸監(jiān)管、查處打擊等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，最大限度地消除安全隱患，堅(jiān)決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中，堅(jiān)決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實(shí)施個(gè)人極端案事件，堅(jiān)決防止發(fā)生涉煙花爆竹重大案件、事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員、副局長張超平任組長，治安大隊(duì)長、交警大隊(duì)長任副組長，各派出所長、交警中隊(duì)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱局整治辦）設(shè)治安大隊(duì)，治安大隊(duì)主管副大隊(duì)長李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。
三、重點(diǎn)地區(qū)
重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：安定鎮(zhèn)、上塔市鎮(zhèn)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤媸崂砘A(chǔ)信息。對(duì)“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統(tǒng)中的所有企業(yè)、人員信息進(jìn)行一次全面排查，補(bǔ)充完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，確保與營業(yè)執(zhí)照信息一致；對(duì)已經(jīng)關(guān)閉、退出《安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹企業(yè)，在系統(tǒng)中及時(shí)注銷。
�。ǘ⿵�(qiáng)化路面查緝。加強(qiáng)運(yùn)輸過程的動(dòng)態(tài)管控和監(jiān)督檢查；治安、交警部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)信息互通、工作協(xié)同，要加強(qiáng)高速公路入口的盤查，嚴(yán)防非法運(yùn)輸車輛和問題車輛上路通行；要嚴(yán)厲查處打擊運(yùn)輸中不按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線運(yùn)輸，“一證多運(yùn)”，非法運(yùn)輸煙花爆竹原材料、普通貨車運(yùn)輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)政策宣貫。加強(qiáng)禁放煙花爆竹的政策宣傳，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院等禁放區(qū)域巡邏執(zhí)法、教育勸阻力度，確保煙花爆竹禁限放政策落實(shí)剄位。
�。ㄋ模﹪�(yán)打違法犯罪。認(rèn)真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險(xiǎn)物品犯罪的意見》，強(qiáng)化與檢法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、配合協(xié)作，共同防范和懲治涉及煙花爆竹領(lǐng)域的違法犯罪。
1、嚴(yán)查非法運(yùn)輸。對(duì)于煙花爆竹道路運(yùn)輸非法違法行為，按照“五個(gè)一律”（涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業(yè)一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運(yùn)輸證簽發(fā)公安機(jī)關(guān)核查通報(bào)、一律向應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管通報(bào)）的要求從嚴(yán)從重懲處。對(duì)承運(yùn)單位、車輛、人員涉及非法違法運(yùn)輸煙花爆竹行為的，要及時(shí)移交交通運(yùn)輸部門查處，推動(dòng)交通運(yùn)輸部門從源頭上嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)物品運(yùn)輸從業(yè)單位和人員管理。
2、加強(qiáng)“打非”協(xié)作。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的線索，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理部門依法處理；對(duì)有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪案件，迅速組織核查，依法從嚴(yán)打擊。
3、從嚴(yán)懲治犯罪。對(duì)于違反管理規(guī)定，通過道路運(yùn)輸煙花爆竹及原輔材料，危及公共安全的，以涉嫌非法運(yùn)輸爆炸物罪、危險(xiǎn)駕駛罪等進(jìn)行立案查處。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)整治。深入排查容易滋生安全隱患的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，從嚴(yán)整治隱患漏洞，嚴(yán)防形成社會(huì)危害。
1、強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員，對(duì)有違法犯罪苗頭的人員、對(duì)社會(huì)有不滿情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員，要落實(shí)管控措施，防止其接觸煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)曾經(jīng)從事煙花爆竹行業(yè)人員的摸排，嚴(yán)防從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
2、強(qiáng)化寄遞物流管控。會(huì)同交通運(yùn)輸、郵政管理部門督促寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，逐一簽訂安全承諾書，嚴(yán)格遵守禁寄物品管理規(guī)定；督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)10%”安全管理制度，督促物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運(yùn)人實(shí)名制、托運(yùn)物品登記和信息留存等安全管理制度；組織開展寄遞物流企業(yè)拉網(wǎng)式安全檢查，對(duì)查獲涉及寄運(yùn)煙花爆竹的，依法從嚴(yán)處理，循線倒查深挖違法犯罪，并通報(bào)主管部門予以處罰。
五、時(shí)間安排
本次集中整治分為三個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月30日前）。
1、組織多部門協(xié)同。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重視，聯(lián)合應(yīng)急管理等職能部門，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，列出工作任務(wù)清單。
2、開展動(dòng)員部署。協(xié)同應(yīng)急部門，完成基本數(shù)據(jù)梳理、從業(yè)單位基本信息摸排等基礎(chǔ)工作：召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署和集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，明確工作時(shí)限、工作要求。
�。ǘ┘姓碾A段（20xx年3月31日至6月29日）。公安機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)急管理等部門組織聯(lián)合檢查組，采取“包干
