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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案
為保障事情或工作順利開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案1
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20xx)19號(hào))、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(贛府廳密(20xx)32號(hào))及《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》《樂平市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》的精神，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，用三年左右時(shí)間，健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治，壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委會(huì)、林場對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的(含城中村)所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、倉儲(chǔ)物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點(diǎn)、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動(dòng)中心、古戲臺(tái)、宗教
場所等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會(huì)、林場可結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。20xx年底前完成。
2、全面排査。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村(居)委會(huì)、林場結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。20xx年6月底前完成。
(ニ)重點(diǎn)整治。各村(居)委會(huì)、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定重點(diǎn)整治方案。各村(居)委會(huì)、林場根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評(píng)估或鑒定。各村(居)委會(huì)、林場對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
4、實(shí)行銷號(hào)管理。各村(居)委會(huì)、林場要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷號(hào)一戶。銷號(hào)前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營、有關(guān)部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。
(三)全面整治。各村(居)委會(huì)、林場在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任，落實(shí)各村屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。用3年時(shí)間完成安全隱患整治。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：蔡衍棟
副組長：董志偉、王清、蔡曉波、程衛(wèi)華、石勇、吳曉春、董文波、王圖標(biāo)、吳能平（后港市場管理監(jiān)察分局局長）
成員：各村(居)委會(huì)、林場負(fù)責(zé)人、朱文良、徐帥、鄒茂元、余序峰
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門落實(shí)”的工作機(jī)制，各村(居)委會(huì)、林場主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各村(居)委會(huì)、林場負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治各項(xiàng)工作。以建制村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，對(duì)零報(bào)告的建制村須村（居）委會(huì)、林場主要負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。
�。ǘ┘�(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項(xiàng)實(shí)施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；后港自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的'災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理；鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關(guān)工作；后港市場管理監(jiān)察分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)宗教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；各成員部門要根據(jù)各自職責(zé)和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會(huì)、林楊共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)綜合保障。司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。各村（居）委會(huì)、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（居）委會(huì)、林場排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。相關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）做好宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）委會(huì)、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的`重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動(dòng)性。
(六)加快建章立制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
各村（居）委會(huì)、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，20xx年元月10日前將納入銷號(hào)管理重點(diǎn)整治臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自20xx年12月起，各單位將工作進(jìn)展情況每半月報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案2
根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求，為消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合宣堡實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想。全面落實(shí)中央和省、市有關(guān)決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、總體目標(biāo)。落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的工作要求，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。到20xx年底，基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年12月中旬前）
各村結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定排查整治工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法，明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓緊組織推進(jìn)。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）
各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底，全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)做好銜接，確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，充分運(yùn)用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。各村自行組織，以生產(chǎn)小組為單位，全面動(dòng)員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì)（詳見附件表），摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等）。20xx年12月31日前基本完成。
2、重點(diǎn)排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責(zé)任主體，組織專業(yè)技術(shù)人員參與，按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等，并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，調(diào)配力量參與排查，配合對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行房屋安全性鑒定，形成最終排查結(jié)果。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的，主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報(bào)告的前提下，依法補(bǔ)辦相關(guān)證照。20xx年12月底前基本完成。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的'同時(shí)，根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位，對(duì)所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
�。ㄈ┱翁嵘�20xx年12月底）
1、重點(diǎn)整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等）作為重點(diǎn)開展整治，對(duì)于存在重大安全隱患的，應(yīng)立即采取切實(shí)有效的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故，否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動(dòng)。要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。對(duì)拒不實(shí)施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人)，列入社會(huì)信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的防范措施。村要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實(shí)履行職責(zé)，組織所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，特別是對(duì)改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所（重點(diǎn)包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、工業(yè)建筑等）的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容，將房屋安全鑒定意見或報(bào)告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實(shí)際情況，完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合，各村具體負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場查勘和手機(jī)APP上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究部署排查整治工作，做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，定期聽取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)。各村要落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)屬地管理原則，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本村工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織村組做好排查整治，強(qiáng)化組織推動(dòng)和督促檢查。
�。ǘ┘�(xì)化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責(zé)，落實(shí)“三管三必須”要求，將應(yīng)當(dāng)納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍；根據(jù)排查結(jié)果，分別牽頭做好整治工作；推動(dòng)建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護(hù)制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案，以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場監(jiān)管分局負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的市場主體名單，查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，牽頭制定相關(guān)意見；鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負(fù)責(zé)將房屋安全鑒定意見或報(bào)告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件；鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理，督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；鎮(zhèn)政法和社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理、負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園及面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理、負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)財(cái)政局負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聘請1家具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費(fèi)用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的相關(guān)人員，將嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各村要于20xx年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計(jì)劃報(bào)送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機(jī)APP中對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起，工作進(jìn)展情況每半月報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案3
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。
二、工作安排
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1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實(shí)際，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì)，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查，對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對(duì)各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí)，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