負(fù)責(zé)、檢查消號(hào)”的辦法，根據(jù)企業(yè)自報(bào)情況逐個(gè)企業(yè)上門，對(duì)企業(yè)的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，存在問題的指導(dǎo)限期改正到位，達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）查處打擊階段（20xx年6月30日至20xx年1月30日）。深入挖掘違法線索。開展經(jīng)常性專項(xiàng)執(zhí)法、暗訪檢查；治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時(shí)通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法、暗訪檢查、抽查發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)掌握、大數(shù)據(jù)分析研判提供的違規(guī)行為和違法犯罪線索，一查到底，從嚴(yán)處理。
（四）總結(jié)建制階段（20xx年2月1日至27日）。各單位對(duì)煙花爆竹全面排查、問題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，歸納成功經(jīng)驗(yàn)、梳理存在的`問題。召開專題會(huì)議，全面總結(jié)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)情況，并針對(duì)歲末年初的運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的換擋升級(jí)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，精心部署。各單位要認(rèn)清當(dāng)前反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取過硬工作措施，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化協(xié)作，提升合力。各單位要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、郵政管理等部門的協(xié)作配合，健全完善情況通報(bào)、會(huì)商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，切實(shí)形成部門、區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)查控、圍堵非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)的工作格局；治安、交警要密切協(xié)作，各單位每月要向整治辦通報(bào)一次非法運(yùn)輸路面查緝數(shù)據(jù)和案件情況，整治辦組織開展非法運(yùn)輸煙花爆竹案件倒查。
各單位要加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的總體掌握，每個(gè)階段工作結(jié)束后的3日內(nèi)報(bào)階段性工作進(jìn)展情況。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇5
當(dāng)前，煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)入旺季，是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段，為深刻汲取各類事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹安全管理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，持續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，采取強(qiáng)有力措施，建立長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫�(jiān)決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊，對(duì)于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶以及轄區(qū)交界地區(qū)、偏遠(yuǎn)村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點(diǎn)部位，要落實(shí)專人反復(fù)排查清理，重點(diǎn)監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以搗毀，并對(duì)生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳，同時(shí)要追根溯源，認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。
（二）重點(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放行為
進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營店布設(shè)和道路運(yùn)輸及燃放許可，在鎮(zhèn)政府已劃定的禁燃禁放區(qū)域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營、燃放，嚴(yán)厲打擊取締無證經(jīng)營運(yùn)輸活動(dòng)和走街串巷銷售行為。
�。ㄈ﹪�(yán)格查處落實(shí)不到位行為
嚴(yán)格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營及向零售店銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；嚴(yán)禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品；嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存；嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴(yán)禁購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品）的規(guī)定和要求；煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”（關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn)；關(guān)閉與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)）、三嚴(yán)禁（嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）的規(guī)定和要求。
三、責(zé)任分工
（一）各村居具體負(fù)責(zé)本村內(nèi)煙花爆竹“打非治違”工作
鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，要統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)方向，制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監(jiān)管措施，開展拉網(wǎng)式檢查，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養(yǎng)殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位，確保鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮(zhèn)督察室要督促所轄村居（社區(qū)）等區(qū)域全面排查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)村居（社區(qū)）排查責(zé)任。
�。ǘ⿷�(yīng)急辦負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位的.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化對(duì)有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)把行政許可和安全條件關(guān)，科學(xué)合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，禁放區(qū)不再許可煙花爆竹零售店（點(diǎn)）。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法檢查，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為；嚴(yán)厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”、零售店（點(diǎn)）違反“三嚴(yán)禁”行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店（點(diǎn)）。對(duì)查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法予以關(guān)閉取締，對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
�。ㄈ┦袌霰O(jiān)管所負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)督管理
嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)等的監(jiān)督檢查，集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
�。ㄋ模┡沙鏊�(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理
嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹道路運(yùn)輸許可，確定運(yùn)輸路線，并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法案件，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)和其他部門移交的轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的窩點(diǎn)，依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人的刑事責(zé)任。
其他各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，積極配合各職能部門，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（即日起至20xx年11月10日前）
各村和相關(guān)部門要迅速行動(dòng)，成立工作專班或工作小組，結(jié)合自身職責(zé)，制定具體工作方案，明確煙花爆竹“打非治違”工作的內(nèi)容、措施和工作要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治階段（20xx年11月11日到20xx年2月16日）
各村和相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展“打非治違”活動(dòng)，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位開展專項(xiàng)檢查工作，對(duì)于無證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T進(jìn)行集中嚴(yán)肅查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決沒收產(chǎn)品，依法追究責(zé)任，并追查進(jìn)貨渠道，對(duì)上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規(guī)銷售行為給予嚴(yán)處。嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為，防止非法流通。各相關(guān)部門要統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合、形成合力。
�。ㄈ┛偨Y(jié)督查階段（20xx年2月17日至20xx年2月28日）
各村和相關(guān)部門要建立健全“打非治違”工作長效機(jī)制，對(duì)煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營市場再次進(jìn)行“回頭看”，要加大日常巡查力度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加大懲罰力度，防止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，死灰復(fù)燃，鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施
鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)分工，細(xì)化責(zé)任，牽頭組織或配合相關(guān)職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)一組織實(shí)施，成立以主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格監(jiān)管人員的責(zé)任。
（二）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
各村和各相關(guān)部門單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施嚴(yán)厲打擊。建立部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，形成打擊整治工作合力。
�。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度
各村居（社區(qū)）、相關(guān)單位要通過主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標(biāo)語等多種形式，加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為的宣傳力度，積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓(xùn)和案件追責(zé)處理案例，提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，公開舉報(bào)電話，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門負(fù)責(zé)、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)
鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村居（社區(qū)）、各相關(guān)部門開展“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，及時(shí)通報(bào)各村、各部門工作開展情況，對(duì)因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的和對(duì)因失控漏管、執(zhí)法檢查不到位而導(dǎo)致非法違規(guī)行為長期存在的，鎮(zhèn)紀(jì)委將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇6
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，嚴(yán)防事故發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)（關(guān)于對(duì)全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項(xiàng)監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)，為確保行動(dòng)實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)中共株洲市紀(jì)委《印發(fā)（關(guān)于對(duì)全市安全突出問題背后的責(zé)任作風(fēng)腐敗問題開展專項(xiàng)監(jiān)督的工作方案）的通知》的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營領(lǐng)域的安全隱患,嚴(yán)厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營、無照非法銷售等問題，堅(jiān)決予以取締無照無證的經(jīng)營行為,嚴(yán)格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品流入市場,切實(shí)規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點(diǎn)：爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷售門店