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1、重點(diǎn)整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評(píng)估或鑒定：對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬：鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶，銷號(hào)一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的`未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
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1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為，奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，不得以罰代批。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案4
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
�。ǘ┱胃脑�。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的'“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
（三）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
�。ㄋ模┻M(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
�。ǘ┘訌�(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案5
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》〔20xx〕22號(hào)精神，切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，按照邊查邊整改，輕重緩急，標(biāo)本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
二、工作任務(wù)
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊(duì)、包片（村）領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)已有數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬╅_展摸底排查和安全認(rèn)定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認(rèn)定同步開展。
1、排查的對(duì)象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦；區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。20xx年12月底前完成。
2、排查的范圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年5月底前基本完成。
3、安全評(píng)定（鑒定）。房屋安全評(píng)定（鑒定）按照縣住建局《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村住房危險(xiǎn)性評(píng)定鑒定、改造對(duì)象認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案工作的`通知》（通住建發(fā)〔20xx〕97號(hào)）規(guī)定的程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評(píng)定表》（附后）確定的房屋危險(xiǎn)等級(jí)（A、B、C、D級(jí)）評(píng)估。評(píng)定意見一致的，以一致意見為評(píng)定結(jié)論；評(píng)定意見不一致或情況復(fù)雜難以評(píng)定的，可統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評(píng)定表，采集一處房屋照片，再按照評(píng)定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評(píng)定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評(píng)定（鑒定）全覆蓋。
已于20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評(píng)定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評(píng)定表》《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》《其他途徑實(shí)現(xiàn)住房安全保障認(rèn)定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級(jí)評(píng)定（鑒定），但必須將《評(píng)定表》收集到村專檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評(píng)定資料遺失或不完善的、已排查評(píng)定（鑒定）又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評(píng)定（鑒定）。
（二）分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責(zé)任主體，各村書記、主任負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1、制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時(shí)加固；對(duì)存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
2、抓好重點(diǎn)整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。20xx年5月底前完成。
3、全面加強(qiáng)整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作，力爭用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
�。ㄈ┙⒔∪珯C(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在開展集中整治的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。健全村級(jí)農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)和風(fēng)貌，加強(qiáng)建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度，注重施工隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。
三、責(zé)任分工
堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓緊壓實(shí)各站所、部門責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。
�。ㄒ唬┐彐�(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
（二）鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動(dòng)場所和人員聚集場所的消防安全管理，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
�。ㄈ┳匀毁Y源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
（五）市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
�。┡沙鏊贺�(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。
�。ㄆ撸┟裾k：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。
�。ò耍┧痉ㄋ贺�(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。
�。ň牛┪幕荆贺�(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
（十）衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。各村是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所、部門主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)同志是本級(jí)排查整治工作第一責(zé)任人，要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作措施和具體責(zé)任、責(zé)任人員，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強(qiáng)信息共享，避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動(dòng)靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。
�。ㄈ┙∪O(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的.，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)匯總工作推進(jìn)情況，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。
各村要第一時(shí)間向各站所、部門匯報(bào)，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作，要在20xx年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，自20xx年12月起，每半月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案6
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(益政辦電【20xx】4號(hào))、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》（益赫政辦函【20xx】37號(hào)）要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻吸取教訓(xùn)；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，用3年左右時(shí)間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持以人民為中心，利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
三、工作任務(wù)
1、排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋），獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和手機(jī)APP。
2、排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
3、排查時(shí)間。20xx年12月底前，完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進(jìn)行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人）自查自報(bào)；鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班；區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的'房屋開展安全性評(píng)估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)其房屋進(jìn)行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定，安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則（試行）》，以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
5、排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為：
�。�1）對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎(chǔ)是否有沉降；主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
�。�2）對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
（3）對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu)，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
�。�4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
四、鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
鑒定等級(jí)劃分。按《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（JGJ125-20xx）的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，房屋危險(xiǎn)性劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。
B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。
C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。
D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。
五、整治要求
�。ㄒ唬┙⒄闻_(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案，并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)（村）政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的C、D級(jí)危房，要告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
（二）分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患，要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施，限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅(jiān)決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為C、D級(jí)農(nóng)村自建房，符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造，不符合農(nóng)村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求，用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
（三）建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制，下沉監(jiān)管力量，確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度，建立健全農(nóng)村建筑工匠制度，擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍，開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動(dòng)員部署階段（20xx年11月30日前）。
第二階段：分類分級(jí)排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑒定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的，各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對(duì)排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn)，力爭三年內(nèi)全部完成整治。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層政府加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理；市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū)）黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（水利）負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)事物辦公室（文化）負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會(huì)事物辦公室（衛(wèi)�。┴�(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議；司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法制保障，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦（信訪）負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的`信訪問題處理；農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯�。各部門、村（社區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理，做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的，要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改，及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，做好解釋引導(dǎo)工作，及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村（社區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案7