�。ㄒ唬z查主體資格，嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者，必須在其取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后，才能核發(fā)有相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的信息通報(bào)，責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，取締無照無證經(jīng)營行為。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所）
�。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級(jí)禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所）
�。ㄈ┡浜祥_展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，重點(diǎn)檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的.黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所）
�。ㄋ模﹪�(yán)把質(zhì)量關(guān)，安排對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開展產(chǎn)品監(jiān)督抽樣，嚴(yán)厲查處不合格產(chǎn)品。（責(zé)任部門：各市場監(jiān)督管理所所）
四、具體措施
（一）成立機(jī)構(gòu)，精心組織。為抓好此項(xiàng)工作落實(shí)，成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由朱正光副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由計(jì)量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在產(chǎn)品計(jì)量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股，由李廣擔(dān)任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)股室和市場監(jiān)督管理所要抽調(diào)精干力量，成立專項(xiàng)工作小組，制定具體方案，明確工作措施和責(zé)任，分管局長、所長親自抓，切實(shí)形成整治合力。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，集中整治。各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，集中時(shí)間，集中力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的清理整治，對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握基本數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳。重點(diǎn)監(jiān)督檢查流通領(lǐng)域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)查處。
（三）強(qiáng)化巡查，加大監(jiān)管力度。各單位要堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，排查整治安全隱患。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)與檢查，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化屬地管理、責(zé)任到人制度。要嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)工作不力，失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄎ澹┙∪贫龋瑖�(yán)肅紀(jì)律。各成員單位要加強(qiáng)節(jié)日值班制度，認(rèn)真落實(shí)值班責(zé)任制，確保信息暢通，及時(shí)處置煙花爆竹在銷售領(lǐng)域突出的問題。嚴(yán)格報(bào)告制度，遇有重大情況和突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。
整治情況、圖片及查處案件數(shù)字分別于每月15日以書面形式上報(bào)局計(jì)量認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇7
煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中，一旦發(fā)生重特大事故，可能造成眾多人員的傷亡。為及時(shí)控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第〔455〕號(hào)）及《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11653—89）的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，“安全責(zé)任重于泰山”的高度來做好事故應(yīng)急救援工作，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實(shí)處，確保把事故危害降到最低，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的'目的，維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。
二、目的
�。ㄒ唬┦谷魏慰赡芤鸬木o急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。
�。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。
�。ㄈ┦钩袚�(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開展。
�。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿�，搶救受害人員，及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散。
三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定
本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為：
1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故，為一般事故；
2、發(fā)生三至九人死亡事故，為重大事故；
3、發(fā)生十人以上死亡事故，為重特大事故。
四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥卮笫鹿蕬�(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在安全辦公室
�。ǘ┰O(shè)立事故現(xiàn)場指揮部：
發(fā)生重特大事故時(shí)，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，必要時(shí)向市級(jí)救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故現(xiàn)場取證抽查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急救援程序
煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警，應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援（緊急疏散、現(xiàn)場急救）、火災(zāi)控制等幾個(gè)方面：
（一）事故報(bào)警
發(fā)生煙花爆竹重特大事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告或向119報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人員姓名、危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸等）、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。
�。ǘ┦鹿示仍�
1、接到報(bào)告或報(bào)警后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)，指派應(yīng)急總指揮、調(diào)集車輛和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場；
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場；
3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)；
4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對(duì)事故的情況作出判斷，提出處理實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施；
5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作；
6、事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作；
7、事故得到控制后，由區(qū)安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)單位和人員對(duì)事故開展調(diào)查工作。
�。ㄈ┕ぷ饕�
1、現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系；
2、車輛應(yīng)服從事故單位人員的安排行駛和停放；
3、對(duì)具有易燃、易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)救援，應(yīng)使用防爆器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉；
4、事故區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇8
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》《南寧市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》要求，根據(jù)《隆安縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規(guī)〔20xx〕1號(hào)）《隆安縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<隆安縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放管控及宣傳工作方案>的通知》（隆環(huán)委辦〔20xx〕5號(hào)），為強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管控和宣傳，確保廣大群眾過上安全、綠色、環(huán)保的節(jié)日，改善城廂鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。
一、工作時(shí)間
20xx年1月22日至2月15日
二、工作目標(biāo)
按照《隆安縣人民政府關(guān)于煙花爆竹禁燃限放的通告》要求，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉、人人皆知，提高全社會(huì)煙花爆竹禁燃限放行動(dòng)自覺；強(qiáng)化源頭整治和巡查執(zhí)法，嚴(yán)格依法管控?zé)熁ū袢挤�，做到措施到位、管控有效，確保20xx年春節(jié)期間空氣質(zhì)量優(yōu)良。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立城廂鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃限放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長:鐘團(tuán)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
副組長:陸暢恒鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長
陸麗英
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心，由羅志毅兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)煙花爆竹禁燃限放工作的具體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
五、禁燃限放區(qū)域劃分
按《隆安縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規(guī)〔20xx〕1號(hào)）確定的區(qū)域落實(shí)。
�。ㄒ唬┓ǘń艆^(qū)
全縣范圍內(nèi)的下列區(qū)域和場所，在任何時(shí)段禁止經(jīng)營銷售和燃放煙花爆竹。
1.文物保護(hù)單位、檔案館、圖書館；
2.車站、碼頭等交通樞紐及鐵路安全保護(hù)區(qū)；
3.加油站、液化氣站（點(diǎn)）、停車場、重要物資倉庫等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場所及其周邊100米范圍內(nèi)；
4.水利設(shè)施，水電供應(yīng)設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
5.黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院、廣播電視臺(tái)、融媒體中心等單位；
6.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林地、綠地、公園；
7.軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)；
8.城區(qū)廣場、集貿(mào)市場、步行街等人員密集的公共場所；
9.建筑物室內(nèi)及其走廊、樓梯、電梯、屋頂、陽臺(tái)、窗口；
10.城區(qū)主次干道、橋梁、隧道、地下管道、豎井。
以上區(qū)域和場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹的.警示標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（二）縣城限放區(qū)
1.縣城舊城區(qū)：東至右江，西至南百二級(jí)公路，南至污水處理廠，北至城北鐵路橋洞—南波灣小區(qū)。
2.震東新城區(qū)：東至寶塔點(diǎn)燈山一寶塔實(shí)驗(yàn)小學(xué)，西至寶塔大道，南至右江，北至粵桂小學(xué)。
限放區(qū)域內(nèi)，在下列時(shí)段不準(zhǔn)許經(jīng)營銷售和燃放煙花爆竹：
農(nóng)歷除夕0時(shí)至正月十五24時(shí)；發(fā)布橙色、紅色預(yù)警重污染天氣時(shí)段。
�。ㄈ┡R時(shí)燃放區(qū)域和時(shí)段
1.設(shè)置20xx年度春節(jié)臨時(shí)燃放區(qū)域?yàn)椋赫饢|社區(qū)思源大道（民興路思源大道交叉路口至馱麻溪段）
2.準(zhǔn)許燃放煙花爆竹時(shí)間為：農(nóng)歷除夕0時(shí)至正月十五24時(shí)。
六、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)源頭整治
1.嚴(yán)格控制煙花爆竹市場投放量。配合縣應(yīng)急局科學(xué)布設(shè)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)，禁止在禁放區(qū)以及限放區(qū)的城市道路、業(yè)主自有用地紅線范圍設(shè)置煙花爆竹銷售點(diǎn)。
2.嚴(yán)查非法經(jīng)營運(yùn)輸煙花爆竹。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心安排人員與縣應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局等部門在春節(jié)前開展聯(lián)合整治行動(dòng)，加大對(duì)鋪面、出租房、閑置房和城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度，依法搗毀私自存儲(chǔ)窩點(diǎn)，收繳非法煙花爆竹，從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。
(二)加強(qiáng)巡查執(zhí)法