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專項(xiàng)整治，根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的工作要求�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
二、整治對(duì)象
對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。
三、整治方式
堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報(bào)告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對(duì)房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用�！耙粦魞烧钡�，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對(duì)“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的.臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。
5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷號(hào)的每間扣0。5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。
五、組織措施
1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)確定為整治類型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案8
為貫徹落實(shí)國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》（儀府辦函〔20xx〕107號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)。20xx年底前，基本完成對(duì)用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前，在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查；同時(shí)，完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)；同時(shí)，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
（三）工作原則。
1、堅(jiān)持屬地管理原則。各村（居）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表（附件1），推動(dòng)整治工作有力有序開展。
2、堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責(zé)任，特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。
3、堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)
按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類集中整治的程序，壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，做到排查一處、登記一處。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合，細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
�。ǘ┌踩u(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定；對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時(shí)上報(bào)縣住建局；對(duì)于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
�。ㄈ┓诸惣姓�。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的'主體責(zé)任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況，建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬，分類制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施；對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門會(huì)商評(píng)估，暫時(shí)無法完成整治的，可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù)，條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
�。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點(diǎn)排查階段（20xx年12月底前）�；就瓿蓪�(duì)利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型：一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
�。ǘ┤媾挪楹椭攸c(diǎn)整治階段（20xx年6月底前）�；就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，確保完成一戶、銷號(hào)一戶。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年11月底前）�；就瓿扇�(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金，分類分步，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃，建立整治臺(tái)賬，有序推動(dòng)整治工作。同時(shí)，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會(huì)議，經(jīng)黨委會(huì)研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實(shí)，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實(shí)施方案，建立長效機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
（二）細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)各部門責(zé)任，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查；鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
�。ㄈ﹪�(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專班，分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案9
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟着挪�。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
�。ǘ┱武N號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的.，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收報(bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。
�。ǘ⿵�(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
�。ㄈ┳⒅匦麄�，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案10
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號(hào)）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，邊排查、邊整治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時(shí)完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機(jī)關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對(duì)危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計(jì)表于20xx年1月31日前報(bào)至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報(bào)送的房屋視為未存在安全隱患情況。
�。ㄈ┡挪榻n對(duì)象
各行政村為實(shí)施主體，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查，排查建檔要同步進(jìn)行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對(duì)危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷，對(duì)初步判斷為危險(xiǎn)的`房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，對(duì)存在疑問的房屋，報(bào)縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治內(nèi)容
各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)自住C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)房屋要采取必要措施消除安全隱患；對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤M快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對(duì)急需改造的危險(xiǎn)房屋要優(yōu)先列入改造計(jì)劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結(jié)束，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對(duì)農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)匯總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對(duì)存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。
�。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機(jī)制，落實(shí)分類處置措施，制定改造計(jì)劃，有序組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識(shí)做好危舊房大排查工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進(jìn)危房治理工作，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責(zé)任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作；要結(jié)合本村實(shí)際，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員開展排查工作，切實(shí)把工作做好。
�。ǘ┘�(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理；司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強(qiáng)化法律保障；財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付；文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級(jí)指示精神，重點(diǎn)排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動(dòng)、早處置，不能有拖拉意識(shí)，更不能相互推諉，對(duì)群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險(xiǎn)，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責(zé)任到位、工作到位；凡因工作不實(shí)或統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模┚�(xì)化扎實(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個(gè)數(shù)據(jù)不搞錯(cuò)。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級(jí)，制定落實(shí)治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)工作進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委政府也將對(duì)各村嚴(yán)加考核。對(duì)工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房排查整治方案11
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展，制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
�。ㄒ唬┧芯用褡越ǚ�(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
�。ǘ└慕ǜ挠梅课荨Ｌ貏e是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
�。ㄈ┤藛T密集場所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
三、排查整治方式
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責(zé)任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報(bào)告村（社區(qū)）并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)），以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查�？稍谌珖匀粸�(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查，按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報(bào)，情況嚴(yán)重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
(二)隱患整治
1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
四、排查整治內(nèi)容
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。
�。ㄒ唬⿲�(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
�。ǘ⿲徟绦蚍矫�。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
五、加強(qiáng)安全管理
（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處：對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處；對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。
六、排查整治時(shí)間
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
七、壓實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對(duì)面向社會(huì)開放的公共體育場館等房屋的.使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
副組長:
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查，堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作，自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。
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