1.實(shí)施網(wǎng)格化管理。各村（社區(qū)）是煙花爆竹禁放作為煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責(zé)任主體，要全面抓好本轄區(qū)禁燃限放管控任務(wù)部署實(shí)施，按照網(wǎng)格化管理的要求，實(shí)行村支書、主任負(fù)總責(zé)，包片村干分片負(fù)責(zé)的管控制度。加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)和人群密集場所的管理、巡查、監(jiān)督工作，將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區(qū)、每戶商家店面、每家企事業(yè)單位、每個(gè)家庭，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)勸阻和處置，處置不了的要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)單位要迅速開展處置工作。
2.嚴(yán)格執(zhí)法管控。春節(jié)期間，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心會(huì)同縣公安局、應(yīng)急局、住建局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門開展聯(lián)合巡查，緊盯除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段和廟宇、祠堂等重點(diǎn)場所，對(duì)違法銷售、燃放煙花爆竹行為嚴(yán)格處罰并曝光。在污染天氣預(yù)警期間，要全面加強(qiáng)禁放區(qū)、限放區(qū)執(zhí)法管控工作。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分利用懸掛宣傳橫幅、發(fā)放倡議書、在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)、電子屏等各類宣傳媒介加大了煙花爆竹禁燃限放宣傳力度，以多種形式宣傳我縣春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作有關(guān)規(guī)定，將禁放、限放、少放的宣傳覆蓋各村（社區(qū)）全域；認(rèn)真開展重點(diǎn)宣傳（特別是縣城限放區(qū)涉及的村、社區(qū)要加大宣傳力度），號(hào)召廣大群眾自覺參與到煙花爆竹禁限放工作當(dāng)中來，確保宣傳工作家喻戶曉、深入人心，倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的過節(jié)方式。
七、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和緊迫性，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)各方力量，確保宣傳和管控工作落到實(shí)處，加大對(duì)違法違規(guī)行為和典型案例的曝光力度。
(二)密切協(xié)調(diào)配合，確保落實(shí)到位。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位加大宣傳力度，落實(shí)管控責(zé)任，確保宣傳有效果、管控有成果。對(duì)推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位，造成發(fā)生污染天氣、空氣質(zhì)量惡化的單位和個(gè)人，將進(jìn)行責(zé)任追究。各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位請(qǐng)于1月29日前將煙花爆竹禁燃限放工作開展有關(guān)工作照片報(bào)鎮(zhèn)政府。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇9
為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作，確保全區(qū)安全穩(wěn)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（安監(jiān)總局令第93號(hào)）、《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導(dǎo)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求，抓實(shí)抓細(xì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，全力保障市民度過一個(gè)安樂祥和的節(jié)日。
二、工作目標(biāo)
不發(fā)生煙花爆竹安全事故；不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件；不發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的次生事故。
三、工作職責(zé)
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況；查處儲(chǔ)存、銷售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為；會(huì)同有關(guān)部門依法打擊非法銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放期間的公共安全與管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸許可和確定運(yùn)輸路線等工作；依法審批大型焰火燃放，組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的'刑事案件，會(huì)同有關(guān)部門查處非法違法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
區(qū)教文旅局：督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)（含幼兒園）開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：加強(qiáng)春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣下的管控工作，及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹?zé)熁ū癜踩芾硐嚓P(guān)法律、法規(guī)。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量，通報(bào)抽查結(jié)果，查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標(biāo)和過期的煙花爆竹；依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳的行為。
區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作，依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。
區(qū)消防救援支隊(duì)：組織安排救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域前置值守，及時(shí)撲救突發(fā)火情。
區(qū)營商局：依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理，依法嚴(yán)格審批臨時(shí)銷售點(diǎn)的經(jīng)營許可。
區(qū)各辦事處：組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量，積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。
四、臨時(shí)銷售有關(guān)要求
�。ㄒ唬�20xx年春節(jié)期間臨時(shí)銷售煙花爆竹培訓(xùn)報(bào)名時(shí)間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日，培訓(xùn)時(shí)間為20xx年1月4日，臨時(shí)占道許可及煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營許可證辦理時(shí)間截止時(shí)間為20xx年1月9日，20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷售時(shí)間（即許可證有效期）為20xx年1月14日至20xx年2月5日。
（二）煙花爆竹批發(fā)單位要對(duì)所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)銷售煙花爆竹前要主動(dòng)向轄區(qū)應(yīng)急管理部門提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料。
�。ㄈ熁ū衽l(fā)單位在銷售煙花爆竹時(shí)要與煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴(yán)禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。
（四）煙花爆竹批發(fā)單位對(duì)簽訂合同的臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢，實(shí)行免費(fèi)保管，并出具回收管理證明。
�。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實(shí)行貨物配送，嚴(yán)禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標(biāo)和國家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品；嚴(yán)禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級(jí)產(chǎn)品；嚴(yán)禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品；嚴(yán)禁采購、銷售未按要求進(jìn)行標(biāo)志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。
�。稛熁ū窠�(jīng)營（臨時(shí)）許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》的經(jīng)營者，到站前區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)名，并按照站前區(qū)有關(guān)要求提交有關(guān)材料。
�。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格，《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》應(yīng)當(dāng)留存在銷售攤點(diǎn)備查，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借，逾期自動(dòng)作廢。
�。ò耍┱厩皡^(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》的實(shí)施機(jī)關(guān)要向當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報(bào)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》發(fā)放情況。
�。ň牛楸阌跓熁ū癞a(chǎn)品配送和回收管理，減少長途運(yùn)輸，杜絕非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存，確保煙花爆竹質(zhì)量安全，嚴(yán)禁跨縣（市）區(qū)銷售煙花爆竹。
五、安全條件
�。ㄒ唬┙乖谂c居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售，臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)的面積不大于15（3×5）平方米，備貨存放面積不大于經(jīng)營點(diǎn)面積且需要做好安全防護(hù)措施。臨時(shí)帳篷的面積不大于24（4×6）平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)。
（二）零售攤點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離，220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線路（煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米；大于80kg且小于等于100kg60米；大于100kg且小于等于200kg65米；大于200kg且小于等于300kg70米）。
（三）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。（磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個(gè)，滅火器要在有效期內(nèi)。）
�。ㄋ模┡R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米（含墊放物架高度）。
�。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)不得使用明火取暖或架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。
�。┡R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)要在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“易燃易爆”，以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)志。
（七）臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)在產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費(fèi)者按燃放說明燃放，公安部門要嚴(yán)格路面查控，打擊不按區(qū)域購買、非法運(yùn)輸行為和非法儲(chǔ)存行為。
�。ò耍┡R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)要對(duì)煙花爆竹的型號(hào)、數(shù)量、流向進(jìn)行登記，并對(duì)其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
�。ň牛┡R時(shí)經(jīng)營點(diǎn)需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案人員及聯(lián)系方式負(fù)責(zé)夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。
六、工作要求
（一）站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作，積極探索批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)連鎖經(jīng)營模式，科學(xué)合理規(guī)劃布局零售店(點(diǎn))，確定臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)控制數(shù)量，向符合《煙花爆竹店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128--20xx)的申請(qǐng)人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》，所有露天零售(點(diǎn))全部采用阻燃篷布。
�。ǘ┱厩皡^(qū)根據(jù)本文件的要求，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)人員條件、人員培訓(xùn)等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營（臨時(shí)）許可證》條件。
�。ㄈ┱厩皡^(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點(diǎn)，利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（安監(jiān)總局令第93號(hào)），并向社會(huì)公布12350舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)群眾曝光非法違法行為，形成全民參與的良好工作氛圍。
煙花爆竹應(yīng)急處置方案 篇10
為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故，確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升，根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強(qiáng)化20xx年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災(zāi)、爆炸等事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，使廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安、清新的春節(jié)。
二、工作要求
（一）嚴(yán)控燃放煙花爆竹時(shí)間
20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）
�。ǘ﹪�(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域
1.南翔路以南、國林路以北各居民小區(qū)（含盛景小區(qū)、詠梅園、景泰秀水、一附宿舍、凱悅藍(lán)山、大帝永隆、永星小區(qū)、永安山莊），五洲小區(qū)，金色華府，中青悅府；
2.南坑路以南、榮康西路兩側(cè)、燕江中路兩側(cè)各居民小區(qū)（含南塔新村、龍嶺新村），凱城華府，豪門御景，新安大院；
3.解放北路以東、西營路兩側(cè)各居民小區(qū)，名流豪庭。
�。ㄈ┮话憧刂茀^(qū)域
除嚴(yán)控區(qū)域以外的城區(qū)。
（四）管控要求
1.嚴(yán)控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹；
2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個(gè)人燃放類低硫、無硫環(huán)保小型煙花，禁止燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。
三、職責(zé)分工
市委文明辦：負(fù)責(zé)將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考評(píng)內(nèi)容，禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度，協(xié)調(diào)文明志愿者開展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發(fā)放倡議書，充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節(jié)期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標(biāo)語，強(qiáng)化輿情正面引導(dǎo)，積極營造文明過大年的良好氛圍。
市公安局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，維護(hù)社會(huì)治安秩序。
市城管局：牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍，進(jìn)行執(zhí)法管理，對(duì)臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作，取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點(diǎn)，做好收繳煙花爆竹的`銷毀工作，依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強(qiáng)巡查，及時(shí)清運(yùn)燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生；在重污染天氣期間，對(duì)主干道路等主要場所組織灑水，抑制揚(yáng)塵。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為，對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、商戶不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知，配合查處無照無證經(jīng)營煙花爆竹行為。
永安生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，分析燃放煙花爆竹對(duì)城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時(shí)報(bào)市政府辦，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)禁燃環(huán)保宣傳。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運(yùn)輸單位及司乘人員加強(qiáng)煙花爆竹的安全防范工作。
市工信局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳，按要求協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司向手機(jī)用戶發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。
市教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)生、老師及家長的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中小學(xué)校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》；督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生燃放煙花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，設(shè)立醒目的橫幅，并且在宣傳欄上張貼好公告，引導(dǎo)廣大群眾文明拜祭，營造宗教活動(dòng)場所的良好環(huán)境，防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作，加強(qiáng)禁燃宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)管控燃放煙花爆竹工作責(zé)任，對(duì)于民俗活動(dòng)期間燃放煙花爆竹要切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
四、工作保障
（一）高度重視，強(qiáng)化組織。各級(jí)各有關(guān)部門要以保護(hù)環(huán)境，保障社會(huì)公共安全，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作。要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織開展春節(jié)期間煙花爆竹嚴(yán)控燃放工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作措施，確保嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效。
�。ǘ┐罅π麄�，廣泛動(dòng)員。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作，大力宣揚(yáng)文明綠色過年新時(shí)尚，動(dòng)員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級(jí)各有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄等方式，深入做好嚴(yán)控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢(shì)，制定嚴(yán)控燃放煙花爆竹專項(xiàng)宣傳工作方案，持續(xù)滾動(dòng)宣傳報(bào)道嚴(yán)控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況；市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門要引導(dǎo)群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品，拒絕超標(biāo)、非標(biāo)、非法產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守禁限放規(guī)定，不斷提高群眾安全、文明燃放意識(shí)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)春節(jié)期間嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作進(jìn)行專題安排部署，明確工作職責(zé)，明確本單位行政“一把手”作為嚴(yán)控燃放煙花爆竹工作的第一責(zé)任人，親自部署，親自檢查，狠抓落實(shí)。市效能辦要加強(qiáng)工作落實(shí)情況的跟蹤、督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。